Экспертиза

База знаний

Новости законодательства от наших специалистов, база аварий, публикации, выступления и экспертные предложения

+7 (495) 775-31-06supr@promrisk.ruМосква · Волгоград
Нижний Новгород · Пермь

Нормативные ссылки и выводы отражают содержание на дату публикации и требуют проверки перед применением.

Утвержден новый профстандарт в области экологического аудита

Утвержден новый профстандарт в области экологического аудита

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07 августа 2026 г. № 351н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в области экологического аудита (Экоаудитор)».

Приказом определено, что к деятельности в сфере проведения экологического аудита относится оценка экологической составляющей хозяйственной или иной деятельности на соответствие требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям международных стандартов, с целью выявления и оценки рисков и видов ответственности, выработки рекомендаций по управлению рисками и улучшению такой деятельности.

Отметим, что в профессиональный стандарт входят следующие трудовые функции:

1. Осуществление вспомогательных функций при проведении экологического аудита;

2. Проведение экологического аудита;

3. Руководство проведением экологического аудита.

При этом Стандартом определены трудовые действия, необходимые умения, необходимые знания, необходимое образование и обучение, необходимый опыт практической работы, особые условия допуска к работе применительно к указанным трудовым функциям.

Дата опубликования: 14 сентября 2026 г.

Утвержден новый административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги "Регистрация декларации пожарной безопасности"

Приказом МЧС России от 28.05.2026 N 385 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги "Регистрация декларации пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2026 N 88319).

Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления указанной государственной услуги в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на едином портале госуслуг.

Признается утратившим силу приказ МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171, которым утвержден аналогичный административный регламент.

Ростехнадзор утвердил перечень обязательных требований для включения сведений о СРО в государственный реестр

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Внесение сведений о саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (утв. Ростехнадзором 18.06.2026).

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (утв. Ростехнадзором 10.06.2026).

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки.

Обновлён порядок проведения аттестации по промышленной безопасности

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2026 № 1182 внесены изменения в Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утверждённое постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13.

Согласно изменениям:

1) не требуется прохождение аттестации в области промышленной безопасности:

- работниками, выполняющими сварочные работы на опасных производственных объектах (ОПО);

- работниками, ответственными за организацию и контроль выполнения сварочных работ на ОПО.

Важно учитывать, что в аттестации нет необходимости, если:

- работники прошли проверку готовности к выполнению сварочных работ на ОПО либо независимую оценку квалификации;

- занимаемые должности и трудовые обязанности работников не предусматривают выполнение иных трудовых функций, для которых необходима аттестация по соответствующей области.

Напомним, что Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики утверждён приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285.

Таким образом, нормы Положения об аттестации приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 09.04.2026 № 94-ФЗ, регламентирующего вопросы организации сварочных работ на ОПО;

2) уведомление Ростехнадзором заявителя о соответствующих событиях (дата, время и место проведения аттестации, оставление заявления без рассмотрения, результаты аттестации и рассмотрения апелляции при наличии таковой, внесение изменений в реестр аттестованных лиц) может осуществляться:

- в виде электронного документа с помощью Единого портала госуслуг;

- в форме, указанной в заявлении об аттестации.

Кроме того, уточнено Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций, утверждённое постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1202.

В частности, в развитие требований Федерального закона от 09.04.2026 № 94-ФЗ Ростехнадзор наделён полномочиями по осуществлению госнадзора в отношении саморегулируемых организаций в области проверки готовности сварочного производства.

Ростехнадзором сформирован перечень распространённых нарушений обязательных требований за 6 месяцев 2026 года

В Перечне представлены сведения о часто встречающихся нарушениях, выявленных Ростехнадзором за 6 месяцев 2026 года при осуществлении:

1) госнадзора в области промышленной безопасности в отношении ОПО:

- ведения горных и взрывных работ, а также работ в угольной промышленности;

- металлургических производств;

- котлонадзора и подъёмных сооружений (ПС);

- оборонно-промышленного комплекса (ОПК);

- хранения и переработки растительного сырья;

- транспортирования опасных веществ;

- химического комплекса;

- магистрального трубопроводного транспорта и подземного хранения газа;

- газораспределения и газопотребления;

- нефтегазодобывающей, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности;

2) горного надзора;

3) госнадзора в области использования атомной энергии;

4) госнадзора за эксплуатацией лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов;

5) госнадзора в области безопасности гидротехнических сооружений;

6) лицензионного контроля за проведением экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ).

Применительно к нарушениям приведены их описание, а также указаны сведения о нормативных правовых актах, устанавливающих обязательные требования, и ответственности за их нарушение, степени риска причинения вреда и тяжести последствий нарушений, основных причинах и количестве нарушений, выявленных за отчётный период.

Так, например, в сфере использования ПС к часто встречающимся нарушениям отнесены:

- отсутствие аттестации в области промышленной безопасности у руководителей эксплуатирующих организаций;

- недостоверная информация, указываемая в сведениях, характеризующих ОПО;

- непроведение ЭПБ зданий, сооружений и технических устройств в установленные сроки;

- несоблюдение требований к местам и размерам складирования грузов с учётом разработанных проектов производства работ;

- использование неисправных съёмных грузозахватных приспособлений при производстве работ грузоподъёмными кранами.

Ссылка на этот обзор
Ростехнадзор расширил перечень индикаторов риска

Ростехнадзор расширил перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований

Опубликован соответствующий приказ Ростехнадзора от 20.07.2026 № 252, вносящий изменения в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 ноября 2021 г. № 397).

Новый индикатор риска - отсутствие у юридического лица, эксплуатирующего опасный производственный объект, связанный с пользованием недрами, согласованных планов и схем развития горных работ на текущий год при отсутствии сведений о ликвидации, консервации опасного производственного объекта.

Источник публикации Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.09.2026

Начало действия документа - 12.09.2026

 

ФНП "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" будут скорректированы

Соответствующий проект "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. № 461" вынесен на общественное обсуждение.

Краткое описание проблемы, на решение которой направлен законопроект: неконкретность отнесения технических устройств исходя из их фактических характеристик, технического состояния, условий установки и оснащения, соответствующих требованиям технологического процесса и эксплуатационных документов к подъемным сооружениям. Отсутствие единого механизма принятия решения о пуске ПС в работу

Дата окончания общественного обсуждения проекта - 17 сентября 2026 года.

Источник:  https://regulation.gov.ru/projects/170649/

 

 

Ростехнадзор информирует о вступлении в силу с 1 сентября нормативных правовых актов в сфере технологического надзора

Ростехнадзор напоминает о вступлении в силу с 1 сентября 2026 года ряда нормативных правовых актов, совершенствующих порядок осуществления полномочий Службы и изменяющих отдельные обязательные требования в сфере технологического надзора.

Согласно положениям Федерального закона от 31 июля 2025 года № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключения экспертиз и декларации промышленной безопасности будут приниматься для регистрации в соответствующих реестрах исключительно в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг за исключением случаев, если они содержат сведения, составляющие государственную тайну или иную информацию, доступ к которой ограничен.

Новые процедуры внесения и исключения документов, а также предоставления сведений из реестров регламентированы:

- порядком ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым приказом Ростехнадзора от 19 мая 2026 года№ 172;

- порядком ведения реестра деклараций промышленной безопасности Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым приказом Ростехнадзора от 26 мая 2026 года № 184.

С 1 сентября 2026 года в соответствии с Федеральным законом от 20 февраля 2026 года № 37-ФЗ «О внесении изменения в статью 341-2 Трудового кодекса Российской Федерации» вводятся новые перечни отдельных видов работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесённых к ОПО I и II классов, не допускается направление работников частными агентствами занятости для работы у физических лиц или юридических лиц, не являющихся работодателями, утверждённые приказом Ростехнадзора от 21 апреля 2026 года № 132.

С этой же даты вступит в силу новая редакция федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утверждённая приказом Ростехнадзора от 23 апреля 2026 года № 137.

Источник:

https://www.gosnadzor.ru/news/64/17467/

Ссылка на этот обзор
Проект правил по охране труда при добыче, хранении и транспортировке газа

Проект новых Правил по охране труда при добыче, хранении и транспортировке газа и газового конденсата

Проект новых Правил по охране труда при добыче, хранении и транспортировке газа и газового конденсата

Проект Приказа (.rtf) Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ в сфере добычи, хранения, транспортировки газа и газового конденсата"

Правила по охране труда при добыче, хранении, транспортировке газа и газового конденсата устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации объектов:

  • добычи природного газа и жидких углеводородов (газового конденсата), за исключением объектов добычи газа и жидких углеводородов (газового конденсата) на шельфе и объектов производства сжиженного природного газа путем сжижения или пиролиза;
  • магистрального трубопроводного транспорта газа и жидких углеводородов (газового конденсата) в границе зоны ответственности, включая работу насосных, компрессорных и газораспределительных станций;
  • подземного хранения газа.

Менеджмент безопасности труда и охраны здоровья. Руководящие указания по оценке результатов деятельности

ГОСТ Р ИСО 45004-2026. Национальный стандарт Российской Федерации (.pdf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 16.06.2026 N 669-ст)

Продлеваются акты Правительства в области промышленной безопасности

Продлеваются акты Правительства в области промышленной безопасности

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации продлеваются следующие акты Правительства Российской Федерации:

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 1241 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» - до 1 марта 2032 года;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» - до 1 сентября 2032 года.

Дата опубликования: 7 августа 2026 г.

Дата вступления в силу: 1 сентября 2026 г. 

Обновят методику определения размера платы за проведение ЭПБ

24 Августа 2026

Проектом устанавливаются методика определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности и предельный размер указанной платы на период до 2032 года.

В пояснительной записке отмечено, что проект разработан в целях актуализации состава и стоимости этапов, осуществляемых при проведении ЭПБ.

Уточнение стоимости услуг производится с учётом уровня инфляции и индекса потребительских цен.

В качестве примера определения размера платы в проекте приводится расчёт по ЭПБ документации на консервацию, ликвидацию ОПО.

Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 января 2027 года.

Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Ростехнадзора от 08.10.2024 № 310 "Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности и предельного размера указанной платы".

 

Подготовлены новые проекты чек-листов для ОПО нефтегазового комплекса

21 Августа 2026

Проектом определяются формы проверочных листов для проведения плановых выездных проверок в отношении ОПО нефтегазового комплекса:

1) ОПО магистральных трубопроводов (68 вопросов);

2) ОПО нефтегазодобывающей промышленности (98 вопросов);

3) ОПО нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (62 вопроса);

4) ОПО газораспределения и газопотребления (99 вопросов).

Плановые выездные проверки в отношении указанных ОПО не будут ограничиваться оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых определяется список контрольных вопросов.

Ссылка на этот обзор
Проект изменений правил декларирования безопасности гидротехнических сооружений

Актуализируют правила декларирования безопасности ГТС и ведения Российского регистра ГТС

17 Августа 2026

Проектом, подготовленным в развитие положений Федерального закона от 04.07.2026 № 234-ФЗ, уточняется содержание:

- постановления Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений";

- постановления Правительства РФ от 20.11.2020 № 1893 "Об утверждении Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений".

В частности, исключаются:

- необходимость представлять декларацию безопасности ГТС IV класса ответственности;

- полномочия Ростехнадзора и Минтранса России по утверждению нормативных правовых актов, регулирующих обязательные требования в области безопасности ГТС.

Кроме того, предусматривается, что I класс ответственности должен присваиваться ГТС атомных станций и ГТС с плотиной высотой 100 и более м.

Подготовлен ряд проектов по вопросам организации сварочных работ на ОПО

13 Августа 2026

Ростехнадзором в развитие положений Федерального закона от 09.04.2026 № 94-ФЗ и постановления Правительства РФ от 26.06.2026 № 790 подготовлен ряд проектов по вопросам организации сварочных работ на ОПО.

Так, планируется определить:

1) правила проверки готовности к выполнению сварочных работ на ОПО.

Правилами будут устанавливаться:

- виды проверок готовности, периодичность их проведения и случаи, которые потребуют внеочередной проверки;

- документы, необходимые для прохождения проверки готовности, и требования к их содержанию;

- требования к квалификации и количеству работников, выполняющих сварочные работы;

- требования к составу технологической документации для сварочных работ;

- порядок проведения проверки готовности и критерии оценки полученных результатов;

- требования к содержанию и оформлению выдаваемых документов;

2) формы выписок из реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и работников, прошедших проверку готовности к выполнению сварочных работ на ОПО;

3) требования к членам саморегулируемых организаций в области проверки готовности сварочного производства (СРО).

В числе закрепляемых - требования к административным и производственным помещениям; оборудованию и средствам измерения; работникам и их квалификации, а также техническим средствам, обеспечивающим подключение к информационной системе СРО, и организационной структуре аттестационных центров;

4) порядок проведения оценки соответствия СРО установленным требованиям, а также правила ведения госреестра СРО и перечень документов, необходимых для внесения в указанный реестр.

Оценка соответствия предполагает проведение Ростехнадзором документарной и выездной оценки;

5) перечень сведений из реестров СРО, которые должны будут размещаться на их сайтах.

Предполагается, что новые требования начнут применяться с 1 марта 2027 года.

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин провёл встречу с Руководителем Ростехнадзора Александром Трембицким

13 Августа 2026

Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Трембицкий доложил Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину о показателях ведомства, адаптации законодательства и инструментов контроля к современным условиям, сопровождении крупнейших инфраструктурных проектов и работе в воссоединённых регионах.

В настоящий момент под надзором Службы находится 59 энергоблоков на 13 АЭС, более 200 тысяч опасных производственных объектов, 20 тысяч гидротехнических сооружений, 7 тысяч строящихся объектов, 1,2 миллиона объектов электроэнергетики, 640 тысяч лифтов и эскалаторов, 62 тысячи радиационных источников.

Количество аварий за последние 5 лет сократилось на 22,3% (2021 год - 148 аварий, 2025 год - 115), несчастных случаев - на 21,4% (2021 год - 252 несчастных случая, 2025 год - 198) - фиксируется долговременная позитивная тенденция снижения. При этом число плановых и внеплановых проверок за пятилетний период снизилось (за исключением проверок особо опасных объектов) на 70%, а число проводимых профилактических мероприятий увеличилось втрое. С целью повышения эффективности надзора используются 56 разработанных Ростехнадзором индикаторов риска, применяются инструменты оценки добросовестности контролируемых лиц и соглашений о надлежащем устранении нарушений.

Ведомством продолжает развиваться дистанционный контроль промышленной безопасности с использованием программных комплексов на базе автоматизированных систем управления технологическим процессом предприятий, постоянно расширяется применение мобильного приложения "Инспектор". Максимально упрощаются и ускоряются разрешительные процедуры, сроки предоставления госуслуг сокращены в два раза, некоторые предоставляются день в день.

Ростехнадзор проводит работу по контролю за подготовкой к прохождению осенне-зимнего периода (ОЗП), осуществляет сопровождение масштабных строительных проектов и принимает участие в реализации проектов по модернизации и расширению социально значимой инфраструктуры. В рамках выполнения поставленной Президентом РФ задачи по догазификации только за прошедший год принято 50 тысяч объектов, в том числе более 12 тысяч километров сетей газораспределения.

На воссоединённых территориях Ростехнадзором сформированы 4 управления, деятельность которых сосредоточена на адаптации предприятий к исполнению требований российского законодательства. Приоритетное внимание уделяется проведению профилактических визитов. Ведется работа по выявлению и включению в реестр ОПО, поэтапно вводится постоянный государственный надзор на объектах чрезвычайно высокой опасности. Организовано обучение по программам промышленной безопасности, безопасных работ в электроустановках и подготовке к ОЗП работников муниципальных образований и поднадзорных организаций.

Источник:

https://www.gosnadzor.ru/news/64/17112/

 

Подготовлены чек-листы для ОПО нефтегазового комплекса, углеобогатительных фабрик и угольных разрезов

12 Августа 2026

Ростехнадзором подготовлены проекты чек-листов, которые будут использоваться при плановых выездных проверках в отношении:

1) ОПО нефтегазового комплекса:

- для площадных объектов (92 вопроса);

- для линейных объектов (56 вопросов);

2) ОПО, на которых ведутся работы, связанные с переработкой, обогащением и брикетированием углей (101 вопрос);

3) ОПО, на которых осуществляется разработка угольных месторождений открытым способом (100 вопросов).

Плановые выездные проверки не будут ограничиваться оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых определяется список контрольных вопросов.

Отметим, что проекты чек-листов для угольных разрезов и углеобогатительных фабрик ранее также размещались для обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, но со значительно большим количеством контрольных вопросов.

 

До 2032 года продлён период применения правил разработки ПМЛА и представления ДПБ в Ростехнадзор

11 Августа 2026

На основании постановления Правительства РФ от 05.08.2026 № 982:

- до 1 марта 2032 года продлён период применения Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 № 1241;

- до 1 сентября 2032 года - Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утверждённого постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437.

 

Разъяснено, на каких скважинах следует проводить профилактическое обследование при противофонтанном обслуживании

10 Августа 2026

В письме МЧС России от 03.07.2026 № ИГ-17-85 отмечено, что профилактические обследования в рамках комплекса работ по противофонтанному обслуживанию объектов следует проводить на всех скважинах, включённых в состав ОПО "Фонд скважин" эксплуатирующих организаций, не реже одного раза в год.

Указанный вывод сделан на основе требований постановления Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363 "О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" и пунктов 2 и 19 Положения о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих противофонтанные работы, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 № 1310.

 

Разъяснены особенности согласования ППЛРН и внесения в них изменений

10 Августа 2026

В письме Росприроднадзора от 14.07.2026 № ВЧ-09-05-34/33919 отмечено, что:

1) эксплуатирующим организациям следует вносить изменения в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ППЛРН), если содержащиеся в нём сведения утратили актуальность.

Сведения об изменениях, которые вносятся в ППЛРН, оформляются в произвольной форме и могут направляться как в центральный аппарат Росприроднадзора, так и в его территориальный орган;

2) уполномоченный представитель может подать заявление на получение услуги "Согласование планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" с помощью Единого портала госуслуг.

При этом представителю потребуются авторизация от эксплуатирующей организации и машиночитаемая доверенность (МЧД).

Ссылка на этот обзор
Продление срока действия правил обучения по охране труда

До 1 сентября 2032 года продлевается срок действия правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства от 24 декабря 2021 года N 2464

До 1 сентября 2032 года продлевается срок действия правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства от 24 декабря 2021 года N 2464

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805 (.docx)

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464"

Кроме этого, внесенными в Постановление N 2464 изменениями, в частности:

  • установлено, что для работников, направляемых частным агентством занятости к физическому лицу (юридическому лицу), не являющемуся работодателем таких работников, инструктажи по охране труда проводятся указанным физическим лицом (юридическим лицом);
  • определены особенности организации внепланового обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
  • для работников, впервые начавших трудовую деятельность, допущенных к выполнению работ повышенной опасности, закреплена необходимость проведения повторного инструктажа по охране труда не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы;
  • скорректированы категории работников, которые подлежат обучению требованиям охраны труда;
  • в новой редакции изложены примерные перечни тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

Предусмотрены и иные изменения.

Настоящее постановление вступает в силу с 31 августа 2026 года.

 

Правительство России приняло постановление о новых полномочиях Ростехнадзора

Правительство России приняло постановление о новых полномочиях Ростехнадзора

Правительством Российской Федерации принято разработанное Ростехнадзором Постановление от 26 июня 2026 года № 790 (.pdf) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401».

В целях реализации положений Федерального закона от 9 апреля 2026 года № 94-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» постановление вносит необходимые изменения в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Указанными изменениями предусмотрено наделение Ростехнадзора с 1 марта 2027 года полномочиями по:

  • ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в области проверки готовности сварочного производства;
  • осуществлению федерального государственного надзора за деятельностью таких саморегулируемых организаций;
  • утверждению девяти нормативных правовых актов по вопросам проверки готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах.

В рамках реализации новых полномочий Службой будут утверждены:

  • порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в области проверки готовности сварочного производства;
  • требования к аттестационным центрам (юридическим лицам, которые являются членами саморегулируемых организаций) в области проверки готовности сварочного производства;
  • порядок проведения оценки соответствия саморегулируемой организации в области проверки готовности сварочного производства обязательным требованиям;
  • правила проверки готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах;
  • методика расчета стоимости услуги по проведению проверки готовности;
  • порядок присвоения регистрационных номеров в реестрах лиц, прошедших проверку готовности;
  • типовые формы выписок из этих реестров;
  • перечень сведений, которые содержатся в реестрах саморегулируемых организаций в области проверки готовности сварочного производства;
  • типовая форма соглашения об информационном взаимодействии саморегулируемой организации в области проверки готовности сварочного производства и Ростехнадзора.

Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от 20 февраля 2026 года № 37-ФЗ «О внесении изменения в статью 341-2 Трудового кодекса Российской Федерации» с 1 сентября 2026 года Положение о Ростехнадзоре дополняется полномочием по утверждению перечней отдельных видов работ на опасных производственных объектах I и II классов опасности, для выполнения которых частным агентствам занятости запрещено направлять работников для работы по договору.

 

Число индикаторов риска по промышленной безопасности может возрасти до тринадцати

3 Июля 2026

Проектом дополняется перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении госнадзора в области промышленной безопасности, утверждённый приказом Ростехнадзора от 23.11.2021 № 397.

Так, к индикаторам риска планируется дополнительно отнести отсутствие у организаций, эксплуатирующих ОПО, которые связаны с пользованием недрами, согласованных планов и схем развития горных работ (ПРГР) на текущий год при отсутствии сведений о консервации или ликвидации ОПО.

Как отмечено в пояснительной записке, индикатор может свидетельствовать о нарушении требований, предусмотренных статьями 22 и 24 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах". Учитывая статистические данные Ростехнадзора, предполагается, что количество срабатываний индикатора в год не превысит 400.

Напомним, что наличие индикатора риска само по себе не является нарушением обязательных требований, но может послужить основанием для проведения внеплановой проверки.

 

Уточнят перечень объектов, на которых можно вести подготовительные работы до выдачи разрешения на строительство

2 Июля 2026

Проектом уточняются положения статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно проекту, до выдачи разрешения на строительство на территории производственных объектов можно будет выполнять подготовительные работы, не причиняющие существенного вреда окружающей среде и её компонентам.

Исключение составят ОПО I-III классов опасности и объекты использования атомной энергии (ОИАЭ).

Указанное станет возможным со дня направления проектной документации на экспертизу либо со дня согласования уполномоченными органами отдельных разделов проектной документации или изменений в них.

Проектом также предусматривается инициативная норма об исключении требования о предоставлении копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий при подаче извещения о начале строительства.

Аналогичный по содержанию проект ранее также размещался для обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

 

Подготовлены рекомендации по производству сварочных работ на ОПО

1 Июля 2026

Приказом Ростехнадзора от 16.06.2026 № 212 утверждено Руководство по безопасности "Рекомендации по производству сварочных работ на опасных производственных объектах".

Руководство подготовлено для целей применения требований промышленной безопасности, содержащихся в:

1) отдельных ФНП (например, в пунктах 102, 126, 128 и 132 ФНП "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"; пунктах 19, 60, 66-80 ФНП "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"; пунктах 120, 214 и 228 ФНП "Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов" и др.);

2) постановлениях Госгортехнадзора России, применяющихся до 1 марта 2027 года: ПБ 03-273-99 "Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства", РД 03-495-02 "Технологический регламент проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства", РД 03-614-03 "Порядок применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов" и РД 03-615-03 "Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов".

Так, отмечается, что организациям, осуществляющим сварочные работы, рекомендуется обеспечить наличие персонала сварочного производства, осуществляющего:

- техническую и технологическую подготовку и выполнение сварочных работ;

- безопасную эксплуатацию, в том числе обслуживание и ремонт сварочного оборудования;

- соблюдение технологий сварки;

- контроль качества сварных технологий.

При организациям рекомендуется систематизировать и документировать сведения о:

- численном составе и квалификации персонала сварочного производства;

- наличии и техническом состоянии основного и вспомогательного оборудования;

- применяемых технологиях сварки.

Сами сварочные работы следует выполнять в соответствии с производственно-технологической документацией (ПТД), включающей технологические инструкции и карты сварки.

Следует учитывать, что Руководство не является нормативным правовым актом и носит рекомендательный характер.

Ссылка на этот обзор
Новые санитарные требования к условиям труда с сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 г. подлежат применению новые санитарные правила СП 2.2.4285-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда"

С 1 сентября 2026 г. подлежат применению новые санитарные правила СП 2.2.4285-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда"

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 N 15 (.docx)

"Об утверждении санитарных правил СП 2.2.4285-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2026 N 86850)

Санитарные правила устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Санитарные правила не распространяются на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять:

  • производственный контроль за условиями труда;
  • разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные санитарными правилами.

По результатам проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда хозяйствующим субъектом должен быть разработан и выполняться в установленные им сроки перечень мероприятий по улучшению условий труда, направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, заболеваний (отравлений) и инфекционных заболеваний, связанных с условиями труда.

В приложениях к санитарным правилам приводятся требования к условиям труда в зависимости от вида деятельности и особенностей технологических процессов, а также перечень факторов производственной среды и производственных процессов, обладающих канцерогенными свойствами.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года. Признается утратившим силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 декабря 2020 года N 40 "Об утверждении СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда". 

 

Упрощенную процедуру спецоценки условий труда предложено распространить на малые предприятия и некоторые некоммерческие организации

Упрощенную процедуру спецоценки условий труда предложено распространить на малые предприятия и некоторые некоммерческие организации

Проект Приказа (.rtf) Минтруда России "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к малым и микропредприятиям, а также некоммерческим организациям, созданным в форме общественных организаций и ассоциаций (союзов)"

Проектом приказа устанавливается, что наряду с микропредприятиями проводить спецоценку условий труда в упрощенном порядке смогут также малые предприятия и некоммерческие организации, созданные в форме общественных организаций и ассоциаций (союзов).

Предполагается, что документ вступит в силу с 1 марта 2027 года. В случае его принятия утратит силу приказ Минтруда от 31 октября 2022 года N 699н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям".

Определены правила разработки технологий добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых

4 Июня 2026

Совместным приказом Минприроды России и Роснедр от 17.04.2026 № 230/07 утверждены Правила разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в качестве которых рассматриваются ископаемые, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 № 1499.

Согласно Правилам, для подготовки участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, потребуется изучить характеристики месторождения и оформить геолого-геофизические и технико-технологические материалы, позволяющие разработать проектную документацию.

При этом непосредственное проведение работ по разработке технологий должно осуществляться на основании технического проекта.

В рамках разработки технологий пользователям недр предоставлена возможность принять решение о пробной эксплуатации единичных разведочных и эксплуатационных скважин, а также месторождений трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

Одновременно закреплены показатели, характеризующие выполнение требований технического проекта.

Решение о завершении или продлении срока разработки технологий должно приниматься пользователем недр на основании отчёта, содержащего необходимые сведения, который требуется представить в Роснедра.

 

Правила предупреждения и ликвидации разливов нефти продлены до 1 сентября 2032 года

4 Июня 2026

Постановлением Правительства РФ от 02.06.2026 № 684 внесены изменения в Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451.

Так, период применения Правил продлён до 1 сентября 2032 года.

Кроме того:

1) предусмотрено, что территориальные органы Росприроднадзора, рассматривающие план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - ППЛРН), могут направлять замечания к нему в случае:

- несоответствия ППЛРН или изменений, которые в него вносятся, требованиям Правил;

- наличия недостоверной или неполной информации в ППЛРН и прилагаемых к нему документах;

2) скорректирован перечень сведений, которые должны включаться в ППЛРН, план комплексных учений и оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов;

3) уточнено право эксплуатирующих организаций в части возможности разработки одного плана в отношении нескольких объединённых или связанных объектов.

Наличие такого плана позволит проводить комплексные учения только на одном из объектов, включённых в план, имеющем наихудшие показатели.

При этом на складах нефти и нефтепродуктов, складах горюче-смазочных материалов (ГСМ) и других ёмкостях, входящих в состав технологических установок или используемых в качестве технологических аппаратов, комплексные учения необходимо проводить в любом случае;

4) закреплено, что при соблюдении ряда условий руководитель эксплуатирующей организации сможет принять решение о проведении комплексных учений только на одном из однотипных объектов.

В качестве однотипных следует рассматривать объекты с одним и тем же осуществляемым видом деятельности;

5) определены сроки, в течение которых должно предоставляться оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов.

Обновлены требования к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ

3 Июня 2026

Опубликован соответствующий Приказ Минтранса России от 08.04.2026 № 126.

В состав сил постоянной готовности должен включаться личный состав, который должен обеспечивать:

1) постоянную готовность к проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

2) осуществление работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов круглосуточно;

3) ведение постоянного наблюдения за разливами нефти и нефтепродуктов и прогнозирование их перемещения и характеристик состояния разливов нефти и нефтепродуктов;

4) локализацию разливов нефти и нефтепродуктов;

5) сбор нефти и нефтепродуктов;

6) связь между участниками мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и передачу данных о разливах нефти и нефтепродуктов органам государственного управления, координации и управления работами по ликвидации разливов нефти круглосуточно;

7) хранение и обслуживание оборудования, входящего в состав средств постоянной готовности.

Кроме того, в состав средств постоянной готовности должны включаться оборудование и материалы, которые должны храниться и обслуживаться в соответствии с условиями хранения и обслуживания, определенными их производителями.

Обновят требования к аварийно-спасательным службам, участвующим в ликвидации разливов нефти

3 Июня 2026

Проектом определяются требования к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и формирований, осуществляющих мероприятия по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Как предусматривается проектом, службы и формирования должны быть аттестованы на право ведения аварийно-спасательных работ (АСР) и укомплектованы спасателями, прошедшими аттестацию.

Кроме того, службам и формированиям необходимо будет иметь спецтехнику, оборудование и снаряжение, достаточные для проведения АСР в конкретных географических, гидрометеорологических и иных условиях местности.

В целом, службам и формированиям потребуется обеспечивать:

- поддержание в постоянной готовности личного состава, техники и оборудования;

- локализацию и ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов;

- постоянную связь и передачу информации о проводимой работе в органы управления РСЧС.

Минимальные нормы оснащения выделены в отдельное приложение.

Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 сентября 2027 года.

Одновременно утратившим силу должно быть признано постановление Правительства РФ от 16.12.2020 № 2124 "Об утверждении требований к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов".

 

 

Обновлен порядок тренировочных учений перед утверждением плана по ликвидации морских нефтеразливов при перевалке и бункеровке с судов-бункеровщиков

4 Июня 2026

Опубликован соответствующий Приказ Минтранса России от 10.04.2026 № 136.

Тренировочные учения перед утверждением плана, в соответствии с которым планируются и осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков) (далее соответственно - тренировочные учения, план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов), проводятся организацией, осуществляющей деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (далее - нефтеналивные суда), во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - эксплуатирующая организация), с целью определения ее готовности к действиям при возникновении разлива нефти и нефтепродуктов.

Руководитель или уполномоченный представитель эксплуатирующей организации (далее - заявитель) посредством ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или посредством почтового отправления направляет в Росморречфлот не позднее чем за 13 рабочих дней до планируемой даты проведения тренировочных учений заявление о проведении тренировочных учений (далее - заявление), в котором должны содержаться:

1) полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма эксплуатирующей организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя эксплуатирующей организации, телефон, факс, адрес электронной почты (при наличии) и адрес в пределах места нахождения эксплуатирующей организации;

2) планируемые даты (основная и резервная), время и место проведения тренировочных учений (резервная дата проведения тренировочных учений при подаче заявления посредством Единого портала не указывается);

3) информация о деятельности, осуществляемой заявителем (деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием нефтеналивных судов);

4) информация о потенциальных источниках разливов нефти и нефтепродуктов с указанием максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;

5) информация о составе сил и средств, привлекаемых для участия в тренировочных учениях;

6) дата составления заявления;

7) подпись или электронная подпись (при подаче заявления посредством Единого портала в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи").

К заявлению должны быть приложены план тренировочных учений и копия разработанного заявителем проекта плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Срок рассмотрения Росморречфлотом заявления и прилагаемых к нему документов составляет 5 рабочих дней со дня получения Росморречфлотом заявления и прилагаемых к нему документов
Ссылка на этот обзор
Утверждён порядок ведения реестра деклараций промышленной безопасности

Утверждён Порядок ведения реестра деклараций промышленной безопасности

 

Минюстом России зарегистрирован приказ Ростехнадзора от 26 мая 2026 года № 184 «Об утверждении порядка ведения реестра деклараций промышленной безопасности Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору». 

 

Порядком регламентированы процедуры внесения деклараций промышленной безопасности в соответствующий реестр, а также предоставления содержащихся в нём сведений. 

 

На постоянной основе закрепляются результаты эксперимента по цифровизации процесса предоставления соответствующей государственной услуги, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 года № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования». 

 

Согласно положениям Федерального закона от 31 июля 2025 года № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 сентября 2026 года декларации промышленной безопасности будут приниматься для регистрации в реестре исключительно в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг за исключением случаев, если заключение содержит сведения, составляющие государственную тайну, или иную информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами. 

 

С текстом приказа можно ознакомиться по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605290034.

 

Правила ликвидации разливов нефти на континентальном шельфе и во внутренних морских водах продлят до 1 марта 2032 года

1 Июня 2026

Проектом предусматривается продление до 1 марта 2032 года периода применения Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366.

 

запрещённых к выполнению на ОПО, сохранит действие до 1 сентября 2026 года

29 Мая 2026

На основании совместного приказа Минтруда России и Ростехнадзора от 23.04.2026 № 183н/139 с 1 сентября 2026 года утратившим силу признан совместный приказ Минтруда России и Ростехнадзора от 11.11.2015 № 858н/455 "Об утверждении перечней отдельных видов работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости для работы у физических лиц или юридических лиц, не являющихся работодателями данных работников, по договору о предоставлении труда работников (персонала)".

Изменения носят технический характер и обусловлены необходимостью соблюдения требований Федерального закона от 20.02.2026 № 37-ФЗ.

 

Объекты ТЭК на Каспии защитят от беспилотников

28 Мая 2026

Федеральным законом от 25.05.2026 № 151-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

Согласно изменениям:

1) сфера применения Закона о безопасности объектов ТЭК распространена на искусственные острова, установки и сооружения, расположенные в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти или газа, а также разработки нефтяных или газовых месторождений;

2) для объектов ТЭК, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, обязательными для исполнения признаны установленные Правительством РФ дополнительные требования к антитеррористической защищенности объектов ТЭК, включенных в перечень критически важных объектов отраслевых федеральных органов исполнительной власти;

3) для обеспечения физической защиты объектов ТЭК на Каспии разрешено привлекать:

- подразделения и организации войск национальной гвардии;

- частную охранную организацию субъекта ТЭК;

- частные охранные организации, соответствующие специальным требованиям;

4) вокруг объектов ТЭК, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, должны быть установлены зоны безопасности в пределах 500 м, распространяющиеся на водное и воздушное пространство.

Зоны безопасности необходимо вводить со дня начала работ по созданию объектов ТЭК, их размещению или монтажу.

Одновременно предусмотрено, что субъекты ТЭК должны направлять в Минэнерго России, Минобороны России и ФСБ России информацию о координатах зон безопасности вокруг объектов ТЭК в течение 20 рабочих дней со дня начала работ по созданию объектов ТЭК, изменения или ликвидации зон безопасности.

Информация о наличии зон безопасности подлежит опубликованию в "Извещениях мореплавателям".

Корреспондирующие изменения внесены также в Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии", Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ "О частной охранной деятельности", Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" и Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

 

С 1 сентября 2026 года вступает в силу новый нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи природного газа"

С 1 сентября 2026 года вступает в силу новый нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи природного газа"

Приказ Минприроды России от 14.04.2026 N 215 (.docx)

"Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи природного газа"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2026 N 86600.

В документе содержатся технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям, используемым при добыче природного газа.

Утратит силу аналогичный Приказ Минприроды России от 17.07.2019 N 471.

Настоящий приказ действует в течение шести лет.

Ссылка на этот обзор
Новый порядок ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности

Определён порядок ведения реестра заключений ЭПБ

25 Мая 2026

Приказом Ростехнадзора от 19.05.2026 № 172 определён порядок ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) Ростехнадзором и его территориальными органами.

Согласно Порядку, ведение реестра заключений ЭПБ предполагает:

1) внесение заключения ЭПБ в реестр.

Напомним, что заключение ЭПБ должно направляться эксплуатирующей организацией в Ростехнадзор не позднее 90 календарных дней со дня его подписания руководителем организации, проводившей ЭПБ;

2) исключение заключения ЭПБ из реестра;

3) предоставление сведений из реестра.

Реестр должен формироваться в электронном виде посредством внесения в него реестровых записей, каждой из которых присваивается регистрационный номер.

Внесение заключений ЭПБ в реестр осуществляется территориальными органами Ростехнадзора на основании заявлений, содержащих необходимые сведения, и приложенных к ним заключений ЭПБ.

По общему правилу, заявление и заключение ЭПБ должны направляться эксплуатирующими организациями в электронном виде с помощью Единого портала госуслуг. Исключение составляют случаи, когда в заявлении и заключении ЭПБ содержатся сведения, составляющие государственную тайну, или иная информация ограниченного доступа (при таких обстоятельствах документы можно представить в Ростехнадзор на бумажном носителе).

При подаче заявления в электронном виде заключение ЭПБ будет внесено в реестр в течение одного рабочего дня; бумажная форма заявления увеличит этот срок до 5 рабочих дней.

В реестре должны храниться сведения о:

- зарегистрированных и исключённых заключениях ЭПБ;

- заявителях;

- организациях, проводивших ЭПБ, и экспертах, участвовавших в их проведении.

Сведения из реестра могут быть предоставлены заявителю на основании его запроса в течение одного рабочего дня (при подаче запроса с помощью Единого портала госуслуг) или 3 рабочих дней, если запрос оформлен на бумажном носителе.

Отдельно выделены случаи, при которых заключение ЭПБ:

- не подлежит включению в реестр (например, если заключение ЭПБ подготовлено экспертной организацией, не имеющей лицензии на проведение ЭПБ);

- должно быть исключено из реестра, если заключение признано заведомо ложным.

Определены перечни работ, запрещённых к выполнению на ОПО по договору аутстаффинга

25 Мая 2026

Приказом Ростехнадзора от 21.04.2026 № 132 определены перечни отдельных видов работ, для выполнения которых на ОПО I и II классов опасности не допускается направление работников частными агентствами занятости по договору о предоставлении труда работников (персонала).

В перечни включены работы, которые могут выполняться на:

1) ОПО, где обращаются воспламеняющиеся, горючие, токсичные, высокотоксичные, окисляющие, взрывчатые вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды в установленных количествах;

2) ОПО по хранению и уничтожению химического оружия, а также ОПО спецхимии;

3) ОПО бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6% от объёма такой продукции;

4) газораспределительных станциях, в сетях газораспределения и сетях газопотребления, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа (СУГ) под давлением свыше 1,6 МПа;

5) ОПО, на которых получаются, транспортируются и используются сплавы и расплавы чёрных и цветных металлов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 10000 кг и более;

6) ряде иных опасных объектов.

В целом перечни содержат 18 позиций, соответствующих отдельным видам выполняемых работ.

Ссылка на этот обзор
Ростехнадзор готовит обновление перечня проверочных листов

Ростехнадзор актуализирует перечень проверочных листов

Ростехнадзор актуализирует перечень проверочных листов

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) инициировала процедуру замены нормативной базы, регламентирующей проведение инспекционных мероприятий на опасных производственных объектах. Разработан проект нового приказа, который введет в действие обновленные проверочные листы (чек-листы). С момента вступления документа в силу предшествующий регламент, утвержденный приказом ведомства №23 от 1 февраля 2022 года, полностью утратит юридическую силу.

Актуализированный перечень контрольных вопросов насчитывает 45 позиций. Их основная задача — оценить соответствие деятельности предприятий комплексу обязательных нормативных требований, включая:

  • Положения Градостроительного кодекса Российской Федерации;
  • Нормы Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
  • Предписания приказа Ростехнадзора №420 от 20 октября 2020 года, который устанавливает современные правила безопасности и порядок проведения экспертизы промышленной безопасности.

Кроме того, перечень вопросов ориентирован на проверку исполнения ряда постановлений Правительства РФ. Эти документы устанавливают строгие стандарты к трем ключевым аспектам деятельности владельцев ОПО:

  • К ведению и оформлению документов в рамках систем управления промышленной безопасностью;
  • К разработке и содержанию планов мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий;
  • К организации и эффективности производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности.

Источник: Журнал RUБЕЖ

 

Продлено действие положений о лицензировании отдельных видов деятельности, а также об аттестации экспертов в области промышленной безопасности

Продлено действие положений о лицензировании отдельных видов деятельности, а также об аттестации экспертов в области промышленной безопасности

Постановление Правительства РФ от 07.03.2026 N 247 (.docx)

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Продлено действие постановлений Правительства РФ:

  • от 15.09.2020 N 1435 "О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения" - до 1 сентября 2032 г.;
  • от 16.09.2020 N 1477 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" - до 1 сентября 2032 г.;
  • от 12.10.2020 N 1661 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности" - до 1 сентября 2032 г.;
  • от 02.06.2022 N 1009 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности" - до 1 сентября 2034 г.

Подготовлен проект о продлении действия порядка оформления декларации промышленной безопасности ОПО

Подготовлен проект о продлении действия порядка оформления декларации промышленной безопасности ОПО

Проект Приказа Ростехнадзора «О внесении изменения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. № 414 «Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений» (.doc)

Указанным Проектом Ростехнадзора (далее - Проект) предлагается продлить до 1 сентября 2032 г. срок действия Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. № 414 «Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений».

Разработчик: Ростехнадзор

Дата начала общественного обсуждения: 5 марта 2026 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 20 марта 2026 г.

Ссылка на этот обзор
Обновлены правила предупреждения и ликвидации разливов нефти

Актуализированы Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Актуализированы Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Постановление Правительства РФ от 21.02.2026 N 177 (.docx)"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451"

В целях реализации Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в том числе:

  • с 10 до 3 рабочих дней сокращен срок рассмотрения уведомления о проведении комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
  • с 10 до 5 рабочих дней сокращен срок организации рассмотрения мотивированного возражения на заключение о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, подготовленное по результатам проведения комплексных учений;
  • установлен порядок внесения сведений в реестр результатов комплексных учений;
  • определен порядок исправления допущенных ошибок и (или) опечаток, а также в случае необходимости внесения изменений в реестр результатов комплексных учений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Ростехнадзор поддерживает ТПП России во внедрении профстандарта «Специалист в области промышленной безопасности»

Ростехнадзор поддерживает ТПП России во внедрении профстандарта «Специалист в области промышленной безопасности»

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) поддерживает внедрение профессионального стандарта «Специалист в области промышленной безопасности». Об этом было заявлено в ходе прошедшего заседания Совета по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности (СПК) под председательством президента ТПП России Сергея Катырина. В мероприятии принял участие вице-президент ТПП России, заместитель председателя СПК Илья Зубков.

Как отметил в ходе своего выступления член СПК, председатель Комитета по промышленной безопасности Владимир Котельников, за прошедшие полгода независимую оценку квалификации прошло более 200 экспертов в области промышленной безопасности. Все они успешно ведут свою профессиональную деятельность.

Было отмечено, что с 1 сентября 2026 года в России на производственных объектах первого класса опасности начинает полноценно функционировать система аудита промышленной безопасности. Уже сейчас по 4 квалификациям идет оценка соответствующих специалистов. Еще 3 квалификации находятся в завершающей стадии проработки.

Готовятся нормативная и материальная база для проведения оценки квалификации специалистов производственного контроля. Сама оценка может стать обязательной уже со следующего года.

Член СПК, начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев подчеркнул важность и системность проводимой ТПП России работы. По его словам, на повестке находятся вопросы расширения сферы применения профессиональных стандартов.

Источник: Журнал «Стандарты и Качество»

Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения продлены до 1 сентября 2032 года

Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения продлены до 1 сентября 2032 года

19 февраля 2026 года опубликован Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2026г. № 10 «О внесении изменения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 декабря 2020 г. № 494 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» (далее - Приказ Ростехнадзора № 10).

Приказ Ростехнадзора № 10 внёс изменения в п.2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 декабря 2020г. № 494 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения»:

  • вместо: «…действует до 1 января 2027г. «…действует до 1 сентября 2032г.»

Источник: НКПРОМ

Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях

Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 20.02.2026 № 24-ФЗ (.docx)

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральный закон устанавливает административную ответственность за нарушение ряда обязательных требований:

  • саморегулируемыми организациями в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, и их должностными лицами;
  • национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, а также Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, и их должностными лицами.

В части компетенции Ростехнадзора Федеральным законом вводится административная ответственность таких саморегулируемых организаций (их должностных лиц) за следующие нарушения:

  • нарушения сроков проведения общего собрания членов саморегулируемой организации;
  • нарушения требований к размеру, порядку формирования, размещению и расходованию средств компенсационного фонда возмещения вреда, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в том числе осуществлению выплат из таких компенсационных фондов;
  • нарушения порядка или сроков проведения саморегулируемой организацией проверок своих членов;
  • прием в члены саморегулируемой лица, не соответствующего установленным требованиям, или непринятие мер по его исключению из саморегулируемой организации;
  • нарушения порядка применения к членам саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия или порядка рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой организации требований законодательства.

Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.

https://www.gosnadzor.ru/news/

Предлагается продлить срок действия ряда правил промышленной безопасности в нефтегазовой отрасли до 2032 года

Предлагается продлить срок действия ряда правил промышленной безопасности в нефтегазовой отрасли до 2032 года

НПА: проект «‎О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в нефтяной и газовой промышленности»

Вступление в силу: общественное обсуждение до 21 февраля 2026 г.

Основное:

Проектом приказа Ростехнадзора вносятся изменения в следующие конкретные приказы (включая основные утверждающие приказы и приказы, которыми вносились изменения в них):

  • приказ Ростехнадзора от 09.12.2020 № 511 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа»;
  • приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 № 517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов»;
  • приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 № 521 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности объектов сжиженного природного газа»;
  • приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ»;
  • приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов»;
  • приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива»;
  • приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;
  • приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 532 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»
  • приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»;
  • приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»;
  • приказ Ростехнадзора от 19.01.2022 № 10 «О внесении изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 534»;
  • приказ Ростехнадзора от 04.07.2022 № 209 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива, утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 530»;
  • приказ Ростехнадзора от 20.09.2022 № 321 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности объектов сжиженного природного газа, утверждённые приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 521»;
  • приказ Ростехнадзора от 31.01.2023 № 24 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 534»;
  • приказ Ростехнадзора от 18.03.2025 № 88 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 529».

Суть всех изменений является единообразной и заключается в продлении срока действия отдельных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Во всех перечисленных приказах слова «до 1 января 2027 г.» заменяются словами «до 1 сентября 2032 г.».

 

Ростехнадзор информирует о вступлении в силу ряда НПА в сфере технологического надзора и радиационной безопасности

2 Марта 2026

С 1 марта 2026 года вступили в силу нормативные правовые акты, совершенствующие порядок осуществления полномочий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и изменяющие отдельные обязательные требования в сфере технологического надзора и радиационной безопасности.

В рамках реализации проекта по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности введены в действие положения новых Правил регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, утверждённых постановлением Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363.

Должны применяться актуализированные требования к саморегулируемым организациям в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов, предусмотренные Федеральным законом от 31.07.2025 №309-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации".

Ссылка на этот обзор
Законопроект об адаптивном режиме труда при нетрудоспособности

Законопроект об адаптивном режиме труда при нетрудоспособности

Законопроект об адаптивном режиме труда при нетрудоспособности

Проект Федерального закона (.rtf) «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления временного адаптивного режима труда»

Указанным Законопроектом (далее – Законопроект) предлагается дополнить Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ  (далее – Трудовой кодекс) статьей 931.

Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс статьей 931 , предусматривающей возможность установления временного адаптивного режима труда.

Временный адаптивный режим труда предусматривает выполнение работником трудовой функции в период его временной нетрудоспособности при обеспечении работодателем благоприятных условий труда, адаптированных к состоянию здоровья работника без оформления листка временной нетрудоспособности и с сохранением среднего заработка.

Предлагается установить, что на срок действия временного адаптивного режима труда за работником сохраняется его место работы (должность) и производится оплата труда в размере среднего заработка.

Номер Законопроекта: № 1141606-8

Дата внесения в Государственную Думу: 5 февраля 2026 г.

Состояние: Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы

Сравнительный анализ типовых наименований (именных кодов) ОПО

13 Февраля 2026

В систему "Техэксперт" включен Сравнительный анализ, в котором рассмотрены основные изменения и нововведения, представленные в Типовых наименованиях (именных кодах) опасных производственных объектов, определенных постановлением Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363, которое подлежит применению с 1 марта 2026 года, по сравнению с Типовыми наименованиями, предусмотренными приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471.

Обновят порядок предоставления услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности

12 Февраля 2026

Проектом регламентируется порядок предоставления государственной услуги "Ведение реестра деклараций промышленной безопасности".

Как предусматривается Административным регламентом, услуга будет предоставляться юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые действуют лично или через своего представителя и соответствуют установленным признакам заявителей.

Заявители, воспользовавшись Единым порталом госуслуг, смогут обратиться в Ростехнадзора за:

1) внесением декларации промышленной безопасности (ДПБ) в реестр деклараций;

2) исключением ДПБ из реестра деклараций;

3) предоставлением информации, содержащейся в реестре деклараций;

4) исправлением ошибок и опечаток, допущенных в созданных реестровых записях.

Максимальный срок предоставления государственной услуги составит 3 рабочих дня со дня регистрации заявления и получения Ростехнадзором необходимых сведений, а для случаев, когда заявителем запрашивается информация, содержащаяся в реестре ДПБ, - 1 рабочий день.

При этом плата за предоставление государственной услуги не предусматривается.

Одновременно определяется перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. В их числе, например, несоответствие заявления установленной форме или непредставление необходимых документов.

По результатам предоставления государственной услуги заявителям с помощью Единого портала госуслуг будет направляться выписка из реестра ДПБ, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 сентября 2026 года.

Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Ростехнадзора от 28.01.2025 № 28 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги "Внесение декларации промышленной безопасности в реестр деклараций промышленной безопасности".

Обновят порядок предоставления услуги по ведению реестра заключений ЭПБ

12 Февраля 2026

Проектом регламентируется порядок предоставления государственной услуги "Ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности".

Как предусматривается Административным регламентом, услуга будет предоставляться юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые являются заказчиком экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), действуют лично или через своего представителя и соответствуют установленным признакам заявителей.

Заявители, воспользовавшись Единым порталом госуслуг, смогут обратиться в территориальный орган Ростехнадзора за:

1) внесением заключения ЭПБ в реестр заключений;

2) исключением заключения ЭПБ из реестра заключений;

3) исправлением ошибок и опечаток, допущенных в созданных реестровых записях;

4) предоставлением информации, содержащейся в реестре заключений.

Максимальный срок предоставления государственной услуги составит 1 рабочий день со дня регистрации заявления и получения Ростехнадзором необходимых сведений.

При этом плата за предоставление государственной услуги не предусматривается.

Одновременно определяется перечень оснований для отказа в предоставления государственной услуги. В их числе, например, несоответствие заявления установленной форме или непредставление необходимых документов.

По результатам предоставления государственной услуги заявителям с помощью Единого портала госуслуг будет направляться выписка из реестра заключений, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 сентября 2026 года.

Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Ростехнадзора от 29.01.2025 № 30 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги "Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, а также исключение сведений из указанного реестра".

Срок действия ФНП для ОПО в нефтяной и газовой промышленности продлят до 1 сентября 2032 года

10 Февраля 2026

Согласно проекту, подготовленному Ростехнадзором, до 1 сентября 2032 года планируется продлить период применения:

1) ФНП "Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа" (утв. приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 511);

2) ФНП "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов" (утв. приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 517);

3) ФНП "Правила безопасности объектов сжиженного природного газа" (утв. приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 521);

4) ФНП "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ" (утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528);

5) ФНП "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов" (утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529);

6) ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" (утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530);

7) ФНП "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" (утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531);

8) ФНП "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы" (утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 532);

9) ФНП "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533);

10) ФНП "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" (утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534).

Ссылка на этот обзор
Изменение требований к регистрации опасных производственных объектов

Утратившим силу признан приказ Ростехнадзора о требованиях к регистрации ОПО в госреестре

6 Февраля 2026

На основании приказа Ростехнадзора от 12.11.2025 № 388 утратившим силу с 1 марта 2026 года признан приказ Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов".

Напомним, что с 1 марта 2026 года в вопросах регистрации ОПО в госреестре следует руководствоваться Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363.

 

В Ростехнадзоре состоялось совещание по контрольно-надзорной деятельности на объектах нефтегазового комплекса и расследованиям причин аварий

4 Февраля 2026

Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора в формате ВКС 30 января 2026 года провело совещание на тему: "Аварийность и травматизм, вопросы контрольно-надзорной деятельности в области промышленной безопасности объектов нефтегазового комплекса, в том числе вопросы постоянного государственного надзора на поднадзорных объектах, а также о ходе технического расследования причин аварий в 2025 году и январе 2026 года".

В мероприятии приняли участие представители центрального аппарата и территориальных управлений Ростехнадзора, Крымтехнадзора и Севтехнадзора.

Во вступительном слове Начальник управления Юрий Нестеров отметил, что в 2025 году на объектах нефтегазового комплекса произошло 19 аварий по техногенным причинам, что на восемь меньше, чем в 2024 году (27). Снижение аварийности произошло по всем отраслевым направлениям. Выросло число выявленных нарушений на 7%, приостановок деятельности на 48% и мер профилактического воздействия на 25%. Также были затронуты основные причины возникновения аварий и необходимые меры по их предупреждению, повышение эффективности постоянного государственного надзора и необходимость продолжения профилактической работы.

Были заслушаны доклады территориальных органов. Особое внимание уделялось ходу технических расследований аварий и несчастных случаев на объектах нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения.

По итогам совещания определены задачи на 2026 год в вопросах профилактики и обозначен перечень мер по снижению уровня аварийности и травматизма на объектах нефтегазового комплекса.

Источник:

https://www.gosnadzor.ru/news/64/21465/

 

С 1 сентября 2026 года заработает новый порядок проведения аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию

С 1 сентября 2026 года заработает новый порядок проведения аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию

Постановление Правительства РФ от 28.01.2026 N 55 (.docx)
"О порядке проведения аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию" (вместе с "Правилами проведения аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию")

Устанавливается порядок проведения аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц.

Действие квалификационных аттестатов физических лиц, получивших право на проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, в отношении которых были приняты решения об аттестации до вступления в силу нового порядка, продолжается до окончания срока, указанного в реестре аттестованных лиц.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2106.

Ссылка на этот обзор
Новый стандарт проектной документации для строительства скважин на суше

С 1 ноября 2026 года вводится стандарт о макете проектной документации для строительства скважин на суше

26 Января 2026

ГОСТ Р 72433-2025 определяет макет и указания по заполнению проектной документации на строительство и реконструкцию нефтяных и газовых скважин на суше.

Согласно стандарту, проектная документация, помимо пояснительной записки, должна содержать следующие разделы:

- "Схема планировочной организации земельного участка";

- "Конструктивные решения" и "Технологические решения";

- "Проект организации строительства";

- "Мероприятия по охране окружающей среды" и "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";

- "Смета на строительство и реконструкцию нефтяных и газовых скважин на суше";

- "Иная документация";

- "Ликвидация и консервация скважин".

Новости по промышленной безопасности

Рубрики

 

Ростехнадзор разработал проект Публичной декларации целей и задач на 2026 год

26 Января 2026

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разработан проект Публичной декларации целей и задач на 2026 год. Документ размещён на официальном сайте ведомства в разделе "Открытый Ростехнадзор" для общественного обсуждения, сбора замечаний и предложений заинтересованных сторон, направленных на повышение качества и достижение поставленных перед Службой целей.

Основные положения Декларации включают в себя:

- совершенствование деятельности по реализации функций государственного контроля (надзора);

- реализацию международного сотрудничества, направленного на совершенствование регулирования в сфере промышленной безопасности и использования атомной энергии в мирных целях;

- повышение удовлетворённости качеством государственных услуг;

- внедрение принципов клиентоцентричности;

- обеспечение открытости реализации функций и предоставления услуг Ростехнадзором.

По материалам:

https://www.gosnadzor.ru/news/64/21284/

Расширен перечень случаев, при которых для строительства и реконструкции ОКС не требуется получать разрешение

21 Января 2026

Постановлением Правительства РФ от 19.01.2026 № 9 внесены изменения в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, утверждённый постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816.

Так, к числу подобных случаев дополнительно отнесены строительство и реконструкция:

1) линейных объектов для транспортировки жидких углеводородов, размещаемых пользователем недр за пределами границ населённых пунктов для геологического изучения недр или разведки и добычи полезных ископаемых в границах участков недр.

При этом общее количество горючих жидкостей, которые могут находиться в таких линейных объектах, по проектной документации должно составлять менее 200 тонн, вне зависимости от класса опасности ОПО, к которому впоследствии будут подключаться линейные объекты;

2) линейных объектов, не относящихся к вышеуказанным и размещаемых пользователем недр за пределами границ населённых пунктов для геологического изучения недр или разведки и добычи полезных ископаемых в границах участков недр, при условии, что такие объекты не являются особо опасными, технически сложными и уникальными объектами.

Порядок расследования аварий и инцидентов на ОПО продлят до 1 сентября 2032 года

21 Января 2026

Согласно проекту, срок действия Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утверждённого приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503, должен быть продлён до 1 сентября 2032 года.

Аналогичные изменения предусмотрены и проектом, также размещённым на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Срок действия Правил проведения экспертизы промышленной безопасности продлят до 1 сентября 2032 года

20 Января 2026

Как предусматривается проектом, срок действия ФНП "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, планируется продлить до 1 сентября 2032 года.

Аналогичные изменения предусмотрены и проектом, также размещённым на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Ссылка на этот обзор
Разъяснения Ростехнадзора по промышленной безопасности

Ростехнадзором разъяснены отдельные вопросы промышленной безопасности

19 Января 2026

В систему "Техэксперт: Промышленная безопасность" включены разъяснения Ростехнадзора по следующим вопросам:

- Распространяются ли требования ФНП "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" на эксплуатацию сосудов для хранения аргона и азота?

- Какие требования предъявляются к обучению работников, проводящих отбор проб воздуха в замкнутом пространстве и вне его, для целей применения ФНП "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"?

- Сколько актов может быть оформлено по результатам проведения технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений при проведении экспертизы промышленной безопасности?

- Кто является ответственным за выполнение газоопасных работ в процессе технического диагностирования в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности?

С 1 января 2027 года вводится стандарт по вопросам оценки опасностей, приводящих к взрывам

15 Января 2026

ГОСТ 31438.1-2024 (EN 1127-1:2019) определяет методологию идентификации и оценки опасностей, приводящих к взрыву, а также меры по проектированию и строительству оборудования и систем защиты.

Положения стандарта распространяются на оборудование, системы защиты и компоненты, предназначенные для применения в потенциально взрывоопасных средах при атмосферных условиях.

К такому оборудованию, в частности, следует относить оборудование группы II, используемое во взрывоопасных зонах помещений и наружных установок, кроме подземных выработок шахт, рудников и их наземных строений, взрывоопасных по рудничному газу или горючей пыли.

Среди прочего в стандарте рассматриваются возможные источники воспламенения и принципы снижения рисков.

С 1 января 2027 года вводится стандарт о требованиях к эксплуатации газоанализаторов горючих газов и кислорода

15 Января 2026

ГОСТ IEC 60079-29-2-2024 содержит рекомендации по выбору, установке, применению и техническому обслуживанию газоанализаторов, сигнализаторов и газоаналитических систем, используемых для обеспечения промышленной безопасности и предназначенных для обнаружения горючих газов и определения их содержания.

Кроме того, положения стандарта могут учитываться в отношении газоанализаторов кислорода, применяемых в случае защиты от взрыва за счёт предотвращения поступления кислорода, а также для измерения содержания кислорода в подземной угольной шахте.

Как отмечено в стандарте, газоанализаторы, сигнализаторы и газоаналитические системы могут использоваться не только как средство снижения риска для жизни или собственности, но и для инициирования мер предотвращения аварии (например, остановка производства, эвакуация персонала, предупреждение возгорания).

В целом, стандартом рассматриваются требования, предъявляемые к:

- стационарным газоанализаторам, в том числе газоанализаторам, установленным на транспортных средствах;

- передвижным и переносным газоанализаторам и сигнализаторам;

- портативным (переносным) газоанализаторам и сигнализаторам.

Обновлён перечень стандартов для применения ТР ЕАЭС 049/2020 "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов"

12 Января 2026

Решением Коллегии ЕЭК от 24.12.2025 № 134 утверждены:

- перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 049/2020 "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов";

- перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ЕАЭС 049/2020 "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

Напомним, что ТР ЕАЭС 049/2020 определяет требования к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов при проектировании (включая инженерные изыскания), строительстве (реконструкции), эксплуатации (приемке и вводе в эксплуатацию, консервации), утилизации (ликвидации), а также правила оценки их соответствия.


О продлении срока действия правил установления санитарно-защитных зон и зон санитарной охраны источников водоснабжения

О продлении срока действия правил установления санитарно-защитных зон и зон санитарной охраны источников водоснабжения

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2025 г. № 2155 (.docx)

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации до 1 марта 2028 года продлевается срок действия следующих документов:

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;
  • СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утв. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. № 10);
  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 74).

Ранее данные акты должны были прекратить свое действие 1 января 2026 года.

Дата опубликования: 28 декабря 2025 г.

Дата вступления в силу: 31 декабря 2025 г.

Зарегистрирован

Приказ Ростехнадзора от 30.10.2025 N 378 (.pdf)

"О внесении изменения в Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 октября 2024 г. N 310 "Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности и предельного размера указанной платы"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.12.2025 N 84428.

Ссылка на этот обзор
Обновлён перечень стандартов для магистральных трубопроводов

Обновлён перечень стандартов для применения ТР ЕАЭС 049/2020 "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов"

12 Января 2026

Решением Коллегии ЕЭК от 24.12.2025 № 134 утверждены:

- перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 049/2020 "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов";

- перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ЕАЭС 049/2020 "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

Напомним, что ТР ЕАЭС 049/2020 определяет требования к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов при проектировании (включая инженерные изыскания), строительстве (реконструкции), эксплуатации (приемке и вводе в эксплуатацию, консервации), утилизации (ликвидации), а также правила оценки их соответствия.


Правила лицензирования деятельности в области промышленной безопасности продлят до 1 сентября 2032 года

9 Января 2026

Проектом уточняются положения:

1) постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1435 "О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения";

2) постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1477 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности";

3) постановления Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности".

Срок действия указанных НПА планируется продлить до 1 сентября 2032 года.

Кроме того, до 1 сентября 2034 года должен быть продлён срок действия Положения об аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 № 1009.

Особенности деятельности в области промышленной безопасности продлены на 2026-2027 гг.

6 Января 2026

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2025 № 2202 внесены изменения в:

- постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации";

- постановление Правительства РФ от 16.03.2023 № 402 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";

- постановление Правительства РФ от 24.03.2023 № 463 "О применении на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно изменениям:

1) до 1 сентября 2027 года на территориях Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей можно не получать лицензии на:

- эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

- деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;

- погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;

- деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Кроме того, на период по 31 декабря 2027 года продлены особенности проведения проверок в указанных субъектах РФ;

2) отдельные особенности разрешительной деятельности продлены на 2026 год.

Так, например, до 31 декабря 2026 года продолжат действовать нормы, касающиеся:

- проведения экспертизы промышленной безопасности;

- эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Уточнены правила проведения проверок

1 Января 2026

Федеральным законом от 29.12.2025 № 567-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Среди прочего предусмотрено, что:

1) решения о проведении профвизита, объявлении предостережения, проведении контрольного (надзорного) мероприятия, а также акты и предписания об устранении выявленных нарушений должны оформляться путём внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ);

2) объект контроля может считаться отнесённым к одной из категорий риска только после внесения сведений в единый реестр видов контроля (ЕРВК);

3) обязательный профвизит может проводиться не чаще одного раза в год.

При этом о проведении обязательного профвизита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за 24 часа до его начала;

4) консультирование контролируемых лиц может проводиться с использованием мобильного приложения "Инспектор";

5) решение о проведении проверок может приниматься при выявлении признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фотосъемки или видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов и систем;

6) при документарных проверках необходимые документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием Единого портала госуслуг, регионального портала госуслуг или мобильного приложения "Инспектор";

7) выездное обследование может проводиться с использованием беспилотных аппаратов и систем;

8) контролируемое лицо, с которым расторгнуто соглашение о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований, может подать ходатайство о заключении нового соглашения не ранее чем через 5 лет с момента расторжения соглашения.

Кроме того, разъяснены особенности консервации и ликвидации объектов недропользования

26 Декабря 2025

В письме Минприроды России от 08.12.2025 № 11-50/22731-ОГ отмечено, что при организации, проведении и завершении ликвидации или консервации объектов недропользования следует руководствоваться следующим:

1) если ликвидация или консервация водозаборных скважин осуществляется в процессе разработки месторождений, в рамках действующей лицензии на пользование недрами, то вышеуказанные мероприятия должны согласовываться в составе технического проекта разработки месторождений. При этом акты ликвидации буровых скважин, относящихся к ОПО, подписываются Ростехнадзором в соответствии с ФНП "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности";

2) при ликвидации или консервации объектов недропользования в процессе разработки месторождений подземных вод проведение соответствующих работ должно подтверждаться актами, оформляемыми уполномоченными представителями пользователя недр или собственника объекта недропользования, а также приведением земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, которое оформляется актами о рекультивации земель, подписываемыми в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель;

3) если ликвидация или консервация осуществляется после прекращения действия лицензии или при досрочном прекращении права пользования недрами, необходимо руководствоваться техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин или иных сооружений, связанных с пользованием недрами. При этом акты ликвидации или консервации объектов недропользования должны подписываться в соответствии с Порядком, утверждённым приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269.
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 24.12.2025

ФНП "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения" продлят до 1 сентября 2032 года

23 Декабря 2025

Проектом уточняются положения приказа Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения".

Согласно проекту, срок действия Правил планируется продлить до 1 сентября 2032 года.

Ростехнадзором разъяснены отдельные вопросы промышленной безопасности

22 Декабря 2025

В систему "Техэксперт: Промышленная безопасность" включены разъяснения Ростехнадзора по следующим вопросам:

- Какой квалификацией должен обладать сварщик для выполнения ремонтных работ на ОПО хранения и переработки растительного сырья?

- Требуется ли создавать комиссию с участием представителя Ростехнадзора для ввода в эксплуатацию крана иностранного производства на гусеничном ходу, если планируется установка данного крана на новом месте?

- Необходимо ли получать лицензию для эксплуатации гальванической мастерской?

- Должна ли организация, проводящая техническое обслуживание подъемных сооружений, быть членом СРО?

- Допускается ли одновременная работа бульдозера и экскаватора в одном секторе на отвале?

- Может ли буровой подрядчик самостоятельно разработать инструкцию и допустить использование элеваторов, не предусмотренных рабочим проектом на бурение, в том числе в перевернутом виде?

- Каким требованиям должны соответствовать лестницы для обслуживания, осмотра и ремонта оборудования, работающего под избыточным давлением?

- Какими средствами измерений должен обладать соискатель лицензии на производство маркшейдерских работ?

- Каким требованиям должна соответствовать организация, проводящая техническое освидетельствование оборудования, работающего под избыточным давлением (ОРПД), подлежащего учету в Ростехнадзоре?

- Как должен проводиться аудит системы управления промышленной безопасностью (СУПБ) на ОПО I класса опасности?

- Должны ли проходить аттестацию по Б.8.3 руководители и специалисты организации, в которой эксплуатируются подъемное сооружение и баллоны с газом?

- Чем руководствоваться при эксплуатации промышленных дымовых труб, и нужно ли проводить их экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ)?

- Что необходимо для получения клейма с индивидуальным шифром для последующего проведения работ по освидетельствованию газобаллонного оборудования (баллонов)?

- Кто из ответственных лиц должен проходить аттестацию в области промышленной безопасности по А.1, и является ли техническим перевооружением ОПО реконструкция сети газопотребления?

Предложены комплексные изменения Закона о промышленной безопасности ОПО

19 Декабря 2025

Проектом, подготовленным Ростехнадзором, вносятся изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и ряд иных федеральных законов.

Как отмечено в пояснительной записке, проектом предусматривается:

1. Законодательное урегулирование вопросов выдачи разрешения на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения.

Так, Закон № 116-ФЗ должен быть дополнен статьями "Требования к применению взрывчатых материалов промышленного назначения" и "Техническое расследование случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения".

2. Возможность продления до 20 рабочих дней максимального срока проведения выездных проверок в отношении отдельных ОПО и объектов электроэнергетики, имеющих значительную площадь или протяжённость.

3. Установление обязанности организации, эксплуатирующей ОПО, по обеспечению транспортировки инспекторского состава Ростехнадзора к месту осуществления проверок и возможности его проживания в случае нахождения ОПО в труднодоступной или удалённой местности.

4. Необходимость оценки соблюдения обязательных требований в отношении производственных и инфраструктурных объектов, технологически взаимосвязанных с ОПО I класса опасности, при осуществлении постоянного госнадзора.

5. Исключение из предмета госнадзора в области промышленной безопасности вопросов соблюдения изготовителями, исполнителями или продавцами требований, установленных техническими регламентами.

6. Уточнение порядка разработки декларации промышленной безопасности для объектов по хранению и уничтожению химического оружия, а также ОПО спецхимии в случае обращения на них взрывчатых веществ в количествах менее 50 тонн.

7. Внедрение при осуществлении госнадзора в области промышленной безопасности выездных обследований и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

8. Включение в предмет госнадзора в области промышленной безопасности вопросов соблюдения обязательных требований в сфере электроэнергетики и теплоснабжения в случае, если на территории предприятия или его цеха, участка, площадки, являющихся ОПО I или II класса опасности, расположены объекты электроэнергетики и теплоснабжения.

9. Необходимость периодического подтверждения соответствия деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) лицензионным требованиям.

10. Внесение некоторых иных изменений как в Закон № 116-ФЗ, так и в ряд других федеральных законов.

Предполагается, что обновлённые требования начнут применяться с 1 марта 2027 года.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 15.12.2025

Обновят правила проведения тренировок по ликвидации разливов нефти при её перевалке и заправке судов

15 Декабря 2025

Проектом определяется порядок проведения тренировочных учений перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при их перевалке и бункеровке (заправке) судов.

Для проведения тренировки эксплуатирующей организации потребуется направить в Росморречфлот заявление не позднее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты учений.

К заявлению необходимо будет приложить как сам план тренировочных учений, так и проект плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

При отсутствии замечаний Росморречфлот уведомит заявителя о подтверждении даты, времени и места проведения тренировочных учений.

Результаты проведения учений оценит специально созданная комиссия.

Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 сентября 2026 года.

Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Минтранса России от 27.11.2020 № 522 "Об утверждении Порядка проведения тренировочных учений перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков)".

Актуализируют требования к силам постоянной готовности для предупреждения и ликвидации разливов нефти

12 Декабря 2025

Проектом определяются требования к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:

- на континентальном шельфе Российской Федерации;

- во внутренних морских водах;

- в территориальном море и прилежащей зоне РФ.

Согласно проекту, силы и средства постоянной готовности создаются и используются в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Личный состав сил постоянной готовности должен обеспечивать:

- осуществление работ по ликвидации разливов нефти круглосуточно;

- при обнаружении разливов нефти и нефтепродуктов - ведение постоянного наблюдения за разливами и прогнозирование их перемещения и характеристик состояния;

- локализацию разливов нефти и нефтепродуктов;

- сбор нефти и нефтепродуктов;

- связь и передачу данных о разливах, а также оповещение уполномоченных органов круглосуточно;

- хранение и обслуживание оборудования, входящего в состав средств постоянной готовности.

Отдельно отмечается, что в состав сил и средств постоянной готовности должны включаться только суда, плавающие под Государственным флагом РФ.

Суда с оборудованием и спасателями на борту должны будут выходить к месту разлива в течение одного часа с момента получения информации о его появлении.

Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 сентября 2026 года.

Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Минтранса России от 27.11.2020 № 523 "Об утверждении Требований к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

В Совете Федерации обсудили разработанные Ростехнадзором законодательные инициативы

10 Декабря 2025

Статс-секретарь - Заместитель руководителя Ростехнадзора Александр Дёмин 8 декабря 2025 года выступил на заседании "круглого стола" на тему: "О совершенствовании законодательной базы промышленной безопасности", организованного Комитетом Совета Федерации по экономической политике.

Участники обсудили вопросы совершенствования законодательного регулирования в области промышленной безопасности и смежных отраслях права с учётом современных условий ведения хозяйственной деятельности в отраслях национальной экономики, а также трансформации подходов к осуществлению регуляторной, разрешительной и контрольно-надзорной деятельности.

Сенаторы поддержали предложения Ростехнадзора по совершенствованию законодательства, в том числе в части:

- внесения изменений в Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" по вопросам проведения геологических наблюдений при ведении горных работ, а также определения порядка согласования проектов маркшейдерских работ;

- распространения механизмов административной ответственности контролирующих лиц на все объекты ведения подземных горных работ;

- разработки проекта федерального закона "О применении оборудования, работающего под избыточным давлением";

- внесения в законодательство комплекса изменений, направленных на совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Службы.

Определены основные подходы по организации совместной работы с законопроектами, находящимися на рассмотрении палат Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе № 213698-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части уточнения особенностей регулирования промышленной безопасности при организации и проведении сварочных работ на опасных производственных объектах, № 870751-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений", № 818891-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и иных.

Источник:

https://www.gosnadzor.ru/news/64/20545/

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 08.12.2025

Вопрос (вх. рег. № 100/16758)

Вопрос (вх. рег. № 100/16758):

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2023 № 637-ФЗ с 01.09.2025 организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I класса опасности, обязаны обеспечивать проведение аудита систем управления промышленной безопасностью. В связи с вышеуказанным прошу разъяснить: Данный аудит может быть внутренним (то есть проводиться собственными силами управляющей организацией в вертикально интегрированной с компании) или обязательно должна привлекаться сторонняя независимая аудиторская организация? Планируется ли разработка и введение в действие нормативного документа, устанавливающего порядок проведения аудита систем управления промышленной безопасностью? Под аудитом систем управления промышленной безопасностью подразумевается проверка только самой системы на предмет соответствия требованиям постановления Правительства РФ от 17.08.2020 № 1243 Или в рамках аудита должна быть проведена проверка на соответствие всем действующим требованиям промышленной безопасности к эксплуатируемым опасным производственным объектам I класса опасности?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", начиная с 1сентября 2025 года организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I класса опасности, обязаны не менее раза в год обеспечивать проведение аудита систем управления промышленной безопасностью.

Следовательно, принципы, подходы к проведению аудита системы управления промышленной безопасностью, порядок проведения аудита систем управления промышленной безопасностью, лицо (организация), проводящее данный аудит, определяются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, самостоятельно. Целью проведения аудита систем управления промышленной безопасностью является оценка соответствия системы управления промышленной безопасностью на объекте установленным к организации управления промышленной безопасностью требованиям. Таким образом документ, составленный аудитором в результате проведенного аудита системы управления промышленной безопасностью на опасном производственном объекте, должен содержать сведения с оценкой соответствия системы управления промышленной безопасностью на объекте установленным к организации управления промышленной безопасностью требованиям.

Требования к организациям, проводящим аудит системы управления промышленной безопасностью, в настоящее время Федеральным законом  № 116-ФЗ не установлены.

Приказом Ростехнадзора от 12 сентября 2025 г. № 318 утверждено руководство по безопасности «Проведение аудита системы управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты».

Определена стоимость проведения экспертизы промышленной безопасности на 2026 год

8 Декабря 2025

Приказом Ростехнадзора от 31.10.2025 № 378 внесены изменения в приказ Ростехнадзора от 08.10.2024 № 310, которым установлена Методика определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности.

Согласно изменениям, предельная стоимость этапов и мероприятий, осуществляемых экспертной организацией, на 2026 год сохранена на уровне 2024-2025 гг.

Отметим, что Методика может использоваться экспертными организациями, подведомственными Ростехнадзору и уполномоченными на проведение ЭПБ в отношении ОПО, эксплуатируемых организациями промышленности боеприпасов и спецхимии, на период проведения специальной военной операции (СВО).

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 03.12.2025

Предлагается дополнить ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Предлагается дополнить ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Проект Федерального закона (.docx)

«О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Указанным Законопроектом (далее – Законопроект) предлагается внести изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» положением об обязательном прохождении работниками организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, ответственными за осуществление производственного контроля за соблюдение требований промышленной безопасности и осуществляющими указанный производственный контроль:

  • аттестации в области промышленной безопасности;
  • независимой оценки квалификации.

Номер Законопроекта: № 1081614-8

Дата внесения в Государственную Думу: 27 ноября 2025 г.

Состояние: Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы 

 

С 1 марта 2026 г. устанавливаются требования к хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей

С 1 марта 2026 г. устанавливаются требования к хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей

Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 N 1964 (.docx)

"Об утверждении требований к хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей"

Приводятся требования к порядку хранения, к таре, к складским помещениям.

Настоящее постановление действует до 1 марта 2032 г. 

Уточнят правила предупреждения и ликвидации разливов нефти на континентальном шельфе и во внутренних морских водах

28 Ноября 2025

Проектом уточняются Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366.

Так, предусматривается, что:

1) Росморречфлот должен будет вести реестр результатов комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Одновременно определяется перечень сведений, которые будут содержаться в реестровых записях.

Планируется, что записи будут вноситься в реестр на основании соответствующего заявления, если результаты комплексных учений признают удовлетворительными. При этом из реестра можно будет получить выписку, оформленную в виде электронного документа;

2) Правила должны быть дополнены разделом, определяющим порядок утверждения изменений, вносимых в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Среди прочего отмечается, что внесение изменений в план эксплуатирующей организацией не потребует проведения комплексных и тренировочных учений.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 29.10.2025

Ростехнадзор информирует о проведении анкетирования хозяйствующих субъектов на официальном сайте в разделе «Открытый Ростехнадзор»

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2024 г. № 597 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. № 822», с целью расчета уровня административной нагрузки на организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности, Ростехнадзором в период с 1 ноября 2025 года по 31 января 2026 года планируется проведение опроса хозяйствующих субъектов в форме анкетирования.

 

Анкета для опроса будет размещена на официальном сайте в разделе «Открытый Ростехнадзор».

 

Служба приглашает организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности, принять участие в анкетировании.

 

Ростехнадзор определит порядок ведения реестра деклараций промышленной безопасности

Проектом, подготовленным Ростехнадзором, определяется порядок ведения реестра деклараций промышленной безопасности (ДПБ).

Согласно проекту, ведение реестра предполагает:

1) внесение ДПБ в реестр;

2) исключение ДПБ из реестра;

3) предоставление сведений из реестра ДПБ.

Реестр будет вестись в электронном виде с использованием информационной системы Ростехнадзора путём формирования реестровых записей.

Для внесения ДПБ в реестр организациям, эксплуатирующим ОПО, необходимо будет представить в Ростехнадзор заявление и ДПБ в электронном виде, утверждённую руководителем заявителя, для чего может использоваться Единый портал госуслуг.

В случае принятия решения о внесении ДПБ в реестр Ростехнадзор направит заявителю выписку из реестра, а при отказе во внесении - уведомление с указанием оснований принятого решения.

Одновременно закрепляется перечень оснований для отказа во внесении ДПБ в реестр и для исключения ДПБ из реестра.

Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 сентября 2026 года

На ОПО смогут вводить режим мониторинга

Проектом актуализируется Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1082.

Так, предусматривается, что выездные проверки, а также осмотр, опрос и экспертиза, проводимые в ходе таких проверок, смогут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе видео-конференц-связи, и мобильного приложения "Инспектор". Аналогичные изменения планируется внести также в Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1080, и Положение о федеральном государственном энергетическом надзоре, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1085.

При этом отмечается, что мобильное приложение "Инспектор" нельзя будет использовать:

- в случае применения на объектах оборудования во взрывозащищённом исполнении;

- при отсутствии стабильного интернета или устойчивой мобильной связи.

Кроме того, проектом определяются основы проведения мониторинга на ОПО, который сможет осуществляться по инициативе эксплуатирующих организаций.

Для участия в мониторинге потребуются:

- наличие ОПО, зарегистрированных в государственном реестре;

- наличие систем дистанционного контроля промышленной безопасности;

- обеспечение защиты информации, в том числе путём применения средств криптографической защиты.

Эксплуатирующей организации необходимо будет подать в Ростехнадзор заявление в свободной форме, содержащее необходимые сведения. Если организация окажется соответствующей установленным требованиям, станет возможным заключение соглашения о мониторинге. В ходе мониторинга оценят наличие и функционирование систем дистанционного контроля промышленной безопасности. Отдельно отмечается, что соглашение о мониторинге можно будет продлевать по договорённости сторон неограниченное число раз.

Проведение мониторинга в отношении отдельных ОПО в числе прочего позволит снизить периодичность проведения плановых выездных проверок Ростехнадзора:

- в отношении ОПО I или II класса опасности - не чаще чем один раз в течение 2 лет;

- для ОПО III класса опасности - не чаще чем один раз в течение 4 лет.

Также проектом закрепляются правила проведения обязательных профилактических визитов на ОПО, продолжительность которых не сможет превышать 10 рабочих дней. Как и в случае с выездными проверками, обязательные профвизиты можно будет проводить с помощью видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

Порядок проведения обязательных профвизитов планируется определить и для случаев осуществления Госэнергонадзора.

Разъяснены отдельные положения методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах

Информационное письмо МЧС России от 20.10.2025 N 43-6258-19 (.docx)

"По вопросу применения отдельных положений методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденной Приказом МЧС России от 26.06.2024 N 533" (вместе с "Пояснениями на отдельные положения методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденной Приказом МЧС России от 26.06.2024 N 533 (далее - Методика)")

В частности, отмечается что в соответствии с пунктом 16 Методики для определения частоты реализации пожароопасных ситуаций, как правило, должны использоваться статистические данные по аварийности или расчетные данные по надежности технологического оборудования, соответствующие специфике рассматриваемого объекта, приведенные в справочных источниках информации. Учитывая положения пункта 8 Методики к справочным источникам информации, в части Методики, относятся научные статьи, монографии, справочники, методические рекомендации, учебники, пособия, материалы конференций, диссертации, авторефераты диссертаций, отчеты о научно-исследовательских работах, отчеты об опытно-конструкторских работах.

В виде справочного источника информации могут быть использованы опубликованные статистические данные по возникновению пожароопасной ситуации в зависимости от специфики функционирования рассматриваемого объекта, например, содержащиеся в научной статье «Статистические данные по частотам возникновения пожаров на различных производственных и складских объектах в РФ // Пожаровзрывобезопасность/Fire and Explosion Safety. 2025. Т. 34. № 4. С. 42–61. DOI: 10.22227/0869-7493.2025.34.04.42-61» и другие справочные источники информации, содержащие в себе статистические данные в зависимости от специфики или типа функционирования объекта. При расчете пожарного риска допускается применение ранее изданных пособий ФГБУ ВНИИПО МЧС России, в части, не противоречащей Методике.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 13.10.2025

Расчет выбросов в атмосферный воздух: дополнен перечень методик

Расчет выбросов в атмосферный воздух: дополнен перечень методик

Обновился перечень методик расчета (.docx) выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Распоряжением Минприроды России от 01.10.2025 N 35-р в перечень внесены следующие методики:

  • Методика по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от аппаратных дворов предприятий ПАО «Газпром нефть», Санкт-Петербург, 2025;
  • Методика расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от градирен предприятий ПАО «Газпром нефть», Санкт-Петербург, 2025;
  • Методика по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками при выполнении сварки, резки и родственных процессов, 2025.

Напоминаем, что для определения показателей выбросов от стационарных источников расчетным методом применяются методики расчета выбросов, включенные в перечень методик расчета выбросов, который формируется и ведется Минприроды России (п.29 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871).

Источник:

https://www.mnr.gov.ru/docs/

Утвержден новый перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках государственного строительного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

Утвержден новый перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках государственного строительного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

Приказ Ростехнадзора от 11.04.2025 N 136 (.docx)

"О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Расширены полномочия Ростехнадзора

Расширены полномочия Ростехнадзора

Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 N 1533 (.docx)

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401"

Так, Ростехнадзор наделен полномочиями по утверждению:

  • порядка подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики комиссиями, формируемыми Ростехнадзором;
  • порядка ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности;
  • порядка ведения реестра деклараций промышленной безопасности.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Об утверждении национального стандарта Российской Федерации

Об утверждении национального стандарта Российской Федерации

Утвердить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 31022-2025 "Менеджмент риска. Руководство по менеджменту правовых рисков", идентичный международному стандарту ИСО 31022:2020 "Менеджмент риска. Руководство по менеджменту правовых рисков", с датой введения в действие 1 марта 2026 г.

Введен впервые.

Разъяснены особенности подготовки планов ликвидации разливов нефти

13 Октября 2025

В письме Росприроднадзора от 24.09.2025 № ВЧ-09-05-33/43957 указано, что требования к содержанию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов определены пунктом 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451, а критерии объектов, эксплуатация которых требует наличия планов, - пунктами 4 и 7 Правил. При этом соблюдение предусмотренных условий позволит разработать один план в отношении нескольких объектов.

Кроме того, отмечено, что принадлежность рассматриваемых объектов к ОПО сама по себе не обязывает разрабатывать план. Вместе с тем указанные планы могут включать несколько объектов ОПО.

Следует учитывать, что положения Правил применяются в отношении организаций, эксплуатирующих объекты, расположенные на сухопутной части и поверхностных водных объектах, за исключением морей.

Аналогичные выводы сделаны в письме Росприроднадзора от 19.09.2025 № ВЧ-09-05-34/43535.

В свою очередь, в письме Минэнерго России от 26.09.2025 № 05-5174 разъяснено, что планы могут являться составной частью проектной документации, разработка которой предусмотрена законодательством о недрах и градостроительной деятельности и на которую получено заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). При этом Росприроднадзор может направить в адрес эксплуатирующей организации замечания к плану, представленному на рассмотрение и согласование.

Наконец, в письме Минстроя от 17.09.2025 № 26070-ОГ/08 отмечено, что заключение о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, которое оформляется по результатам проведения комплексных учений, должно выдаваться комиссией, сформированной территориальным органом МЧС России.

 

Ростехнадзором подготовлен перечень распространённых нарушений обязательных требований за 6 месяцев 2025 года

9 Октября 2025

В перечне часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Ростехнадзора за 6 месяцев 2025 года представлены сведения о нарушениях, выявленных при осуществлении:

1) госнадзора в области промышленной безопасности в отношении:

- объектов горнорудной и нерудной промышленности;

- объектов ведения взрывных работ;

- объектов металлургических производств;

- объектов котлонадзора и объектов, на которых эксплуатируются подъёмные сооружения (ПС);

- предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК);

- взрывопожароопасных объектов хранения и переработки растительного сырья;

- объектов транспортирования опасных веществ;

- предприятий химического комплекса;

- объектов магистрального трубопроводного транспорта и подземного хранения газа;

- объектов газораспределения и газопотребления;

- объектов нефтегазодобывающей, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, а также объектов нефтепродуктообеспечения;

- угледобывающих организаций;

2) лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ);

3) госнадзора в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС), за исключением судоходных и портовых ГТС;

4) горного надзора;

5) госнадзора в области использования атомной энергии, включая вопросы госстройнадзора на объектах использования атомной энергии (ОИАЭ);

6) госконтроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах;

7) госэнергонадзора;

8) госстройнадзора и госнадзора за деятельностью саморегулируемых организаций (СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Так, например, в числе часто встречающихся нарушений на объектах котлонадзора выделены:

- предоставление недостоверной информации в сведениях, характеризующих опасный производственный объект (ОПО);

- отсутствие паспортов на оборудование, работающее под избыточным давлением (ОРПД);

- непроведение в установленные сроки ЭПБ технических устройств, зданий и сооружений;

- невыполнение в установленный срок мероприятий по результатам ЭПБ;

- невыполнение предписаний Ростехнадзора;

- неисполнение обязанности по постановке ОРПД на учёт в Ростехнадзоре;

- эксплуатация ОПО без получения или переоформления соответствующей лицензии;

- ряд иных нарушений.

В отношении ОПО определена периодичность проведения обязательных профвизитов

8 Октября 2025

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2025 № 1511 предусмотрено, что обязательные профилактические визиты должны проводиться с периодичностью:

1) не более одного профвизита в 3 года - для объектов контроля, отнесённых к категории значительного риска, и ОПО III класса опасности;

2) не более одного профвизита в 5 лет - для объектов контроля среднего риска и ОПО IV класса опасности;

3) не более одного профвизита в 6 лет - для объектов контроля умеренного риска.

Отдельно отмечено, что периоды проведения обязательных профвизитов должны исчисляться с момента принятия Ростехнадзором или иным уполномоченным органом решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска или присвоения ОПО класса опасности.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 15.09.2025

Утверждены обновленные правила регистрации опасных производственных объектов

Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363 "О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Правительством Российской Федерации принято разработанное Ростехнадзором постановление от 3 сентября 2025 г. № 1363 «О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

Постановлением на постоянной основе закрепляются результаты эксперимента по упрощению предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования».

В частности, постановление предусматривает:

1) преимущественную подачу заявлений в электронной форме;

2) сокращение количества предоставляемой заявителем информации (документов);

3) исключение требований о необходимости наличия у заявителя на праве собственности или ином законном основании как земельных участков, так и зданий (сооружений) на них (вводятся альтернативные варианты предоставления сведений или документов);

4) сокращение срока регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре с 20 до 10 рабочих дней (за исключением заявлений, поданных в бумажной форме, а также случаев, когда в состав ОПО включены 10 и более технических устройств);

5) приостановку рассмотрения заявлений о регистрации для устранения замечаний документарного характера вместо отказа в предоставлении государственной услуги;

6) переход к «реестровой модели» оказания государственной услуги (отмена свидетельств о регистрации в бумажной форме, выдача выписок из реестра с нанесенным QR-кодом) и т.д.

Постановление вступит в силу с 1 марта 2026 года и заменит действующие Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371, а также Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, представленные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для регистрации эксплуатируемого ими опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, а также заявления об исключении опасного производственного объекта из государственного реестра опасных производственных объектов, представленные (направленные) до дня вступления в силу настоящего постановления, подлежат рассмотрению в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до дня вступления в силу настоящего постановления.

Источник: https://www.gosnadzor.ru/news/64/18157

Будут обновлены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ

На обсуждение вынесен соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", который в случае принятия заменит действующее сейчас Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366.

Согласно тексту проекта, полномочия Минтранспорта, Минприроды и МЧС России остаются прежними.

Остальные положения законодательства также не претерпели существенных содержательных и процессуальных изменений.

Дата окончания публичного обсуждения проекта - 24 сентября 2025 года.

Источник: https://regulation.gov.ru/projects/159917

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 23.09.2025

Утверждены новые правила регистрации опасных производственных объектов

Правительством Российской Федерации принято разработанное Ростехнадзором постановление от 3 сентября 2025 г. № 1363 «О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

Постановлением на постоянной основе закрепляются результаты эксперимента по упрощению предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования».

В частности, постановление предусматривает:

1) преимущественную подачу заявлений в электронной форме;

2) сокращение количества предоставляемой заявителем информации (документов);

3) исключение требований о необходимости наличия у заявителя на праве собственности или ином законном основании как земельных участков, так и зданий (сооружений) на них (вводятся альтернативные варианты предоставления сведений или документов);

4) сокращение срока регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре с 20 до 10 рабочих дней (за исключением заявлений, поданных в бумажной форме, а также случаев, когда в состав ОПО включены 10 и более технических устройств);

5) приостановку рассмотрения заявлений о регистрации для устранения замечаний документарного характера вместо отказа в предоставлении государственной услуги;

6) переход к «реестровой модели» оказания государственной услуги (отмена свидетельств о регистрации в бумажной форме, выдача выписок из реестра с нанесенным QR-кодом) и т.д.

Постановление вступит в силу с 1 марта 2026 года и заменит действующие Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371, а также Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471.

С текстом можно ознакомиться по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202509030016.

Источник: https://www.gosnadzor.ru/news/64/18157

Ростехнадзором актуализирован перечень НПА, содержащих обязательные требования

Приказом Ростехнадзора от 03.09.2025 № 305 внесены изменения в приказ Ростехнадзора от 02.03.2021 № 81, содержащий перечни нормативных правовых актов с обязательными требованиями.

Так, предусмотрено, что при осуществлении госнадзора в области промышленной безопасности дополнительно может оцениваться соблюдение требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", касающегося проведения аудита системы управления промышленной безопасностью (СУПБ).

Одновременно в новой редакции изложен перечень НПА, соблюдение которых проверяется при осуществлении лицензионного контроля. Изменения в указанной части носят технический характер.

В свою очередь, приказом Ростехнадзора от 21.08.2025 № 284 расширен круг НПА с обязательными требованиями в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) - к их числу дополнительно отнесены отдельные нормы:

- приказа Ростехнадзора от 15.11.2024 № 347 "Об утверждении Методики определения оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц при аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)";

- приказа Ростехнадзора от 08.05.2024 № 149 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)";

- приказа Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)".

Источник: https://www.profiz.ru/pb/blog/post_17618

Обновлён перечень НПА, соблюдение которых оценивается Ростехнадзором при предоставлении лицензий и разрешений

Приказом Ростехнадзора от 04.09.2025 № 308 утверждён перечень нормативных правовых актов (НПА), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках предоставления лицензий и иных разрешений.

НПА, представленные в перечне, сгруппированы в ряд тематических разделов, среди которых:

1) лицензирование деятельности по:

- эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

- производству маркшейдерских работ;

- проведению экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ);

- обращению взрывчатых материалов промышленного назначения (ВМ);

2) регистрация опасных производственных объектов (ОПО) в государственном реестре ОПО;

3) согласование планов и схем развития горных работ (ПРГР);

4) аттестация экспертов в области промышленной безопасности и в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС), а также аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности ГТС и безопасности в сфере электроэнергетики;

5) утверждение декларации безопасности ГТС;

6) выдача разрешений на ведение работ с ВМ и на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе;

7) ведение реестра заключений ЭПБ;

8) внесение декларации промышленной безопасности в реестр деклараций;

9) внесение сведений о лифтах, подъёмных платформах для инвалидов, пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках) и эскалаторах, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в соответствующий реестр;

10) ряд иных блоков.

Всего в перечне выделено 22 раздела.

Источник: https://ssk.cntd.ru/news/read/obnovlen-perecen-npa-sobliudenie-kotoryx-ocenivaetsia-rostexnadzorom-pri-predostavlenii-licenzii-i-razresenii/novosti-po-promyshlennoy-bezopasnosti

Подготовлено руководство по проведению аудита системы управления промышленной безопасностью (СУПБ)

Приказом Ростехнадзора от 12.09.2025 № 318 утверждено руководство по безопасности "Проведение аудита системы управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты".

Руководство содержит рекомендации по:

1) постановке целей и определению критериев аудита системы управления промышленной безопасностью (СУПБ);

2) формированию групп для проведения аудита СУПБ;

3) подготовке и проведению аудита СУПБ;

4) формированию итогового отчёта и разработке корректирующих мероприятий по устранению нарушений обязательных требований, а также по подготовке рекомендаций по изменениям, направленным на повышение уровня промышленной безопасности на ОПО.

Руководство может применяться как при проведении обязательного аудита СУПБ в организациях, эксплуатирующих ОПО I класса опасности, так и в случаях проведения такого аудита по инициативе эксплуатирующих организаций или их учредителей.

Например, отмечается, что аудит СУПБ в организациях, эксплуатирующих ОПО I класса опасности, должен проводиться ежегодно. При этом рекомендуется проведение базового (полного) аудита СУПБ с периодичностью один раз в 3 года, а два последующих (промежуточных) аудита СУПБ трёхлетнего цикла могут быть проведены как оценка выполнения корректирующих мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе базового аудита, и совершенствованию СУПБ в целом.

Кроме того, полный аудит СУПБ рекомендуется проводить вместо промежуточного аудита, если:

- произошли авария и (или) групповой несчастный случай либо несчастный случай со смертельным исходом;

- проведены реконструкция или техническое перевооружение ОПО.

Организациям, проводящим аудит СУПБ, рекомендовано иметь:

1) в штате - аудиторов промышленной безопасности и специалистов по аудиту СУПБ, соответствующих требованиям приказа Минтруда России от 14.04.2025 № 226н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере промышленной безопасности"", с учётом отраслевой специфики ОПО;

2) подтверждение соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 "Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции" в части проведения аудита СУПБ.

Итоговый отчёт по результатам проведения аудита СУПБ рекомендовано оформлять в трёх экземплярах, два из которых предназначены для организации, эксплуатирующей ОПО, а один - для организации, проводившей аудит СУПБ.

С текстом руководства по безопасности можно ознакомиться по ссылке: https://www.gosnadzor.ru/industrial/rukovodstva-po-bezopasnosti/%D0%9F%D1%80-318.pdf.
Источник: https://www.gosnadzor.ru/news/64/18431/


Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.08.2025

Внесены изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

(Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")

 

Вступают в силу с 01.09.2026 года

Заключение экспертизы промышленной безопасности и декларация промышленной безопасности  представляются для внесения в реестры в Ростехнадзор в форме электронного документа (за исключением случаев, если указанное заключение содержит сведения, составляющие государственную тайну, или иную информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами).

 

 

Ростехнадзор разъясняет порядок ведения и регистрации журналов работ при строительстве

"Ведение и регистрация журналов работ при строительстве объекта капитального строительства"

-        Необходимо ли регистрировать в 2025 г. специальные журналы работ (бетонных работ, входного контроля, сварочных работ и т. д.) в территориальных органах Ростехнадзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства?

-        Какие виды журналов регистрируются в 2024 г. в территориальных органах Ростехнадзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства?

-        Необходимо ли при производстве бетонных работ оформлять исполнительную документацию и фиксировать в общем журнале работ информацию о разборке съемной опалубки и устройству тепляков?

-        Кто обязан вести записи в разд. 3 общего журнала работ: генподрядная организация, заключившая договор строительного подряда с техническим заказчиком, или субподрядная организация, заключившая договор строительного подряда с генподрядной организацией?

Допускается ли ведение на одном объекте капстроительства в рамках одного этапа строительства нескольких общих журналов работ, разделенных по принципу: каждый субподрядчик ведет свой общий журнал работ, с указанием работ, предусмотренных договором подряда с генподрядной организацией?

Кто обязан вести записи в журнале входного контроля: представитель генподрядной организации, заключившей договор строительного подряда с техническим заказчиком, или представитель субподрядной организации, заключившей договор строительного подряда с генподрядной организацией?

-        Регистрация журналов работ при строительстве объекта капитального строительства. К кому обращаться? Какой порядок проведения данной процедуры?

-        В какой срок проходят регистрацию общие и специальные журналы работ?

-        Можно ли вести несколько журналов по видам работ на разные позиции (журнал бурения, журнал погружения, журнал сварки, журнал антикоррозийных работ и т. д.) на строящемся большом объекте, где работает много подрядчиков и субподрядчиков, или необходимо вести один специальный журнал на все позиции? Если можно вести несколько журналов на специальные виды работ, необходимо ли их регистрировать в органах Ростехнадзора?

-        Можно ли вести специальные журналы работ (сварочных работ, сварки труб, бетонных работ, производства АКЗ и т. д.) в электронном виде? В каком нормативном документе прописан порядок ведения специальных журналов работ?

Источник: http://svost.gosnadzor.ru/news/67/17267/

 

 

Ростехнадзор разъясняет порядок учёта количества опасного вещества в аварийных емкостях, при формировании сведений, характеризующих опасный производственный объект

На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

Объем (количество) опасного вещества аварийных емкостей, предназначенных для аварийного освобождения не учитывается при осуществлении идентификации, но аварийные емкости отражаются в сведениях о составе опасного производственного объекта.

Источник: https://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2025/07/18_14594.php

 

Рассмотрен вопрос о требованиях к обучению мерам пожарной безопасности работников, получивших дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности

<Письмо> МЧС России от 03.07.2025 N ИГ-19-14-908
"О рассмотрении обращения"

Сообщается, что приказ МЧС России от 16.12.2024 N 1120 "Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" не устанавливает дополнительных требований к обучению мерам пожарной безопасности работников, получивших дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности.

Лица, прошедшие обучение по дополнительной профессиональной программе - программе переподготовки в области пожарной безопасности, могут занимать любые должности, связанные с обеспечением пожарной безопасности.

Необходимость обучения работников по дополнительной профессиональной программе - программе повышения квалификации в области пожарной безопасности для собственных нужд определяет работодатель.

 

Источник: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11916/116f99f7f9841242a5aa34878f5ae8df54012f1a

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 04.08.2025

Требования к безопасности в руководстве по эксплуатации машин

"ГОСТ Р ИСО 20607-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность машин. Руководство по эксплуатации. Общие принципы разработки" (.zip)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 05.06.2025 N 534-ст)

Настоящий стандарт устанавливает требования, которые изготовитель машины должен учитывать при разработке разделов руководства по эксплуатации, относящихся к безопасности. Настоящий стандарт: - кроме основных требований, приведенных в ИСО 12100:2010, 6.4.5, устанавливает дополнительные требования к информации для пользователя; - устанавливает структуру и форму представления в руководстве по эксплуатации информации, связанной с безопасностью, с учетом всех стадий жизненного цикла машины

Рекомендации по проектированию и внедрению системы обеспечения безопасности

"ГОСТ Р 72117-2025/ISO/TR 220553:2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность машин. Поддерживающая система обеспечения безопасности" (.zip)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 06.06.2025 N 538-ст)

Настоящий стандарт содержит рекомендации по проектированию и внедрению поддерживающей системы обеспечения безопасности (SSS), которая должна включать выбор режима работы в качестве компонента системы управления, связанного с безопасностью (SRP/CS), или добавлять уровень аутентификации и авторизации персонала в интегрированной производственной системе (IMS), разработанной в соответствии с ИСО 11161.

Планируется установить зоны минимальных расстояний до магистральных и технологических трубопроводов

1 Августа 2025

Проектом, подготовленным Минэнерго России, определяются:

- порядок установления, изменения и прекращения существования зон минимальных расстояний до магистральных и технологических трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа);

- особые условия использования территории в границах зон минимальных расстояний.

Согласно проекту, зона минимальных расстояний - территория или акватория с особыми условиями использования, в границах которой устанавливается минимальное расстояние от местоположения не входящих в состав трубопровода объектов, зданий и сооружений к объектам трубопровода, при которой обеспечивается минимально необходимый уровень их защиты от опасных факторов, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации трубопроводов.

Зоны минимальных расстояний должны будут устанавливаться:

- вдоль линейной части трубопровода;

- вокруг площадочных объектов трубопроводов.

Отдельно отмечено, что устанавливаемые требования не будут распространяться на газопроводы газораспределительных сетей, аммиакопроводы и внутриплощадочные технологические трубопроводы, в том числе трубопроводы, расположенные на площадках скважин и кустов скважин, установок предварительной подготовки газа, установок комплексной подготовки газа, дожимных компрессорных станций, дожимных насосных станций, головных компрессорных станций, головных насосных станций, головных сооружений, газоизмерительных станций, пунктов сбора, газоперерабатывающих заводов, станций подземного хранения газа и других промысловых объектов.

Предполагается, что утверждаемое Положение будет обязательным для юридических и физических лиц:

- являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в границах зон минимальных расстояний;

- проектирующих здания, строения, сооружения и иные объекты капитального и некапитального строительства, а также объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в границах зон минимальных расстояний;

- осуществляющих любую хозяйственную деятельность в границах указанных земельных участков.

Планируется, что новые требования начнут применяться с 1 марта 2026 года.

Для магистральных и технологических трубопроводов обновят правила установления охранных зон

31 Июля 2025

Проектом, подготовленным Минэнерго России, определяются:

- порядок установления, изменения и прекращения существования охранных зон магистральных трубопроводов для транспортировки и технологических трубопроводов для перемещения углеводородного сырья и продуктов его переработки;

- особые условия использования территории в границах охранной зоны.

Согласно проекту, в качестве охранной зоны трубопровода рассматривается территория или акватория с особыми условиями использования, прилегающая к объектам трубопровода и предназначенная для обеспечения безопасности и создания необходимых условий их эксплуатации, в пределах которой ограничиваются или запрещаются виды деятельности, несовместимые с целями её установления.

Предполагается, что охранные зоны будут устанавливаться в отношении:

1) магистральных газопроводов, предназначенных для транспортирования горючего природного газа;

2) магистральных нефтепроводов;

3) магистральных нефтепродуктопроводов для транспортирования автомобильного и авиационного бензина, дизельного и судового топлива, а также топлива для реактивных двигателей;

4) технологических трубопроводов, используемых для перемещения углеводородного сырья, его продуктов переработки и их полуфабрикатов.

Утверждаемое Положение будет обязательным для юридических и физических лиц:

- являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в границах охранных зон;

- проектирующих здания, строения, сооружения и иные объекты капитального и некапитального строительства, а также объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в границах охранных зон;

- осуществляющих любую хозяйственную деятельность в границах указанных земельных участков.

Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 января 2026 года.

Одновременно утратившим силу должно быть признано постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083, которым утверждены Правила охраны магистральных газопроводов.

С 1 октября 2025 года вводится стандарт по вопросам проектирования подводных переходов магистральных трубопроводов

29 Июля 2025

ГОСТ Р 72159-2025:

- может применяться при определении расчётных характеристик деформаций речных русел и берегов водоёмов суши при проектировании подводных переходов;

- распространяется на подводные переходы магистральных трубопроводов для транспортировки нефти и нефтепродуктов (МТ);

- разработан для целей применения ТР ЕАЭС 049/2020 "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов".

Как отмечено в ГОСТ Р 72159-2025, прокладка МТ на участках подводных переходов через водные объекты должна выполняться траншейным или бестраншейным способами: методами наклонно-направленного бурения (ННБ), микротоннелирования, тоннелирования с использованием щитовой проходки, "труба в трубе", надземной прокладкой.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 23.07.2025

Ростехнадзор ужесточил правила оценки аварийных рисков на опасных производствах

Ростехнадзор ужесточил правила оценки аварийных рисков на опасных производствах

Ростехнадзор обновил методику оценки риска аварий на опасных производственных объектах (ОПО). Изменения затронули критерии анализа эскалации аварий, что поможет предотвратить цепные катастрофы на соседних объектах.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) внесла изменения в методику оценки риска аварий на опасных производственных объектах (ОПО). Новые правила, закрепленные в приказе № 168 от 20 мая 2025 года, направлены на предотвращение цепных аварий и ужесточение требований к промышленной безопасности.

Документ дополняет приложение № 5 Руководства по безопасности новым разделом, посвященном оценке риска эскалации аварии – то есть ее распространения на соседние объекты.

Теперь при декларировании безопасности предприятий необходимо учитывать: данные о прошлых авариях с цепным эффектом,зарубежный опыт в области управления рисками, критерии поражения людей и разрушения оборудования при возможных ЧП.

Изменения касаются объектов, работающих с опасными веществами (нефтегазовый сектор, химическая промышленность, металлургия и др.).

Анализ крупных промышленных катастроф показывает: распространение аварий часто приводит к масштабным последствиям. Новые требования должны снизить вероятность цепных аварий, унифицировать подходы к оценке рисков, повысить защищенность персонала и населения.

Компаниям, подпадающим под регулирование ФЗ № 116 «О промышленной безопасности ОПО», необходимо изучить обновленные методики. при необходимости скорректировать документы о промышленной безопасности, провести дополнительные расчеты по оценке эскалации рисков.

Отмечается, что нововведения потребуют от предприятий дополнительных ресурсов на анализ рисков. Вопросы и отсутствие разъяснений по некоторым критериям оценки – возможно, Ростехнадзор выпустит дополнительные рекомендации позже.

Приказ № 168 уже вступил в силу. Полный текст документа можно найти на официальном портале Ростехнадзора.

Даны разъяснения по вопросам вывода из эксплуатации технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте

Даны разъяснения по вопросам вывода из эксплуатации технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте

Информация Ростехнадзора (.docx)

"Вывод из эксплуатации технических устройств (изменение состава ОПО)"

Сообщается, в частности: достаточно ли будет соблюсти требования по консервации, отраженные в сопроводительной документации производителя устройства; каким образом можно вывести из состава ОПО неиспользуемое оборудование; какие документы необходимо подать в территориальное отделение Ростехнадзора для внесения изменений в сведения, характеризующие ОПО.

Даны разъяснения по возможности применения Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу АО "НИИ Атмосфера" для определения величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Даны разъяснения по возможности применения Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу АО "НИИ Атмосфера" для определения величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Приказ Минприроды России от 27.02.2025 N 12-50/3816-ОГ (.docx)

"Об использовании методического пособия АО "НИИ Атмосфера"

Сообщается, в частности, что при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух необходимо руководствоваться Приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 "Об утверждении Порядка инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки" (далее - Порядок N 871).

Согласно пунктам 17 и 18 Порядка N 871 определение качественного и количественного состава выбросов из выявленных источников осуществляется инструментальными и расчетными методами. Для определения показателей выбросов организованных источников используются преимущественно инструментальные методы. В соответствии с пунктом 29 Порядка N 871 для определения показателей выбросов от стационарных источников расчетным методом применяются методики расчета выбросов, включенные в перечень методик расчета выбросов, который формируется и ведется Минприроды России (далее - Перечень методик).

С Перечнем методик можно ознакомиться на официальном сайте Минприроды России.

В Перечне методик отсутствует указанное методическое пособие.

Таким образом, методическое пособие не является непосредственно методикой расчета выбросов и не может использоваться при проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в качестве расчетной методики.

С 1 декабря 2025 ГОСТ по авариной-спасательным работам при ликвидации последствий аварий на химически опасных объектах будет изменен

Росстандарт уведомил об утверждении изменения к ГОСТ Р 22.8.05-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Аварийно-спасательные работы при ликвидации последствий аварий на химически опасных объектах. Общие требования.

В данный ГОСТ будут внесены изменения следующего характера:

- Текстовое изменение.

- Изменены ссылочные НД.

Источник:
https://uvedns.gostinfo.ru/uveddetails_izm?id=184534

Ростехнадзором подготовлены разъяснения по отдельным вопросам промышленной безопасности

В Общественной приемной Ростехнадзора опубликованы разъяснения по следующим вопросам:

- Как провести техническое перевооружение нескольких ОПО, расположенных в разных городах, обусловленное заменой дымовых труб котельных?

- Чем следует руководствоваться при проведении испытаний перехода магистрального газопровода через автомобильную дорогу?

- Как определить область аттестации технологии сварки (наплавки) технических устройств, оборудования и сооружений ОПО?

- Требуется ли получать лицензию на эксплуатацию водоподпорного сооружения (плотины)?

- Требуется ли участие специалиста, имеющего квалификационное удостоверение НАКС, при монтаже лифтов?

- Какие требования предъявляются к проведению аудита системы управления промышленной безопасностью (СУПБ)?

- Допустимо ли проведение в 2025 году плановой проверки Ростехнадзора в отношении организации, эксплуатирующей ОПО III класса опасности?

- Как поступить с газовыми баллонами, у которых истек срок службы?

- Как произвести замену напольного одноконтурного газового котла с открытой камерой сгорания на настенный двухконтурный котел с закрытой камерой сгорания?

- Какие лицензия или разрешительные документы необходимы для транспортирования, хранения и обращения растворов соляной и серной кислот?

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30.06.2025

Состоялось заседание секции № 6 НТС Ростехнадзора "Безопасность объектов нефтегазового комплекса"

30 Июня 2025

Состоялось очередное заседание секции № 6 Научно-технического совета Ростехнадзора "Безопасность объектов нефтегазового комплекса", на котором была рассмотрена текущая ситуация по аварийности и травматизму, сложившаяся на объектах нефтегазового комплекса в первом полугодии 2025 года.

Проанализированы часто встречающиеся нарушения и причины, приведшие к авариям и несчастным случаям. Намечены направления, требующие дополнительного анализа и проработки совместно с экспертным сообществом по совершенствованию нормативно-методической базы.

Участники рассмотрели концепцию регистрации и цифрового учёта материалов, необходимых сведений, касающихся проведения экспертиз промышленной безопасности и работы экспертов на ОПО нефтегазового комплекса. Была отмечена необходимость продолжения работы в целях повышения прозрачности работы экспертов и формирования результатов экспертиз, удобства их рассмотрения и анализа.

Предложены новые подходы к анализу безопасности в работе "Методические рекомендации по расчёту параметров барических воздействий и оценке взрывоустойчивости зданий и сооружений при авариях на опасных производственных объектах с обращением природного газа", уточняющей уже существующие методики расчётов, вносящие двухфакторную модель расчёта физики распространения взрывной волны, более объективно оценивающей возникающие риски и воздействия, также учитывающие компонентный состав природного газа. Планируется учесть результаты анализа и возможной корректировки действующих нормативных и методических документов ведомства на очередном заседании.

Кроме того, в рамках работы секции предложено рассмотреть перспективные изменения в действующие нормативные правовые акты по направлению нефтегазового комплекса, актуальность которых возникает исходя из часто повторяющихся решений, принимаемых в ходе разработки обоснований безопасности, которые подтвердили свою жизнеспособность и безопасность.

Высказанные в ходе обсуждения замечания и предложения будут учтены в ходе доработки проектов руководств по безопасности, а также в нормотворческой деятельности Службы.

Источник:

https://www.gosnadzor.ru/news/64/16387/

Состоялось заседание секции № 1 НТС Ростехнадзора

27 Июня 2025

Состоялось очередное заседание секции № 1 Научно-технического совета Ростехнадзора "Вопросы совершенствования государственного регулирования безопасности, надзорной, разрешительной и экспертной деятельности".

Участники подробно обсудили проблемы применения положений Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при признании заключений экспертизы промышленной безопасности заведомо ложными.

Была рассмотрена и поддержана вторая редакция проекта руководства по безопасности "Рекомендации по формированию служб производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты", разработанная комитетом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по промышленной безопасности.

Большой интерес участников вызвал разработанный совместной рабочей группой комитетов по промышленной безопасности Российского союза промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации проект руководства по безопасности "Проведение аудита системы управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты".

Высказанные в ходе обсуждения замечания и предложения будут учтены в ходе доработки Правовым управлением Ростехнадзора проектов руководств по безопасности, а также в нормотворческой деятельности Службы.

Источник:

https://www.gosnadzor.ru/news/64/16347/

 

Уточнён перечень НПА, соблюдение которых оценивается Ростехнадзором при предоставлении лицензий и иных разрешений

23 Июня 2025

Приказом Ростехнадзора от 10.06.2025 № 193 внесены изменения в приказ Ростехнадзора от 05.10.2023 № 359 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

Изменения носят технический характер.

Так, из перечня исключён раздел XXIII "Включение юридических лиц в реестр экспертных организаций", в котором содержались отдельные положения нормативных правовых актов по вопросам эксплуатации лифтов.

Кроме того, уточнено, что Ростехнадзором не должно оцениваться соблюдение нормы, представленной в пункте 14 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утверждённого постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13.

 

Разъяснены особенности вывода из эксплуатации технических устройств

30 Июня 2025

Ростехнадзором разъяснены особенности вывода из эксплуатации технических устройств, применяемых на ОПО.

В частности, рассмотрены вопросы, касающиеся:

- порядка проведения демонтажа технических устройств;

- документов и информации, которые необходимо представить в Ростехнадзор для внесения изменений в сведения, характеризующие ОПО;

- особенностей исключения из состава ОПО неэксплуатируемых воздухосборников.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 02.06.2025

О внесении изменений в Руководство по безопасности «Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах»

Приказ Ростехнадзора от 20.05.2025 N 168 (.docx)

Приказ "О внесении изменений в Руководство по безопасности "Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах", утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 ноября 2022 г. N 387" принят в целях реализации единого подхода при оценке риска эскалации аварий в рамках декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов при выполнении примечания 4 таблицы 1 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Уроки, извлеченные из аварий

Уроки, извлеченные из аварий

Татнефть (.doc)

Разъяснены особенности оформления отчёта о производственном контроле и заключения экспертизы промышленной безопасности

Ростехнадзором разъяснено, что:

1) организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО), должны самостоятельно определять формат, в котором сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности будут представлены в Ростехнадзор и его территориальные органы. При этом в любом случае необходимо соблюдение Требований, утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518 (письмо Ростехнадзора от 15.04.2025 № 11-00-15/2125);

2) требования к заверению заключения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) печатью организации, проводившей ЭПБ, нормативно не установлены (письмо Ростехнадзора от 15.04.2025 № 11-00-15/2144).

Особенности размещения оборудования в эвакуационных коридорах: разъяснение по применению СП 1.13130.2020

Особенности размещения оборудования в эвакуационных коридорах: разъяснение по применению СП 1.13130.2020

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 13.11.2024 N ИГ-117-2513-13-4

"О применении нормативных документов"

По поручению руководства МЧС России специалистами института рассмотрено обращение, поступившее в форме электронного документа.

По существу обращения сообщаем, что в соответствии с п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" в эвакуационных коридорах, как правило, не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, трубопроводы с горючими газами и жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме встроенных шкафов для коммуникаций и пожарных кранов. Шкафы для коммуникаций и пожарных кранов, а также оборудование, предусмотренное в зданиях класса Ф5 в случаях, оговоренных в настоящем своде правил, допускается предусматривать выступающими из стен при сохранении нормативной ширины пути эвакуации, обозначении выступающих конструкций в соответствии с ГОСТ 12.4.026 и выполнении мероприятий, направленных на исключение травмирования людей (оборудование выступающих частей перилами, ограждениями, защитными конструкциями и другие).

Исходя из указанного требования, в эвакуационных коридорах в зданиях классах функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4 допускается размещать только шкафы для коммуникаций и пожарные краны. Оборудование допускается размещать только в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф5.

Приказ Минтруда России от 14.04.2025 № 226н: Об утверждении нового профессионального стандарта "Специалист в сфере промышленной безопасности"

Трудовые функции, входящие в профессиональный стандарт:

-        Осуществление производственного контроля на ОПО;

-        Техническое диагностирование и освидетельствование технических устройств на ОПО в соответствующей сфере (области);

-        Обследование и освидетельствование зданий и сооружений на ОПО в соответствующей сфере (области);

-        Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО в соответствующей сфере (области);

-        Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на ОПО в соответствующей сфере (области);

-        Экспертиза документации ОПО;

-        Проведение аудита системы управления промышленной безопасностью;

-        Руководство деятельностью по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 72013-2025

Утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 72013-2025

ГОСТ Р 72013-2025 (.docx) Национальный стандарт Российской Федерации. Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Здания и сооружения. Методика расчета срока безопасной эксплуатации строительных конструкций

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 04.04.2025 N 253-ст)

Настоящий стандарт устанавливает методику расчета срока безопасной эксплуатации строительных конструкций зданий и сооружений, расположенных на объектах магистрального трубопровода для транспортировки нефти и нефтепродуктов.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 21.05.2025

Положения главы 8 свода правил СП 155.13130.2014 "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности" распространяются на расходные склады организаций

Положения главы 8 свода правил СП 155.13130.2014 "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности" распространяются на расходные склады организаций

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 15.04.2025 N ИГ-117-820-7 (.docx)

"О расходных складах организаций"

Под термином "расходные склады" следует понимать склады нефтепродуктов, входящие в состав промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, энергетических, строительных и других предприятий и организаций, предназначенные для собственного потребления нефтепродуктов.

МЧС разъяснило порядок регистрации деклараций пожарной безопасности в электронном виде

МЧС разъяснило порядок регистрации деклараций пожарной безопасности в электронном виде

Письмо МЧС России от 06.05.2025 N ИВ-19-2-845 (.docx)

"О регистрации деклараций пожарной безопасности"

МЧС: в случае направления заявлений о регистрации деклараций пожарной безопасности (уточнения деклараций пожарной безопасности) с помощью единого портала госуслуг, соответствующая услуга предоставляется в автоматическом режиме (24 часа в сутки 7 дней в неделю)

Оказание услуги по заявлениям об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок и заявлениям, поступившим на бумажном носителе, осуществляется согласно административному регламенту МЧС России по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности, утвержденному приказом МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171.

15-05-2025

Эксплуатация складов нефти и нефтепродуктов

Эксплуатация складов нефти и нефтепродуктов

Разъяснения Ростехнадзора от 07.05.2025 (.docx)

Внесены изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов".

Предусмотрена возможность хранения нефти и нефтепродуктов в подземных и заглубленных резервуарах при наличии и соблюдении обоснованных в проектной документации решений, направленных на обеспечение безопасности опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов, не относящихся к ведомственным объектам.

С 1 сентября 2025 года устанавливаются новые требования к комплектации укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий нештатными аварийно-спасательными формированиями

С 1 сентября 2025 года устанавливаются новые требования к комплектации укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий нештатными аварийно-спасательными формированиями и нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Приказ Минздрава России от 14.04.2025 N 209н (.docx) 

"Об утверждении требований к комплектации укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий нештатными аварийно-спасательными формированиями и нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2025 N 82122)

Утратит силу приказ Минздрава России от 08.02.2013 N 61н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки санитарной сумки для оказания первой помощи подразделениями сил гражданской обороны".

Обновлено руководство по безопасности "Инструкция по ликвидации возможных аварий на подводных переходах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов"

Обновлено руководство по безопасности "Инструкция по ликвидации возможных аварий на подводных переходах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов"

Приказ Ростехнадзора от 10.04.2025 N 135 (.docx)

"Об утверждении руководства по безопасности "Инструкция по ликвидации возможных аварий на подводных переходах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов"

Настоящее руководство содержит рекомендации по организации производства аварийно-восстановительных работ с учетом мер безопасности при возникновении аварий и их последствий на подводных переходах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов через водные преграды естественного (реки, ручьи, озера, болота, старицы) и искусственного происхождения (водохранилища, каналы, арыки, пруды), ремонта, восстановления работоспособного состояния.

Руководство рекомендуется к применению в организациях, разрабатывающих и участвующих в разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 12 апреля 2018 г. N 169, которым утверждено аналогичное руководство.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 12.05.2025

Даны разъяснения по вопросу разработки программы создания систем автоматического контроля

Даны разъяснения по вопросу разработки программы создания систем автоматического контроля

Письмо Минприроды России от 16.04.2025 N 12-47/16162 (.docx)

"О программе создания системы автоматического контроля"

Сообщается, в частности, что программой создания систем автоматического контроля (далее - САК) определяются стационарные источники и показатели выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также технических средств фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состав и форма передаваемой информации.

Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 N 262 (далее - Правила N 262). В соответствии с пунктом 6 Правил N 262 программой определяются стационарные источники и показатели выбросов и (или) сбросов, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения, а также средств фиксации, состав и форма передаваемой информации.

Таким образом, по мнению Минприроды России, вопросы возможности (невозможности) оснащения средствами автоматического контроля стационарного источника сбросов или выбросов должны быть решены на этапе разработки программы создания САК.

Даны разъяснения по вопросам согласования и внесения изменений в программу создания системы автоматического контроля выбросов

Даны разъяснения по вопросам согласования и внесения изменений в программу создания системы автоматического контроля выбросов

Письмо Росприроднадзора от 18.04.2025 N ВЧ-09-03-34/16238 (.docx)

"О направлении информации"

Сообщается, что Правилами рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.08.2022 N 1386, не предусмотрено согласование Росприроднадзором программ создания системы автоматического контроля выбросов (далее - САКВ) в рамках получения комплексного экологического разрешения.

Кроме того, законодательством РФ в области охраны окружающей среды не установлены порядок внесения изменений в программу создания САКВ, форма, а также требования к содержанию указанной программы.

О рекомендуемом применении ГОСТ 22.2.14-2023 при разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

О рекомендуемом применении ГОСТ 22.2.14-2023 при разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Письмо МЧС России от 10.04.2024 N М-11-1357 (.docx)

"О доведении рекомендации и разъяснений"

(вместе с "Рекомендациями и разъяснениями по порядку применения в повседневной деятельности положений ГОСТ 22.2.14-2023 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению")

С 1 марта 2024 года при разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций рекомендуется непосредственно руководствоваться (использовать) ГОСТ 22.2.14-2023 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению".

Использование организациями различных форм собственности при разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (далее - план действий) методических рекомендаций по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях (утверждены МЧС России 15 марта 2021 г.) (далее - методические рекомендации) не рекомендуется.

С 1 мая 2025 г. мониторинг безопасности гидротехнических сооружений регламентирует ГОСТ Р 22.1.11-2024

12 Мая 2025

Документ утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2024 года № 1961-ст.


Стандарт устанавливает общие требования к составу и содержанию работ по мониторингу состояния водоподпорных, водонапорных гидротехнических сооружений (ГТС) и ГТС специального назначения классов I, II и III и их оснований как потенциальных источников техногенных чрезвычайных ситуаций (ЧС).


Некоторые положения стандарта:


перечень основных контролируемых в процессе мониторинга показателей состояния ГТС и ГТС специального назначения;


перечень основных прогнозируемых показателей последствий возможных гидродинамических аварий на ГТС и ГТС специального назначения;


общие требования к методам прогнозирования последствий гидродинамических аварий при разрушениях ГТС и ГТС специального назначения.


Стандарт предназначен для:


1) организаций и предприятий, осуществляющих строительство и эксплуатацию ГТС и ГТС специального назначения;


2) проектно-изыскательских организаций;


3) специализированных организаций, осуществляющих прогнозирование и предупреждение ЧС, которые могут возникнуть вследствие гидродинамических аварий на указанных сооружениях, органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих разработку документов территориального планирования.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 26.03.2025

Ростехнадзор информирует о проведении технических работ, связанных с переходом на новую версию системы "Цифровая платформа АИС Ростехнадзора"

24 Марта 2025

В связи с проведением технических работ, связанных с переходом на новую версию государственной автоматизированной информационной системы "Цифровая платформа АИС Ростехнадзора" (версия 2.0), предоставление государственной услуги "Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, а также исключение сведений из указанного реестра" в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" временно приостановлено.

О возобновлении приема заявлений о предоставлении государственной услуги посредством ЕПГУ будет сообщено дополнительно.

Согласно Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги "Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, а также исключение сведений из указанного реестра", утверждённому приказом Ростехнадзора от 29.01.2025 № 30, заявление о предоставлении государственной услуги можно представить в территориальные органы Ростехнадзора лично либо направить посредством почтового отправления.

Источник:

https://www.gosnadzor.ru/news/64/14513/

Ссылка на этот обзор
13-14 марта 2025 года в г. Уфа состоялась очередная ХII научно-практическая конференция «Экспертиза промышленной безопасности, техническое диагностирование и обследование на опасных производственных объектах», организованная Ассоциацией «Башкирская Ассоци

13-14 марта 2025 года в г. Уфа состоялась очередная ХII научно-практическая конференция «Экспертиза промышленной безопасности, техническое диагностирование и обследование на опасных производственных объектах», организованная Ассоциацией «Башкирская Ассоциация Экспертов» при поддержке комитета Торгово-промышленной палаты РФ по промышленной безопасности. В конференции приняли участие специалисты ООО «СУПР» с докладом «Опыт проведения экспертизы обоснований безопасности опасных производственных объектов».

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.03.2025

Изменения в Положение об аттестации по промышленной безопасности вступили в силу с 1 марта 2025 года

Изменения в Положение об аттестации по промышленной безопасности вступили в силу с 1 марта 2025 года

Изменения касаются Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утверждённого постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13. Ключевых изменений семь.

Изменение № 1. Уточнили категории работников, обязанных проходить аттестацию.

В качестве работников, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесённых к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности ОПО и безопасности ГТС, указанных в подпункте «в» пункта 2 Положения, следует рассматривать инженерно-технических работников (ИТР).

Изменение № 2. Заявления об аттестации разрешили подписывать УКЭП.

Заявителям предоставлена возможность направлять в Ростехнадзор через Госуслуги или ЕПТ заявления об аттестации, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью;

Изменение № 3. Сократили сроки документооборота.

С 5 до 3 рабочих дней сокращены сроки направления заявителю уведомлений о дате, времени и месте проведения аттестации и об оставлении заявления об аттестации без рассмотрения.

Аналогичный срок — 3 рабочих дня со дня составления протокола — определен и для случаев направления заявителю уведомлений о результатах аттестации и по результатам рассмотрения апелляции, оформленных в бумажном виде.

Изменение № 4. При подаче заявления через Госуслуги или ЕПТ аттестуют за 5 рабочих дней.

По заявлениям, поданным с помощью Единого портала госуслуг или Единого портала тестирования, аттестация в территориальных и ведомственных аттестационных комиссиях должна проводиться в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения заявления об аттестации (при этом не должен учитываться период со дня назначения даты проведения компьютерного тестирования до дня его проведения).

Изменение № 5. Ограничили срок аттестации:

  • проведения тестирования — в течение одного рабочего дня;
  • назначается дата проведения тестирования — в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления о дате, времени и месте проведения аттестации.

Изменение № 6. Тесты будет утверждать ЦАК Ростехнадзора.

Закреплено, что вопросы тестирования должны утверждаться центральной аттестационной комиссией, формируемой Ростехнадзором, и публиковаться на официальном сайте Ростехнадзора.

Изменение № 7. Изменения в Реестр аттестованных лиц, если есть опечатка или поменялось ФИО, будут вносить на основании реквизитов подтверждающих документов.

В заявлениях о внесении изменений в реестр аттестованных лиц или в ведомственный реестр в связи с изменением фамилии, имени или отчества работника, а также в случае обнаружения опечаток или ошибок, содержащихся в реестрах, потребуется указать реквизиты документов, подтверждающих соответствующие изменения. При этом необходимые коррективы в реестры должны быть внесены в течение 3 рабочих дней со дня получения такого заявления.

 

Модернизируются полномочия ФСБ в области охраны окружающей среды

Модернизируются полномочия ФСБ в области охраны окружающей среды

Разработан Проект Указа Президента РФ (.docx) «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее - Проект).

Проектом планируется утвердить новые полномочия ФСБ в области охраны окружающей среды путем внесения изменений в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 11.08.2003 № 960.

Планируются следующие полномочия:

  • ведение федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
  • организация и осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора);
  • прием отчетов о результатах производственного экологического контроля.

Проект находится на этапе рассмотрения с 6 марта 2025 г. по 12 марта 2025 г.

При положительном заключении указ вступит в силу со дня его подписания.

На текущем этапе Проект носит информационный характер и подлежит дальнейшему обсуждению и возможной корректировке.

Утверждено Руководство по безопасности "Методические рекомендации по определению допустимого рабочего давления магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

Утверждено Руководство по безопасности "Методические рекомендации по определению допустимого рабочего давления магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

Приказ Ростехнадзора от 26.12.2024 N 432 (.docx)

"Об утверждении Руководства по безопасности "Методические рекомендации по определению допустимого рабочего давления магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов"

Руководство разработано в целях содействия соблюдению требований Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 517.

В Руководстве применяются термины и определения, а также список используемых сокращений, приведенные в приложениях N 1 и 2 к Руководству.

Руководство содержит рекомендации к процедуре определения допустимого (разрешенного) рабочего давления магистральных нефте- и/или нефтепродуктопроводов, к составу и объемам проводимых работ, а также включает рекомендуемые расчетные методики и справочные данные.

 

Разъяснены особенности эксплуатации аппаратов защиты от утечек тока в нефтяных шахтах

12 Марта 2025

В письме Ростехнадзора от 07.02.2025 № 14-00-09/191 указано, что в нефтяных шахтах выбор типа аппаратов защиты от утечек тока устанавливается проектной документацией, а проверки аппаратов защиты от утечек тока должны производиться в соответствии с пунктом 2171 ФНП "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534, и руководствами по эксплуатации заводов-изготовителей.

Дополнительно отмечено, что порядок выбора и проверки аппаратов максимальной токовой защиты коммутационной аппаратуры в подземных выработках угольных шахт регламентирован ФНП "Инструкция по электроснабжению угольных шахт", утв. приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 429, и Руководством по безопасности "Рекомендации по электроснабжению угольных шахт", утв. приказом Ростехнадзора от 22.06.2021 № 226.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 25.02.2025

До 1 марта 2026 года продлено действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах"

Приказ Ростехнадзора от 14.01.2025 N 4 (.docx) "О внесении изменения в Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2025 N 81247.

Настоящий приказ вступает в силу с 28 февраля 2025 г.

Опубликован план деятельности Ростехнадзора на 2025-2030 годы

Опубликован (.docx) План деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2025–2030 годы.

В разделе «Открытый Ростехнадзор» сначала публикуется проект Плана деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2025-2030 годы, а далее уже сам утвержденный план в разделе Ежегодные Планы деятельности Ростехнадзора.

Актуализирован перечень норм, содержащих обязательные требования в области промышленной безопасности

24 Февраля 2025

Приказом Ростехнадзора от 14.02.2025 № 52 внесены изменения в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в области промышленной безопасности, утверждённый приказом Ростехнадзора от 02.03.2021 № 81.

Так, уточнены правовые нормы, которые следует учитывать при применении:

- Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- постановления Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности";

- постановления Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 "Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики";

- приказа Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503 "Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения";

- ряда иных НПА.

Отметим, что сами требования указанных нормативных правовых актов изменений не претерпели. Корректировки коснулись лишь круга норм, оцениваемых Ростехнадзором при осуществлении госнадзора в области промышленной безопасности.

Подготовлены рекомендации по техническому диагностированию магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

24 Февраля 2025

Приказом Ростехнадзора от 12.02.2025 № 40 утверждено Руководство по безопасности "Рекомендации по техническому диагностированию магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их составных частей".

Руководство подготовлено для целей применения раздела IV ФНП "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утв. приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 517.

Руководство содержит рекомендации по выполнению мероприятий, необходимых для обеспечения промышленной безопасности в процессе проведения технического диагностирования трубопроводов линейной части и технологических трубопроводов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов и предполагает единые подходы к:

- видам, периодичности выполнения и составу работ по техническому диагностированию магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (ТД);

- организациям и персоналу, проводящим ТД;

- оборудованию, применяемому при проведении ТД;

- соблюдению требований безопасности при выполнении работ по ТД.

Руководство рекомендовано применять в отношении технологических трубопроводов и трубопроводов линейной части магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов:

- после окончания строительства до ввода в эксплуатацию;

- находящихся в эксплуатации;

- находящихся в консервации.

Ростехнадзор напоминает о НПА, вступающих в силу с 1 марта 2025 года

21 Февраля 2025

Ростехнадзор напоминает о вступлении в силу с 1 марта 2025 года нормативных правовых актов, совершенствующих порядок осуществления полномочий Службы и изменяющих отдельные обязательные требования в сфере технологического надзора.

В рамках реализации проекта по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности с этого дня вводятся в действие положения:

1) Федерального закона от 08.08.2024 № 295-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"", сокращающего сроки оказания государственных услуг по внесению заключений экспертизы промышленной безопасности и деклараций промышленной безопасности в соответствующие реестры;

2) постановления Правительства РФ от 21.10.2024 № 1410 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1661", оптимизирующего порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

3) постановления Правительства РФ от 21.10.2024 № 1416 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13", уточняющего отдельные нормы Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Одновременно:

1) вступит в силу приказ Ростехнадзора от 15.11.2024 № 347 "Об утверждении Методики определения оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц при аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)";

2) начнёт применяться подпункт 5 пункта 2 временных обязательных требований, применяемых при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утверждённых приказом Ростехнадзора от 05.07.2023 № 244 (требование о наличии договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ОПО), действие которого было приостановлено приказом Ростехнадзора от 11.04.2024 № 126.

По материалам:

https://www.gosnadzor.ru/news/64/13912/

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.02.2025

Требования пожарной безопасности изменятся с 1 сентября 2025 года

Обзор: (.docx)

(КонсультантПлюс, 2025)

Правительство обновило правила противопожарного режима в РФ. Осенью заработают уточненные требования к отдельным строительным процессам, противопожарным средствам, а также к использованию горючих материалов. В сфере торговли введут ряд запретов. Рассмотрим эти и другие поправки ниже.

Обновлен порядок внесения заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности и исключения сведений из него

Приказ Ростехнадзора от 29.01.2025 N 30 (.docx) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги "Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, а также исключение сведений из указанного реестра"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2025 N 81205.

Услуга предоставляется Ростехнадзором юрлицам и ИП, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов на территории РФ или на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию.

Предусмотрена возможность подачи заявления о предоставлении услуги через Единый портал госуслуг. Максимальный срок ее предоставления - 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления и необходимых документов.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.

Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 08.04.2019 N 141 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности".

Актуализирован порядок внесения декларации промышленной безопасности в реестр деклараций промышленной безопасности

Приказ Ростехнадзора от 28.01.2025 N 28 (.docx) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги "Внесение декларации промышленной безопасности в реестр деклараций промышленной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2025 N 81206.

Услуга предоставляется Ростехнадзором юрлицам и ИП, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов на территории РФ или на иных территориях, над которым РФ осуществляет юрисдикцию.

Предусмотрена возможность подачи заявления о предоставлении услуги через Единый портал госуслуг. Максимальный срок ее предоставления - 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления и необходимых документов.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.

Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 N 257 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности".

Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности

"Изменение N 2 к СП 156.13130.2014 (.docx) "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности"

(утв. и введено в действие Приказом МЧС России от 21.06.2024 N 505)

Настоящий свод правил применяется при проектировании, строительстве вновь строящихся и реконструкции действующих автозаправочных станций, ограниченных принятой в настоящем своде правил классификацией.

С 1 марта 2025 года вводится стандарт, определяющий требования к окраске и предупреждающим знакам трубопроводов промышленных предприятий

12 Февраля 2025

ГОСТ Р 71918-2024 распространяется на опознавательную окраску, предупреждающие знаки и маркировочные щитки трубопроводов (включая соединительные части, арматуру, фасонные части, изоляцию и др.) на проектируемых, вновь строящихся, реконструируемых и существующих промышленных предприятиях внутри зданий, на наружных установках и коммуникациях, находящихся на эстакадах и в подземных каналах с целью быстрого определения содержимого трубопроводов и облегчения  управления производственными процессами, а также обеспечения безопасности труда.

При этом положения ГОСТ Р 71918-2024 не подлежат применению в отношении:

- опознавательной окраски трубопроводов и коробов с электропроводкой;

- цветовых решений и маркировки труб, в том числе полимерных, выполняемых при их изготовлении.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 13.01.2025

Приказ Ростехнадзора об утверждении Программы профилактики рисков при экспертизе промышленной безопасности на 2025 год

Приказ Ростехнадзора от 13.12.2024 N 394 (.rtf) "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности на 2025 год"

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности на 2025 год (далее - программа профилактики) разработана в целях реализации положений:

  • Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
  • Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ);
  • постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности";
  • постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям";
  • постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 402 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";
  • приказа Ростехнадзора от 30 сентября 2022 г. N 341 "Об утверждении Порядка разработки программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" (в редакции приказа Ростехнадзора от 9 сентября 2024 г. N 275 "О внесении изменений в Порядок разработки программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденный приказом Ростехнадзора от 30 сентября 2022 г. N 341").

Ростехнадзор и его территориальные органы осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора).

Ростехнадзор утвердил программу профилактики рисков для надзора в области промышленной безопасности на 2025 год

Приказ Ростехнадзора от 13.12.2024 N 393 (.rtf) "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на 2025 год"

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на 2025 год (далее - программа профилактики) разработана в целях реализации положений:

  • Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
  • Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ);
  • постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности";
  • постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям";
  • постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 227 "Об особенностях осуществления на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области отдельных видов федерального государственного контроля (надзора)";
  • постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 402 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";
  • постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля";
  • постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2024 г. N 698 "Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях опережающего развития и на территории свободного порта Владивосток";
  • приказа Ростехнадзора от 30 сентября 2022 г. N 341 "Об утверждении Порядка разработки программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

Ростехнадзор и его территориальные органы осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности.

Данная деятельность осуществляется в пределах полномочий контрольных (надзорных) органов, в том числе посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

 

Обновили ГОСТ о внутренних пожарных трубопроводах

Росстандарт внес изменения в ГОСТ Р 59643-2021 «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (утв. приказом Росстандарта от 12.11.2024 № 1635-ст).

Новшества коснулись всех разделов стандарта. Ввели новые требования к продлению срока службы внутреннего противопожарного водопровода, а также обновили типовой регламент его технического обслуживания.

Изменения вступили в силу 1 декабря 2024 года.

Ростехнадзор внес изменения в перечень индикаторов риска для гидротехнических сооружений

Приказ Ростехнадзора от 18.11.2024 N 349 (.rtf) "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением портовых и судоходных гидротехнических сооружений), утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 июля 2023 г. N 268"

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2024 N 80860)

Дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Выявление должностным лицом Ростехнадзора факта смены эксплуатирующей гидротехническое сооружение организации и непоступление от новой эксплуатирующей гидротехническое сооружение организации в Ростехнадзор либо его территориальный орган заявления о проведении преддекларационного обследования гидротехнического сооружения в течение трех месяцев с даты смены эксплуатирующей гидротехническое сооружение организации.".

Подготовлены рекомендации по предотвращению проникновения посторонних лиц на ОПО

10 Января 2025

Приказом Ростехнадзора от 25.12.2024 № 426 утверждено Руководство по безопасности "Рекомендации по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц".

В Руководстве представлены:

1) общие рекомендации.

Так, например, предусмотрено, что в целях предотвращения проникновения на ОПО посторонних лиц руководителю организации, эксплуатирующей ОПО, следует:

- разработать необходимые организационные меры;

- оборудовать ОПО инженерно-техническими средствами охраны (физической защиты);

- принять меры по охране ОПО и обеспечить создание системы физической защиты ОПО;

2) организационные меры в системе физической защиты ОПО.

Среди прочего руководителю организации, эксплуатирующей ОПО, рекомендуется:

- обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов, содержащих предусмотренные в Руководстве сведения;

- назначить работника или определить структурное подразделение, ответственное за организацию выполнения мероприятий по предотвращению проникновения на ОПО нарушителей;

- принять меры по защите информации, информационно-телекоммуникационных сетей и автоматизированных систем управления производственными и технологическими процессами на ОПО, а также исключить несанкционированный доступ к эксплуатационной документации;

3) рекомендации к комплексу инженерно-технических средств охраны (физической защиты) на ОПО;

4) рекомендации к организации охраны ОПО.

В целом, меры по предотвращению проникновения на ОПО посторонних лиц рекомендовано реализовывать таким образом, чтобы они не препятствовали выполнению:

- требований промышленной безопасности;

- требований к обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК);

- требований к обеспечению физической защиты на ядерных и радиационных объектах;

- иных требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий).


На 2025 год продлено действие отдельных особенностей разрешительных режимов в сфере промышленной безопасности ОПО

6 Января 2025

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 № 1931 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации".

Согласно изменениям:

1) в течение 2025 года Ростехнадзор по-прежнему может определять особенности осуществления предусмотренных разрешительных режимов и лицензируемых видов деятельности.

Напомним, что в число разрешительных режимов среди прочих включены:

- аттестация работников в области промышленной безопасности и по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;

- регистрация опасных производственных объектов;

- согласование планов и схем развития горных работ;

- утверждение декларации безопасности гидротехнического сооружения;

- внесение в реестр деклараций промышленной безопасности;

- ряд иных режимов.

При этом Ростехнадзор осуществляет лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, производства маркшейдерских работ, а также деятельности:

- по проведению экспертизы промышленной безопасности;

- связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;

2) на период до 31 декабря 2025 года продлено действие отдельных особенностей разрешительных режимов в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений, электроэнергетики и теплоснабжения, обусловленных положениями статьи 351_7 Трудового кодекса РФ и касающихся:

- трудовой деятельности работников в сферах электроэнергетики или теплоснабжения;

- проведения экспертизы промышленной безопасности;

- эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Правительство РФ будет регламентировать деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, занимающихся противофонтанными работами

9 Января 2025

Федеральным законом от 28.12.2024 № 524-ФЗ внесены соответствующие изменения в Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

Определено, что порядок деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих противофонтанные работы, требования к их составу и оснащенности и порядок расчета стоимости обслуживания объектов, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче углеводородного сырья (нефти, газа и газового конденсата), и объектов, используемых при их добыче, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом специфики проведения аварийно-спасательных работ на указанных объектах.

Кроме того, уточнены понятия горноспасательных и противофонтанных работ, отнесенных к аварийно-спасательным работам.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 16.12.2024

Ростехнадзором разъяснено, что следует понимать под техническим перевооружением ОПО

16 Декабря 2024

В письме Ростехнадзора от 26.11.2024 № 11-00-15/6760 указано, что экспертизе промышленной безопасности подлежит в том числе документация на техническое перевооружение ОПО в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

При этом отмечено, что внедрение новой технологии, автоматизация ОПО или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на ОПО технических устройств, не приводящие к изменению технологического процесса на ОПО, не являются техническим перевооружением ОПО.

Утверждены новые вопросы для аттестации экспертов в области промышленной безопасности

16 Декабря 2024

В связи с изменениями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности актуализированы вопросы для аттестации экспертов.

Тестирование по новым вопросам, утверждённым распоряжением Ростехнадзора от 10.12.2024 № 108-рп, начнётся с 9 января 2025 года.


Источник:
https://www.gosnadzor.ru/news/64/12695/

Определены методические рекомендации по проведению анализа риска на объектах производства, транспортировки, хранения, отгрузки и использования сжиженного природного газа (СПГ)

11 Декабря 2024

Приказом Ростехнадзора от 09.08.2024 № 251 утверждено Руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению анализа риска на объектах производства, транспортировки, хранения, отгрузки и использования сжиженного природного газа".

Руководство подготовлено для целей применения раздела V ФНП "Правила безопасности объектов сжиженного природного газа", утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 521, и рекомендовано для использования организациям, эксплуатирующим ОПО, на которых осуществляются технологические процессы производства, хранения, приёма, отгрузки и регазификации сжиженного природного газа (СПГ), включая технологические линии, модули и объекты на основании гравитационного типа.

Рекомендации по подходам к моделированию аварийных ситуаций и инцидентов, определению сценариев аварий, оценке последствий воздействия поражающих факторов аварии и расчёту показателей риска, связанного с выбросом СПГ и иных опасных веществ, обращающихся на ОПО СПГ, которые содержатся в Руководстве, могут применяться при разработке:

- проектной документации на строительство или реконструкцию ОПО СПГ;

- документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО СПГ;

- декларации промышленной безопасности ОПО СПГ;

- обоснования безопасности ОПО СПГ;

- плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО СПГ;

- документов по анализу риска аварий в составе документационного обеспечения систем управления промышленной безопасностью (СУПБ).

При этом определён перечень объектов, на которые положения Руководства не распространяются. В их числе, например, морские и речные транспортные средства для перевозки СПГ, а также железнодорожные, автомобильные и другие виды транспортных средств для перевозки СПГ.

Одновременно с Руководством рекомендовано использовать Руководство по безопасности "Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах", утверждённое приказом Ростехнадзора от 03.11.2022 № 387.

В целом, в Руководстве рассмотрены вопросы, касающиеся:

- общих рекомендаций к анализу риска аварий ОПО СПГ;

- планирования и организации необходимых работ;

- идентификации опасностей аварий на ОПО СПГ;

- определения вероятностей (частот) возникновения инцидентов и аварий на ОПО СПГ;

- построения сценариев развития возможных аварий на ОПО СПГ;

- оценки количества опасных веществ, участвующих в аварии и создании поражающих факторов, а также расчёта зон действия поражающих факторов;

- оценки последствий аварий и расчёта показателей риска аварий на ОПО СПГ;

- рекомендаций по снижению риска аварий на ОПО СПГ.

Определены рекомендации по соблюдению порядка временного вывода из эксплуатации технических устройств и сооружений на ОПО нефтегазового комплекса

12 Декабря 2024

Приказом Ростехнадзора от 09.12.2024 № 368 утверждено Руководство по безопасности "Рекомендации по соблюдению порядка временного вывода из эксплуатации технических устройств и сооружений на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса".

Руководство содержит рекомендации по выполнению мероприятий, необходимых для обеспечения промышленной безопасности на период временного вывода из эксплуатации технических устройств (ТУ) или сооружений ОПО:

- химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, в том числе образовываются паровоздушные, газовоздушные и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси;

- складов нефти и нефтепродуктов, на которых хранятся и транспортируются горючие вещества;

- тепло- и электроэнергетики, на которых хранятся и транспортируются горючие вещества;

- магистрального трубопроводного транспорта (парки резервуарные магистрального продуктопровода, нефтепровода; площадки сливо-наливного терминала (эстакады)), на которых хранятся и транспортируются горючие вещества;

- нефтегазодобывающего комплекса (участки предварительной подготовки нефти; парки резервуарные (промысловые)), на которых хранятся и транспортируются опасные вещества;

- сетей газораспределения и газопотребления, стационарных автогазозаправочных станций, газонаполнительных станций (ГНС), включая сливные железнодорожные эстакады и железнодорожные пути на территории ГНС, газонаполнительных пунктов.

При этом отмечено, что положения Руководства не распространяются на временный вывод из эксплуатации скважин и устьевого оборудования скважин.

Согласно Руководству, временный вывод из эксплуатации ТУ и сооружений, как правило, заключается в приостановке их эксплуатации до момента их ввода в эксплуатацию, ликвидации, реконструкции, модернизации или технического перевооружения и может подразделяться на краткосрочный, среднесрочный и длительный.

Среди прочего в Руководстве представлены рекомендации по техническому содержанию ТУ и сооружений, а также по их последующему вводу в эксплуатацию при среднесрочном и длительном выводе из эксплуатации.

Определены рекомендации по ремонту магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов на переходах через водные преграды, железные и автомобильные дороги

11 Декабря 2024

Приказом Ростехнадзора от 22.08.2024 № 262 утверждено Руководство по безопасности "Рекомендации по ремонту магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов на переходах через водные преграды, железные дороги и автомобильные дороги I-IV категорий".

Руководство подготовлено для целей применения приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 № 517 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов"" и содержит рекомендации по обустройству переходов магистральных нефтепроводов (МН) и нефтепродуктопроводов (МНПП):

- через водные преграды шириной 10 м более и глубиной 1,5 м и более в межень, или шириной по зеркалу воды в межень 25 м и более независимо от глубины;

- через железные и автомобильные дороги I-IV категорий, выполненные в защитном кожухе (футляре).

При этом положения Руководства не распространяются на:

- переходы МН и МНПП, сооружения через водные преграды шириной более 10 км (моря, лиманы, озёра), устьевые участки рек в зоне приливно-отливного течения;

- переходы МН и МНПП через малые водные преграды шириной в межень по зеркалу воды менее 25 м и глубиной менее 1,5 м, или шириной по зеркалу воды в межень менее 10 м независимо от глубины.

В Руководстве содержатся рекомендации, касающиеся:

- порядка планирования и организационно-технической подготовки ремонта;

- разработки проектной и рабочей документации;

- организации строительного контроля за качеством ремонта на переходах;

- производства основных работ по ремонту;

- производства ремонтных работ на переходах.

Ссылка на этот обзор
2 декабря состоялся семинар-совещание Российского союза промышленников и предпринимателей «Совершенствование государственного регулирования ТЭК в области стандартизации, недропользования и экологии»
2 декабря состоялся семинар-совещание Российского союза промышленников и предпринимателей «Совершенствование государственного регулирования ТЭК в области стандартизации, недропользования и экологии», в котором приняла участие генеральный директор ООО «СУПР» В.А.Лапшина. В рамках семинара-совещания обсуждался вопрос о замене иностранного оборудования, как основного, так и вспомогательного в условиях, когда производители данного оборудования отказались от сотрудничества. Участниками дискуссии стали: А.В. Терешок - член Комитета РСПП по энергетической политике, Ю.Л. Нестеров - начальник Управления по контролю за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора, А.Н. Лоцманов - заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, Р.А. Гилемханов - заместитель генерального директора по развитию АНО ИНТИ.
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 02.12.2024

ГОСТ Р ИСО 16732-1-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Процедуры управления пожарным риском на предприятии

"ГОСТ Р ИСО 16732-1-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Процедуры управления пожарным риском на предприятии" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.07.2024 N 997-ст)

Настоящий стандарт содержит основные положения для оценки риска путем установления принципов, лежащих в основе количественной оценки и интерпретации пожарного риска. Принципы пожарного риска могут быть применены ко всем ситуациям, связанным с возникновением пожара, всем конфигурациям и типам сценариев пожаров. Принципы и концепции настоящего стандарта можно применять к любым целям обеспечения пожарной безопасности, включая пять основных целей, перечисленных в разделе 1 ИСО 23932:2009:

  • безопасность жизни;
  • сохранность имущества;
  • непрерывность экономической деятельности и безопасность операций;
  • защита окружающей среды;
  • сохранение культурно-исторического наследия.

С 1 декабря 2024 года введены в действие документы в области промышленной безопасности

2 Декабря 2024

ГОСТ 42.4.10-2024 "Гражданская оборона. Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений гражданской обороны. Клапаны избыточного давления. Общие технические требования. Методы испытаний";

ГОСТ 42.4.11-2024 "Гражданская оборона. Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений гражданской обороны. Клапаны герметические. Общие технические требования. Методы испытаний";

ГОСТ 42.4.12-2024 "Гражданская оборона. Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений гражданской обороны. Вентиляторы электроручные. Общие технические требования. Методы испытаний";

ГОСТ 42.4.13-2024 "Гражданская оборона. Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений гражданской обороны. Заглушки регулирующие. Общие технические требования. Методы испытаний";

ГОСТ 42.4.14-2024 "Гражданская оборона. Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений гражданской обороны. Вентиляторы с электрическим приводом. Общие технические требования. Методы испытаний".

В приведенный перечень включены наиболее интересные документы для специалистов в данной области.


Определён порядок проведения экспертизы проектов нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и водные объекты

2 Декабря 2024

Приказом Ростехнадзора от 03.10.2024 № 305 утверждён Порядок проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты в организации научно-технической поддержки Ростехнадзора, предусмотренной статьей 37.1 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".

Как следует из Порядка, экспертиза должна проводиться организацией научно-технической поддержки (ОНТП) Ростехнадзора в целях определения отсутствия в проектах нормативов недостоверных сведений и информации или необоснованных исходных данных, а также на предмет разработки проектов нормативов в соответствии с установленными требованиями.

Проведение экспертизы должно быть завершено в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты заключения договора с соискателем, в качестве которого может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, эксплуатирующие стационарные источники выбросов или сбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух или водные объекты.

По результатам проведения экспертизы ОНТП должно быть составлено экспертное заключение на проекты нормативов, содержащее мотивированные выводы об их соответствии или несоответствии (необоснованности проектов нормативов) положениям пункта 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, которое в дальнейшем направляется в Ростехнадзор.

Ростехнадзором разъяснены особенности применения отдельных ФНП

29 Ноября 2024

В разъяснениях Ростехнадзора рассмотрены вопросы, касающиеся возможности применения:

1) ФНП "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" организациями, эксплуатирующими ОПО угольной промышленности;

2) ФНП "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" при эксплуатации специальных подъёмных сооружений на ОПО металлургической промышленности;

3) ФНП "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" в отношении объектов ведения горных работ;

4) ФНП "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" при эксплуатации ОПО газоснабжения.

Ростехнадзором разъяснены правила прокладки технологических трубопроводов на ОПО

27 Ноября 2024

Как отмечено в разъяснениях Ростехнадзора, не допускается прокладка технологических трубопроводов:

- внутри административных, бытовых и хозяйственных помещений;

- в помещениях электрораспределительных устройств, электроустановок и щитов автоматизации;

- в помещениях трансформаторов, вентиляционных камер и тепловых пунктов;

- на путях эвакуации персонала (например, лестничные клетки и коридоры);

- транзитом через помещения любого назначения.

Указанный запрет предусмотрен пунктом 35 ФНП "Правила безопасности эксплуатации технологических трубопроводов", утверждённых приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 12.11.2024

Подготовлен проект, уточняющий ФНП "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов" в части обеспечения возможности хранения нефти и нефтепродуктов субъектами ТЭК в подземных и заглублённых резервуарах

6 Ноября 2024

Проектом предполагается внесение изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утверждённые приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

Так, предусматривается, что в обоснованных застройщиком или техническим заказчиком случаях для обеспечения безопасности ОПО складов нефти и нефтепродуктов, эксплуатируемых субъектами топливно-энергетического комплекса, допускается осуществлять хранение нефти и нефтепродуктов в подземных и заглублённых резервуарах при условиях:

1) выполнения мероприятий, направленных на исключение:

- образования свободно падающей струи при заполнении резервуара нефтепродуктами;

- проникновения нефти и нефтепродуктов в грунт при возможных утечках из внутреннего пространства резервуара либо возможности образования взрывоопасной смеси паров нефтепродуктов с воздухом в подземном (заглублённом) пространстве;

2) оборудования резервуаров:

- системами контроля их герметичности;

- дыхательной и предохранительной арматурой с огнепреградителями;

- системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении заполнения резервуара на 90% от общего объёма его вместимости автоматическую передачу сигнала (светового и звукового) в помещение управления (операторную), а при заполнении на 95% от общего объёма его вместимости - автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- устройствами для отбора проб;

- системами дренирования подтоварной воды;

- устройствами заземления и защиты от статического электричества;

- автоматической запорной арматурой, устанавливаемой на приёмо-раздаточных патрубках;

- системой противопожарной защиты.


Росприроднадзором разъяснено, требуется ли осуществлять разработку плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для АЗС

5 Ноября 2024

В письме Росприроднадзора от 28.10.2024 № ВЧ-09-05-34/42313 отмечено, что разработка плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и его согласование с Росприроднадзором необходимы для АЗС с общей вместимостью резервуаров с нефтью и (или) нефтепродуктами от 100 тонн и более.

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

ИНФОРМАЦИЯ

 

от 20 августа 2024 года

ВВОДЯТСЯ НОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ В СФЕРЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

Ростехнадзор напоминает о вступлении в силу с 1 сентября 2024 года нормативных правовых актов, устанавливающих новые или актуализирующих действующие обязательные требования в сфере технологического надзора.

В соответствии с отдельными положениями Федерального закона от 25 декабря 2023 г. № 637-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с этой даты:

1) уточняется порядок продления срока эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объекте по истечении ранее установленного срока их эксплуатации (соответствующее решение должен принимать руководитель эксплуатирующей организации на основании положительного заключения промышленной безопасности);

2) с 20 до 10 лет сокращается предельный срок эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах в случае отсутствия в технической документации на такое устройство установленного производителем срока эксплуатации, либо отсутствия самой технической документации (дальнейшая эксплуатация допускается только при условии получения соответствующего положительного заключения экспертизы промышленной безопасности);

3) вводится возможность установления индивидуальных требований промышленной безопасности в обосновании безопасности опасного производственного объекта не только при его строительстве или реконструкции, но и при техническом перевооружении, а также капитальном ремонте линейного объекта;

4) эксперты в области промышленной безопасности смогут подтверждать свою компетентность не только при прохождении аттестации в Ростехнадзоре, но и при успешном прохождении профессионального экзамена в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации»;

5) уточняются отдельные положения федерального законодательства, связанные с осуществлением государственного надзора, лицензирования, расследования аварий на опасных производственных объектах.

Одновременно вступят в силу следующие нормативные правовые акты в области промышленной безопасности:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1233 «О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»;

2) постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1476 «О внесении изменений в Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности»;

3) постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2023 № 1498 «О внесении изменений в Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых»;

4) постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2024 № 282 «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 315»;

5) постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2024 № 520 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082»;

6) приказ Ростехнадзора от 08.12.2023 № 442 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 520»;

7) приказ Ростехнадзора от 27.12.2023 № 485 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 г. № 428»;

8) приказ Ростехнадзора от 29.01.2024 № 27 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. № 436»;

9) приказ Ростехнадзора от 20.02.2024 № 60 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. № 420»;

10) приказ Ростехнадзора от 22.01.2024 № 16 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. № 461»;

11) приказ Ростехнадзора от 27.04.2024 № 142 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта».

С 1 сентября 2024 года согласно положениям Федерального закона от 29 мая 2023 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» и статью 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации»:

1) из обязанностей собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации исключается обязанность разработки и согласования с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правил эксплуатации гидротехнического сооружения;

2) вводится новый вид нормативного правового акта - федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений;

3) применяются обязательные требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (в частности, требование об их аттестации);

4) уточняется подход к классификации гидротехнических сооружений.

Одновременно вступят в силу разработанные в целях реализации этого федерального закона, а также в рамках реализации проекта по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 № 1825 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401»;

2) постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2023 № 1843 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. № 1892»;

3) постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2024 № 566 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

4) постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2024 № 576 «Об аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений»;

5) приказ Ростехнадзора от 21.02.2024 № 62 «Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)»;

6) приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 149 «Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)»;

7) приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 150 «О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам безопасности гидротехнических сооружений»;

8) приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 «Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)».

С 1 сентября 2024 года применяется актуализированный Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (утв. приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 668 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1087» оптимизируются процедуры взаимодействия с застройщиками (техническими заказчиками) объектов капитального строительства при осуществлении федерального государственного строительного надзора.

Вводятся новые Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 и разработанных в их развитие Порядок ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30.10.2024

О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 13

Постановление Правительства РФ от 21.10.2024 N 1416 (.rtf)

С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

В частности: до 3 рабочих дней сокращается срок уведомления заявителя об оставлении заявления об аттестации без рассмотрения (с мотивированным обоснованием причин отказа) или о дате, времени и месте проведения аттестации; устанавливается, что по заявлениям, поданным посредством Единого портала или Единого портала тестирования, аттестация в территориальных аттестационных комиссиях и ведомственных аттестационных комиссиях проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения заявления об аттестации; предусматривается, что дата проведения тестирования назначается в период, не превышающий 10 рабочих дней со дня направления уведомления о дате, времени и месте проведения аттестации; определено, что при выборе способа получения уведомления на бумажном носителе такое уведомление направляется заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня оформления протокола.

Актуализированы состав и стоимость этапов (мероприятий), осуществляемых при проведении экспертизы промышленной безопасности

Приказ Ростехнадзора от 08.10.2024 N 310 (.rtf) "Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности и предельного размера указанной платы" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2024 N 79821)

Утверждены: новая Методика определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности; предельный размер платы за оказание услуги по ее проведению.

Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 14.02.2012 N 97, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Пожарная безопасность: свод правил по эвакуационным выходам и путям обновится 1 ноября

МЧС скорректировало СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Изменения среди прочего касаются норм о параметрах и числе эвакуационных выходов.

Решать, какие выходы могут служить эвакуационными, потребуется исходя, например, из таких новых правил:

  • число и размеры выходов с террас надо определять по требованиям к помещениям аналогичного класса функциональной пожарной опасности;
  • помещения для одновременного пребывания от 501 до 1000 человек должны иметь не менее 3 выходов, более 1000 человек - не менее 4;
  • при устройстве выхода через смежное помещение нужно учитывать рассредоточенность выходов из обоих сообщающихся помещений, как из одного.

В подраздел по производственным зданиям и сооружениям, производственным и лабораторным помещениям, мастерским включили нормы о том, каким параметрам должны соответствовать выходы из различных типов пешеходных тоннелей, галерей и эстакад.

Уточнили условия, при совокупности которых выходы в вестибюлях и холлах зданий с турникетами в их проемах будут считаться эвакуационными:

  • ширина прохода через турникет - не менее 0,7 м (при эвакуации маломобильных групп населения - не менее 0,9 м). При этом суммарная ширина прохода должна быть не менее требуемой ширины пути эвакуации;
  • есть возможность вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии турникет. Можно также применить автоматический и дистанционный способы;
  • перед выходом предусмотрено устройство распашных калиток шириной не менее чем у выхода (для случая эвакуации более 50 человек). При этом калитки возможно вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии. Вместе с ручным можно использовать автоматический и дистанционный способы.

Обновленным требованиям надо следовать, когда объект защиты проектируют или меняют его функциональное назначение. Кроме того, они обязательны при реконструкции, капремонте и техническом перевооружении в той части, которая соответствует объему этих работ.

 

Проект Приказа Ростехнадзора о внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О внесении изменений в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 ноября 2021 г. № 397»

Данным Проектом Приказа Ростехнадзора (далее – Проект Приказа) предлагается внести изменения в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 ноября 2021 г. № 397.

Проектом Приказа предусматривается, что следующие индикаторы риска применяются также и для опасных производственных объектов, которым не присвоен класс опасности:

·         Наличие в акте технического расследования причин аварии сведений о причинах аварии, связанных с нарушением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, эксплуатируемом юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), в случае если такое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), эксплуатирует опасные производственные объекты III, IV классов опасности, отнесенные к категории опасных производственных объектов по такому же признаку, как и объект, на котором произошла авария (при условии, что в отношении таких объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия в течение 2 лет до даты аварии);

·         Отсутствие сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем срок дальнейшей безопасной эксплуатации технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте III или IV класса опасности, или сведений о выводе из эксплуатации такого технического устройства по истечении года после установленного срока его эксплуатации (при условии, что в течение указанного года в отношении таких объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия;

·         Отсутствие сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем вывод о соответствии здания или сооружения на опасном производственном объекте III или IV класса опасности требованиям промышленной безопасности, либо сведений о выводе из эксплуатации такого здания или сооружения по истечении года с даты внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности заключения, содержащего вывод о несоответствии такого здания или сооружения требованиям промышленной безопасности (при условии, что в течение указанного года в отношении объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия);

·         Факт выдачи экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности в отношении объекта экспертизы заказчика, при наличии в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем вывод о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности, выданном указанным экспертом в отношении иных объектов экспертизы этого заказчика в течение двух лет, предшествующих дате привлечения эксперта к административной ответственности (для опасных производственных объектов III или IV класса опасности, при условии, что в отношении таких объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия после выдачи заключения экспертизы, признанного заведомо ложным).

А также для опасных производственных объектов II класса опасности и опасных производственных объектов, которым не присвоен класс опасности относительно следующего индикатора риска - исключение сведений о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), эксплуатирующем опасный производственный объект III, IV класса опасности, сведения о котором содержатся в государственном реестре опасных производственных объектов, из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Напомним, что индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие утвержденным параметрам или отклонение от утвержденных параметров, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям).

Основанием для проведения контрольных мероприятий является не только наличие у контрольного органа сведений о причинении вреда или об угрозе его причинения, но и выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

Разработчик: Ростехнадзор

Состояние: общественное обсуждение

Дата начала общественного обсуждения: 17 октября 2024 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 31 октября 2024 г.

Дата начала антикоррупционной экспертизы: 17 октября 2024 г.

Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 23 октября 2024 г.

Проект Приказа О внесении изменений в Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

Проектом приказа предлагается внести изменения в Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленные на расширение состава сведений, подлежащих включению ‎в разделы «Общие положения и сведения о заключении экспретизы», «Сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы проектной документации», «Сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы результатов инженерных изысканий», «Описание рассмотренной документации (материалов)» и «Выводы по результатам рассмотрения» заключения экспертизы.

Указанные сведения позволят также разместить соответствующую информацию в Реестре, что сделает более эффективным анализ материалов экспертизы на предмет выявления проектных организаций, систематически допускающих нарушения при проведении инженерных изысканий и подготовке проектной документации законодательства о градостроительной деятельности ‎и законодательства о техническом регулировании.

Анализ правоприменительной практики подтверждает, что отсутствие ‎в Реестре необходимых сведений влечет за собой недостаточную наполняемость информационного ресурса и снижение его эффективности как информационного ресурса для предоставления документов и сведений, необходимых в работе ‎как государственных органов, так и иных заинтересованных лиц. Дополнение Реестра указанными сведениями позволит обеспечить возможность осуществления мониторинга деятельности экспертных организаций ‎и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе в целях оценки эффективности и качества их предоставления, что, в свою очередь, позволит повысить качество принимаемых управленческих решений при реализации инвестиционно-строительных проектов, в связи с чем принятие проекта приказа является актуальным и своевременным.

Разработчик: Минстрой России

Процедура: Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов

Вид: Проект ведомственного акта

Ключевые слова: проектная документация; инженерные изыскания; заключение государственной экспертизы

Дата начала общественного обсуждения: 23 октября 2024 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 6 ноября 2024 г.

 

Упрощён порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

29 Октября 2024

Постановлением Правительства РФ от 21.10.2024 № 1410 внесены изменения в Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённое постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661.

Постановлением вводится ряд изменений порядка оказания соответствующей государственной услуги с учётом задач, решаемых Ростехнадзором в рамках эксперимента в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.2021 № 1279 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования". Эти изменения предусматривают ускорение подачи, приёма и рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги, оптимизацию документов, истребуемых от заявителя.

В частности, исключается необходимость предоставления заявителями документов (сведений) о правах владения одновременно и земельными участками, и зданиями (сооружениями), на которых (в которых) размещаются планируемые к эксплуатации объекты.

Вместе с заявлением о предоставлении лицензии, а также заявлением о внесении изменений в реестр лицензий предусмотрено предоставление только сведений о документах и (или) реквизитах документов, наличие которых обязательно, - без необходимости представления их копий. При этом сокращается и сам состав сведений, представляемых вместе с заявлением.

До 13 рабочих дней сокращается срок принятия решений по заявлениям о предоставлении государственной услуги (срок может быть продлён на 5 рабочих дней в случаях, если заявитель планирует эксплуатировать опасные производственные объекты I или II классов опасности либо им заявлено 10 и более адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, а также в случаях подачи заявительных материалов на бумажном носителе в связи с необходимостью соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны).

В целях предоставления услуги с соблюдением принципов клиентоцентричности постановлением предусмотрена подача соискателем лицензии или лицензиатом заявления в территориальный орган Ростехнадзора по месту регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей). Госуслуга будет оказываться соответствующими территориальными органами Ростехнадзора.

Уточняется наименование вида работ, связанных с пользованием недрами. Реализация этого изменения не потребует подачи лицензиатами отдельных заявлений, изменения в реестр лицензий будут внесены Ростехнадзором самостоятельно.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.


Источник:
https://www.gosnadzor.ru/news/64/11571/


Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.10.2024

Актуализация перечня документов для соблюдения требований пожарной безопасности

Приказ Росстандарта от 07.10.2024 N 2340 "О внесении изменений в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 февраля 2023 г. N 318"

Актуализирован перечень документов в области стандартизации, применение на добровольной основе которых обеспечивает соблюдение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

В новой редакции изложены некоторые позиции перечня, утвержденного Приказом Росстандарта от 13.02.2023 N 318, а также включена позиция, содержащая ГОСТ Р 71554-2024 "Системы передачи извещений о пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность".

Изменения в перечне нормативных актов для оценки соблюдения обязательных требований Ростехнадзором

Приказ Ростехнадзора от 27.09.2024 N 298 (.rtf) "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 октября 2023 г. N 359 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

внести в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 октября 2023 г. N 359 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" изменения согласно приложению к настоящему приказу.

Уроки, извлеченные из аварий

Нижневартовский филиал ПАО НК «РуссНефть» 06.04.2024 (.doc)

ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина 04.04.2024 (.doc)

 

ООО «Газпром трансгаз Югорск» 09.03.2024 (.doc)

 

ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» 08.02.2024 (.doc)

 

МЧС разъяснило порядок применения методики расчета пожарного риска на производственных объектах

Информационное письмо МЧС России от 18.09.2024 N 43-5818-19 (.rtf) "О порядке применения методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 26 июня 2024 г. N 533"

 

Изменения в промышленной безопасности с 1 сентября 2024 года

С 1 сентября вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ законом от 25 декабря 2023 г. № 637-ФЗ.

 

Вступили в силу изменения в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2023 № 1233.

 

Вступил в силу новый Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утв. приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285.

 

С 1 сентября изменилось Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности (изменения утв. постановлением Правительства РФ от 09.09.2023 № 1476).

 

Вступил в силу новый Приказ от 27.04.2024 № 142 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта»

 

С 1 сентября 2024 года отменяется необходимость постановки на учет подъемных сооружений. Изменения внесены в ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. № 461» приказом Ростехнадзора от 22.01.2024 № 16.

 

Вступил в силу Порядок ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету Ростехнадзором (утвержден Приказом Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495).

 

С 1 сентября вводятся в действие: ГОСТ 34011-2024 «Системы газораспределительные. Пункты газорегуляторные блочные. Пункты редуцирования газа шкафные. Общие технические требования».

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 17.09.2024

Об утверждении вопросов тестирования по промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления

Распоряжение Ростехнадзора от 10.07.2024 N 58-рп (.rtf) "Об утверждении вопросов тестирования по разделу "Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления" Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 августа 2023 г. N 285"

Об утверждении вопросов тестирования по требованиям безопасности гидротехнических сооружений

Распоряжение Ростехнадзора от 30.07.2024 N 71-рп (.rtf) "Об утверждении вопросов тестирования по разделу "Требования безопасности гидротехнических сооружений" Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 августа 2023 г. N 285"

Об утверждении вопросов тестирования по промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Распоряжение Ростехнадзора от 30.07.2024 N 70-рп (.rtf) "Об утверждении вопросов тестирования по разделу "Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности" Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 августа 2023 г. N 285"

Об утверждении вопросов тестирования по промышленной безопасности в химической и нефтегазоперерабатывающей промышленности

Распоряжение Ростехнадзора от 01.08.2024 N 72-рп (.rtf) "Об утверждении вопросов тестирования по разделу "Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности" Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 августа 2023 г. N 285"

Утверждены вопросы тестирования по промышленной безопасности оборудования под давлением

Распоряжение Ростехнадзора от 08.07.2024 N 53-рп (.rtf) "Об утверждении вопросов тестирования по разделу "Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением" Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 августа 2023 г. N 285"

Утвердить прилагаемые вопросы тестирования (не приводятся) по разделу "Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением" Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 августа 2023 г. N 285.

Центральной аттестационной комиссии и территориальным аттестационным комиссиям Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении аттестации работников поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций руководствоваться утвержденными настоящим распоряжением вопросами тестирования.

Зарегистрированы

Приказ Ростехнадзора от 24.04.2024 N 138 (.rtf)

"О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 17 мая 2023 г. N 185"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.2024 N 78643

 

Приказ Ростехнадзора от 21.05.2024 N 157

"О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного горного надзора, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 июня 2023 г. N 231"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.2024 N 78656

 

Приказ Росприроднадзора от 04.06.2024 N 300

"Об утверждении перечня вопросов для проведения тестирования граждан, подавших заявление о намерении осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.2024 N 78658

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 03.09.2024

Ростехнадзор напомнил о вступлении в силу с 1 сентября 2024 года нормативных правовых актов

В соответствии с отдельными положениями Федерального закона от 25 декабря 2023 г. № 637-ФЗ вступят в силу изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, которыми:

  • уточняется порядок продления срока эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объекте по истечении ранее установленного срока их эксплуатации (соответствующее решение должен принимать руководитель эксплуатирующей организации на основании положительного заключения промышленной безопасности);
  • с 20 до 10 лет сокращается предельный срок эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах в случае отсутствия в технической документации на такое устройство установленного производителем срока эксплуатации, либо отсутствия самой технической документации (дальнейшая эксплуатация допускается только при условии получения соответствующего положительного заключения экспертизы промышленной безопасности);
  • вводится возможность установления индивидуальных требований промышленной безопасности в обосновании безопасности опасного производственного объекта не только при его строительстве или реконструкции, но и при техническом перевооружении, а также капитальном ремонте линейного объекта;
  • эксперты в области промышленной безопасности смогут подтверждать свою компетентность не только при прохождении аттестации в Ростехнадзоре, но и при успешном прохождении профессионального экзамена в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации»;
  • уточняются отдельные положения федерального законодательства, связанные с осуществлением государственного надзора, лицензирования, расследования аварий на опасных производственных объектах.

Вступят в силу изменения в ФНП в области промышленной безопасности, а именно:

  • в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2023 г. № 1233);
  • в Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 09 сентября 2023 г. № 1476);
  • в Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых (утв. постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2023 г. № 1498);
  • в Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2024 г. № 520).

Аттестация экспертов в области промышленной безопасности

 

Проект Приказ Ростехнадзора (.docx) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги «Аттестация экспертов в области промышленной безопасности»

 

Данным Проектом Приказа Ростехнадзора предлагается актуализировать Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ‎по предоставлению государственной услуги «Аттестация экспертов в области промышленной безопасности» (далее – Проект).

 

При этом, Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности (утв. Приказом Ростехнадзора от 30 марта 2020 г. № 138) предлагается признать утратившим силу.

 

Так, предполагается, что Проектом будет определен:

 

    круг заявителей;

    исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги;

    порядок и сроки предоставления госуслуги;

    результаты предоставления госуслуги.

 

Предусмотрено, что заявителю будут предоставляться в том числе следующие госуслуги:

 

    непосредственно аттестация экспертов в области промышленной безопасности;

    внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц;

    исправление допущенных опечаток и ошибок в созданных реестровых записях;

    прекращение действия аттестации эксперта в области промышленной безопасности.

 

При этом, максимальный срок предоставления госуслуги должен будет составлять 9 рабочих дней с даты регистрации заявления.

 

Разработчик: Ростехнадзор

Состояние: общественное обсуждение

Дата начала общественного обсуждения: 20 августа 2024 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 3 сентября 2024 г.

Дата начала антикоррупционной экспертизы: 20 августа 2024 г.

Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 26 августа 2024 г.

 

С 1 сентября 2024 года уточняются отдельные требования Закона о промышленной безопасности ОПО

30 Августа 2024

Напомним, что Федеральным законом от 25.12.2023 № 637-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и некоторые иные федеральные законы.

Согласно Закону № 637-ФЗ:

1. Уточнено содержание нормативного определения "эксперт в области промышленной безопасности".

В частности, предусматривается, что эксперт может соответствовать квалификационным требованиям профстандарта либо быть аттестованным в порядке, установленном Правительством РФ.

Кроме того, применительно к вопросам экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) уточнено, что положительным заключением ЭПБ технического устройства, применяемого на ОПО, а также здания и сооружения на ОПО следует считать заключение, содержащее вывод о полном соответствии рассматриваемых объектов ЭПБ требованиям промышленной безопасности, установленным по отношению к ним.

2. Лицо, осуществляющее подготовку документации на техническое перевооружение ОПО, при необходимости отступления от требований промышленной безопасности (и в иных предусмотренных случаях) может установить требования промышленной безопасности к техническому перевооружению ОПО в обосновании безопасности.

Аналогичное право также предоставлено лицам, осуществляющим подготовку проектной документации на капитальный ремонт линейных объектов.

При указанных обстоятельствах обоснование безопасности потребуется направить в Ростехнадзор в течение 10 рабочих дней со дня завершения капитального ремонта или технического перевооружения.

Отдельно закреплена норма о том, что обоснование безопасности ОПО и изменения, вносимые в него, подлежат утверждению застройщиком или техническим заказчиком (при проектировании ОПО) либо руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, при наличии положительного заключения ЭПБ.

3. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на ОПО, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит ЭПБ при отсутствии в технической документации данных о сроке службы, если фактический срок службы технического устройства превышает 10 лет, а не 20 лет, как сейчас.

4. Исключена норма о том, что изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение ОПО, подлежат согласованию с Ростехнадзором или его территориальным органом.


5. Предусмотрено, что организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны:

- принимать меры по устранению выявленных по результатам аудита системы управления промышленной безопасностью (СУПБ) нарушений требований промышленной безопасности;

- осуществлять корректировку мер по снижению риска аварий на ОПО с учётом рекомендаций, полученных по результатам аудита.

Одновременно закреплено, что организации, эксплуатирующие ОПО I класса опасности, обязаны обеспечивать проведение аудита СУПБ. При этом сведения о результатах аудита ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года необходимо представлять коллегиальным органам управления данных организаций и их учредителям.

Указанные требования подлежат применению с 1 сентября 2025 года.

6. Решение о возможности эксплуатации зданий и сооружений на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, после истечения срока их эксплуатации, установленного проектной или технической документацией, либо по истечении сроков, установленных ранее принятыми решениями о возможности эксплуатации данных зданий и сооружений, может приниматься руководителем эксплуатирующей организации или её обособленного структурного подразделения на основании положительного заключения ЭПБ.

Указанное решение может быть оформлено как в бумажном виде, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом решение должно содержать срок дальнейшей безопасной эксплуатации зданий и сооружений.

7. В состав комиссии, которая проводит техническое расследование причин аварии на ОПО, необходимо дополнительно включать представителей:

- профессиональных аварийно-спасательных служб (ПАСС) или профессиональных аварийно-спасательных формирований (ПАСФ), обслуживающих ОПО;

- профессионального объединения страховщиков (при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО).

8. Уточнен перечень случаев, при которых декларация промышленной безопасности ОПО, находящегося в эксплуатации, должна разрабатываться вновь.

9. Установлено, что на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, госнадзор в области промышленной безопасности должен осуществляться подразделениями Минобороны России.

Необходимые изменения также внесены в:

- Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- Федеральный закон от 20.06.1996 № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности";

- Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности": так, предусмотрено, что деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемая на объектах и в организациях федеральных органов исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также исполнения наказаний, не подлежит лицензированию;

- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Обновлённые требования подлежат применению с 1 сентября 2024 года, отдельные нормы Закона № 637-ФЗ - с 1 сентября 2025 года.

Ростехнадзором утвержден перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене по аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений

Приказ Ростехнадзора от 15.08.2024 N 257 (.rtf) "Об утверждении Перечня вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене по аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений"

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Правительство расширяет применение мобильного приложения «Инспектор»

К эксперименту по проведению удаленных проверок компаний государственными органами присоединились семь новых ведомств. Разработанное по требованию аппарата правительства мобильное приложение «Инспектор» позволяет контрольно-надзорным органам проводить проверки без выезда на объекты, что экономит время как контролеров, так и бизнеса, а также хранить записи в течение пяти лет для обжалования вынесенных решений. Однако для широкого тиражирования результатов эксперимента по онлайн-контролю Минэкономики еще предстоит детализировать регламенты «проверок по видео» и зафиксировать их поправками к профильному закону.

К эксперименту по проведению удаленных проверок компаний с помощью мобильного приложения «Инспектор» присоединились семь новых ведомств: если до сих пор с ним работали только МЧС, Росздравнадзор и Ростехнадзор, то теперь проводить проверки в режиме видеосвязи могут также Роскомнадзор, Минкульт, Минпромторг, Минстрой, Росалкогольтабакконтроль, Рособрнадзор и ФССП. Эксперимент расширен и продлен до 10 декабря по поручению вице-премьера и главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко. При выборе участников учитывались специфика их деятельности и техническая готовность к подключению, говорят в его секретариате.

С апреля по июль 2024 года первые три ведомства, начинавшие пилотный проект, провели 355 дистанционных мероприятий - осмотров, опросов, истребований документов, получений письменных объяснений, профилактических визитов и консультаций, подтвердив, что «удаленный контроль» позволяет сокращать трудовые и временные затраты как контролируемых лиц, так и контролеров.

Так, физический выезд на далекий объект может занять от одного до нескольких дней, тогда как по видеосвязи инспектор может в течение рабочего дня провести два-три «визита» на подконтрольные объекты. «Результаты первого этапа эксперимента показали, что часть контрольных и профилактических мероприятий можно без потери качества переводить в формат видео-конференц-связи. Нужна определенная адаптация, но уже сейчас видим, что мобильное приложение - это хороший помощник как предпринимателя, так и инспектора», - прокомментировал первые итоги эксперимента Дмитрий Григоренко. «Внедрение инструмента дистанционных проверок сделает процесс взаимодействия предпринимателя с инспектором более комфортным. К тому же для многих цифровой формат коммуникаций предпочтительнее очного общения. Не все проверки будут проводиться удаленно, но в тех случаях, когда они станут возможны, качество и прозрачность контрольных процедур будет гарантировать модернизированное мобильное приложение»,- говорит статс-секретарь - замглавы Минэкономики Алексей Херсонцев.

Подготовлен проект, определяющий программу разработки стандартов, обеспечивающих соблюдение требований ТР ЕАЭС 049/2020 "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов"

2 Сентября 2024

Проектом предусматривается утверждение программы по разработке, внесению изменений и пересмотру межгосударственных стандартов:

- в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 049/2020 "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов";

- содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ЕАЭС 049/2020 "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям ТР ЕАЭС 049/2020.

В проекте программы представлено 24 позиции.

Как отмечено в пояснительной записке, предлагаемые изменения заключаются:

- в исключении из программы ряда стандартов в связи с их принятием (напр., ГОСТ 35070-2024 "Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Линейная часть. Проектирование", ГОСТ 35042-2023 "Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Здания и сооружения. Правила технической эксплуатации", ГОСТ 35008-2023 "Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Сооружения гидротехнические портовые. Правила технической эксплуатации" и др.);

- в исключении из программы отдельных стандартов в связи с потерей актуальности (напр., ГОСТ "Система газоснабжения. Магистральная трубопроводная транспортировка газа. Компрессорные станции. Порядок проведения технического обслуживания и ремонта", ГОСТ "Система газоснабжения. Магистральная трубопроводная транспортировка газа. Мероприятия по предотвращению, локализации и ликвидации последствий аварий и инцидентов. Основные положения" и др.);

- во включении в программу некоторых тематик (напр., по разработке ГОСТ "Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Основные понятия. Термины и определения", ГОСТ "Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Арматура трубопроводная. Методика расчета требуемых гидравлических и кавитационных характеристик арматуры регулирующей для выбора в системы автоматического регулирования", ГОСТ "Система газоснабжения. Магистральная трубопроводная транспортировка газа. Магистральные газопроводы. Проектирование на давление свыше 10 МПа" и др.);

- в уточнении сведений о разрабатываемых проектах стандартов, связанных с переносом сроков завершения работ и корректировкой наименований.

Одновременно утратившим силу должно быть признано Решение Коллегии ЕЭК от 01.03.2022 № 32 "О Программе по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" (ТР ЕАЭС 049/2020), и межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" (ТР ЕАЭС 049/2020) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям этого технического регламента".

 

Ростехнадзором разъяснены вопросы учёта и регистрации подъёмных сооружений в составе ОПО с 1 сентября 2024 года

30 Августа 2024

В письме Ростехнадзора от 19.07.2024 № 210-16064 отмечено, что в связи со вступлением в силу с 1 сентября 2024 года приказа Ростехнадзора от 22.01.2024 № 16, уточняющего отдельные требования ФНП "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения":

1) снимать с учета подъёмные сооружения, ранее поставленные на учёт, не требуется;

2) рассматриваемые изменения не отменяют обязательные требования по регистрации подъёмных сооружений в составе ОПО, которая должна осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Регламентированы правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения

27 Августа 2024

Согласно постановлению Правительства РФ от 27.04.2024 № 546, отнесению к категориям по гражданской обороне подлежат:

организации, имеющие важное оборонное и экономическое значение;

организации, имеющие мобилизационные задания (заказы) или осуществляющие выполнение мероприятий, предусмотренных мобилизационными планами экономики, на основе договоров (контрактов), заключаемых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

организации, представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

организации, имеющие уникальные в историко-культурном отношении объекты.

Перечисленным организациям в зависимости от показателей для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне (далее - показатели) устанавливается одна из трех категорий по гражданской обороне:

- категория особой важности;

- первая категория;

- вторая категория.

Если организация в соответствии с показателями может быть отнесена к разным категориям по гражданской обороне, то для нее устанавливается наиболее высокая категория по гражданской обороне.

МЧС России устанавливает показатели и осуществляет методическое руководство, координацию и контроль за отнесением организаций к категориям по гражданской обороне.

Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда

 

Проект Приказа Минтруда (.docx) «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, в том числе порядок внесения записи об аттестации или о ее аннулировании, а также формы сертификата эксперта (выписки из реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда)»

 

Данным Проектом Приказа Минтруда предлагается актуализировать:

 

    Порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда (далее – СОУТ);

    Форму сертификата эксперта.

 

При этом, предполагается, что сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ, сведения о котором внесены в реестр экспертов организаций до вступления Приказа, предусмотренного данным Проектом в силу, будет действовать до окончания его срока действия.

 

Наряду с указанным, предлагается признать утратившим силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 757н.

 

Разработчик: Ростехнадзор

Состояние: общественное обсуждение

Дата начала общественного обсуждения: 14 августа 2024 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 27 августа 2024 г.

Дата начала антикоррупционной экспертизы: 14 августа 2024 г.

Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 23 августа 2024 г.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 26.08.2024

Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения

"ГОСТ 22.1.02-2023. Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения" (.rtf)

(введен в действие Приказом Росстандарта от 07.12.2023 N 1534-ст)

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Термины и определения, установленные настоящим стандартом, могут применяться во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС.

 

О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353

Постановление Правительства Российской Федерации от 09 августа 2024 № 1067 (.rtf)

Указанным Постановлением Правительства РФ (далее – Постановление) дополнено Приложение № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» новым пунктом 15.

В котором устанавливается, что в период проведения специальной военной операции экспертизу промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта (далее – ОПО), эксплуатируемого организацией промышленности боеприпасов и спецхимии проводит юридическое лицо, права акционера которого от имени Российской Федерации осуществляет Ростехнадзор, имеющее лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее – ЭПБ).

Для проведения ЭПБ заказчику необходимо представить в экспертную организацию заявление, содержащее:

  • наименование эксплуатирующей организации и её юридический адрес;
  • наименование ОПО, его регистрационный номер в госреестре ОПО и адрес расположения;
  • наименование и описание объекта экспертизы, а также основание её проведения;
  • способ получения уведомления о результатах рассмотрения заявления.

К заявлению прилагаются сведения, характеризующие ОПО, а также иные документы, перечень которых зависит от объекта ЭПБ.

По результатам рассмотрения заявления экспертная организация не позднее 7 рабочих дней со дня его регистрации заключает с заказчиком ЭПБ договор на ее проведение либо уведомляет заявителя об отказе в проведении ЭПБ.

Экспертная организация не вправе отказать в проведении ЭПБ, за исключением следующих случаев:

  • несоответствие заявителя или заявления требованиям, установленным данным пунктом;
  • объект экспертизы не подлежит экспертизе промышленной безопасности в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности.

Стоит отметить, что Постановлением установлено, что в течение 60 дней со дня вступления его в силу новые требования не будут распространяться на правоотношения, связанные с проведением ЭПБ, которые возникли до 17 августа 2024 года.

Дата опубликования: 9 августа 2024 г.
Дата вступления в силу: 17 августа 2024 г.

 

Внесены изменения в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений»

Федеральный закон от 08 августа 2024 г. № 232-ФЗ (.rtf) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»

В статье 10 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» устанавливается, что;

  • При консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти исполнительным органом субъекта Российской Федерации;
  • Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация, а в случае, если гидротехническое сооружение не имеет собственника или собственник гидротехнического сооружения неизвестен либо от права собственности на гидротехническое сооружение собственник отказался, исполнительный орган субъекта Российской Федерации при составлении декларации безопасности гидротехнического сооружения обеспечивают определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования гидротехнического сооружения;
  • Форму акта преддекларационного обследования и методику определения вероятного вреда устанавливают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасности гидротехнических сооружений.

Кроме того в ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» внесены изменения, обусловленные учётом требований Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Так, понятие «органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации» заменено на «исполнительные органы субъектов Российской Федерации».

Дата опубликования: 8 августа 2024 г.
Дата вступления в силу: 19 августа 2024 г.

Подготовлен проект, определяющий порядок предоставления госуслуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности

23 Августа 2024

Проектом предполагается утверждение Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению госуслуги "Аттестация экспертов в области промышленной безопасности".

Так, Регламентом определяются:

- круг заявителей;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги;

- порядок и сроки предоставления госуслуги;

- результаты предоставления госуслуги.

В качестве госуслуг, которые могут предоставляться заявителям, проектом выделяются:

- непосредственно аттестация экспертов в области промышленной безопасности;

- внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц;

- исправление допущенных опечаток и ошибок в созданных реестровых записях;

- прекращение действия аттестации эксперта в области промышленной безопасности;

- ряд иных госуслуг.

Согласно проекту, максимальный срок предоставления госуслуги должен будет составлять 9 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении госуслуги.

Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Ростехнадзора от 30.03.2020 № 138 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности".

Ростехнадзор напоминает о введении новых обязательных требований в области промышленной безопасности ОПО и безопасности ГТС с 1 сентября 2024 года

21 Августа 2024

Информация Ростехнадзора от 20.08.2024 (.rtf)

Ростехнадзор напоминает о вступлении в силу с 1 сентября 2024 года нормативных правовых актов, устанавливающих новые или актуализирующих действующие обязательные требования в сфере технологического надзора.

В соответствии с отдельными положениями Федерального закона от 25.12.2023 № 637-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с этой даты:

1) уточняется порядок продления срока эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объекте (ОПО) по истечении ранее установленного срока их эксплуатации (соответствующее решение должен принимать руководитель эксплуатирующей организации на основании положительного заключения экспертизы промышленной безопасности);

2) с 20 до 10 лет сокращается предельный срок эксплуатации технических устройств на ОПО в случае отсутствия в технической документации на такое устройство установленного производителем срока эксплуатации либо отсутствия самой технической документации (дальнейшая эксплуатация допускается только при условии получения соответствующего положительного заключения экспертизы промышленной безопасности);

3) вводится возможность установления индивидуальных требований промышленной безопасности в обосновании безопасности ОПО не только при его строительстве или реконструкции, но и при техническом перевооружении, а также капитальном ремонте линейного объекта;

4) эксперты в области промышленной безопасности смогут подтверждать свою компетентность не только при прохождении аттестации в Ростехнадзоре, но и при успешном прохождении профессионального экзамена в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации";

5) уточняются отдельные положения федерального законодательства, связанные с осуществлением государственного надзора, лицензирования, расследования аварий на ОПО.

Одновременно вступят в силу следующие нормативные правовые акты в облlасти промышленной безопасности:

1) постановление Правительства РФ от 29.07.2023 № 1233 "О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности";

2) постановление Правительства РФ от 09.09.2023 № 1476 "О внесении изменений в Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности";

3) постановление Правительства РФ от 13.09.2023 № 1498 "О внесении изменений в Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых";

4) постановление Правительства РФ от 11.03.2024 № 282 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 315";

5) постановление Правительства РФ от 22.04.2024 № 520 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082";

6) приказ Ростехнадзора от 08.12.2023 № 442 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 520";

7) приказ Ростехнадзора от 27.12.2023 № 485 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 г. № 428";

8) приказ Ростехнадзора от 29.01.2024 № 27 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. № 436";

9) приказ Ростехнадзора от 20.02.2024 № 60 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. № 420";

10) приказ Ростехнадзора от 22.01.2024 № 16 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. № 461";

11) приказ Ростехнадзора от 27.04.2024 № 142 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта".

С 1 сентября 2024 года согласно положениям Федерального закона от 29.05.2023 № 191-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" и статью 48_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации":

1) из обязанностей собственника гидротехнического сооружения (ГТС) и (или) эксплуатирующей организации исключается обязанность разработки и согласования с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, правил эксплуатации ГТС;

2) вводится новый вид нормативного правового акта - федеральные нормы и правила в области безопасности ГТС;

3) применяются обязательные требования к экспертам в области безопасности ГТС (в частности, требование об их аттестации);

4) уточняется подход к классификации ГТС.

Одновременно вступят в силу разработанные в целях реализации этого федерального закона, а также в рамках реализации проекта по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности:

1) постановление Правительства РФ от 31.10.2023 № 1825 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401";

2) постановление Правительства РФ от 02.11.2023 № 1843 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. № 1892";

3) постановление Правительства РФ от 03.05.2024 № 566 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

4) постановление Правительства РФ от 04.05.2024 № 576 "Об аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений";

5) приказ Ростехнадзора от 21.02.2024 № 62 "Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)";

6) приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 149 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)";

7) приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 150 "О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам безопасности гидротехнических сооружений";

8) приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)".

С 1 сентября 2024 года применяется актуализированный Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (утв. приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285).

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.05.2024 № 668 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1087" оптимизируются процедуры взаимодействия с застройщиками (техническими заказчиками) объектов капитального строительства при осуществлении федерального государственного строительного надзора.

Вводятся новые Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённые постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 № 1744, и разработанный в их развитие Порядок ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённый приказом Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495.


Источник:
https://www.gosnadzor.ru/news/64/10117/

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 19.08.2024

Росприроднадзор напоминает об обязанности представления сведений об отнесении опасных производственных объектов к отдельным опасным производственным объектам

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования информирует, что в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 446-ФЗ) в случае ввода в эксплуатацию до 01 сентября 2023 г. зданий и сооружений, которые являются опасными производственными объектами и (или) в которых находятся опасные производственные объекты, указанные в пункте 1 статьи 56.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ), юридические лица, индивидуальные предприниматели, которым принадлежат такие объекты, в срок до 01 марта 2024 г. обязаны представить в Росприроднадзор сведения об отнесении опасных производственных объектов к отдельным опасным производственным объектам, указанным в пункте 1 статьи 56.1 Федерального закона № 7-ФЗ.

При этом частью 10 статьи 7 Федерального закона № 446-ФЗ установлено, что до 01 марта 2035 г. под отдельными производственными объектами, указанными в пункте 1 статьи 56.1 Федерального закона № 7-ФЗ, понимаются опасные производственные объекты I и II классов опасности, включенные в государственный реестр опасных производственных объектов на основании подпунктов «д» - «ж» пункта 1 (за исключением горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами), пункта 5 (в части шахт угольной промышленности) приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объекты размещения отходов I и II классов опасности.

Росприроднадзор отмечает, что обязанность по направлению вышеуказанных сведений по состоянию на 31 июля 2024 исполнили не более 10% эксплуатирующих вышеуказанные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Росприроднадзор обращает внимание хозяйствующих субъектов на недопущение нарушения требований законодательства и представление в Росприроднадзор сведений с указанием наименования эксплуатирующей организации, ИНН, наименования опасного производственного объекта, класса опасности и номера свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.

 

О подтверждении соответствия лицензиатов лицензионным требованиям

Информация Росприроднадзора (.rtf)

Росприроднадзор: с 1 сентября 2024 года прекращается осуществление лицензионного контроля в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора).

Вводится процедура периодического (не реже одного раза в 3 года) подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Кроме этого, с 1 сентября 2024 года вступают в силу изменения в Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства от 26 декабря 2020 года N 2290, которыми в том числе предусмотрено изменение или уточнение лицензионных требований.

Процедура подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям начнется с 1 марта 2025 года. С указанной даты на Едином портале госуслуг будет открыта возможность для подачи соответствующих заявлений в территориальные органы Росприроднадзора.

Подготовлен проект, уточняющий правила хранения нефти и нефтепродуктов в заглублённых и подземных резервуарах для вновь строящихся и реконструируемых ОПО складов нефти и нефтепродуктов

14 Августа 2024

Проектом предполагается внесение изменений в приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов".

Так, уточняется, что запрет на хранение нефти и нефтепродуктов в заглублённых и подземных резервуарах для вновь строящихся и реконструируемых ОПО складов нефти и нефтепродуктов не распространяется на строящиеся и реконструируемые ОПО складов нефти и нефтепродуктов, подведомственные Минобороны России, МЧС России, ФСО России, ФСБ России, Росгвардии, Росрезерву и ГУСП Президента России.

Отдельно отмечается, что при проектировании ведомственных объектов, а также эксплуатации заглублённых и подземных резервуаров для хранения нефти и нефтепродуктов, размещённых на ведомственных объектах, наряду с требованиями ФНП "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов" должны соблюдаться требования части 4 статьи 3 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 12.08.2024

О подтверждении соответствия лицензиатов лицензионным требованиям

Информация Росприроднадзора от 06.08.2024 (.rtf)

Росприроднадзор: с 1 сентября 2024 года прекращается осуществление лицензионного контроля в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора).

Вводится процедура периодического (не реже одного раза в 3 года) подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Кроме этого, с 1 сентября 2024 года вступают в силу изменения в Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства от 26 декабря 2020 года N 2290, которыми в том числе предусмотрено изменение или уточнение лицензионных требований.

Процедура подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям начнется с 1 марта 2025 года. С указанной даты на Едином портале госуслуг будет открыта возможность для подачи соответствующих заявлений в территориальные органы Росприроднадзора.

Актуализированы акты Правительства в связи с изменением наименования реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса

Постановление Правительства РФ от 05.08.2024 N 1047 (.rtf) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С целью реализации Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в Постановление Правительства от 31.08.2023 N 1417 и в Правила создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ".

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Проект Федерального закона N 630715-8 (.rtf)

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.07.2024)

В целях оптимизации механизма организации и осуществления госконтроля (надзора) и муниципального контроля в РФ законопроектом предлагается:

  • включить в единый реестр видов контроля перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, отдельно по каждому виду контроля с указанием категории риска;
  • исключить нормы, допускающие возможность отказа от системы оценки и управления риска в рамках муниципальных видов контроля;
  • разрешить по видам госконтроля (надзора), не предусматривающим проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, не утверждать критерии и категории риска;
  • установить, что проверяемые будут вправе отказать в доступе на объекты контроля при отсутствии на документах проверяющих штрих-кода для перехода на соответствующую страницу в реестре контрольных мероприятий;
  • закрепить, что в случае срыва контрольного мероприятия в связи с действиями (бездействием) контролируемого лица новую проверку можно будет провести не позднее 3 месяцев с даты первого мероприятия;
  • определить источники компенсаций для возмещения стоимости продукции (товаров), изымаемых при проведении выборочного контроля;
  • исключить положение о том, что срок проведения выездного обследования не может превышать 1 рабочий день.

Сокращены сроки регистрации заключений экспертизы промышленной безопасности и деклараций промышленной безопасности

12 Августа 2024

Федеральным законом от 08.08.2024 № 295-ФЗ внесены изменения в статьи 13 и 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Законом № 295-ФЗ предусмотрено, что сроки, в течение которых заключение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) подлежит внесению Ростехнадзором в реестр таких заключений, должны определяться соответствующим административным регламентом.

При этом такие сроки не могут превышать 5 рабочих дней со дня поступления заключения ЭПБ на бумажном носителе и 3 рабочих дней - при поступлении заключения ЭПБ в форме электронного документа.

Аналогичные правила установлены и в отношении ведения реестра деклараций промышленной безопасности.


Ростехнадзором разъяснены особенности проведения оценки соответствия лицензиата, эксплуатирующего взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты, лицензионным требованиям при внесении изменений в реестр лицензий

8 Августа 2024

В письме Ростехнадзора от 11.07.2024 № 210-15241 отмечено, что при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в реестре лицензий, проверка достоверности сведений, представленных лицензиатом в соответствии с пунктом 8 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, должна осуществляться в рамках документарной оценки.

В свою очередь, оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям в соответствии с пунктом 5 Положения проводится в рамках выездной оценки лицензиата.

Ростехнадзором разъяснены отдельные вопросы, касающиеся проектирования объектов обустройства нефтяных, газонефтяных, нефтегазовых и нефтегазоконденсатных месторождений

6 Августа 2024

В письме Ростехнадзора от 09.07.2024 № 14-00-07/1500 отмечено, что разработка нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений должна осуществляться в соответствии с требованиями законодательства о недрах на основе технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, а также требованиями ФНП "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности".

Одновременно следует учитывать нормы:

- Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- СП 231.1311500.2015 "Обустройство нефтяных и газовых месторождений. Требования пожарной безопасности".

При этом положения РД 08-435-02 "Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ, освоения и эксплуатации скважин на кусте" могут применяться на добровольной основе в рамках, не противоречащих действующему законодательству в области промышленной безопасности.

Отдельно указано, что разработка и принятие конкретных технических решений относится к компетенции проектной организации. При этом проектная документация должна проходить необходимые экспертизы, где должны чётко определяться и обосновываться оценки принимаемых проектных решений (со ссылкой на нормативно-технические документы и с проведением, если необходимо, исследований, расчётов, испытаний и других мероприятий), а также учитываться требования технических заданий заказчиков проектов.

Подготовлен проект, уточняющий критерии классификации ЧС применительно к размеру причинённого материального ущерба

6 Августа 2024

Проектом предполагается внесение изменений в постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Согласно изменениям, увеличивается размер материального ущерба, с учётом которого классифицируются ЧС:

1) для ЧС локального характера размер материального ущерба должен возрасти с 240 тысяч рублей до 360 тысяч рублей;

2) для ЧС муниципального и межмуниципального характера - с 12 миллионов до 18 миллионов рублей;

3) для ЧС регионального характера размер материального ущерба должен составить свыше 18 миллионов, но не более 1,8 миллиардов рублей;

4) для ЧС федерального характера - свыше 1,8 миллиардов рублей.

Одновременно уточняются критерии отнесения чрезвычайных ситуаций к ЧС межрегионального характера.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 05.08.2024

Ростехнадзором обновлены вопросы тестирования по отдельным разделам Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности

1 Августа 2024

Ростехнадзором утверждены вопросы тестирования по отдельным разделам Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утверждённого приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285, среди которых:

- "Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности" (Б.2.1-Б.2.12), утв. распоряжением Ростехнадзора от 30.07.2024 № 70-рп;

- "Требования промышленной безопасности в угольной промышленности" (Б.5.1-Б.5.3), утв. распоряжением Ростехнадзора от 24.07.2024 № 65-рп;

- "Требования к порядку работы в электроустановках потребителей" (Г.1.1), утв. распоряжением Ростехнадзора от 30.07.2024 № 69-рп;

- "Требования к эксплуатации электрических станций и сетей" (Г.2.1-Г.2.4), утв. распоряжением Ростехнадзора от 30.07.2024 № 68-рп.

Вопросы тестирования, размещенные на https://www.gosnadzor.ru/service/list/Safety%20certification/, и Перечень подлежат применению с 1 сентября 2024 года.

В связи с вышеизложенным напоминаем, что:

1) аттестация, которая пройдена по областям, утверждённым приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 "Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики", сохраняет своё действие после 1 сентября 2024 года. Новые области аттестации для лиц, ранее прошедших аттестацию, начнут применяться после окончания срока её действия при проведении периодической или внеочередной аттестации (п.3 приказа Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285);

2) периодичность прохождения аттестации составляет не реже одного раза в 5 лет, а внеочередную аттестацию следует проводить в случае, если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определённые в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении, расследования причин аварии в электроэнергетике;

3) до 31 декабря 2024 года действует норма, согласно которой первичная аттестация должна проводиться не позднее 3 месяцев:


- при назначении на соответствующую должность;

- при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

- при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 29.07.2024

Актуализированы типовые формы документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Приказ МЧС России от 29.05.2024 N 450 (.rtf) "Об утверждении типовых форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2024 N 78807.

Признается утратившим силу Приказ МЧС России от 25.10.2021 N 725, регулирующий аналогичные правоотношения.

В 3 чтении принят законопроект, уточняющий сроки внесения заключений экспертизы промышленной безопасности и деклараций промышленной безопасности в соответствующие реестры

26 Июля 2024

Законопроектом № 471414-8 вносятся изменения в статьи 13 и 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Так, уточняется, что сроки, в течение которых заключение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) подлежит внесению Ростехнадзором в реестр таких заключений, должны определяться соответствующим административным регламентом.

При этом такие сроки не могут превышать 5 рабочих дней со дня поступления заключения ЭПБ на бумажном носителе и 3 рабочих дней - при поступлении заключения ЭПБ в форме электронного документа.

Аналогичные правила устанавливаются и в отношении ведения реестра деклараций промышленной безопасности.

Новые требования должны начать применяться с 1 марта 2025 года.


Подготовлен проект, определяющий порядок предоставления госуслуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности

24 Июля 2024

Проектом предполагается утверждение Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению госуслуги "Ведение реестра деклараций промышленной безопасности".

Так, Регламентом определяются:

- круг заявителей;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги;

- порядок и сроки предоставления госуслуги;

- результаты предоставления госуслуги.

В качестве госуслуг, которые могут предоставляться заявителям, проектом выделяются:

- внесение декларации промышленной безопасности в реестр деклараций промышленной безопасности;

- предоставление сведений из реестра деклараций промышленной безопасности;

- исключение декларации промышленной безопасности из реестра;

- исправление допущенных опечаток или ошибок в выданных документах и созданных реестровых записях;

- внесение изменений в реестр деклараций промышленной безопасности.

Согласно проекту, максимальный срок предоставления госуслуги должен будет составлять 3 рабочих дня с даты регистрации заявления и иных необходимых документов, полученных от заявителя.

Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 № 257 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности".

Обновлён перечень НПА, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Ростехнадзором при предоставлении лицензий и иных разрешений

24 Июля 2024

Приказом Ростехнадзора от 24.06.2024 № 192 внесены изменения в приказ Ростехнадзора от 05.10.2023 № 359 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

Так, перечень дополнен разделом XXIV "Разрешение на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и сбросы радиоактивных веществ в водные объекты", предполагающим оценку соблюдения отдельных требований, содержащихся в постановлении Правительства РФ от 26.06.2018 № 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ".

Следует учитывать, что с 1 сентября 2024 года подлежат применению Правила разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утверждённые постановлением Правительства РФ от 02.02.2024 № 99.

Подготовлен проект, определяющий порядок предоставления госуслуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

22 Июля 2024

Проектом предполагается утверждение Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению госуслуги "Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности".

Так, Регламентом определяются:

- круг заявителей;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги;

- порядок и сроки предоставления госуслуги;

- результаты предоставления госуслуги.

В качестве госуслуг, которые могут предоставляться заявителям, проектом выделяются:

- предоставление лицензии на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ);

- внесение изменений в реестр лицензий по предусмотренным основаниям;

- прекращение действия лицензии;

- исправление допущенных опечаток или ошибок в выданных документах и созданных реестровых записях;

- предоставление сведений о конкретной лицензии.

Согласно проекту, максимальный срок предоставления госуслуги должен будет составлять 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и иных необходимых документов, полученных от заявителя.

Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 сентября 2024 года.

Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Ростехнадзора от 25.11.2020 № 455 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности".

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 22.07.2024

Методические рекомендации МЧС России по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

"Методические рекомендации МЧС России по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (.rtf)

(утв. МЧС России)

Методические рекомендации МЧС России по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Методические рекомендации) отражают методические вопросы прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и содержат основы организации взаимодействия субъектов прогнозирования и порядок действий территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) по прогнозированию ЧС на различных уровнях управления и режимах их деятельности.

Ко второму чтению внесены поправки, направленные на снижение административных барьеров для получения КЭР

Комитет рекомендовал к принятию во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Ко второму чтению внесены поправки, направленные на снижение административных барьеров для получения комплексных экологических разрешений (КЭР). Требования на получение КЭР не будут распространяться на временные объекты размещения отходов в регионах – эти объекты должны быть закрыты к 1 января 2026 года.

Скорректированы сроки ужесточения наказания для компаний, которые после санкций столкнулись с проблемами обновления технологий.

Поправка по расширенной ответственности производителей, утилизирующих свою упаковку, устраняет возможность «задвоения» утилизационных преференций. Ранее переработчики упаковки могли внедрить у себя понижающий коэффициент, потом отдать как вторсырье свою упаковку другому переработчику, который тоже может применить для себя понижающие коэффициенты.

Поправка о ликвидации накопленного вреда дает возможность подведомственным региональным органам власти учреждениям ликвидировать накопленный вред, о чем неоднократно просили субъекты Российской Федерации. И в этом направлении важно обеспечить качественный контроль проводимых работ.

«Важнейшая поправка наделяет Правительство России полномочиями по установлению порядка расчёта, базы расчёта по квотированию выбросов. Это необходимо, чтобы дальше работали штрафы, которые уже введены за несоблюдение соответствующих квот», – отметил председатель Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин.

Комитет единогласно поддержал законопроект и рекомендовал его к принятию во втором чтении.

Также на рассмотрение был вынесен доработанный ко второму чтению законопроект «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» в части установления возможности осуществления постоянного рейда в границах особо охраняемых природных территорий.

Законопроект закрепляет за инспекторами ООПТ право проводить постоянные рейды в отношении транспортных средств, иных производственных объектов, деятельности и действий граждан и организаций. Во время рейдов они смогут выполнять осмотр, досмотр,опрос, истребование документов, обследование.

 

Подготовлен проект, определяющий порядок предоставления госуслуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

22 Июля 2024

Проектом предполагается утверждение Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению госуслуги "Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности".

Так, Регламентом определяются:

- круг заявителей;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги;

- порядок и сроки предоставления госуслуги;

- результаты предоставления госуслуги.

В качестве госуслуг, которые могут предоставляться заявителям, проектом выделяются:

- предоставление лицензии на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ);

- внесение изменений в реестр лицензий по предусмотренным основаниям;

- прекращение действия лицензии;

- исправление допущенных опечаток или ошибок в выданных документах и созданных реестровых записях;

- предоставление сведений о конкретной лицензии.

Согласно проекту, максимальный срок предоставления госуслуги должен будет составлять 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и иных необходимых документов, полученных от заявителя.

Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 сентября 2024 года.

Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Ростехнадзора от 25.11.2020 № 455 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности".


За первые шесть месяцев текущего года Росстандарт утвердил 13 ГОСТ

18 Июля 2024

За первые шесть месяцев текущего года Росстандарт утвердил 13 ГОСТ, разработанных экспертами ВНИИ ГОЧС. В их числе 10 национальных и три межгосударственных стандарта.

Результатом стало утверждение в первой половине года шести ГОСТов в группе "Безопасность в чрезвычайных ситуациях":

    ГОСТ Р 22.1.10-2024 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг химически опасных объектов. Общие требования";

    ГОСТ Р 22.1.18-2024 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций. Зоны затопления (подтопления). Общие требования к оперативному расчету";

    ГОСТ Р 22.1.19-2024 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, вызванных природными (ландшафтными) пожарами. Детектирование термических точек. Общие требования";

    ГОСТ Р 22.3.24-2024 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Общие требования";

    ГОСТ Р 22.8.06-2024 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Аварийно-спасательные работы при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах. Общие требования";

    ГОСТ Р 22.9.36-2024 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Пилы для резки лобового стекла автомобиля. Общие технические требования. Методы испытаний".

В комплексе стандартов "Гражданская оборона" разработаны и утверждены четыре ГОСТ:

    ГОСТ Р 42.5.01-2024 "Гражданская оборона. Сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения. Термины и определения";

    ГОСТ Р 42.5.02-2024 "Гражданская оборона. Сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения. Общие положения";

    ГОСТ Р 42.6.01-2024 "Гражданская оборона. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Организация и проведение учений и тренировок. Общие требования";

    ГОСТ Р 42.6.02-2024 "Гражданская оборона. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Общие требования".

Кроме того, в 2024 году ведется подготовка ко вступлению в силу технического регламента "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021).

Специалистами ВНИИ ГОЧС разработаны и утверждены Росстандартом три межгосударственных стандарта. Они определяют требования к продукции и проведению ее испытаний:

    ГОСТ 22.9.16-2024 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Инструмент аварийно-спасательный пневматический. Методы испытаний";

    ГОСТ 22.9.25-2024 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Инструмент аварийно-спасательный гидравлический. Методы испытаний";

    ГОСТ 22.9.27-2024 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Инструмент аварийно-спасательный электрический. Методы испытаний".


Источник:
https://vniigochs.ru/news/921/

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 01.07.2024

Разъяснения по вопросу корректировки комплексного экологического разрешения

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июня 2024 г. № 12-47/25436 (.docx)

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) в ответ на обращение Национальной ассоциации природопользователей направило разъяснения по вопросу корректировки комплексного экологического разрешения (далее – КЭР)

Минприроды России отмечает, что в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 августа 2022 г. № 1386 (далее – Правила выдачи КЭР), по инициативе заявителя, получившего КЭР, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вносит изменения в разрешение, если такие изменения не затрагивают указанные в пунктах 10 и 11 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Также, согласно пункту 16 статьи 31.1. ФЗ «Об охране окружающей среды» изменения, вносимые в КЭР и не затрагивающие указанных в пунктах 10 и 11 данной статьи условий КЭР, не требуют пересмотра такого разрешения.

Таким образом, по мнению Минприроды России, если изменилось наименование объекта размещения отходов, но это не влечет за собой изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления, могут быть внесены изменения в КЭР в порядке, установленном пунктами 34-38 Правил выдачи КЭР.

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению

"ГОСТ Р 22.2.14-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 21.09.2023 N 905-ст)

Настоящий стандарт устанавливает единые для юридических лиц всех форм собственности, их представительств, филиалов, дочерних обществ, а также индивидуальных предпринимателей (далее - организации) требования к разработке, содержанию и оформлению плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации (далее - план действий организации).

Требования настоящего стандарта не распространяются на организации, эксплуатирующие объекты обороны и безопасности, объекты использования атомной энергии, за исключением объектов, содержащих:

а) только радиационные источники, в которых генерируется ионизирующее излучение на объектах, радиационное воздействие от которых при аварии ограничивается помещениями, где осуществляется непосредственное обращение с источниками ионизирующего излучения;

б) радиационные источники, содержащие в составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности.

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности

Приказ Ростехнадзора от 24.04.2024 N 138 (.rtf) "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 17 мая 2023 г. N 185" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.06.2024 N 78643)

Средства аварийно-спасательные. Классификация

"ГОСТ 22.9.22-2023. Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства аварийно-спасательные. Классификация" (.rtf)

(введен в действие Приказом Росстандарта от 07.12.2023 N 1535-ст)

Настоящий стандарт устанавливает классификацию аварийно-спасательных средств (АСС), применяемых при проведении аварийно-спасательных работ.

Настоящий стандарт использует наиболее общие и существенные признаки классификации АСС, учитывающей опасные факторы их применения при проведении аварийно-спасательных работ, и содержит укрупненную структуру совокупности АСС для целей их единообразной идентификации на практике, в том числе в рамках процедуры оценки соответствия требованиям.

Зарегистрированы

Приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 N 149 (.rtf) "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.05.2024 N 78301

 

Приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 N 150 (.rtf) "О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам безопасности гидротехнических сооружений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.05.2024 N 78305

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 11.06.2024

С 1 сентября 2024 года государственную экологическую экспертизу необходимо проводить по новым правилам

Постановление Правительства РФ от 28.05.2024 N 694 (.rtf) "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы"

Государственная экологическая экспертиза проводится Росприроднадзором (его территориальными органами) и органами государственной власти субъектов РФ.

Государственной экологической экспертизе подлежат конкретные объекты государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней, определенные в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

Предусмотрено, что срок проведения экспертизы не должен превышать 42 рабочих дня, за исключением срока проведения экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность в области аквакультуры, отнесенных к объектам экспертизы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", который не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы определяется приказом руководителя либо уполномоченного им лица Росприроднадзора (его территориального органа) или уполномоченного органа субъекта РФ (до наступления случаев, при которых положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу).

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Признаются утратившими силу постановление Правительства от 7 ноября 2020 г. N 1796 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы" и изменяющие его акты.

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора

Приказ МЧС России от 08.04.2024 N 294 (.rtf) "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, утвержденный Приказом МЧС России от 7 июня 2021 г. N 364"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2024 N 78459.

Указанный перечень дополнен следующими индикаторами риска:

наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о невыполнении требований пожарной безопасности и (или) несоблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о непревышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска;

наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о превышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска.

Об утверждении ФНП в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта"

ПриказРостехнадзораот27.04.2024N142 (.rtf)
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78370)

С 1 сентября 2024 г. применяются обновленные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта".

Федеральные нормы и правила устанавливают обязательные требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта, в том числе требования к его разработке и составу информации, включаемой в обоснование безопасности.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Ростехнадзора от 15 июля 2013 г. N 306.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Предложены изменения в Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации

10 Июня 2024

На обсуждение вынесен соответствующий проект (ID проекта 02/07/06-24/00148198).

В целях приведения Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2451, в соответствие постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования" проектом постановления предлагается слово "уведомление" заменить словом "заявление".

В связи с отсутствием соответствующей нормы и неоднократными обращениями организаций о разъяснении порядка проведения комплексных учений в случае внесения изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, проектом постановления предлагается установить перечень изменений, вносимых в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, при которых требуется повторное проведение комплексных учений.

Напомним, комплексные учения проводятся в целях подтверждения готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации разливов нефти и нефтепродуктов и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

В целях приведения в соответствие с ОЦС порядка и сроков осуществления административных процедур при предоставлении государственной услуги "Выдача заключения по результатам проведения комплексных учений" проектом постановления предусмотрены следующие изменения:

определен порядок заполнения интерактивной формы заявления и ее содержания;

с 10 до 3 рабочих дней сокращаются сроки рассмотрения заявления;

с 10 до 5 рабочих дней сокращаются сроки подачи мотивированного возражения на заключение и его рассмотрения комиссией;

исключено требование о предоставлении заявителем копии проекта плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

предусмотрена возможность заполнения интерактивной формы плана комплексных учений;

установлены порядок и сроки внесения сведений о выданном заключении в соответствующий реестр, а также порядок направления заявителю выписки.

Одновременно с этим в целях обеспечения единообразного подхода и повышения эффективности проведения комплексных учений МЧС России наделяется полномочиями по разработке примерной формы плана комплексных учений.


Источник:
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=148198#

С 1 октября 2024 года вводится стандарт, определяющий общие требования к проведению мониторинга химически опасных объектов

7 Июня 2024

ГОСТ Р 22.1.10-2024 устанавливает общие требования к организации мониторинга химически опасного объекта (ХОО) с целью предотвращения возникновения химической аварии, а также определения подготовленности аварийно-спасательных средств к ликвидации её последствий и готовности средств и систем для защиты населения.

При этом положения ГОСТ Р 22.1.10-2024 не подлежат применению в отношении подвижных ХОО и объектов транспортирования аварийно-химически опасных веществ (АХОВ).

Как следует из ГОСТ Р 22.1.10-2024, мониторинг ХОО включает наблюдение за:

- состоянием оборудования, в котором размещают АХОВ;

- метеообстановкой, экстренными сообщениями и долгосрочными прогнозами о состоянии окружающей природной среды и об аномальных явлениях в районе расположения ХОО.

Мониторинг ХОО может осуществляться собственником или организацией, эксплуатирующей ХОО.

 

Подготовлен проект, уточняющий правила проведения экспертизы промышленной безопасности

5 Июня 2024

Проектом предполагается внесение изменений в ФНП "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утверждённые приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

Согласно изменениям:

1) организациям, имеющим лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), запрещается проводить ЭПБ в отношении объектов экспертизы, разработчиком которых являлась такая организация;

2) эксперт или группа экспертов, участвующие в проведении ЭПБ, должны определяться локальным актом экспертной организации;

3) требования к заказчику проведения ЭПБ о необходимости предоставления безопасного доступа к техническим устройствам, применяемым на ОПО, а также к зданиям и сооружениям ОПО распространяются на специалистов, участвующих в техническом диагностировании;

4) в рамках проведения ЭПБ технических устройств выполнение расчётных и аналитических процедур оценки и прогнозирования технического состояния технических устройств (в случаях, при которых проводится техническое диагностирование технических устройств) заменяется осмотром технических устройств;

5) при проведении ЭПБ зданий и сооружений необходимо будет также анализировать результаты осмотра зданий и сооружений, проведённого экспертом;

6) заключение ЭПБ, подготовленное в форме электронного документа, можно будет подписывать усиленными квалифицированными либо усиленными неквалифицированными подписями;

7) в заключении ЭПБ необходимо будет отображать информацию об отсутствии технической документации на технические устройства и проектной документации на здания или сооружения, если таковое выявлено;

8) заключение ЭПБ должно будет предоставляться в Ростехнадзор или иной уполномоченный орган заказчиком ЭПБ не позднее 30 дней с даты его подписания руководителем организации, проводившей экспертизу;

9) заключение ЭПБ, признанное заведомо ложным, будет исключаться из реестра заключений ЭПБ не позднее 30 дней с даты вступления в законную силу решения о признании заключения заведомо ложным.

Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 марта 2025 года.

Ссылка на обсуждение: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=147810

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 03.06.2024

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги "Выдача заключения по результатам проведения комплексных учений

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги "Выдача заключения по результатам проведения комплексных учений" (.rtf)

(утв. МЧС России)

Ростехнадзором разъяснены правила восстановления проектной документации ОПО

3 Июня 2024

Как отмечено в письме Ростехнадзора от 10.01.2024 № 09-00-06/54, при отсутствии (утере) проектной и исполнительной документации на ОПО эксплуатирующая организация должна принять все меры по её восстановлению. При этом организации, эксплуатирующие ОПО, вправе определить способы восстановления проектной документации ОПО самостоятельно.

Отдельно отмечено, что законодательство в области промышленной безопасности не содержит запрета на разработку документации на техническое перевооружение ОПО в случае отсутствия или утери проектной документации объекта капитального строительства.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 27.05.2024

Руководство по оценке риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания

"Р 2.1.10.3968-23. 2.1.10. Состояние здоровья населения в связи с состоянием окружающей среды и условиями проживания населения. Руководство по оценке риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания. Руководство" (.rtf) (утв. Роспотребнадзором 06.09.2023)

Настоящее Руководство устанавливает унифицированные требования, принципы, методы и критерии оценки риска здоровью при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания, гармонизированные с международными подходами.

Настоящее Руководство применяется для оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания, с целью:

  • выявления и ранжирования по степени приоритетности проблем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • планирования, ведения и оценки результатов социально-гигиенического мониторинга, в том числе корректировки планов его проведения с учетом приоритетных источников загрязнения среды, осуществления отбора индикаторов уровней экспозиции, состояния здоровья населения, мониторинга экспозиций и рисков;
  • разработки и реализации своевременных, целенаправленных, экономически обоснованных и эффективных управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также мер по управлению риском для здоровья человека;
  • использования при проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз (например, обоснования зон санитарной охраны (далее - ЗСО) и санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) с позиций обеспечения безопасности здоровья населения);
  • установления причин возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний, обусловленных воздействием факторов среды обитания человека, а также обоснования причинно-следственных связей между загрязнением среды обитания и нарушением состояния здоровья;
  • обоснования приоритетных задач в планах мероприятий по охране среды обитания и оценки их эффективности;
  • выявления приоритетных объектов среды обитания, а также хозяйствующих субъектов, в отношении которых меры по управлению риском осуществляются в приоритетном порядке;
  • установления и актуализации санитарно-эпидемиологических требований

Пневмоприводы. Общие правила и требования безопасности для систем и их компонентов

"ГОСТ ISO 4414-2016. Межгосударственный стандарт. Пневмоприводы. Общие правила и требования безопасности для систем и их компонентов" (.rtf)

(введен в действие Приказом Росстандарта от 16.01.2024 N 16-ст)

Настоящий стандарт относится к стандартам типа B в соответствии с ISO 12100. Положения настоящего стандарта могут быть дополнены или изменены стандартом типа C. Для машин, на которые распространяется стандарт типа C и которые были сконструированы и изготовлены в соответствии с положениями настоящего стандарта, положения стандарта типа C имеют приоритет над положениями настоящего стандарта типа B.

В системах с пневматическим приводом мощность передается и управляется с помощью воздуха или нейтрального газа под давлением в закрытом контуре.

Применение систем с пневматическим приводом требует понимания и определенной связи между поставщиком и покупателем. Настоящий стандарт разработан для оказания понимания и обмена информацией, а также для документирования многих процедур, исходя из опыта применения пневматических систем.

Гидроприводы объемные. Требования безопасности

"ГОСТ Р 52543-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Гидроприводы объемные. Требования безопасности" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2023 N 1491-ст)

Настоящий стандарт распространяется на объемные гидравлические приводы, гидросистемы и входящие в их состав гидроустройства в машинах. В настоящем стандарте перечислены опасности и факторы, которые возникают при работе гидропривода и влияют на безопасность машин при нарушении условий и правил эксплуатации, указаны предельные нормы требований при проектировании и эксплуатации и мероприятия по их обеспечению.

Установленные стандартом требования безопасности распространяются на все этапы создания и эксплуатации новых гидроприводов и модернизации гидроприводов, находящихся в эксплуатации.

Требования настоящего стандарта не распространяются на гидроприводы, гидросистемы и гидроустройства, спроектированные и изготовленные до момента введения стандарта в действие.

Наилучшие доступные технологии. Методические рекомендации по выбору маркерных веществ в выбросах от промышленных предприятий

"ГОСТ Р 113.00.27-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Методические рекомендации по выбору маркерных веществ в выбросах от промышленных предприятий" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 21.11.2023 N 1441-ст)

Одним из существенных аспектов функционирования производственного предприятия является контроль за выбросами в атмосферный воздух. Выделить каждый конкретный поток отходящих газов от каждого процесса, измерить и проконтролировать его зачастую невозможно или нецелесообразно.

Маркерные вещества являются одной из наиболее значимых характеристик технологий, применяемых во всех отраслях промышленности, и могут быть использованы в механизме сравнения технологий. При этом задача определения перечня маркерных веществ достаточно сложна.

Требование к включению в обязательном порядке в программу производственного экологического контроля (ПЭК) измерения выбросов маркерных веществ указано в [1] (пункт 5, статья 67). При осуществлении ПЭК измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке проводят в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Настоящий стандарт устанавливает методику выбора маркерных веществ, характерных для выбросов производящих и добывающих отраслей, в том числе в целях разработки информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

Об утверждении доклада о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности в Ростехнадзоре при осуществлении федерального государственного горного надзора за 2023 год

Приказ Ростехнадзора от 01.03.2024 N 77 (.rtf)

Настоящий доклад о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного горного надзора подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле", постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1074 "О федеральном государственном горном надзоре" в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 августа 2023 г. N 307 "Об утверждении Порядка организации работы по обобщению правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".

Обобщение правоприменительной практики является одним из видов профилактических мероприятий, проводимых Ростехнадзором, и проводится для решения следующих задач:

  • обеспечение единообразных подходов к применению контрольным (надзорным) органом и его должностными лицами обязательных требований законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;
  • выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;
  • анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);
  • подготовка предложений об актуализации обязательных требований;
  • подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

Ростехнадзором разъяснены особенности разработки декларации промышленной безопасности в составе проектной документации

24 Мая 2024

Как следует из письма Ростехнадзора от 17.04.2024 № 11-00-15/2493, разработка декларации промышленной безопасности (ДПБ) в составе проектной документации на строительство или реконструкцию ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ), а также при проведении работ по техническому перевооружению, консервации или ликвидации ОПО, является обязательной в объёме, установленном Порядком оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений, утверждённым приказом Ростехнадзора от 16.10.2020 № 414.

Отдельно отмечено, что ДПБ должна разрабатываться на весь ОПО в целом.

При этом необходимо учитывать, что руководитель эксплуатирующей организации должен утвердить ДПБ и несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в ней, в соответствии с заРазберитесь в вопросах промышленной безопасности вместе с экспертами

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 19.02.2024

Сравнительный анализ требований Закона о промышленной безопасности ОПО

18 Марта 2024

     В системы "Техэксперт" включен Сравнительный анализ требований Закона о промышленной безопасности ОПО, в котором представлен обзор изменений и нововведений, которые вносятся в Закон № 116-ФЗ с 1 сентября 2024 года и 1 сентября 2025 года на основании Федерального закона от 25.12.2023 № 637-ФЗ.

В систему "Техэксперт: Промышленная безопасность" включены разъяснения Ростехнадзора по отдельным вопросам промышленной безопасности

18 Марта 2024

     В ПСС "Техэксперт: Промышленная безопасность" включены разъяснения Ростехнадзора по следующим вопросам:
     
     - Должны ли проходить аттестацию в области промышленной безопасности руководители, эксперты и специалисты неразрушающего контроля организаций, выполняющих экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений?
     
     - Допускается ли эксплуатация ОПО после его ввода в эксплуатацию, но до момента регистрации ОПО в государственном реестре?
     
     - Каким требованиям должны соответствовать заглушки, устанавливаемые на газопроводы природного газа?
     
     - Какова периодичность внутритрубного диагностирования (ВТД) магистрального газопровода?
     
     - Необходимо ли исключать из сведений, характеризующих ОПО, законсервированные технические устройства, которые не планируется использовать в течение года?
     
     - Допускается ли проведение одной опрессовки водой на рабочее давление превентора вместе с крестовиной, коренными задвижками и манифольдом противовыбросового оборудования (ПВО), произведенной однократно перед началом бурения группы из 2-3 скважин, расположенных на одном кусте?
     
     - Могут ли члены аттестационных комиссий организаций работать в них по совместительству?
     
     - Могут ли студенты образовательной организации высшего образования, обучающиеся по специализации "Подземная разработка рудных месторождений", пройти дополнительное обучение на право руководства взрывными работами с последующей сдачей экзамена и выдачей Единой книжки взрывника после получения диплома?
     
     - Необходимо ли заверять копию доверенности, выданной уполномоченному представителю организации, для целей подготовки заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр?
     
     - Является ли обязательным наличие аттестации по всем областям, по которым проводится экзамен, у всех членов аттестационной комиссии организации, присутствующих на ее заседании?
     
     - Что понимается под критериями аттестации, с учетом которых работник должен проходить ее непосредственно в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора?
     
     - Каковы особенности и формы получения профессионального образования для лиц, имеющих высшее или среднее горное образование?
     


     - Каков порядок обучения и допуска к работе рабочих люльки?
     
     - Допускается ли привлекать третьих лиц, не являющихся экспертами, к подготовке заключения экспертизы промышленной безопасности?
     
     - Распространяются ли требования ФНП "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" на объекты ведения горных работ и переработки твердых полезных ископаемых?
     
     - Как оформляется письменное разрешение лица, утвердившего наряд-допуск, необходимое для проведения неотложных газоопасных работ?

Ростехнадзором разъяснены отдельные правила проведения идентификации ОПО

15 Марта 2024

     В письме Ростехнадзора от 31.10.2023 № 11-00-15/7124 отмечено, что:
     
     1. При идентификации необходимо учитывать, что ОПО не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), ёмкость с опасным веществом или сосуд под избыточным давлением.
     
     В качестве ОПО следует рассматривать определённую площадку производства, на которой при осуществлении определённого вида деятельности применяется то или иное техническое устройство.
     
     Напомним, что технические устройства, применяемые на ОПО, - машины, технологическое оборудование, системы машин или оборудования, агрегаты, аппаратура и механизмы, применяемые при эксплуатации ОПО.
     
     2. Вопросы идентификации объектов в целях категорирования их в качестве ОПО и определения класса опасности должны решаться организациями-заявителями самостоятельно, с обоснованиями и подтверждениями в каждом конкретном случае.
     
     Для этого должен осуществляться анализ проектной документации (документации) объекта, а также иных документов и информации, характеризующих ОПО и указанных в пункте 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов.
     
     Отдельно отмечено, что, если ОПО, для которого в соответствии с пунктами 1-10 Приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" должен быть установлен II, III или IV класс опасности, расположен на землях особо охраняемых природных территорий, континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации, на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, для такого ОПО должен устанавливаться более высокий класс опасности соответственно.

С 1 мая 2024 года вводится стандарт, определяющий основные положения по обеспечению защиты от молнии и статического электричества объектов магистрального трубопровода для транспортировки нефти и нефтепродуктов

15 Марта 2024

     ГОСТ 35053-2023 предназначен для применения организациями, осуществляющими проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов магистрального трубопровода для транспортировки нефти и нефтепродуктов (МТ).
     
     Как предусматривается ГОСТ 35053-2023, защиту объектов МТ от молнии следует обеспечивать созданием системы молниезащиты, состоящей:
     
     1) из внешней системы молниезащиты (изолированной и неизолированной), включающей молниеприемники, токоотводы и заземляющие устройства (ЗУ);
     
     2) внутренней системы молниезащиты, включающей систему уравнивания потенциалов (СУП) или электрическую изоляцию между защищаемым объектом и внешней системой молниезащиты.
     
     В свою очередь, защиту объектов МТ от статического электричества призваны обеспечить:
     
     - средства защиты от статического электричества;
     
     - ограничения технологических процессов;
     
     - ЗУ и СУП;
     
     - соблюдение правил эксплуатации средств защиты от статического электричества.

О требованиях нормативных документов по пожарной безопасности к пожарным проездам, подъездам и обеспечению доступа подразделений пожарной охраны

Информационное письмо МЧС России от 05.03.2024 N 43-1307-19 (.rtf)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в целях разрешения возникающих вопросов, а также выработки единой позиции реализации требований нормативных документов по пожарной безопасности к пожарным проездам, подъездам и обеспечению доступа подразделений пожарной охраны, сообщает следующее.

Об утверждении изменения N 1 к своду правил СП 8.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности"

Приказ МЧС России от 25.12.2023 N 1329 (.rtf)

Ввести в действие с 1 марта 2024 г. прилагаемое изменение N 1 к своду правил СП 8.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденному приказом МЧС России от 30 марта 2020 г. N 225.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 05.03.2024

Об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований)

Письмо МЧС России от 18.06.2021 N 43-3712-12

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с обращением сообщает.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ) все аварийно-спасательные службы (формирования) подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В свою очередь, Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091, предусмотрено проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) на виды аварийно-спасательных работ исходя из задач, возложенных на них в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона N 151-ФЗ определены виды аварийно-спасательных работ, перечень которых может быть дополнен решениями Правительства Российской Федерации. Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451 работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, отнесены к видам аварийно-спасательных работ. При этом, в соответствии с Требованиями к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 2124, аварийно-спасательные службы (формирования), участвующие в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением предусмотренных в соответствии с Федеральным законом от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", должны быть аттестованы на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации.

Дополнительно сообщается, что в целях координации работы по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей решением Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей от 22.04.2021 (протокол N 2) утверждены Методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, которые размещены на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Деятельность - Аттестация и аккредитация - МАК/Нормативные документы/Методические рекомендации).

В целях однозначного понимания и правильного применения требований по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) прошу изложенную позицию МЧС России учитывать в деятельности по осуществлению государственного экологического надзора

До 1 марта 2025 г. продлено действие ФНП в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах"

Приказ Ростехнадзора от 05.02.2024 N 41 "О внесении изменения в Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2024 N 7736)

Требования указанных Федеральных норм и правил обязательны для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их работниками из числа персонала сварочного производства, осуществляющими производство работ по сварке, пайке, наплавке и прихватке, применяемых и (или) эксплуатируемых на ОПО сооружений и технических устройств, других конструкций и изделий, в том числе сборочных единиц, деталей, полуфабрикатов и заготовок при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.

Настоящий приказ вступает в силу с 29 февраля 2024 г.

О внесении изменений в "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"

Приказ Ростехнадзора от 22.01.2024 N 16 (.rtf) "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 461"

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2024 N 77342)

Внести изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 461 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61983), согласно приложению к настоящему приказу.

О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2355

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2024 г. № 196 (.rtf)

Данным Постановлением Правительства РФ внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. № 2355 «Об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Так, следующие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти будут отмены с 1 марта 2025 года:

Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 30 октября 1998 г. № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»;

Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 25 июня 2002 г. № 36 «Об утверждении новой редакции «Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»;

Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 19 июня 2003 г. № 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»;

Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 19 июня 2003 г. № 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»;

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2012 г. № 588 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Федерального горного и промышленного надзора России»;

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2012 г. № 589 «О признании не подлежащими применению отдельных положений постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 19 июня 2003 г. № 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов».

Необходимо отметить, что ранее данные нормативные правовые акты должны были быть отменены с 1 марта 2024 года.
Дата опубликования: 21 февраля 2024 г.
Дата вступления в силу: 29 февраля 2024 г.

В Москве прошло посвящённое разработке индикаторов риска заседание секции N 1 НТС Ростехнадзора

29 Февраля 2024

     В Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) 28 февраля 2024 года в формате видео-конференц-связи состоялось очередное заседание секции N 1 Научно-технического совета "Вопросы совершенствования государственного регулирования безопасности, надзорной деятельности".
     
     Ключевой темой дискуссии стала разработка новых индикаторов риска нарушения обязательных требований.
     
     В ходе совещания участниками были рассмотрены рекомендации по разработке 4 новых индикаторов риска, используемых при федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, а также 2 новых индикатора, предназначенных для осуществления лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы.
     
     По итогам обсуждения председатель секции N 1, Начальник правового Управления Дмитрий Яковлев проинформировал о включении доработанных предложений в разрабатываемые проекты приказов Ростехнадзора о внесении изменений в действующие перечни индикаторов риска по соответствующим видам государственной надзорной деятельности.
     
     
     Источник:
     https://www.gosnadzor.ru/news/64/7177/

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 20.02.2024

В Госдуму внесли законопроект об упрощении лицензирования

Группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект, призванный упростить и ускорить процесс лицензирования. Изменения вносятся в Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Законопроект предусматривает упрощение процедур лицензирования для заявителей, включая взаимодействие с лицензирующими органами при получении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий и предоставлении других государственных услуг в области лицензирования.

Законопроект предлагает возможность сокращения сроков оказания госуслуг по лицензированию, включая внесение изменений в реестр лицензий и прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата.

Для сокращения сроков оказания госуслуг также предусмотрено сокращение сроков уведомления заявителя о проведении в отношении него выездных оценок в рамках предоставления государственных услуг.

Сейчас по закону в отношении соискателей лицензии (лицензиатов) предусмотрена возможность проведения выездных оценок в дистанционном формате. Она проводится в таком формате только в случае, если это возможность предусмотрена положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Законопроектом предусматривается возможность проведения дистанционных оценок, даже если это не прописано в положении о лицензировании конкретного вида деятельности. Таким образом, законопроект расширяет применение дистанционной оценки, которая является наиболее удобной формой взаимодействия заявителей и лицензирующих органов.

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Согласно тексту пояснительной записки, данный Законопроект предусматривает ограничение количества экспертиз промышленной безопасности обоснования продления срока эксплуатации опасных производственных объектов (далее – ОПО) с возможностью разового продления этого срока (в том числе в связи с продлением срока их эксплуатации по истечении нормативного срока службы, установленного в соответствии с правилами эксплуатации). Указанные изменения направлены на правовое регулирование вопросов, связанных с необходимостью реконструкции и проведения работ по полной замене ныне действующих ОПО, в том числе промысловых трубопроводов нефтяных и газовых месторождений, у которых истекли нормативные сроки их службы. Соответственно, на период подготовки к реконструкции, либо строительства новых магистральных или промысловых трубопроводов необходимо законодательное разрешение на продление срока эксплуатации таких ОПО.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») объектом экспертизы промышленной безопасности являются ОПО, в том числе промысловые нефтепроводы, являющиеся техническими устройствами. Нефтепроводы, находящиеся в эксплуатации, подлежат экспертизе, в частности, по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем, а также при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет. При этом, как говорится в тексте пояснительной записки к Законопроекту данное требование законодательства, направленное на проверку безопасности эксплуатации ОПО, в данном случае - промысловых нефтепроводов, не обеспечивает необходимый уровень безопасности их эксплуатации. Таким образом, Законопроектом предлагается установить прямой запрет на оформление экспертиз безопасности указанных объектов для неоднократного продления сроков эксплуатации промысловых нефтепроводов по истечению нормативного срока их службы.

В частности, для реализации указанных целей предлагается внести соответствующие изменения в п. 4 ст. 3 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также расширить перечень объектов, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, за счет включения в него:

    документации на продление срока эксплуатации ОПО по истечении нормативного срока службы, установленного в соответствии с правилами эксплуатации, с возможностью разового продления этого срока;

    обоснования безопасности ОПО в связи с продлением срока его эксплуатации по истечении нормативного срока службы, установленного в соответствии с правилами эксплуатации, с возможностью разового продления этого срока.

Номер Законопроекта: № 541760-8

Дата внесения в Государственную Думу: 1 февраля 2024 г.

Состояние: Законопроект направлен в Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле

 

Уточнены критерии информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Приказ МЧС России от 10.01.2024 N 5 (.rtf) "О внесении изменений в критерии информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, установленные Приказом МЧС России от 5 июля 2021 г. N 429"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2024 N 77226.

В частности, добавлены критерии отнесения к ЧС событий, связанных с ДТП с участием 10 автотранспортных средств и более, авариями с разливом (выбросом) газа и газового конденсата, переувлажнением почвы и переходами ландшафтных (природных) пожаров на жилую зону населенного пункта.

 

О введении в действие межгосударственного стандарта

Ввести в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации межгосударственный стандарт ГОСТ 22.1.01-2023 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения" с датой введения в действие 1 мая 2024 г.

Взамен ГОСТ 22.1.01-97.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 13.02.2024

О введении в действие межгосударственного стандарта

Утвердить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 71080-2023 "Установки сдерживания пожара водяные автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний" с датой введения в действие 1 декабря 2023 г.

Введен впервые.

Обновлено Положение о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций РСЧС

13 Февраля 2024

     Опубликован соответствующий приказ МЧС России от 31.10.2023 N 1115.

     Положение определяет организацию, состав сил и средств, порядок деятельности, цели, задачи, функции, режимы функционирования функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - функциональная подсистема МП ЧС, РСЧС, ЧС).

     Определены: цель, задачи и функции функциональной подсистемы МП ЧС, организация управления функциональной подсистемой МП ЧС, состав сил и средств функциональной подсистемы МП ЧС, режимы функционирования функциональной подсистемы МП ЧС, порядок деятельности и мероприятия, проводимые органами управления и силами.
     

Утверждены новые вопросы для аттестации экспертов в области промышленной безопасности

9 Февраля 2024

     В связи с изменениями нормативных правовых актов Российской Федерации актуализированы вопросы для аттестации экспертов в области промышленной безопасности.
     
     Тестирование физических лиц, претендующих на прохождение аттестации, по новым вопросам (утвержденным приказом Ростехнадзора от 6 февраля 2024 г. N 42) начнется с 5 марта 2024 года.
     
     
     Источник:
     https://www.gosnadzor.ru/news/64/6859/

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 05.02.2024

Предлагается внести изменения в «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»

Проект Приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. № 420».

Данным Проектом Приказа Ростехнадзора предлагается внести изменения в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утв. Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420).

Предусмотрено, что техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе промышленной безопасности при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает 10 лет.

Также, предполагается, что экспертом в области промышленной безопасности будет являться физическое лицо, соответствующее квалификационным требованиям соответствующего профстандарта либо аттестованное в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 02 июня 2022 г. № 1009 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности». При этом, эксперт должен обладать специальными знаниями в области промышленной безопасности и соответствовать требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Разработчик:Ростехнадзор
Датаначала антикоррупционной экспертизы: 18 января 2024 г.
Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 24 января 2024 г.

 

Методические рекомендации о порядке проведения визуального и измерительного контроля

Приказ Ростехнадзора от 16.01.2024 N 8 (.rtf) "Об утверждении Руководства по безопасности "Методические рекомендации о порядке проведения визуального и измерительного контроля"

В руководстве приводятся методические рекомендации по проведению визуального и измерительного контроля основного материала и сварных соединений (наплавок) при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции и эксплуатации, в том числе техническом диагностировании, обследовании, техническом освидетельствовании технических устройств, зданий и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на опасных производственных объектах.

План нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2024 год

 

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 января 2024г. № 17 «Об организации нормотворческой деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2024 году» опубликован на сайте Ростехнадзора в разделе "Ежегодные Планы нормотворческой деятельности Ростехнадзора"

Приказом утверждены:

  1. План организации законопроектных работ Ростехнадзора на 2024 год;
    1. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования контрольных (надзорных) и разрешительных функций);
    2. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (в части внедрения реестровой модели оказания государственных услуг при ведении государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере строительства).
  2. План подготовки Ростехнадзором нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации на 2024 год;
    1. «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13» (в части реализации описания целевого состояния при предоставлении государственной услуги по аттестации);
    2. «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений»;
    3. «Об аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений»;
    4. «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1661» (в части реализации описания целевого состояния при предоставлении государственной услуги по лицензированию);
    5. «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1435» (в части реализации описания целевого состояния при предоставлении государственной услуги по лицензированию);
    6. «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности».
  3. План подготовки нормативных правовых актов Ростехнадзора на 2024 год.
    1. «Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;
    2. «Об утверждении Требований к порядку проведения тестирования при прохождении аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;
    3. «Об утверждении порядка и критериев проведения готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах».
    4. «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах»;
    5. «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств»;
    6. «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта»;
    7. «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденные приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 428;
    8. «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;
    9. «Правила промышленной безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 517;
    10. «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 512;
    11. «Требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений»;
    12. «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)».

Заседание Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) состоялось в Москве. Мероприятие прошло в гибридном формате, участники присутствовали очно и были подключены в режиме ВКС. Заседание провёл Председатель Совета Борис Алёшин.

Во вступительном слове Алёшин подвёл итоги 2023 года и отметил высокие показатели, достигнутые Ростехнадзором. Руководитель Службы Александр Трембицкий поблагодарил участников за продуктивное сотрудничество в рамках Общественного совета и доложил об основных результатах работы ведомства.

Заместитель председателя Совета Геннадий Шмаль рассказал о планах контрольно-совещательного органа в 2024 году и внёс для обсуждения предложения по направлениям деятельности.

С докладом «Об итогах нормотворческой деятельности Ростехнадзора в 2023 году и проектах планов на 2024 год» выступил Начальник Правового управления Дмитрий Яковлев. В ходе обсуждения доклада члены Совета положительно оценили масштабы проделанной ведомством работы, выделив выполнение Ростехнадзором всех поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания, посвящённого аварии на шахте «Листвяжная».

На заседании также были заслушаны выступления Сергея Шатирова – заместителя председателя Общественного совета, Председателя Наблюдательного Совета Ассоциации производителей радиаторов отопления, Бориса Ягуда – исполнительного директораАссоциации предприятий хлорной промышленности, Ивана Мохначука – председателя Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности и Николая Махутова – заместителя председателя Общественного совета,Президента Российского научного общества анализа рисков.

В рамках мероприятия состоялась церемония вручения ведомственных наград.

Источник: Ростехнадзор

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 23.01.2024

Разъяснены основания для отказа в выдаче комплексных экологических разрешений

Письмо Росприроднадзора от 08.12.2023 N ВЧ-09-06-31/44745 "О требованиях к рассмотрению заявок на получение КЭР"

Кроме того, сообщается, что при рассмотрении повторной заявки на получение КЭР органы, предоставляющие государственные, муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением отдельных случаев.

Ростехнадзором установлены новые формы оценочных листов для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям

Приказ Ростехнадзора от 09.10.2023 N 363 (.rtf) "Об утверждении форм оценочных листов, в соответствии с которыми проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2024 N 76852)

Утверждены формы оценочных листов в целях их применения в рамках лицензирования производства маркшейдерских работ, деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения и эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Продлено действие природоохранных разрешительных документов, истекающих в 2024 году

На официальном сайте правовой информации опубликовано постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2269 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353" (далее - Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2269).

Новость будет интересна хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность:

  • на объектах негативного воздействия на окружающую среду;
  • в отношении лицензируемых видов деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 N 2269 вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году".

Согласно изменениям:

  • не требуется до 31.12.2029 внесение изменений в реестр лицензий в случае изменения места нахождения юридического лица или места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием адреса, юридического лица или его реорганизацией;
  • не требуется до 31.12.2029 оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии по заявлениям в отношении лицензируемых видов деятельности;
  • срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) продлевается до 31.12.2025, если срок его действия истекает до 31.12.2024, если реализация объекта ГЭЭ осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение ГЭЭ;
  • разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на выбросы загрязняющих веществ и на сбросы загрязняющих веществ продлеваются по 31.12.2024, если срок их действия истекает в 2024 году;
  • по 31.12.2024 допускается проводить работы по проектной документации с геологическим изучением недр, включая выборочные и сплошные рубки деревьев и кустарников без предоставления лесных участков и установления сервитута на основании разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
  • по 31.12.2024 допускается уменьшение фактической годовой добычи твердых полезных ископаемых не более чем на 80%.

Ознакомившись с текстом Постановления Правительства РФ от 23.12.2023 N 2269, вы будете знать о продлении действия природоохранных разрешительных документов. Это поможет вам сэкономить время на поиске необходимой информации и при осуществлении природоохранной деятельности на предприятии.

Источник новости: cntd.ru

 

С 1 марта 2024 года вводится стандарт по вопросам технической эксплуатации зданий и сооружений, расположенных на объектах магистрального трубопровода для транспортировки нефти и нефтепродуктов

22 Января 2024

     ГОСТ 35042-2023 устанавливает правила технической эксплуатации зданий и сооружений, расположенных на объектах магистрального трубопровода для транспортировки нефти и нефтепродуктов, и распространяется на здания и сооружения башенного и мачтового типов систем освещения, молниезащиты и сооружения водонапорных башен, расположенные на указанных объектах.
     
     При этом положения ГОСТ 35042-2023 не распространяются на здания и сооружения, выведенные из эксплуатации для проведения ремонта, технического перевооружения или реконструкции.
     

Срок действия требований к производству сварочных работ на ОПО планируется продлить до 1 марта 2025 года

15 Января 2024

     Проектом предполагается внесение изменений в приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 N 519 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах"".
     
     В частности, предусматривается, что срок действия Требований должен быть продлён до 1 марта 2025 года.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10.01.2024

Рекомендации по разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

Приказ Ростехнадзора от 23.11.2023 N 415 (.rtf)

Руководство по безопасности "Рекомендации по разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов" (далее - Руководство) разработано в целях содействия соблюдению требований статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437, и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 517 (зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2020 г., регистрационный N 61745).

Руководство содержит рекомендации по разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (далее - ПМЛЛА).

Руководство рекомендовано к применению в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также в организациях, участвующих в разработке ПМЛЛА.

руководство содержит рекомендации по разработке ПМЛЛА на линейных и площадочных сооружениях опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

В случае организационных, структурных, кадровых изменений, изменений адресов, номеров телефонов, иных изменений, не являющихся основанием для пересмотра ПМЛЛА, с учетом пункта 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437 (далее - Постановление N 1437), в ПМЛЛА рекомендуется своевременно вносить актуальные сведения.

 

Внесены изменения в правила обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов

Федеральный закон от 25.12.2023 N 637-ФЗ (.rtf) "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В частности, уточнен порядок обоснования безопасности опасного производственного объекта (далее - ОПО), уточнены основания направления на экспертизу промышленной безопасности технического устройства, применяемого на ОПО, в перечень обязанностей организации, эксплуатирующей ОПО, включено проведение аудита систем управления промышленной безопасностью. Сведения о результатах такого аудита ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года представляются коллегиальным органам управления данных эксплуатирующих организаций и их учредителям. Предусматривается, что ограничения на доступ учредителей к указанным сведениям могут быть установлены федеральным законом.

Также установлено, что решение о возможности эксплуатации зданий и сооружений на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, после истечения срока их эксплуатации, установленного проектной или технической документацией, либо по истечении сроков, установленных ранее принятыми решениями о возможности эксплуатации указанных зданий и сооружений, принимается руководством на основании положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. В этом решении содержатся сведения о реквизитах данного заключения, подтверждающих его включение в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, и устанавливается срок дальнейшей безопасной эксплуатации указанных зданий и сооружений.

Если иное не установлено техническим регламентом, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации указанных здания, сооружения на ОПО, а также по истечении срока их эксплуатации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона эксплуатация таких здания, сооружения без принятия решения о возможности их эксплуатации допускается в течение срока их безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы промышленной безопасности, включенным в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Внесены изменения в порядок технического регулирования в строительной сфере

Федеральный закон от 25.12.2023 N 653-ФЗ (.rtf) "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлено, в частности, что документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", являются: национальные стандарты РФ и (или) своды правил; международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств; стандарты организаций; результаты применения способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, установленным требованиям, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Определен в числе прочего порядок применения указанных документов.

Предусматривается, в частности, что, если иное не предусмотрено заданием на проектирование, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе самостоятельно определить, в соответствии с какими из таких документов будут осуществляться проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос здания, сооружения.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2026 года.

Установлено, что в случае, если подготовка проектной документации или выполнение инженерных изысканий осуществляются на основании градостроительного плана земельного участка, выданного до 1 сентября 2024 года, или документации по планировке территории, утвержденной до 1 сентября 2024 года, при проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется оценка их соответствия требованиям документов, указанных в части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, с учетом положений статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2024 года).

Подготовлен проект, оптимизирующий порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

9 Января 2024

     Проектом предполагается внесение изменений в постановление Правительства РФ от 12.10.2020 N 1661 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности".
     
     Как отмечено в пояснительной записке к проекту, оптимизация процессов предоставления госуслуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности предусматривает, в том числе:
     
     - сокращение срока принятия решений по заявлениям о предоставлении госуслуги до 13 рабочих дней с возможностью продления срока её предоставления на 5 рабочих дней в случаях, если заявитель эксплуатирует или планирует эксплуатировать ОПО I или II классов опасности или им заявлено 10 и более адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, а также в случае подачи соискателем лицензии или лицензиатом заявительных материалов на бумажном носителе в связи с необходимостью соблюдения требований законодательства РФ о защите гостайны;
     
     - предоставление госуслуги территориальными органами Ростехнадзора без участия центрального аппарата (за исключением эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на объектах, относящихся к объектам оборонно-промышленного комплекса);
     
     - предоставление госуслуги в случае проведения выездной оценки соответствия заявителя с использованием средств дистанционного взаимодействия в срок до 10 рабочих дней;
     
     - представление вместе с заявлениями о предоставлении лицензии или о внесении изменений в реестр лицензий (при необходимости дополнения содержащихся в лицензии перечней адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности и работ, составляющих лицензируемый вид деятельности) только сведений или реквизитов документов, наличие которых обязательно для соискателя лицензии или лицензиата, - без необходимости представления копий таких документов;
     
     - сокращение и приведение к единообразию состава сведений, представляемых вместе с заявлением.
     
     Кроме того, проектом предусматривается приведение наименования работ, установленных пунктом 9 Перечня выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов, в соответствие с пунктом 5 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", согласно которому к категории ОПО относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространённых полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ) и работы по обогащению полезных ископаемых.
     
     Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 сентября 2024 года.
     


Подготовлен проект, определяющий общие требования к обоснованию безопасности ОПО

6 Января 2024

     Проектом предполагается утверждение ФНП "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта".
     
     Как следует из проекта:
     
     1) обоснование безопасности необходимо разрабатывать в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
     
     2) обоснование безопасности не может разрабатываться в отношении нескольких ОПО;
     
     3) обоснование безопасности должно содержать:
     
     - сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы;
     
     - условия безопасной эксплуатации ОПО;
     
     - требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации ОПО;
     
     4) в обосновании безопасности лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство или реконструкцию ОПО либо документации на техническое перевооружение ОПО, а также проектной документации на капитальный ремонт линейного объекта могут быть установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации, капитальному ремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации ОПО.
     
     Кроме того, проектом закрепляется структура обоснования безопасности и требования к его разработке.
     
     Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 N 306 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта".
     
     Планируется, что новые требования начнут применяться с 1 сентября 2024 года.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.12.2023

Уточнены правила организации мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ

14 Декабря 2023

     Постановлением Правительства РФ от 11.12.2023 N 2122 внесены изменения в Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2451.
     
     Согласно изменениям:
     
     1) закреплена обязанность эксплуатирующей организации направлять в Росприроднадзор План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанный в соответствии с требованиями раздела III Правил.
     
     При этом направление Плана не требуется, если он является составной частью проектной документации, разработка которой предусмотрена законодательством о недрах и градостроительной деятельности и на которую получено заключение государственной экологической экспертизы.
     
     Эксплуатирующая организация может направить План либо изменения, которые вносятся в него, любым доступным способом, в том числе в форме электронного документа или электронных образов бумажных документов, с помощью Единого портала госуслуг. Одновременно сокращён перечень документов и сведений, которые должны прилагаться к Плану.
     
     О приёме Плана к рассмотрению заявитель должен быть уведомлен Росприроднадзором в течение одного рабочего дня.
     
     План считается согласованным, если в течение 16 рабочих дней со дня его получения Росприроднадзор не направил эксплуатирующей организации решение о его согласовании либо замечания к нему. При этом для случаев согласования изменений, которые вносятся в План, или повторного согласования Плана установлены сокращённые сроки.
     
     Сведения о согласовании Плана и изменений, которые вносятся в План, должны быть подтверждены путём внесения в электронном виде записи в реестр согласованных Планов, ведение которого осуществляется Росприроднадзором;
     
     2) уточнены критерии определения объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведённой из него продукции и эксплуатация которых допускается при наличии Плана.
     
     Так, в качестве одного из критериев Правилами рассматривается максимальный расчётный объём разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации, - 3 тонны и более.
     


     При этом указанный критерий не распространяется на:
     
     - стационарные автозаправочные станции (АЗС), оборудованные надземными резервуарами общей вместимостью не более 100 тонн нефтепродуктов или подземными резервуарами;
     
     - специальные транспортные средства, предназначенные для перевозки нефти и нефтепродуктов и заправки нефтепродуктами;
     
     3) при соответствии критериям нескольких объектов, объединённых единым назначением или неразрывно связанных физически и (или) технологически и расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков, месторождения углеводородного сырья или участка недр, предоставленного в пользование на основании лицензии, эксплуатирующая организация может разработать один План с описанием сведений о всех потенциальных источниках разливов нефти и нефтепродуктов.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 20.11.2023

Уточнены требования, предъявляемые к классификации ОПО, и порядок разработки деклараций промышленной безопасности

15 Ноября 2023

     Президентом РФ подписан Федеральный закон от 14.11.2023 N 534-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"".
     
     Проект Федерального закона был разработан Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
     
     В соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" при определении класса опасности опасных производственных объектов (ОПО), расположенных на расстоянии менее 500 метров друг от друга, учитывается суммарное количество опасных веществ, присутствующих на них.
     
     Согласно внесённым изменениям с 1 января 2024 года вводится исключение из этого общего правила. Для определения класса опасности ОПО допускается не суммировать количество опасных веществ в случае, если согласно прошедшей экспертизу декларации промышленной безопасности зона вероятного поражения при аварии на ОПО не затрагивает соседний объект. При этом вводится возможность разработки декларации промышленной безопасности для ОПО всех классов опасности (по инициативе эксплуатанта).
     
     Кроме того, с этой же даты вводятся особенности классификации смежных ОПО трубопроводного транспорта - магистральных трубопроводов, морских трубопроводов, промысловых и межпромысловых трубопроводов, трубопроводов для транспортирования широкой фракции лёгких углеводородов и сжиженных углеводородных газов, аммиакопроводов.
     
     Перерегистрация действующих ОПО в госреестре ОПО будет производиться исключительно по инициативе эксплуатирующих организаций - при поступлении в территориальные органы Ростехнадзора соответствующих заявлений.
     
     Снижение класса опасности отдельных ОПО позволит снизить затраты и сроки их строительства, а в дальнейшем - и административную нагрузку при эксплуатации без ущерба безопасности.
     
     
     Источник:
     https://www.gosnadzor.ru/news/64/5990/


Ростехнадзор рекомендует техническим диагностам подтверждать квалификацию согласно профстандарту

16 Ноября 2023

14 ноября глава Ростехнадзора Александр Трембицкий подписал приказ об утверждении Руководства по безопасности «Оценка фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасных производственных объектах». Согласно документу, для технического диагностирования устройств и обследования зданий и сооружений следует привлекать специалистов, которые подтвердили соответствие квалификации профессиональному стандарту «Специалист в области промышленной безопасности».

«Профстандарт обобщает отдельные положения и требования к навыкам специалистов по промышленной безопасности и позволяет объективно оценить соответствие квалификациям», - отмечает зампредседателя Комитета по промышленной безопасности Торгово-промышленной палаты России Владимир Котельников. По его словам, «внедрение профстандарта заложит основы для формирования программы профессионального образования и обучения. Его закрепление в Руководстве будет способствовать независимой оценке качества оказания услуг в сфере промышленной безопасности.  

Ответственным за аттестацию назначен Совет по профессиональным квалификациям (СПК) ТПП России. Каждый специалист, желающий пройти оценку квалификации, может подать заявку онлайн. Экзамен включает тестовую теоретическую и практическую части. Аттестуемому нужно будет явиться в ближайший Центр оценки квалификаций (ЦОК), назначенный комиссией, в указанную дату для сдачи профессионального экзамена. 

Профессиональный стандарт «специалист в сфере промышленной безопасности» был утвержден приказом Минтруда от 16 декабря 2020 года № 911н. Инициатором этого профстандарта выступила ТПП России. Он распространяется на 6 видов профессиональной деятельности: осуществление производственного контроля на ОПО, техническое диагностирование и освидетельствование технических устройств на ОПО, обследование и освидетельствование зданий и сооружений на ОПО, экспертиза технических устройств на ОПО, экспертиза зданий и сооружений на ОПО и организация производственного контроля на ОПО. 11 октября 2020 года президентом России был утвержден орган, который будет организовывать работу по независимой оценке квалификации в сфере ПБ. Им стал совет по профессиональным квалификациям ТПП России.

Ознакомиться с полным текстом Руководства можно по ссылке. 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 07.11.2023

Об утверждении Административного регламента предоставления осударственной услуги по включению в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда

Приказ Минтруда России от 22.09.2023 N 724н (.rtf) "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по включению в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2023 N 75744)

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по включению в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда <1> путем внесения соответствующих записей в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (далее соответственно - Министерство, реестр, государственная услуга).

--------------------------------<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. N 2332 "О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда" действует до 1 сентября 2028 г. 2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица (далее - заявители).3. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги.4. Вариант предоставления государственной услуги (далее - вариант) определяется в соответствии с таблицей N 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту, исходя из установленных в таблице N 1 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту признаков заявителя, а также из результата предоставления государственной услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель.5. Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом.

 

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

Проект Постановления Правительства РФ (.docx) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

 

 

Данным Проектом Постановления Правительства РФ предлагается внести изменения в следующие акты Правительства РФ:

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 2022 г. № 18) (далее – Правила № 18);

Правила подготовки и заключения договора водопользования (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. № 274) (далее – Правила № 274);

Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. № 2378) (далее – Правила № 2378).

 

В частности, предлагается дополнить п. 9 Правил № 18 положением, согласно которому в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование (далее – Заявление) должен быть указан статус резидента территории опережающего развития при его наличии (далее – ТОР). Вместе с этим, предусмотрено, что координаты места водопользования в морях или их отдельных частях (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие), указываемые в Заявлении, должны будут определяться в геодезической системе координат 2011 года. Аналогичными положениями предлагается дополнить Правила № 274 и Правила № 2378.

 

Кроме того, предусмотрены изменения в абз. 3 п. 20 Правил № 18, согласно которым заявителю будет направляться мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование в случае непредоставления им доработанных документов в течение 5 рабочих дней со дня направления сообщения о приостановлении рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование.

 

Наряду с этим, предполагается, что исполнительный орган или орган местного самоуправления будет обеспечивать согласование условий использования водного объекта с управляющей компанией ТОР – в случае, если заявленный к использованию водный объект или его часть находится в границах ТОР, на предмет соответствия условий использования водного объекта и мест водопользования условиям деятельности на ТОР.

 

Разработчик: Минприроды России

Состояние: публичное обсуждение

Дата начала публичного обсуждения: 26 октября 2023 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 16 ноября 2023 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 26 октября 2023 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 1 ноября 2023 г.

 

Автоматические измерительные системы для контроля выбросов загрязняющих веществ. Методика расчета массового выброса

ГОСТ Р 70805-2023. Автоматические измерительные системы для контроля выбросов загрязняющих веществ. Методика расчета массового выброса

Настоящий стандарт устанавливает методику (алгоритм) расчета массового выброса от организованных источников для программного обеспечения автоматических измерительных систем контроля загрязняющих веществ в промышленных выбросах.

Настоящий стандарт применяется:

  • для расчета массового выброса загрязняющих веществ от организованных источников на основе измеренных параметров выбросов с помощью систем автоматического контроля промышленных выбросов и последующей передачи полученных значений выбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
  • реализации задач, поставленных при проектировании автоматических измерительных систем контроля загрязняющих веществ;
  • получения достоверной информации о мощности и объеме выбросов в непрерывном режиме.

Дата введения в действие: 1 ноября 2023 г

Руководство по оценке и управлению выбросами парниковых газов

ГОСТ Р 70934-2023. Экологический менеджмент. Руководство по оценке и управлению выбросами парниковых газов.

В настоящем стандарте установлен обобщенный систематический подход к оценке и управлению выбросами ПГ и воздействиями на окружающую среду. В настоящем стандарте также определен перечень институциональных и технических средств контроля и сокращения выбросов ПГ и их воздействий, а также мер адаптации. Использование различных вариантов многоуровневого анализа обеспечивает создание системы ранжирования по приоритетам (с учетом целесообразности и рентабельности) для решения первоочередных проблем промышленных предприятий.

В настоящем стандарте также установлены методы высокоуровневого мониторинга, отслеживания и функционирования, предназначенные для оценки эффективности выбранной коммерческой организацией стратегии и применения наиболее рационального подхода.

В настоящем стандарте приведена трехуровневая стратегия принятия решений, ориентированная на бизнес-риски, рентабельные решения в части реагирования на выбросы ПГ и связанные с ними проблемы, например необходимость обеспечения энергетической независимости.

Учитывая разнообразие типов предприятий, которые могут использовать настоящий стандарт, а также наличие множества государственных и региональных требований, которые невозможно в полном объеме учитывать для конкретного промышленного предприятия, в настоящем стандарте используются обобщенные, облегчающие восприятие пользователей формулировки и примеры.

Дата введения в действие: 1 января 2024 г.

В третьем чтении принят законопроект, уточняющий порядок разработки деклараций промышленной безопасности

3 ноября 2023

     Напомним, что законопроектом N 247037-8 предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
     
     Согласно изменениям:
     
     1. Декларации промышленной безопасности ОПО III и IV классов опасности могут разрабатываться при строительстве, реконструкции, эксплуатации, техническом перевооружении, консервации и ликвидации таких ОПО по инициативе эксплуатирующих организаций.
     
     Соответственно, инициатива организации, эксплуатирующей ОПО, рассматривается как одно из оснований разработки декларации в рамках требований пункта 3_1 статьи 14 Закона N 116-ФЗ.
     
     2. Декларации, разрабатываемые по инициативе организаций, эксплуатирующих ОПО III и IV классов опасности, подлежат экспертизе промышленной безопасности.
     
     3. Норма, касающаяся необходимости учёта суммарного количества опасных веществ одного вида при классификации ОПО, если расстояние между ОПО составляет менее 500 м, должна применяться с учётом ряда особенностей:
     
     1) если в соответствии со сведениями, содержащимися в декларации промышленной безопасности, иные ОПО в пределах вероятной зоны действия поражающих факторов аварии на ОПО не располагаются, суммарное количество опасных веществ одного вида при определении класса опасности ОПО учитываться не должно;
     
     2) при установлении класса опасности ОПО трубопроводного транспорта суммарное количество опасных веществ одного вида, которые находятся или могут находиться в линейных частях присоединённых трубопроводов, оснащённых отключающей трубопроводной арматурой, обеспечивающей возможность автоматического управления остановкой технологического процесса, следует учитывать до узлов такой арматуры, расположенных на расстоянии не менее 500 м от границ указанного ОПО.
     
     Отдельно отмечается, что перерегистрация в госреестре ОПО, класс опасности которого может быть изменён с учётом новых требований, предусмотренных законопроектом, должна будет проводиться Ростехнадзором в случае поступления соответствующего заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих ОПО, при условии подтверждения наличия оснований для изменения класса опасности ОПО.
     
     Новые требования должны начать применяться с 1 января 2024 года.


О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81

Приказ Ростехнадзора от 20.10.2023 N 376 (.rtf) "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

В соответствии с пунктом 2 Правил размещения и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 г. N 1722, приказываю:

внести в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности" (далее - Приказ) следующие изменения:1. В пункте 1 части 8 Приказа слова "государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования" заменить словами "федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования".2. В названии приложения N 8 к Приказу слова "государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования" заменить словами "федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования".

Скорректированы некоторые полномочия, осуществляемые Ростехнадзором

Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1825 (.rtf) "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401"

В частности, установлено, что Ростехнадзор является органом федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).

Определено, что Ростехнадзор самостоятельно принимает в том числе следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

  • согласованную с МЧС методику определения оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц при аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений);
  • форму акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения;
  • федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).

Приводится перечень утрачивающих силу отдельных положений актов Правительства РФ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

Письмо Ростехнадзора "О прекращении предоставления госуслуги по выдаче разрешений на эксплуатацию ГТС"

В письме Ростехнадзора от 01 сентября 2023 г. № 00-06-05/1073 отмечено, что предоставление госуслуги по выдаче разрешений на эксплуатацию ГТС (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) Ростехнадзором и его территориальными управлениями прекращено с 1 сентября 2023 года.

 

В Госдуму внесён законопроект, уточняющий сроки предоставления госуслуг по ведению реестров заключений экспертизы промышленной безопасности и деклараций промышленной безопасности

31 октября 2023

     Законопроектом N 471414-8 предполагается внесение изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
     
     Так, уточняется, что сроки, в течение которых заключение экспертизы промышленной безопасности должно быть внесено Ростехнадзором в реестр таких заключений, будут определяться соответствующим административным регламентом.
     
     Аналогичные правила устанавливаются и в отношении ведения реестра деклараций промышленной безопасности.
     
     Планируется, что новые требования начнут применяться с 1 сентября 2024 года.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 23.10.2023

Обновлена процедура предоставления госуслуги по аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда

Приказ Минтруда России от 07.08.2023 N 644н (.rtf) "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2023 N 75598.

Услугу предоставляет Минтруд. Максимальный срок ее предоставления - 25 рабочих дней. Предоставление услуги осуществляется бесплатно.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда от 23.04.2015 N 242н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Дело в трубе: штрафы за загрязнение воздуха вырастут в десятки раз

Суммы взысканий составят от 0,1 до 5% от годовой выручки предприятий (.doc)

Штрафы для промышленных предприятий за загрязнение воздуха вырастут в десятки раз. Если сейчас они не превышают 250 тыс. рублей, то вскоре минимальный составит 1 млн, а максимальный — 5% от годовой выручки. Проект соответствующих изменений в КоАП одобрили в кабмине, выяснили «Известия». Поправки потребовались, поскольку некоторые предприятия игнорируют норму выбросов из-за низких штрафов. В бизнес-сообществе инициативу поддержали, указав, что она поспособствует ответственной работе предприятий и ускорит их модернизацию. В Минприроды «Известиям» указали, что выбросы влияют на благополучие как минимум 13,2 млн человек.

Расширены полномочия Роспотребнадзора, Росприроднадзора и Минприроды России в рамках системы ликвидации накопленного вреда окружающей среде

Постановление Правительства РФ от 05.10.2023 N 1638 (.rtf) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Изменения в положения об указанных федеральных органах исполнительной власти внесены в целях реализации норм Федерального закона от 4 августа 2023 года N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде.

Так, в частности, Роспотребнадзор уполномочен утверждать методику осуществления оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан и осуществлять такую оценку. Росприроднадзор уполномочен осуществлять наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а Минприроды России - вести государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.

Установлен перечень нормативных правовых актов об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках принятия решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны"

(утв. Роспотребнадзором)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках принятия решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

В перечне приведены в числе прочего реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования.

Усилен уровень пожарной безопасности критически важных объектов

Федеральный закон от 19.10.2023 N 506-ФЗ (.rtf) "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 97 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Установлено, что на объектах, входящих в утвержденный Правительством РФ перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, федеральный государственный пожарный надзор осуществляется указанными подразделениями в режиме постоянного государственного контроля (надзора). При осуществлении федерального государственного пожарного надзора в режиме постоянного государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Указанное положение вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего федерального закона.

Дополнен список государственных услуг Ростехнадзора на портале ЕПГУ

Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) напоминает, что получение государственных услуг в электронной форме доступно через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования» Ростехнадзор участвует в данном эксперименте.

Его целями являются создание и апробация механизма упрощения и ускорения подачи, приема, рассмотрения заявлений и предоставления разрешений (лицензий) по результатам проверки (оценки) заявителя на соответствие требованиям, прекращения действия разрешений (лицензий).

Ростехнадзор рекомендует использовать возможность получения государственных услуг через ЕПГУ в целях существенной экономии времени, предварительно оформив заявку на портале Госуслуг.

Список предоставляемых Ростехнадзором государственных услуг на портале ЕПГУ дополнен:

  • ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности;
  • предоставление сведений из Российского регистра гидротехнических сооружений;
  • организация проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики;
  • подтверждение готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики;
  • аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Экспериментальный режим реализуется при предоставлении государственных услуг на основании заявлений о предоставлении разрешений, о внесении изменений в реестр разрешений, предоставления разрешения по результатам проверки заявителя на соответствие требованиям, прекращения действия разрешения, направленных заявителями посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Участие заявителей в эксперименте осуществляется в добровольном порядке посредством использования личного кабинета на едином портале.

https://www.gosnadzor.ru/news/64/5871/

Регистрация деклараций пожарной безопасности

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений) (.rtf), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги "Регистрация деклараций пожарной безопасности" (утв. МЧС России)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется МЧС России в рамках предоставления государственной услуги "Регистрация деклараций пожарной безопасности".

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, гиперссылки на руководства по соблюдению обязательных требований, иные документы ненормативного характера, содержащие информацию об обязательных требованиях и порядке их соблюдения (при их наличии).

Обновлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках предоставления лицензий и иных разрешений

Приказ Ростехнадзора от 05.10.2023 N 359 (.rtf) "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

В перечне приводятся, в частности, ссылки на тексты нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Ростехнадзора от 19 марта 2021 г. N 104.

Рекомендации по обследованию подземных стальных газопроводов

Приказ Ростехнадзора от 09.10.2023 N 364 (.rtf) "Об утверждении Руководства по безопасности "Рекомендации по обследованию подземных стальных газопроводов"

Руководство по безопасности "Рекомендации по обследованию подземных стальных газопроводов" (далее - Руководство) утверждено в целях содействия соблюдению требований Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2020 г., регистрационный N 61391) (далее - Правила проведения ЭПБ), федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 531

Эксперимент по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности могут продлить по 31 декабря 2025 года

13 октября 2023

     Проектом предполагается внесение изменений в постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2415 "О проведении эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности".
     
     Так, предусматривается, что срок проведения эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности должен быть продлён по 31 декабря 2025 года.
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 02.10.2023

Цифровые инструменты и упрощение государственных услуг в сфере охраны труда обсудили на ВНОТ

Ключевым событием первого дня VIII Всероссийской недели охраны труда (ВНОТ) стала стратегическая пленарная сессия «Цифровые решения: переход на новый уровень безопасности на производстве», в рамках которой обсуждались новые модели управления охраной труда, созданные на базе новых и более эффективных инструментов и позволяющие на качественно ином уровне решать задачи сохранения жизни и здоровья работников.

Заседание видеообращением к участникам мероприятия открыл Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. В работе сессии приняла участие по ВКС заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова.

Профилактика нарушений, перевод госуслуг в области охраны труда в электронный вид, повышение результативности спецоценки условий труда, цифровизация проверки знаний по охране труда, методическая помощь – основные направления работы, которые призваны максимально ускорить цифровую трансформацию охраны труда, сделать правила взаимодействия прозрачными и понятными.

«Цифровая трансформация Госуслуг в сфере охраны труда – это снижение административных барьеров и ускорение принятия решений по важным для бизнеса разрешительным процедурам с применением информационных технологий. С прошлого года благодаря переходу на электронный обмен данными сокращены сроки оказания услуг и количество предоставляемых документов. Аттестация на право выполнения работ по спецоценке условий труда, аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, включение в реестр организаций, проводящих спецоценку условий труда – все эти разрешительные процедуры можно пройти, подав заявление на портале «Госуслуги», – подчеркнул глава Минтруда России Антон Котяков в своем докладе в ходе пленарной сессии.

Цифровая трансформация позволила исключить предоставление каких-либо бумажных документов для оформления допуска к проведению спецоценки, а срок его оформления сокращен в четыре раза – с 20 рабочих дней до пяти.

Также значительно ускорилась аттестация экспертов. Запись на тестирование занимает шесть дней, а не 20 как было ранее, а электронный сертификат оформляется сразу же после испытания и размещается в реестре. Прежде результаты аттестации направлялись почтой в течение 15 рабочих дней после аттестации. Процедура аккредитации организаций на оказание услуг по охране труда тоже ускорилась: вдвое снижен объем необходимых бумажных документов, а срок оказания услуги сократился.

Участники стратегической пленарной сессии рассмотрели и обсудили самые разные аспекты цифрового преобразования сферы управления безопасностью на производстве. Например, технологические решения, позволяющие государству уже сегодня бесконтактно взаимодействовать с получателями услуг и мониторить процессы в сфере охраны труда, потенциальные эффекты цифровизации в области охраны труда, наиболее перспективные инновационные технологии и многие другие вопросы.

В сессии также с докладами выступили руководитель Федерального Медико-Биологического  Агентства России (ФМБА России) Вероника Скворцова, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Дмитрий Огуряев, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко, генеральный инспектор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Сергей  Адамчик и вице-президент, исполнительный директор Кластера информационных технологий Фонда «СКОЛКОВО» Константин Паршин.

Организатором Всероссийской недели охраны труда выступает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Оргкомитет ВНОТ возглавляет заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова. Оператор мероприятия – Фонд Росконгресс.

Взрывоопасные среды. Искробезопасные системы

"ГОСТ 31610.25-2022 (IEC 60079-25:2020). Межгосударственный стандарт. Взрывоопасные среды. Часть 25. Искробезопасные системы" (.rtf)

(введен в действие Приказом Росстандарта от 02.09.2022 N 868-ст)

Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к третьему изданию международного стандарта IEC 60079-25:2020, включая техническую поправку Cor1:2020.

Настоящий стандарт разработан в развитие ТР ТС 012/2011 "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах". Настоящий стандарт является одним из комплекса стандартов по видам взрывозащиты для оборудования, применяемого во взрывоопасных средах. Стандарт предназначен для нормативного обеспечения обязательной сертификации и испытаний.

Рекомендации по техническому диагностированию сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов

Приказ Ростехнадзора от 23.08.2023 N 305 (.rtf) "Об утверждении Руководства по безопасности "Рекомендации по техническому диагностированию сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов"

Руководство по безопасности "Рекомендации по техническому диагностированию сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов" (далее - Руководство) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 529.

2. Руководство содержит рекомендации по выполнению работ по техническому диагностированию сварных вертикальных цилиндрических резервуаров (далее - резервуар) для нефти и нефтепродуктов и к системам мониторинга технического состояния несущих конструкций (далее - СМ) указанных резервуаров для обеспечения промышленной безопасности и не является нормативным правовым актом.3. Руководство распространяется на резервуары вертикальные стальные со стационарной крышей (далее - РВС), резервуары вертикальные стальные со стационарной крышей и понтоном (далее - РВСП), резервуары вертикальные стальные с купольной крышей и понтоном из алюминиевых сплавов (далее - РВСПА), резервуары вертикальные стальные с плавающей крышей (далее - РВСПК) объемом от 0,1 до 50 тыс. м3, предназначенные для хранения нефти и нефтепродуктов, резервуары вертикальные стальные с теплоизоляцией, резервуары вертикальные стальные с защитной стенкой, расположенные в районах с сейсмичностью не выше 9 баллов включительно по шкале MSK-64.Руководство применяется также при диагностировании резервуаров для хранения пластовой и пожарной воды, нефтесодержащих стоков.Руководство содержит рекомендации по порядку диагностирования антикоррозионных покрытий (далее - АКП), защите от статического электричества и электрохимической защиты (далее - ЭХЗ).4. Руководство не распространяется на следующие типы резервуаров:резервуары с рабочим избыточным давлением свыше 3,0 кПа и рабочим вакуумом более 0,25 кПа;изотермические резервуары;горизонтальные резервуары;баки-аккумуляторы;резервуары для агрессивных химических продуктов.5. Организации, осуществляющие техническое диагностирование резервуаров, разрабатывающие проектную документацию на их ремонт и реконструкцию или являющиеся заказчиками технического диагностирования, ремонта, реконструкции резервуаров, могут использовать иные способы и методы (в том числе неразрушающего контроля) дополнительно к тем, которые указаны в Руководстве.

Скорректирован перечень НПА, соблюдение требований которых оценивается Ростехнадзором в рамках предоставления лицензий и иных разрешений

2 октября 2023

     Приказом Ростехнадзора от 20.09.2023 N 339 внесены изменения в приказ Ростехнадзора от 19.03.2021 N 104 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации".
     
     В частности, из Перечня исключены отдельные нормативные требования, связанные с выдачей разрешений на эксплуатацию ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС):
     
     - часть 5 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
     
     - пункт 11 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 N 1892.


Ростехнадзором разъяснены особенности разработки декларации промышленной безопасности в отношении ОПО ГРС

28 сентября 2023

     Как указано в письме Ростехнадзора от 16.06.2023 N 11-00-15/4364:
     
     - установление класса опасности газораспределительных станций (ОПО ГРС) должно производиться в соответствии с пунктом 4 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" - по давлению;
     
     - если расстояние между ОПО составляет менее чем 500 м, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, следует учитывать суммарное количество опасных веществ одного вида (примечание 3 к таблице 2 приложения 2 к Закону N 116-ФЗ).
     
     Газораспределительные станции (ГРС) являются составной частью единого производственно-технологического комплекса магистрального газопровода (относятся к ОПО магистральных газопроводов), а их технологическое оборудование до выходного крана включительно должно быть рассчитано на рабочее давление подводящих газопроводов-отводов от магистральных газопроводов.
     
     С учётом требований пункта 2 статьи 14 Закона N 116-ФЗ разработка декларации промышленной безопасности в отношении ОПО ГРС является также обязательной в случае отнесения объекта к ОПО I и II класса опасности.

Ростехнадзором разъяснено, при каких условиях необходимо регистрировать в госреестре ОПО хвостохранилища и шламохранилища

28 сентября 2023

     В письме Ростехнадзора от 11.08.2023 N 10-00-12/2907 отмечено, что хвостохранилища (шламохранилища) в качестве ОПО угольной промышленности должны регистрироваться в госреестре ОПО при наличии признаков опасности, которые учитываются при проведении их идентификации.
     
     К подобным признакам отнесены:
     
     - получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование и уничтожение опасных веществ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
     
     - ведение горных работ (за исключением добычи общераспространённых полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ) и работ по обогащению полезных ископаемых.
     
     Отдельно в письме указано, что независимо от наличия или отсутствия указанных признаков опасности регистрации в качестве гидротехнических сооружений в Российском регистре ГТС подлежат ограждающие дамбы и плотины хвостохранилищ (шламохранилищ), которые обеспечивают накопление жидких отходов, образуемых в процессе обогащения угля, предотвращающие неконтролируемый сброс, фильтрацию на рельеф.

Ростехнадзором разъяснены особенности идентификации ОПО "Сеть газопотребления"

27 сентября 2023

     Как следует из письма Ростехнадзора от 05.05.2023 N 09-00-06/3251:
     
     1) ОПО "Сеть газопотребления" необходимо идентифицировать в пределах границ территории организации по признакам опасности, указанным в пунктах 1, 2 и 3 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а именно:
     
     - использование и транспортирование опасных веществ;
     
     - использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115°C; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа;
     
     - использование стационарно установленных грузоподъёмных механизмов при их наличии;
     
     2) в составе ОПО "Сеть газопотребления" подлежат учёту:
     
     - наружные и внутренние газопроводы организации с учётом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности;
     
     - площадки газифицированных котельных и их оборудование;
     
     - газораспределяющее оборудование;
     
     - газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации.
     
     При этом к границам ОПО "Сеть газопотребления" следует относить границу территории организации.
     
     Отдельно в письме отмечено, что учёту в территориальных органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных в области промышленной безопасности, подлежат паровые и водогрейные котлы с параметрами, создающими вышеуказанные признаки ОПО, поскольку при таких обстоятельствах котлы попадают под действие ФНП "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.09.2023

Письмо Ростехнадзора от 23.08.2023 N 11-00-15/5817

Письмо Ростехнадзора от 23.08.2023 N 11-00-15/5817" (.rtf) О рассмотрении обращения"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ), консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом N 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Не допускаются консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Письмо Ростехнадзора от 03.05.2023 N 11-00-15/3207 "О декларировании соответствия машин и оборудования, применяемых на опасных производственных объектах"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение в Общественную приемную Ростехнадзора и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 9 технического регламента Таможенного союза ТР/ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования" декларирование соответствия машин и оборудования, применяемых на опасных производственных объектах, требованиям технического регламента осуществляется по схеме 5 Д.Иных схем декларирования соответствия в отношении машин и оборудования, применяемых на опасных производственных объектах, данным техническим регламентом не установлено. В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" техническое устройство, в отношении которого техническим регламентом установлена форма оценки соответствия технического устройства обязательным требованиям к такому техническому устройству, не подлежит экспертизе промышленной безопасности, вне зависимости от порядка проведения оценки его соответствия, установленной соответствующим техническим регламентом.

Письмо Ростехнадзора от 16.06.2023 N 11-00-15/4364

Письмо Ростехнадзора от 16.06.2023 N 11-00-15/4364 (.rtf) "О предоставлении информации"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает.

Разрабатывать декларацию промышленной безопасности для опасного производственного объекта I и II класса опасности не требуется, если отсутствуют опасные вещества в количествах, указанных в Приложении 2 (табл. 1, 2) к Федеральному закону N 116-ФЗ, с учетом суммарного количества опасных веществ одного вида, находящихся на опасных производственных объектах, расположенных на расстоянии менее чем пятьсот метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями.

О внесении изменений в Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов

Проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (.docx) «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. № 517»

Данным проектом предлагается утвердить изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. № 517».

Пункт 131 в Техническом диагностировании опасных производственных объектов магистральных трубопроводов раздела II «Требования промышленной безопасности к разработке технологических процессов при проектировании опасных производственных объектов магистральных трубопроводов» предложено изложить в следующей редакции:

«При техническом диагностировании линейной части ОПО МТ выполняются следующие виды работ:

  • внутритрубная дефектоскопия путем пропуска внутритрубных инспекционных приборов;
  • обследование подводных и воздушных переходов через водные преграды;
  • внешнее обследование оборудования и участков МТ, не подлежащих ВТД с применением методов неразрушающего контроля;
  • оценку состояния изоляционных покрытий и эффективности работы средств электрохимической защиты.

Требования к техническому диагностированию ОПО МТ при проведении внутритрубного диагностирования магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов приведены в приложении № 1 к Правилам безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов».

Данные нормы и правила предлагается дополнить Приложением № 1 к федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденным приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517.

В Таблице 1 проекта Правил приведены обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений, к измерениям при проведении внутритрубного диагностирования магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (профилеметрия, магнитная дефектоскопия, ультразвуковая дефектоскопия, ультразвуковая толщинометрия).

Измерение координат дефекта должно будет осуществляться вдоль оси трубопровода по ходу движения продукта с началом отсчета от «нулевого» шва (первого поперечного сварного шва трубопровода, зарегистрированного внутритрубным инспекционным прибором непосредственно после начала движения) до точек пересечения проекций, соответственно, начала и конца дефекта на ось координат. В программном обеспечении может отображаться результат измерений с началом отсчета от шва, ближайшего к дефекту по ходу движения продукта.

Внутритрубные средства диагностики (внутритрубные инспекционные приборы), применяемые для внутритрубного диагностирования магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, должны будут проходить испытания в целях утверждения типа средств измерений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Для проведения внутритрубной диагностики магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов должны будут применяться внутритрубные инспекционные приборы, поверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Метрологически значимая часть программного обеспечения внутритрубных инспекционных приборов должна будет проходить процедуру утверждения типа в их составе, либо сертификацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Методика интерпретации дефектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов должна будет применяться при наличии положительного заключения по результатам метрологической экспертизы государственного научного метрологического института.

При проведении внутритрубного диагностирования должны будут применяться методики измерений, аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Разработчик: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Дата начала публичного обсуждения: 29 августа 2023 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 25 сентября 2023 г.

Дата начала антикоррупционной экспертизы: 29 августа 2023 г.

Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 17 сентября 2023 г.

Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

Приказ Ростехнадзора 09.08.2023 N 285 "Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2023 N 75153)

С 1 сентября 2024 года устанавливается актуализированный Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334, которым был утвержден аналогичный Перечень.

 

Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, связанных с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

Приказ Ростехнадзора от 20.06.2023 N 227 (.rtf) "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения"(Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2023 N 75164)

Поступление в Ростехнадзор заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий), содержащего информацию о работнике соискателя лицензии (лицензиата) <1>, который является ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности в двух и более организациях.

С 1 сентября 2024 года сокращаются сроки проведения аттестации экспертов в области промышленной безопасности

Постановление Правительства РФ от 09.09.2023 N 1476 (.rtf) "О внесении изменений в Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

Кроме того, уточняется вид электронной подписи, используемой для подписания заявления и документов.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 28.08.2023

О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 1792

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2023 г. № 1353 «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 1792»

Данным Постановление Правительства РФ признано утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 1792 «Об утверждении требований к перечню компенсационных мероприятий, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха на каждой территории эксперимента по квотированию выбросов на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха».

Дата опубликования: 21 августа 2023 г.

Дата вступления в силу: 29 августа 2023 г.

Предлагается утвердить критерии отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным ОПО

 

Проект Постановления Правительства Российской Федерации (.docx) «Об утверждении критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам».

 

Так предполагается, что к отдельным ОПО будут отнесены ОПО I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, а также, работы по обогащению полезных ископаемых (в части шахт угольной промышленности). При этом к отдельным ОПО не будут отнесены ОПО I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы по добыче общераспространенных полезных ископаемых и разработке россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ.

 

Кроме того предусмотрено, что к отдельным ОПО будут относиться ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества следующих видов (за исключением горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с использованием недрами):

 

а) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

 

    средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

    средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

    средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

 

б) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

 

    средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

    средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

    средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

 

в) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

 

    средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;

    средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

    средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр.

 

Предполагается, что Постановление вступит в силу в марте 2035 г.

 

Разработчик: Минприроды России

Состояние: публичное обсуждение

Дата начала публичного обсуждения: 18 августа 2023 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 14 сентября 2023 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 18 августа 2023 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 24 августа 2023 г.

 

Актуализирован порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС

Постановление Правительства РФ от 19.08.2023 N 1352 (.rtf) "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны и Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

Поправки внесены с целью реализации на территории РФ технического регламента ЕАЭС "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

Установлен перечень НПА для аттестации физлиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Приказ Минстроя России от 09.08.2023 N 575/пр (.rtf) "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий"

Перечень содержит в числе прочего: гиперссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования; вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД.

На период до 2030 года в отношении лицензиатов не применяются требования по внесению сведений о лицензиях в ЕФРСФДЮЛ

28 августа 2023

     Постановлением Правительства РФ от 16.08.2023 N 1341 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах".
     
     Так, предусмотрено, что до 2030 года в отношении юридических лиц, признанных лицензиатами, не подлежат применению требования по внесению в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (ЕФРСФДЮЛ) сведений:
          - о получении, приостановлении, возобновлении действия и переоформлении лицензии;
          - об аннулировании лицензии или о прекращении действия лицензии по иным основаниям (за исключением сведений о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой гостайны).
          Кроме того, закреплено, что с использованием Единого портала госуслуг может подаваться заявление на получение выписки из реестра разрешений в единой универсальной форме.

Подготовлен проект, определяющий полномочия и порядок работы аттестационных комиссий по аттестации в области промышленной безопасности

28 августа 2023

     Проектом, подготовленным для целей применения Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определяются:
     
     - полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий (АК);
          - требования к порядку принятия АК решений по вопросам аттестации;
          - требования к порядку формирования и составу АК.
     
     Среди прочего предусматривается, что:
          1) АК Ростехнадзора должны будут состоять из 6 человек;
          2) АК организаций необходимо будет формировать из числа работников, прошедших аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.
          При этом количественный состав АК организации потребуется установить локальным нормативным актом;
          3) в состав АК должны входить председатель и его заместитель (заместители), а также секретарь и члены комиссии;
          4) решение об аттестации или отказе в аттестации должно приниматься АК по результатам тестирования, в том числе с использованием Единого портала тестирования (ЕПТ);
          5) если организацией установлены дополнительные формы проведения аттестации в АК организации, решение об аттестации не может быть принято в случае неудовлетворительного прохождения аттестуемым лицом тестирования с применением ЕПТ.
          Кроме того, в проекте приводятся формы протоколов заседаний АК.
     
     Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Ростехнадзора от 06.07.2020 N 256 "Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики".

 

Приказ Росстандарта от 07.07.2022 №571-ст

Приказ Росстандарта от 07.07.2022 №571-ст «ГОСТ 30333-2022. Межгосударственный стандарт. Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования»

Действует с 30.12.2023

Взамен ГОСТ 30333-2007.

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к паспорту безопасности химической продукции (далее - паспорт безопасности) в части его построения, содержания, изложения и оформления включаемой в него информации.

Настоящий стандарт распространяется на паспорт безопасности, разрабатываемый для химической продукции, выпускаемой в обращение.

Паспорт безопасности является обязательной составной частью технической документации на химическую продукцию, включается в состав сопроводительной документации на химическую продукцию и предназначен для обеспечения потребителя (приобретателя) достоверной информацией о безопасности применения, хранения, транспортирования и ликвидации химической продукции при промышленном или бытовом использовании.

Паспорт безопасности не составляется:

  • на полезные ископаемые в состоянии залегания;
  • готовые лекарственные средства и готовые ветеринарные лекарственные средства;
  • готовую парфюмерно-косметическую продукцию;
  • излучающие; ядерные и радиоактивные вещества;
  • готовую пищевую продукцию; в том числе биологически активные добавки к пище; пищевые добавки и готовые корма для животных;
  • курительные и некурительные табачные изделия;
  • изделия, включая медицинские изделия;
  • отходы производства химической продукции, подлежащие захоронению или уничтожению.

 

Ростехнадзор вносит изменения в положение об аттестации экспертов

14 Августа 2023

Ростехнадзор подготовил обновленный проект постановления Правительства «О внесении изменений в Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности». Новые правила вступят в силу в 1 сентября 2024 года. Проект получил поддержан со стороны Минюста и Минэкономразвития, а также он одобрен профильной рабочей группой.

Изменения предусматривают сокращение срока проведения аттестации. Также выписка из реестра экспертов в области промбезопасности будет предоставлена заявителю автоматически в день обращения. Кроме того, «проектом постановления предусматривается возможность подписания заявления об аттестации эксперта в области промышленной безопасности и заявления о предоставлении выписки из реестра экспертов как усиленной неквалифицированной подписью, так и простой электронной подписью», - говорится в пояснительной записке к документу.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 14.08.2023

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 03 августа 2023 г. № 1271 (.rtf) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Данным Постановлением внесены изменения в п. 5.16 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 «0б утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации») (далее – Положение), согласно которому в полномочия Минприроды России входит согласование осуществления экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на территориях национальных парков и их охранных зон, находящихся в ведении Министерства. В предыдущей редакции указанного пункта Минприроды России осуществляло согласование вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

Данная формулировка соответственно изменилась также и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. № 1018 «О видах социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях национальных парков и их охранных зон, подлежащих согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки».

Одновременно, полномочия Минприроды России были расширены. К ним, согласно введенным в Положение пунктам 5.43.7 и 5.43.8, отнесены:

  • предоставление в аренду земельного участка, необходимого для реализации соглашения об осуществлении рекреационной деятельности;
  • установление сервитута, необходимого для осуществления рекреационной деятельности.

Дата опубликования: 4 августа 2023 г.

Дата вступления в силу: 1 сентября 2023 г.

О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и иные законодательные акты

Проект Федерального закона (.pdf) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и иные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - ФЗ «Об экологической экспертизе»), в Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также некоторые другие федеральные законы.
Законопроектом предусмотрена корректировка перечня объектов государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ). Так, согласно изменениям, вносимым в ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе» к объектам ГЭЭ федерального уровня будут отнесены кроме прочего проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов. При этом проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти РФ больше не будет подлежать ГЭЭ. Так же необходимо отметить, что области применения и критерии отнесения к объектам ГЭЭ технической документации на технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, будут утверждаться Правительством РФ. Напомним, что такие технологии, согласно п. 5 ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе» являются объектами ГЭЭ федерального уровня.
Вместе с этим, предусмотрено, что в ФЗ «Об экологической экспертизе» будет введен перечень случаев, при которых не требуется проведение ГЭЭ. Так в случае внесения изменений в проектную документацию объекта капитального строительства, получившую положительное заключение ГЭЭ дополнительное прохождение процедуры ГЭЭ не потребуется, если вносимые изменения не повлекут:

  • возникновение и (или) увеличение уровня воздействия на окружающую среду, определенного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС);
  • изменения видов (перечня) загрязняющих веществ, а также увеличения объема и (или) массы выбросов и (или) сбросов хотя бы одного из загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду при эксплуатации такого объекта;
  • изменения состава, физических и химических свойств, а также увеличения количества отходов производства и потребления;
  • увеличения объема забора (изъятия) водных ресурсов.

Также прохождение ГЭЭ не требуется в отношении проекта технической документации на технологию, который уже получил положительное заключение ГЭЭ и сведения о котором содержатся в реестре выданных заключений ГЭЭ. При этом прохождение процедуры ГЭЭ будет необходимо в случае реализации такой документации с отступлениями от технической документации, получившей положительное заключение ГЭЭ или внесении изменений в неё, если такие изменения повлекут возникновение и (или) увеличение уровня воздействия на окружающую среду.
Кроме того, требование о прохождении ГЭЭ не будет распространяться на проектную документацию объекта капитального строительства, планируемого к размещению на земельных участках, где уже расположены объекты, указанные в подпунктах 7.2, 7.5, 7.7 – 7.10 ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе», если их строительство или реконструкция уже существующих объектов не повлечет:

  • изменения областей применения наилучших доступных технологий;
  • изменения видов (перечня) загрязняющих веществ, а также увеличения объема и (или) массы выбросов и (или) сбросов хотя бы одного из загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду при эксплуатации таких объектов;
  • изменения состава, физических и химических свойств, а также увеличения количества отходов производства и потребления;
  • увеличения объема забора (изъятия) водных ресурсов.

В пп. «в» п. 3 ст. 1 Законопроекта предлагается закрепить положение, согласно которому заказчик вправе представить документы и (или) документацию на ГЭЭ до завершения общественных обсуждений в срок не позднее чем за 20 рабочих дней до дня окончания срока проведения ГЭЭ при условии:

  • представление материалов обсуждений объекта ГЭЭ;
  • представление документации, подлежащей ГЭЭ в случае её доработки.

Также в Законопроекте предусмотрено положение, в соответствии с которым перечень документации, документов, материалов и заключений, представляемых на ГЭЭ будет устанавливаться уполномоченным органом власти.
Одновременно Законопроектом предлагается ввести в ст.32 ФЗ «Об охране окружающей среды» положение, согласно которому материалы оценки ОВОС подлежат размещению в открытом доступе в интернете заказчиком и (или) исполнителем работ по ОВОС. При этом, проведение общественных обсуждений материалов ОВОС наряду с общественным обсуждением объекта ГЭЭ будет допускаться с использованием средств дистанционного взаимодействия в том числе Единого портала госуслуг.

Номер законопроекта: № 416487-8
Дата внесения законопроекта в Государственную Думу: 3 августа 2023 г.
Состояние: законопроект направлен Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.

Обращение по вопросу распределения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности в помещениях общего пользования зданий торговых или бизнес-центров

Письмо МЧС России от 11.08.2023 N ИГ-19-1400 "О рассмотрении обращения"

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, рассмотрев обращение по вопросу распределения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности в помещениях общего пользования зданий торговых или бизнес-центров, сообщает следующие.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, может являться как собственник здания, так и арендатор, если указанная обязанность предусмотрена соответствующим договором.

При этом в случае, если число собственников здания составляет два и более, решения по вопросам эксплуатации здания, в целях обеспечения его безопасной эксплуатации принимаются по соглашению всех таких собственников.

Также необходимо учитывать, что частью 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Таким образом, вопрос о лице, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в помещениях общего пользования, должен решаться индивидуально в каждом конкретном случае на основании указанных положений законодательства Российской Федерации.

Зарегистрирован

Приказ МЧС России от 04.07.2023 N 705

"О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, утвержденный Приказом МЧС России от 7 июня 2021 г. N 364"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2023 N 74701

Приказ Ростехнадзора от 17.05.2023 N 185 (.rtf)

"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2023 N 74568

Подготовлен проект, определяющий требования к порядку проведения тестирования при прохождении аттестации в области промышленной безопасности

21 августа 2023

     Проектом предполагается утверждение Требований к порядку проведения тестирования при прохождении аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики.
     
     Требования будут распространяться на процедуру проведения тестирования работников, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях, формируемых:
     
     - Ростехнадзором и его территориальными органами;
     
     - организациями или индивидуальными предпринимателями.
     
     Согласно проекту:
     
     1. Тестирование должно проводиться на компьютере с использованием Единого портала тестирования в присутствии членов аттестационной комиссии.
     
     2. Перед началом тестирования аттестуемому необходимо будет предъявить аттестационной комиссии паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность.
     
     3. До начала проведения компьютерного тестирования секретарь аттестационной комиссии должен будет:
     
     - провести ознакомление аттестуемого под роспись с руководством пользователя по прохождению компьютерного тестирования;
     
     - выдать автоматически сгенерированные логин и пароль для регистрации в Едином портале тестирования.
     
     4. Время прохождения тестирования будет определяться количеством указанных в заявлении на аттестацию областей аттестации с расчётом 20 минут на одну область аттестации.
     
     5. В ходе тестирования аттестуемому необходимо будет выбрать один или несколько ответов на каждый вопрос из нескольких предложенных вариантов по заявленной области аттестации, отобранных из общей базы вопросов по выбранной области методом случайной выборки.
     
     6. Результат тестирования будет признан удовлетворительным, если аттестуемое лицо в ходе тестирования ответило верно не менее чем на 18 вопросов по каждой области аттестации.
     
     7. По окончании компьютерного тестирования в автоматическом режиме должен быть сформирован и распечатан индивидуальный лист компьютерного тестирования, который приобщается к личному учётному делу. При этом аттестуемому потребуется подтвердить ознакомление с листом компьютерного тестирования личной подписью.
     
     8. В ходе тестирования аттестуемому будет запрещено:
     
     - покидать аттестационный класс;
     
     - разговаривать и отвлекать других аттестуемых;
     
     - перемещаться по аудитории и пересаживаться;
     
     - обмениваться материалами и предметами;
     
     - загораживать видеокамеры компьютеров;
     
     - пользоваться нормативными правовыми актами, учебной, справочной и методической литературой, письменными заметками, средствами мобильной связи и иными техническими средствами хранения и передачи информации.
     
     Если подобные нарушения будут допущены, аттестуемого удалят с тестирования, вследствие чего он будет считаться не сдавшим его.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 14.08.2023

Вопрос: Об оплате работникам времени на обучение и проверку знаний по охране труда

Письмо Минтруда России от 21.12.2022 N 15-2/ООГ-3265 (.rtf)

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение (от 23.11.2022), поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

Об утверждении порядка проведения медицинских осмотров

 

Проект Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации (.docx) «Об утверждении Порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, их периодичности, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры»

 

Данным Проектом Приказа Минздрава предлагается утвердить:

 

    Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, их периодичность (Приложение № 1) (далее – Порядок);

    Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (Приложение № 2).

 

Также предложено признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

 

В частности, в новый Порядок предложено ввести положение, согласно которому, в случае выявления у работника (лица, поступающего на работу) при проведении предварительного или периодического осмотра психических расстройств, психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, или их признаков, последний на основании выданного работодателем направления на освидетельствование направляется для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

 

Разработчик: Минздрав

Дата начала общественного обсуждения: 6 июля 2023 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 2 августа 2023 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 6 июля 2023 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 25 июля 2023 г.

 

РСПП предлагает продлить сроки получения комплексных экологических разрешений

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) обратился к вице-премьеру РФ Виктории Абрамченко с предложением продлить срок получения комплексных экологических разрешений (КЭР) предприятиями, деятельность которых относится к первой и второй категориям негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).

Союз предлагает установить крайним сроком получения КЭР 31 декабря 2026 года вместо действующего "дедлайна" - 31 декабря 2024 года, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с позицией РСПП.

Ранее крайний срок получения КЭР частично уже переносили. Изначально 300 крупнейших предприятий-загрязнителей (из объектов I категории НВОС) должны были подать заявки на получение КЭР до 31 декабря 2022 года. В марте 2022 года на фоне кризисных явлений, вызванных началом специальной военной операции РФ в Украине, Госдума приняла закон о продлении сроков выдачи КЭР предприятиям из "списка 300" до 31 декабря 2024 года.

По данным РСПП на 1 июля 2023 года (то есть, за 4,5 года с "точки отсчета" - 1 января 2019 года - ИФ), комплексные экологические разрешения получили менее 200 промышленных компаний. При этом до 1 января 2025 года КЭР должны получить свыше 6 тысяч организаций I и II категории НВОС, что, по мнению союза, "практически нереально".

Проблемы получения КЭР объединение связывает с системными и техническими недоработками, а также избыточными требованиями в ряде нормативных правовых актов (НПА), регламентирующих процесс. РСПП направлял в федеральные органы исполнительной власти предложения о совершенствовании порядка подачи заявок на КЭР и даже заручился поддержкой Минпромторга, однако от ответственных за данный процесс органов - Росприроднадзора и Минприроды РФ - обратной связи не получил.

Также РСПП обращает внимание, что 8 из 20 нормативно-правовых фактов, содержащих требования к подготовке и выдаче КЭР, за 4,5 года утратили силу и были разработаны вновь. Более того, под угрозу срыва получение разрешений в 2024 году ставит инициатива Минприроды РФ о расширении перечня загрязняющих веществ: возникнет необходимость пересмотра отчетов по инвентаризации выбросов и проектов нормативов допустимых сбросов, разрабатываемых в рамках подготовки заявок на получение КЭР.

Отдельный нюанс обеспокоил РСПП в отношении электроэнергетических компаний: программа повышения экологической эффективности, прилагаемая к заявке на получение КЭР, должна быть разработана и одобрена заранее.

"Для многих компаний, например, угольных ТЭС, реализация программы повышения экологической эффективности невозможна без проведения реконструкции основного оборудования и установки нового газоочистного оборудования. Такие мероприятия потребуют не только значительных затрат, но и вывода оборудования из эксплуатации на определённое время. Подобные вопросы не могут решаться без согласования с "Системным оператором Единой энергетической системы" (ЕЭС) и увязки со Схемой и программой развития электроэнергетических систем, в рамках которой определяются вводы, выводы, модернизация оборудования, а также балансы энергии и мощности по отдельным регионам страны и ЕЭС в целом на ближайшие 6 лет. Таким образом, проекты модернизации в электроэнергетике могут быть рассмотрены и одобрены не ранее 1 декабря 2024", - отмечает РСПП.

Среди компаний, которые обязаны получить КЭР, - крупнейшие металлургические заводы, угольные и генерирующие компании, нефтеперерабатывающие заводы, газодобывающие компании, ряд нефтегазоконденсатных и нефтяных месторождений. Срок выдачи КЭР - не более месяца с даты регистрации заявки на его получение. Разрешение действует семь лет.

Источник новости: FINMARKET.RU

Упрощен порядок создания добровольных пожарных подразделений

Федеральный закон от 04.08.2023 N 445-ФЗ (.rtf) "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"

Поправками организациям предоставлено право самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения. Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" дополнен понятиями "общественное объединение добровольной пожарной охраны", "добровольное пожарное подразделение", "территориальное добровольное пожарное подразделение", "объектовое добровольное пожарное подразделение".

Так, объектовое добровольное пожарное подразделение (объектовая добровольная пожарная дружина и (или) объектовая добровольная пожарная команда) - это структурное подразделение организации, не являющейся общественным объединением пожарной охраны, созданное для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в данной организации.

Изменениями устанавливается порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений и территориальных добровольных пожарных подразделений.

Предусмотрено, что организации, которые создают добровольные пожарные подразделения, в случае привлечения добровольных пожарных таких подразделений к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим могут осуществлять за счет собственных средств поддержку добровольных пожарных в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольных пожарных либо на страхование их жизни или здоровья, а также возмещения понесенных ими расходов на приобретение указанных товаров или услуг.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Внесены уточнения в перечень прав и обязанностей работников, осуществляющих производственный контроль, в том числе на опасных производственных объектах, и лица, ответственного за его осуществление

Постановление Правительства РФ от 29.07.2023 N 1233 (.rtf) "О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности"

В частности, установлено, что лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, и работник, осуществляющий производственный контроль, имеют право:

контролировать готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте работников эксплуатирующей организации, ее собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных из числа работников эксплуатирующей организации, а также состояние систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;

контролировать полноту и актуальность информации о состоянии промышленной безопасности в информационных системах эксплуатирующей организации, требования к которым установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

контролировать организацию безопасной эксплуатации зданий и сооружений на опасных производственных объектах.

Также определено, что работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, обязан информировать лиц, осуществляющих по гражданско-правовым договорам на опасном производственном объекте работы (ока

Инструкция о действиях персонала организации, связанного с производством, при угрозе или возникновении ЧС доступна в системах!

8 августа 2023

     В ПСС "Техэксперт: Пожарная безопасность", "Техэксперт: Промышленная безопасность", "Техэксперт: Охрана труда" включена Инструкция о действиях персонала организации, связанного с производством, при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера.
     
     Данная инструкция разработана на основании Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях:
     
     предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
     
     снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     
     ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     
     разграничения полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между должностными лицами предприятия.
     
     Рекомендуем использовать в работе!


Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, которые будут использоваться Ростехнадзором в рамках лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности

4 августа 2023

     Соответствующие изменения утверждены Приказом Ростехнадзора от 17.05.2023 N 185.

     Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

     Согласно изменениям, вместо одного индикатора риска будут действовать четыре.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 01.08.2023

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства

Приказ Минтруда России от 27.03.2023 N 215н (.rtf) "О внесении изменений в Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 838н "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2023 N 74364.

В него включены следующие новые индикаторы риска нарушения обязательных требований:

  • увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями, произошедших в квартале текущего года, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года;
  • отсутствие в ФГИС СОУТ информации о результатах проведения специальной оценки условий труда у юридического лица или ИП, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ/ЕГРИП более 12 месяцев назад, при условии что указанное юридическое лицо / ИП является страхователем в СФР и представляет информацию о 50 и более застрахованных лицах, или наличие в ФГИС СОУТ информации о результатах проведения специальной оценки условий труда у юридического лица / ИП более 5 лет назад при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями труда.

Кроме этого, документом действие Приказа Минтруда от 30 ноября 2021 г. N 838н, которым утвержден указанный перечень, ограничено 31 декабря 2025 года.

Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (гидроузла)

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (.rtf) «Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (гидроузла) (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)»

Данным Проектом Приказа Ростехнадзора предлагается утвердить формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (гидроузла) (за исключением судоходных гидротехнических сооружений).

Предполагается, что в акте необходимо будет указывать в том числе следующие данные:

  • общие сведения и краткая характеристика гидротехнического сооружения (далее – ГТС);
  • анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности;
  • сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС.

Разработчик: Ростехнадзор

Состояние: общественное обсуждение

Дата начала общественного обсуждения: 12 июля 2023 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 1 августа 2023 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 12 июля 2023 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 26 июля 2023 г.

 

О внесении изменений в Инструкцию по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (.docx) «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 520»

Данным Проектом предлагается внести изменения в Инструкцию по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее – ОПО), на которых ведутся горные работы (далее – Инструкция).

Пункт 27 Инструкции предлагается дополнить положением, согласно которому в подземных горных выработках горноспасательные работы необходимо будет приостановить с последующим выводом из зоны аварии людей, задействованных в данных работах, если концентрация оксида углерода (СО) в рудничной атмосфере в горных выработках составит 5% и более.

Вместе с этим, из приложения N 8 к Инструкции, касающегося вопросов локализации и тушения пожаров на ОПО ведения подземных горных работ, предлагается исключить положение о том, что тупиковые горные выработки, примыкающие к горным выработкам с реверсивными позициями плана ликвидации аварии (ПЛА), должны включаться в зону реверсии.

Предполагается также, что Инструкция будет дополнена особенностями расчёта взрывоопасности рудничной атмосферы нефтяных шахт.

Разработчик: Ростехнадзор

Состояние: общественное обсуждение

Дата начала общественного обсуждения: 3 июля 2023 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 28 июля 2023 г.

Об утверждении Руководства по безопасности «Рекомендации по мониторингу технического состояния талевых канатов буровых и подъемных установок

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (.pdf) «Об утверждении Руководства по безопасности «Рекомендации по мониторингу технического состояния талевых канатов буровых и подъемных установок, применяемых в нефтяной и газовой промышленности, инструментальными средствами измерений»

Данным Приказом Ростехнадзора утверждено Руководство по безопасности «Рекомендации по мониторингу технического состояния талевых канатов буровых и подъемных установок, применяемых в нефтяной и газовой промышленности, инструментальными средствами измерений» (далее – Руководство).

Руководство распространяются на опасные производственные объекты (далее – ОПО), на которых применяются буровые установки поискового, разведочного и эксплуатационного бурения, изготовленные по ГОСТ 16293-89 (СТ СЭВ 2446-88) «Установки буровые комплектные для эксплуатационного и глубокого разведочного бурения. Основные параметры», и подъёмные установки для освоения и ремонта нефтяных и газовых скважин, изготовленные по ГОСТ 28113-89 «Установки подъемные для освоения и ремонта нефтяных и газовых скважин. Типы и основные параметры», на которых используются талевые канаты.

При этом Руководство не является нормативно-правовым актом и рекомендуется к использованию организациям и персоналу, осуществляющим применение, контроль и оценку технического состояния талевых канатов на буровых и подъёмных установках в процессе бурения, освоения и ремонта нефтяных и газовых скважин.

Необходимо отметить, что Руководство содержит рекомендации по выполнению работ по профилактическому осмотру и инструментальному контролю талевых канатов буровых и подъёмных установок в соответствии с приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 534 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», в частности рекомендации по:

  • выбору талевых канатов и контролю за их техническим состоянием;
  • организации мониторинга технического состояния талевых канатов;
  • применению инструментальных средств диагностирования талевых канатов;
  • подготовке и проведению мониторинга технического состояния талевых канатов;
  • оценке технического состояния талевых канатов и документированию результатов мониторинга;
  • обеспечению безопасности при проведении мониторинга технического состояния талевых канатов.

Об утверждении Порядка подтверждения Ростехнадзором обстоятельств, характеризующих реальность угрозы и (или) необходимость недопущения возникновения техногенных, экологических катастроф

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (.rtf) «Об утверждении Порядка подтверждения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору обстоятельств, характеризующих реальность угрозы и (или) необходимость недопущения возникновения техногенных, экологических катастроф и их последствий либо гибели людей на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Данным Проектом Приказ Ростехнадзора предлагается утвердить Порядок подтверждения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору обстоятельств, характеризующих реальность угрозы и (или) необходимость недопущения возникновения техногенных, экологических катастроф и их последствий либо гибели людей на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Предусмотрено, что обстоятельства, характеризующие реальность угрозы, должны будут подтверждаться территориальным органом Ростехнадзора по факту обращения за таким подтверждением конкурсного управляющего или арбитражного суда в рамках конкурсного производства.

Указанная процедура подтверждения предполагает возможность проведения Ростехнадзором выездной оценки наличия обстоятельств, характеризующих реальность угрозы. При этом наличие подобных обстоятельств может подтверждаться также документами, оформленными по результатам ранее проведённых контрольных (надзорных) мероприятий.

Вместе с тем, предлагается оформлять результаты выездной оценки (в случае её проведения) протоколом, содержащим сведения о техническом состоянии и характеристиках ОПО.

Стоит отметить также, что данный Проект Приказа разрабатывается в целях реализации законопроекта № 212656-8 «О внесении изменений в статьи 126 и 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Разработчик: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Состояние: общественное обсуждение

Дата начала общественное обсуждения: 27 июня 2023 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 11 июля 2023 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 27 июня 2023 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 3 июля 2023 г.

 

Предлагается внести изменения в «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (.docx) «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. № 461»

Данным Проектом Приказ Ростехнадзора предлагается внести изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – Правила).

Предусмотрено, что требования Правил не будут распространяться на обеспечение безопасности объектов, на которых используются подъемные сооружения (далее – ПС) не подлежащие учету в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – реестр ОПО) в соответствии с пунктом 145 Правил.

Также предполагается, что при переводе кранов мостового типа и консольных кранов грузоподъёмностью до 10 т включительно на дистанционное управление (радиоуправление) они подпадают в разряд не подлежащих учёту в реестре ОПО в соответствии с пп. «а» п. 145 Правил и подлежат снятию с учёта в территориальных органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в госреестре ОПО, или Госкорпорации «Росатом» при условии демонтажа кабины управления ПС путём внесения изменений в сведения, содержащиеся в госреестре ОПО.

Разработчик: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Состояние: общественное обсуждение

Дата начала общественное обсуждения: 26 июня 2023 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 7 июля 2023 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 26 июня 2023 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 5 июля 2023 г.

 

Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации

Приказ Минстроя России от 31.01.2023 N 55/пр (.rtf) "Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74109)

Установлены требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна"

Xml-схемы, подлежащие использованию для формирования указанных электронных документов, размещаются на официальном сайте Минстроя и вводятся в действие по истечении шести месяцев со дня их размещения.

Закреплено, что в случае, если на официальном сайте Минстроя отсутствуют необходимые xml-схемы, электронные документы могут представляться в иных форматах, предусмотренных требованиями, утвержденными настоящим документом.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 сентября 2028 года.

Исключена необходимость предоставления в Ростехнадзор уведомления о начале эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности

26 июля 2023

     Федеральным законом от 24.07.2023 N 366-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     
     Законом N 366-ФЗ предусмотрено, что эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности не предполагает необходимости предоставления в Ростехнадзор уведомления о начале осуществления данной деятельности. Соответствующая норма исключена из статьи 8 Закона N 294-ФЗ.
     
     В целом, положения Закона N 366-ФЗ касаются вопросов предоставления и последующего учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в автоматическом режиме.
     
     Законом N 366-ФЗ закреплено, что уведомления, равно как и сведения об изменении места фактического осуществления деятельности и о прекращении осуществления деятельности, должны предоставляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в форме электронного документа с помощью Единого портала госуслуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
     
     При этом сведения об изменении места нахождения юридического лица и места жительства ИП, а также о реорганизации юридического лица должны вноситься в единый реестр уведомлений в автоматическом режиме (без участия человека) на основании информации, полученной из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
     
     Требования, касающиеся необходимости предоставления уведомлений в электронном виде и учёта уведомлений в автоматическом режиме, подлежат применению с 1 апреля 2024 года.
     


Актуализированы правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии

17 июля 2023

     Указанием Банка России от 06.04.2023 N 6399-У внесены изменения в Положение Банка России от 28.12.2016 N 574-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
     
     Так, предусмотрено, что договор обязательного страхования по требованию владельца опасного объекта и иных уполномоченных лиц может заключаться путём составления и направления им страхового полиса обязательного страхования в виде электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями страховщика и страхователя, в том числе с использованием официального сайта страховщика.
     
     Кроме того, уточнено, что изменения в страховой полис по выбору страхователя могут быть внесены в электронном виде или путём переоформления полиса обязательного страхования на бумажном носителе. В последнем случае страхователю должен быть выдан переоформленный (новый) полис обязательного страхования на бумажном носителе.
     
     Также определены требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим и страховщиком.
     
     Указание подготовлено для целей реализации положений статьи 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

ГОСТ Р 12.4.233-2023. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Термины, определения, обозначения

Настоящий стандарт устанавливает термины и их определения для СИЗОД, необходимые для разработки, изготовления и применения СИЗОД, для работ по стандартизации, применения во всех видах документации и литературы по данным СИЗОД.

Настоящий стандарт не распространяется на следующие СИЗОД:

а) СИЗОД, используемые при проведении спортивных состязаний;

б) специально разработанные СИЗОД для подразделений пожарной охраны и для подразделений, обеспечивающих ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) специально разработанные СИЗОД для использования в авиационной, космической технике и на подводных работах;

г) СИЗОД, разработанные либо модифицированные для защиты от бактериологических (биологических) агентов и радиоактивных материалов, которые могут быть использованы в военных целях, от токсичных химических веществ, используемых в химическом оружии, и химических средств для борьбы с массовыми беспорядками.

Термины с соответствующими определениями, установленные в настоящем стандарте, соотносятся со систематизацией понятий в [1] и ГОСТ 12.4.034.

Дата введения в действие: 01 ноября 2023 г.

 

Уточнят ФНП при использовании оборудования, работающего под давлением

Опубликован проект приказа о внесении изменений в Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением». Проект разработан Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору во исполнение поручения Правительства РФ от 24 апреля 2023 г. № 1104-П36-ДГ. Изменения призваны устранить неопределенность порядка внесения сведений об оборудовании, работающем под избыточным давлением в государственный реестр опасных производственных объектов. В частности, проект приказа подразумевает внесение изменений в п. 213 ФНП, утв. Приказом №536: Эксплуатирующая организация должна будет принимать решение о необходимости участия уполномоченного представителя территориального органа Ростехнадзора (по согласованию) или иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (по согласованию) в проверках: после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, поставленного на объект эксплуатации в собранном виде (за исключением оборудования под давлением, подтверждение соответствия которого не предусмотрено ТР ТС 032/2013); после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, демонтированного и установленного на новом месте; до начала применения транспортабельного оборудования под давлением; после ремонта с заменой основных элементов оборудования с применением неразъемных соединений (сварки), в случаях если произведена замена: элементов котла в объеме менее указанного в подпунктах "б", "в" пункта 411 ФНП, утв. Приказом №536; замена патрубков, штуцеров сосуда, неразъемно присоединенных к его корпусу; арматуры, предохранительных устройств трубопроводов IIIэ и IVэ эксплуатационной категории на аналогичные, а также арматуры и трубных элементов (в соответствии с пп «г» пункта 213 ФНП, утв. Приказом №536). Также, изменениями в п. 223 Правил, утв. Приказом №536 уточняется, что объекты, на которых используется ОРПД, создающее предусмотренные признаки опасности, а также технологически взаимосвязанные с ним иные устройства, здания и сооружения, подлежат регистрации в госреестре ОПО территориальными органами Ростехнадзора и иными федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности или Госкорпорацией «Росатом»; При этом информация об оборудовании (указанном в п.3 ФНП, утв. Приказом №536) после ввода его в эксплуатацию должна учитываться уполномоченными органами при внесении сведений об объекте и эксплуатирующей его организации в государественный реестр ОПО или при внесении изменений в него за рядом исключений. Например, учету не подлежат трубопроводы горячей воды индивидуальных тепловых пунктов (ИТП), размещённые в помещениях жилых и общественных зданий, доступ в которые посторонним лицам ограничен эксплуатирующей организацией. Согласно изменениям, которые предлагается внести в п. 225 ФНП, утв. приказом №536, в случае представления эксплуатирующей организацией не в полном объеме информации, необходимой для учёта ОРПД в соответствии с п. 224 (заявление, акт готовности, краткие сведения из паспорта оборудования, комплект технической документации) и при невозможности на основании данных сведений идентифицировать ОРПД и произвести оценку его соответствия установленным требованиям, информация об этом будет направляться в адрес эксплуатирующей организации. Планируется, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2024 года.

Источник: https://mtk-exp.ru/utochnyat_fnp_pri_ispolzovanii_oborudovaniya_rabotayuschego_pod_davleniem/ © MTK Эксперт.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10.07.2023

О введении в действие межгосударственного стандарта

Утвердить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.4.233-2023 "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Термины, определения, обозначения" с датой введения в действие 1 ноября 2023 г.

Взамен ГОСТ Р 12.4.233-2012 (ЕН 132:1998).

 

Подготовлен проект, уточняющий порядок локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, на которых ведутся горные работы

7 июля 2023

     Проектом предполагается внесение изменений в приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 N 520 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы".
     
     Так, уточняется, что в подземных горных выработках горноспасательные работы необходимо будет приостановить с последующим выводом из зоны аварии людей, задействованных в данных работах, если концентрация оксида углерода (СО) в рудничной атмосфере в горных выработках составит 5% и более.
     
     Кроме того, из приложения N 8 к Правилам, касающегося вопросов локализации и тушения пожаров на ОПО ведения подземных горных работ, исключается норма о том, что тупиковые горные выработки, примыкающие к горным выработкам с реверсивными позициями плана ликвидации аварии (ПЛА), должны включаться в зону реверсии.
     
     Также Инструкция дополняется особенностями расчёта взрывоопасности рудничной атмосферы нефтяных шахт.
     
     Как отмечено в пояснительной записке, необходимость актуализации положений Инструкции возникла в результате технического расследования аварий в ООО "Шахта "Листвяжная" и Нефтешахта N 1 производственного объединения "Яреганефть" ООО "Лукойл-Коми".
     
     Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 марта 2024 года.


ФСБ России определён порядок ведения реестра деклараций промышленной безопасности ОПО

6 июля 2023

     Приказом ФСБ России от 24.06.2023 N 279 утверждён Порядок ведения Федеральной службой безопасности Российской Федерации реестра деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов.
     
     Как следует из Порядка, в реестр должны вноситься декларации, разработанные в отношении ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ), подведомственных ФСБ России.
     
     Для внесения декларации в реестр следует представить заявление, содержащее необходимые сведения, и экземпляр утверждённой декларации в течение 10 рабочих дней со дня её утверждения.
     
     В качестве заявителей могу выступать:
     
     - органы федеральной службы безопасности и подразделения, входящие в их состав;
     
     - организации, находящиеся в ведении ФСБ России;
     
     - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности на объектах и в организациях, подведомственных ФСБ России.
     
     В Порядке также представлены основания, при наличии которых декларации промышленной безопасности подлежат исключению из реестра.

Подготовлены рекомендации по мониторингу технического состояния талевых канатов буровых и подъёмных установок, применяемых в нефтяной и газовой промышленности, инструментальными средствами измерений

4 июля 2023

     Приказом Ростехнадзора от 06.06.2023 N 214 утверждено Руководство по безопасности "Рекомендации по мониторингу технического состояния талевых канатов буровых и подъемных установок, применяемых в нефтяной и газовой промышленности, инструментальными средствами измерений" (РБ-2023).
     
     Руководство:
     
     1) распространяется на ОПО, на которых применяются буровые установки поискового, разведочного и эксплуатационного бурения, изготовленные по ГОСТ 16293-89 (СТ СЭВ 2446-88) "Установки буровые комплектные для эксплуатационного и глубокого разведочного бурения. Основные параметры", и подъёмные установки для освоения и ремонта нефтяных и газовых скважин, изготовленные по ГОСТ 28113-89 "Установки подъемные для освоения и ремонта нефтяных и газовых скважин. Типы и основные параметры", на которых используются талевые канаты;
     
     2) содержит рекомендации по выполнению работ по профилактическому осмотру и инструментальному контролю талевых канатов буровых и подъёмных установок в соответствии с приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности";
     
     3) не является нормативным правовым актом;
     
     4) рекомендуется к использованию организациям и персоналу, осуществляющим применение, контроль и оценку технического состояния талевых канатов на буровых и подъёмных установках в процессе бурения, освоения и ремонта нефтяных и газовых скважин.
     
     В Руководстве приведены рекомендации по:
     
     - выбору талевых канатов и контролю за их техническим состоянием;
     
     - организации мониторинга технического состояния талевых канатов;
     
     - применению инструментальных средств диагностирования талевых канатов;
     
     - подготовке и проведению мониторинга технического состояния талевых канатов;
     
     - оценке технического состояния талевых канатов и документированию результатов мониторинга;
     
     - обеспечению безопасности при проведении мониторинга технического состояния талевых канатов.

С 1 июля 2023 года введены в действие документы в области промышленной безопасности

3 июля 2023

     ГОСТ 34904-2022 "Арматура трубопроводная судовая. Общие технические условия";
     
     ПНСТ 763-2022 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Безопасный город. Прогнозирование землетрясений. Общие требования";
     
     ПНСТ 767-2022 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Безопасный город. Прогнозирование последствий отключения электроэнергии. Общие требования";
     
     ПНСТ 770-2022 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Безопасный город. Прогнозирование последствий сброса жидких технологических отходов в гидросферу. Общие требования";
     
     ПНСТ 771-2022 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Безопасный город. Прогнозирование последствий выброса опасных химических веществ в окружающую среду. Общие требования";
     
     ПНСТ 764-2022 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Безопасный город. Прогнозирование последствий массовых заболеваний людей. Общие требования";
     
     ПНСТ 765-2022 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Безопасный город. Прогнозирование наводнений. Общие требования";
     
     ГОСТ Р ИСО 27913-2023 "Улавливание, транспортирование и хранение углекислого газа. Трубопроводные транспортные системы";
     
     ПНСТ 775-2022 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Безопасный город. Прогнозирование последствий разлива нефти и нефтепродуктов. Общие требования";
     
     ГОСТ 34950-2023 "Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Участки магистрального нефтепровода и нефтепродуктопровода, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов. Проектирование".
     

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 19.06.2023

Регламент, описывающий предоставление государственной услуги в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование»

Предполагается, что данным Проектом Приказа будет утвержден регламент, описывающий предоставление государственной услуги в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (за исключением предоставления в пользование водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей) (далее – Регламент) на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование в том числе для:

  • сброса сточных вод;
  • строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
  • создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
  • строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
  • разведки и добычи полезных ископаемых;
  • проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 47 Водного кодекса Российской Федерации;
  • удаления затонувшего имущества.

При этом предусмотрена возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

Также предполагается, что срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении водного объекта в пользование либо о мотивированном отказе составляет не более 15 рабочих дней с момента получения заявления о предоставлении водного объекта в пользование. При отсутствии технической возможности осуществления указанных действий в электронной форме уполномоченный орган осуществляет указанные выше действия в срок не более 20 рабочих дней.

В Регламенте представлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Также обозначены основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги:

  • непредставление заявителем доработанных документов в течение 5 рабочих дней в случае приостановлении рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование;
  • получен отказ органов, организаций и должностных лиц по вопросам, отнесенным к их компетенции: капитана морского порта – в случае использования водного объекта в акватории морского порта, администрации бассейна внутренних водных путей – в случае использования водного объекта в акватории речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации, органов местного самоуправления – в случае, если заявленная к использованию часть водного объекта прилегает к землям населенных пунктов, на предмет соответствия условий использования водного объекта документам территориального планирования, документации по планировке территории и правилам использования водных объектов, устанавливаемым органами местного самоуправления в соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, в согласовании условий водопользования;
  • несоответствие указанных заявителем параметров водопользования установленным схемами комплексного использования и охраны водных объектов квотам забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод, а также нормативам допустимого воздействия на водные объекты;
  • водный объект, указанный в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, предоставлен в обособленное водопользование;
  • использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • информация о заявителе включена в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.

Кроме того, Регламентом установлена процедура досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих указанную государственную услугу.

Разработчик: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 25 мая 2023 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 31 мая 2023 г.

О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности

Приказ Ростехнадзора от 30.03.2023 N 134 (.rtf) "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 ноября 2021 г. N 397"

(Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2023 N 73785)

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 ноября 2021 г. N 397 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2021 г., регистрационный N 66706).

Разъяснены требования к содержанию заключения экспертизы промышленной безопасности

Письмо Ростехнадзора от 16.02.2023 N 11-00-15/845 (.rtf) "О содержании заключения экспертизы промышленной безопасности"

Сообщается, в частности, что заключение экспертизы промышленной безопасности может содержать один из следующих выводов (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности): объект экспертизы соответствует либо не соответствует требованиям промышленной безопасности.

Понятия "некритичное нарушение требований промышленной безопасности" нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности не установлено.

Заключение экспертизы промышленной должно содержать вывод о том, что объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности при несоответствии объекта экспертизы любому из установленных требований промышленной безопасности к данному объекту.

Утверждены вопросы для аттестации по разделу «Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам»

Актуализированы вопросы тестирования по разделу «Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам» Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 г. № 334.

Проведение аттестации работников по обновленным вопросам тестирования, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от 6 июня 2023 г. № 39-рп, начнется с 17 июля 2023 года.

С актуальными вопросами Вы можете ознакомиться по данной ссылке.

https://gosnadzor.ru/service/list/Safety%20certification/voprosi%20testirovaniya/index.php

Подготовлен проект, определяющий Правила безопасности для нефтегазоперерабатывающих производств

16 июня 2023

     Проектом предполагается утверждение ФНП "Правила безопасности для нефтегазоперерабатывающих производств".
     
     Как следует из проекта, Правила:
     
     - устанавливают требования промышленной безопасности к эксплуатации ОПО нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", за исключением конденсированных взрывчатых и химически опасных веществ, в том числе специальные требования при эксплуатации технологических установок и ведении технологических процессов на таких производствах;
     
     - распространяются на вновь строящиеся, реконструируемые и действующие ОПО нефтегазоперерабатывающих производств, включая нефтехимические, опытно-промышленные и малогабаритные блочно­модульные установки.
     
     Правилами определяются:
     
     1) требования к обеспечению безопасности технологических процессов на ОПО нефтегазоперерабатывающих производств;
     
     2) специальные требования безопасности к отдельным технологическим процессам нефтегазоперерабатывающих производств, среди которых:
     
     - производство твёрдых катализаторов;
     
     - получение элементарной серы из сероводорода;
     
     - хранение сжиженных горючих газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением;
     
     - обезвреживание сбросов горючих паров и газов методом сжигания;
     
     - ряд иных процессов;
     
     3) специальные требования к аппаратурному обеспечению технологических процессов;
     
     4) специальные требования к системам автоматизированного контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ) технологических процессов;
     
     5) специальные требования к системам энергообеспечения;
     
     6) требования к ремонту и обслуживанию технологического оборудования и технологических трубопроводов.
     
     Предполагается, что проектируемые требования позволят повысить уровень производственной дисциплины на ОПО нефте- и газоперерабатывающих производств, а также снизить показатели аварийности и смертельного травматизма на данных объектах в среднем на 15% в год.


Ростехнадзором разъяснены особенности идентификации отдельных видов ОПО

15 июня 2023

     В письме Ростехнадзора от 10.04.2023 N 14-00-09/752 конкретизированы особенности идентификации ОПО "Площадка хранения мазутного топлива".
     
     В свою очередь, в письме Ростехнадзора от 28.04.2023 N 14-00-09/935 рассмотрены особенности идентификации ОПО "Сеть газопотребления", "Установка резервуарная" и "Установка баллонная групповая".

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Ростехнадзором при проведении внеплановых проверок

14 июня 2023

     Приказом Ростехнадзора от 30.03.2023 N 134 внесены изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утверждённый приказом Ростехнадзора от 23.11.2021 N 397.
     
     Так, в перечень дополнительно включены следующие индикаторы:
     
     1. Отсутствие сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), содержащем:
     
     - срок дальнейшей безопасной эксплуатации технического устройства, применяемого на ОПО III или IV класса опасности, или сведений о выводе такого технического устройства из эксплуатации по истечении года после установленного срока его эксплуатации;
     
     - вывод о соответствии здания или сооружения на ОПО III или IV класса опасности требованиям промышленной безопасности, или сведений о выводе такого здания или сооружения из эксплуатации по истечении года с даты внесения в реестр заключения ЭПБ, содержащего вывод о несоответствии здания или сооружения требованиям промышленной безопасности.
     
     2. Факт выдачи экспертом заведомо ложного заключения ЭПБ в отношении объекта экспертизы - при наличии в реестре сведений о заключении ЭПБ, содержащем вывод о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности, выданном данным экспертом в отношении иных объектов экспертизы заказчика в течение 2 лет, предшествующих дате привлечения эксперта к административной ответственности.
     
     Данный индикатор распространяется на ОПО III или IV класса опасности, в отношении которых не проводились контрольно-надзорные мероприятия после выдачи заведомо ложного заключения эксперта.
     
     Напомним, что индикатором риска является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда охраняемым законом ценностям.
     
     Наличие индикаторов риска может послужить основанием для проведения внеплановой проверки.

Минтруд разъясняет: Как правильно вносить сведения в реестр обученных по охране труда

 

 

Письмо Минтруда от 04.04.2023 №15-2/ООГ-1189 "О направлении разъяснений"


Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции Ваше обращение (ОГ-12661 от 06.03.2023), поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее – Правила).

По вопросам внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц поясняем следующее.

В соответствии с пунктом 104 Правил Минтруд России осуществляет формирование и ведение реестров:

  1. реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения по охране труда),
  2. реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и
  3. реестра обученных лиц.

Указанные реестры размещены в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда и доступны по ссылке: https://akot.rosmintrud.ru.

Пункт 106 Правил содержит сведения, которые указываются регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.

Согласно пункту 91 Правил результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ) в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда. Допускается оформление единого протокола проверки знания требований охраны труда работников в случае, если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводятся в рамках обучения требованиям охраны труда. Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.

Согласно пункту 118 Правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда передают в реестр обученных лиц следующие сведения:

  • наименование программы обучения по охране труда;
  • дата проверки знания требований охраны труда;
  • результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
  • номер протокола проверки знания требований охраны труда.

Так, на данный момент перечень программ обучения по охране труда, сведения о которых вносятся в реестр, является исчерпывающим и содержит:

  • программу обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • программу обучения по использованию (применению) СИЗ;
  • программу обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;
  • программу обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;
  • 24 различных наименования программ обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.

Подпунктом «в» пункта 46 Правил определено, что обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности , к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Из положений пункта 55 Правил следует, что обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» пункта 46 настоящих Правил, подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности , определенные локальными нормативными актами работодателя. Перечень работ повышенной опасности устанавливается работодателем с учетом специфики его деятельности на основании перечня работ повышенной опасности, устанавливаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Дополнительно сообщаем, что приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н утверждено примерное положение о системе управления охраной труда (далее – Примерное положение), которое разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Приложением № 2 к Примерному положению утвержден Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников. В отношении отдельных видов работ, приведенных в Примерном перечне работ повышенной опасности, в том числе работ на высоте и работ в ограниченных замкнутых пространствах, предъявляются дополнительные требования к организации обучения требованиям охраны труда работников правилами по охране труда.

Таким образом перечень программ обучения, относящихся к программе, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 Правил, сформирован только из тех видов работ повышенной опасности, в отношении которых нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, предъявляются дополнительные требования об обучении работников.

В случае, если в программу обучения по охране труда входит, например, три программы обучения по работам повышенной опасности, то полагаем, что протокол может содержать три регистрационных номера , подтверждающих записи о прохождении проверки знания требований охраны труда по данными программам обучения.

С более подробной информацией и инструкциями для работодателей и организаций, осуществляющими обучение по охране труда работодателей и работников, Вы можете ознакомиться в разделе «Справочная информация» на сайте Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда по ссылке: https://akot.rosmintrud.ru/sout/info.

Заместитель директора Департамента условий и охраны труда А.А. Воротилкин


Ростехнадзор меняет правила организации производственного контроля

16 Июня 2023

Ростехнадзор разработал проект постановления Правительства России «О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». Документ предусматривает более точное распределение полномочий по осуществлению производственного контроля на предприятиях. Новое постановление должно вступить в силу с 1 марта 2024 года.

Так, обновленные Правила предлагают выделить в отдельную категорию лицо, ответственное за осуществление производственного контроля в эксплуатирующих организациях. При этом сохранятся все права и обязанности лиц, непосредственно осуществляющих производственный контроль. Также сократится объем представляемой ежегодно отчетной информации о производственном контроле, что должно «существенно оптимизировать затраты эксплуатирующих организаций на проведение периодического обучения и аттестации в территориальных аттестационных комиссиях уполномоченных государственных органов сотрудников, осуществляющих производственный контроль, с сохранением обязанности не реже 1 раза в 5 лет проходить такую аттестацию в аттестационных комиссиях организаций». Об этом говорится в пояснительной записке к документу.

Промышленная безопасность ожидает правки

Промышленная безопасность ожидает правки

С середины 2020 года обсуждаются изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности», но документ до сих пор не утвержден.

С 2019 года Ростехнадзор планировал отменить Федеральный закон 116-ФЗ «О промышленной безопасности», действующий с 1997 года. (см. RISKNEWS). Заменить его должен был обновленный масштабный закон, который так и не был принят. Впоследствии работа над новым законом была приостановлена, о чем ранее сообщало наше издание.Некоторые его положения перешли в проект закона об изменениях в 116-ФЗ. На сегодняшний день проект изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности» рассматривается во втором чтении в Госдуме, однако некоторые значимые запланированные правки так и не нашли отражения в текущей версии документа. 

Одним из наиболее спорных положений проекта изменений в закон о промбезопасности стало обязательное требование проведения аудита промышленной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО). Необходимость внедрения аудита промышленной безопасности на законодательном уровне неоднократно подкреплялась мнениями экспертов (см. RISKNEWS). «Аудит не является контрольно-надзорным мероприятием или проверкой, он на порядок выше, потому как выявляя те или иные нарушения необходимо также выявить и причину, способствующую их появлению <…> требования к аудиту прописать невозможно, так как каждое предприятие требует собственного подхода», - считает председатель Комитета ТПП России по промышленной безопасности Красных Борис Адольфович.

Также эта идея нашла отражение и в поручении президента Владимира Путина. По итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса, состоявшегося 2 декабря 2021 года, президент установил необходимость «создания системы аудита организаций, эксплуатирующих ОПО, в целях обеспечения соблюдениями такими организациями требований промышленной безопасности, <…> а также установление обязательности проведения такого аудита контролирующими лицами указанных организаций и выполнения рекомендаций по его результатам». 

На сегодняшний день в Госдуму внесен проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах». Документ включает положения о необходимости проведения технического диагностирования устройств на ОПО. Однако, в нём отсутствуют положения, касающиеся аудита промышленной безопасности на ОПО. Ранее 29 ноября 2022 года на заседании Правительства был одобрен еще один проект изменений к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Согласно этому документу, при присвоении класса опасности не потребуется учитывать суммарное количество опасных веществ на расположенных рядом объектах, если рассматриваемый объект находится вне зоны действия их поражающих факторов.

Также на данный момент разработан проект поправок Правительства к проекту закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах». По словам начальника правового управления Ростехнадзора Дмитрия Яковлева, эти поправки «направлены на создание правовой основы для внедрения института аудита систем управления промышленной безопасностью, а также установление обязательности проведения такого аудита организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I класса опасности, с ежегодным предоставлением сведений о результатах проведенного аудита коллегиальным органам управления таких эксплуатирующих организаций и их учредителям, а также обязательность выполнения рекомендаций по его результатам». 

Тем не менее, эксперты скептически отнеслись к формулировке «аудит систем управления промышленной безопасностью» еще в мае 2022 года (см. RISKNEWS). Тогда генеральный директор ЗАО НТЦ ПБ Елена Кловач выражала сомнения насчет эффективности внедрения аудита применительно к системе управления промышленной безопасностью (СУПБ): «Скорее всего это не окажет влияние на повышение уровня промышленной безопасности. Ещё один серьёзный минус в том, что обязательное создание СУПБ установлено только для объектов 1 и 2 классов опасности. Число таких объектов составляет всего 10 процентов от общего количества ОПО в стране. Поэтому, для остальных объектов, прежде чем проводить аудит систем управления промышленной безопасностью необходимо будет в добровольном порядке разработать саму СУПБ.

«Разница подходов в том, что аудит представляет собой оценку соответствия предъявляемым требованиям. Если брать предлагаемый Ростехнадзором «аудит систем управления промышленной безопасностью», то к системам управления нынче есть требования только в Постановлении Правительства, касающиеся исключительно документации системы управления промышленной безопасностью. Таким образом, исходя из основ аудиторской деятельности, то есть оценки соответствия объекта аудита предъявляемым требованиям, это выльется лишь в сравнение документации системы управления промышленной безопасностью с требованиями из Постановления», - пояснил тогда же старший научный сотрудник ЗАО НТЦ ПБ Владимир Ткаченко.

Таким образом, можно сделать вывод, что в ближайшее время изменения в Федеральный закон от 12 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», касающиеся вопросов закрепления аудита будут применимы только к системам управления промышленной безопасностью на производствах. При этом, принципы и подходы в организации этих СУПБ будут отнесены к компетенции совета высших органов управления юридических лиц, эксплуатирующих опасные объекты (совет директоров, наблюдательный совет).

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.05.2023

О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации «О недрах»

Федеральный закон от 28 апреля 2023г. № 146-ФЗ (.rtf) «О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации «О недрах» вносит изменения в Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (далее – Закон о недрах).

В соответствии с изменениями, пользование недрами теперь осуществляется при условии выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания.

Примерный перечень таких мероприятий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

Новая обязанность недропользователя внесена в статью 22 Закона о недрах.

Дата опубликования: 28 апреля 2023 года.

Дата вступления в силу: 1 сентября 2023 года

Подписан закон, устанавливающий требования по оснащению системами автоматического контроля источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ на квотируемых объектах

Федеральный закон от 28.04.2023 N 177-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и Федеральный закон "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха"

Законом, в частности:

исключена возможность проведения предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на квотируемых объектах, компенсационных мероприятий на таких объектах в случае невозможности достижения квот выбросов в установленные сроки;

установлена обязанность по оснащению системами автоматического контроля стационарных источников выбросов, расположенных на квотируемых объектах, отнесенных к объектам I и II категорий, с учетом особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах, определяемых Правительством РФ;

определен порядок дооснащения уже созданных систем автоматического контроля выбросов в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов;

закреплены сроки оснащения системами автоматического контроля стационарных источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ: до 31 декабря 2025 года в 12 городах - участниках эксперимента по квотированию выбросов; в течение двух лет и шести месяцев после утверждения перечня квотируемых объектов для территорий, дополнительно включаемых в эксперимент.

Правительство наделено полномочиями по определению особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ, в том числе: по установлению критериев определения источников выбросов загрязняющих веществ, подлежащих оснащению системами автоматического контроля, и выбора приоритетных загрязняющих веществ; по установлению требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, техническим средствам фиксации информации о показателях выбросов и передачи такой информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Также документом закреплены особенности осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении квотируемых объектов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.04.2023 N 170-ФЗ "О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

С 1 сентября 2024 года периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям будет проводиться в отношении лицензиатов, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В отношении лицензиатов, которым лицензии на осуществление указанных видов деятельности были предоставлены до вступления в силу настоящего закона, установлены переходные положения.

Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

"ГОСТ 22.0.03-2022. Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" (.rtf)

(введен в действие Приказом Росстандарта от 10.02.2023 N 80-ст

Настоящий стандарт разработан с целью единого понимания терминов и определений в области природных чрезвычайных ситуаций.

Установленные в стандарте термины и определения расположены в систематизированном порядке, отражающем систему основных понятий в области природных чрезвычайных ситуаций.

Для каждого понятия установлен один стандартизированный термин.

Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два (три, четыре и т.п.) термина, имеющие общие терминоэлементы.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием статьи.

Стандартизированные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым.

Даны разъяснения по некоторым вопросам подготовки проектной документации

Письмо Минстроя России от 29.04.2022 N 19086-ОД/08 "О проведении экспертизы проектной документации"

Сообщается, в частности, что несоответствие проектной документации информации, содержащейся в градостроительном плане земельного участка (в том числе в части ограничений предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, в границах которого проектируется объект капитального строительства) является основанием для подготовки отрицательного заключения экспертизы, поскольку такая проектная документация не отвечает общим требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, в том числе градостроительного плана земельного участка, выданного не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка.

Таким образом, в случае если градостроительный план выдан ранее чем за три года, застройщику отказывают в выдаче разрешения на строительство, что может повлечь за собой необходимость получения новых технических условий и градостроительного плана земельного участка и, как следствие, корректировки проектной документации.

Изменения НТД по промышленной безопасности и охране труда за Апрель 2023

Подготовлен проект, уточняющий порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

12 мая 2023

     Проектом, подготовленным для целей реализации положений законопроекта N 247037-8, предполагается внесение изменений в постановление Правительства РФ от 12.10.2020 N 1661 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности".
     
     Так, уточняется, что одним из лицензионных требований к лицензиату или соискателю лицензии будет являться наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных только абзацем первым пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (для ОПО I и II классов опасности). Соответственно, реквизиты именно таких деклараций должны будут направляться соискателем лицензии в Ростехнадзор одновременно с заявлением о предоставлении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
     
     Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 сентября 2023 года.

Экспертная поддержка по вопросам, касающимся промышленной безопасности

12 мая 2023

     Профессиональная справочная система "Техэксперт: Промышленная безопасность" - это не только большой массив профессионального контента, но и экспертная поддержка.
     
     Помочь разобраться в сложных рабочих вопросах и изменениях законодательства вам помогут консультации экспертов, которые содержат не просто ответ на вопрос, но и подробное обоснование с отсылкой на нормативно-правовую базу. Перейти к материалам вы можете с главной страницы системы из блока "Вопрос-Ответ", нажав кнопку "Все вопросы".
     
     Ежемесячно в систему "Техэксперт: Промышленная безопасность" включается более 200 консультаций и комментариев. На данный момент в разделе "Комментарии, статьи, консультации по промышленной безопасности" почти 9000 материалов, поэтому вы точно найдете ответ на волнующий вас вопрос!
     
     Ознакомиться с ТОП-10 консультаций апреля можете здесь.

Подготовлен проект, определяющий временные обязательные требования при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и обращении взрывчатых материалов промышленного назначения на территориях новых субъектов РФ

11 мая 2023

     Проектом предполагается утверждение временных обязательных требований, применяемых при:
     
     - эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;
     
     - осуществлении деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
     
     Кроме того, в проекте представлены перечни грубых нарушений указанных требований.
     
     Так, например, предусматривается, что организации, осуществляющие эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, обязаны будут:
     
     1) обеспечивать безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, технических устройств, устройств безопасности и автоматизированных систем контроля на ОПО в соответствии с утверждёнными в организации положениями, инструкциями и графиками;
     
     2) обеспечивать эксплуатацию объектов работниками (в том числе руководителями организации или её обособленного подразделения), аттестованными в области промышленной безопасности и имеющими необходимую квалификацию;
     
     3) осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и иметь функционирующую систему управления промышленной безопасностью;
     
     4) иметь декларации промышленной безопасности;
     
     5) иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте;
     
     6) реализовывать ряд иных предусмотренных мероприятий.
     
     При этом грубыми нарушениями указанных требований будут считаться отдельные нарушения, повлекшие за собой:
     
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
     
     - человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
     
     Проект подготовлен в развитие положений постановления Правительства РФ от 24.03.2023 N 463 "О применении на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности".
     
     Планируется, что временные обязательные требования начнут применяться с 1 марта 2024 года.
     

 

Ростехнадзором разъяснены особенности осуществления мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО

3 мая 2023

     В письме Ростехнадзора от 23.03.2023 N 09-00-06/1845 отмечено, что:
     
     1. Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий должно осуществляться на ОПО I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких ОПО.
     
     Если организация эксплуатирует ОПО, не входящие в указанный перечень, то планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО не требуется.
     
     2. Требование пункта 1 статьи 10 Закона N 116-ФЗ о том, что организация, эксплуатирующая ОПО, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами (ПАСС) или профессиональными аварийно-спасательными формированиями (ПАСФ) договоры на обслуживание, не предусматривает исключений.
     
     При этом указанная норма не содержит каких-либо требований к виду аварийно-спасательных работ.

Подготовлен проект, уточняющий сроки внесения заключений экспертизы промышленной безопасности и деклараций промышленной безопасности в соответствующие реестры

2 мая 2023

     Проектом предполагается внесение изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
     
     Согласно проекту срок внесения заключения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) в реестр заключений ЭПБ не должен будет превышать:
     
     - 4 рабочих дней - со дня поступления заключения ЭПБ в форме электронного документа;
     
     - 5 рабочих дней - со дня поступления заключения на бумажном носителе.
     
     Аналогичные сроки предусматриваются проектом и в отношении внесения деклараций промышленной безопасности в реестр деклараций.
     
     Планируется, что обновлённые требования начнут применяться с 1 марта 2024 года.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 25.04.2023

О признании не подлежащими применению Методических рекомендаций по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах

Приказ Ростехнадзора от 16.11.2021 N 388 "О признании не подлежащими применению Методических рекомендаций по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах РД 03-496-02, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29 октября 2002 г. N 63"

В целях приведения правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:

Считать не подлежащими применению Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах РД 03-496-02, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 29 октября 2002 г. N 63.

Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Приказ Ростехнадзора от 31.01.2023 N 24 (.rtf) "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 534"

(Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2023 N 73046)

Пункт 107 изложить в следующей редакции:

"107. При отрицательных температурах окружающей среды или невозможности обеспечить необходимое количество испытательной среды для проведения гидравлических испытаний допускается проведение испытаний ПТ на прочность и герметичность газообразными средами, при этом необходимо учесть требования пункта 906 настоящих Правил. Метод проведения испытания должен быть обоснован проектной документацией.".

В пункте 129 слова "срока эксплуатации" заменить словами "срока службы" и другие изменения.

Федеральный закон от 14.04.2023 N 131-ФЗ "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 13.1 Федерального закона "О гражданской обороне"

С 1 июня 2023 года на МЧС России возлагаются полномочия по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом установленных техническими регламентами ЕАЭС требований к безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

В положениях о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области гражданской обороны подлежат указанию наименование и структурные элементы технического регламента, оценка соблюдения требований которого осуществляется в рамках соответствующего федерального государственного надзора, а также виды продукции, являющиеся его объектами.

В Минпромторге России хотят смягчить правила перевалки химикатов

Минпромторг России подготовил поправки к законодательству, разрешающие размещение в водоохранных зонах морских портов химических, опасных, токсичных и взрывчатых веществ. Это сделано для облегчения реализации проектов создания в России мощностей по перевалке аммиака и метанола. Раньше в них не было острой необходимости, так как исторически перевалка шла через Украину и Прибалтику. Но в результате военных действий и жесткого конфликта с Западом потребовались альтернативные экспортные мощности.

Минпромторг России разработал проект поправок к ст. 65 Водного кодекса РФ, обеспечивающих снятие ограничений на размещение химических, опасных, токсичных, взрывчатых и ядовитых веществ в границах водоохранных зон для территорий морских портов. Обязательным условием будет размещение этих веществ в специализированных хранилищах.

В Министерстве пояснили, что проект подготовлен во исполнение поручения первого вице-премьера Андрея Белоусова в рамках «дорожной карты» по развитию портовых мощностей для перевалки неопасных сухих минеральных удобрений, аммиака и метанола в РФ. Документ согласован Минтрансом России, Минстроем России и Минприроды России и сейчас направлен в Минюст России.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 03.04.2023

Об утверждении национального стандарта Российской Федерации

Утвердить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 70675-2023 "Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Руководство по оценке риска для здоровья работников" с датой введения в действие 1 мая 2023 г.

Введен впервые.

О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81

Приказ Ростехнадзора от 13.03.2023 N 108 (.rtf) "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

В перечне нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, привлечения к административной ответственности (приложение N 1):

позицию N 6 подраздела "Общие для различных опасных производственных объектов" раздела IV признать утратившей силу.

О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81

Приказ Ростехнадзора от 13.03.2023 N 107 (.rtf) "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

Дополнить пункт 1 Приказа абзацем следующего содержания:

"перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, привлечения к административной ответственности.".

Дополнить Приказ приложением N 13 в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

Изменения НТД за Март 2023

 

Новый федеральный закон «О промышленной безопасности». Последние новости…

28.03.2023

На данный момент приблизительный срок выхода документа не установлен из-за межведомственных разногласий. Важные нововведения, которые неоднократно обсуждались, будут отражены в проекте поправок. Речь идет о возможности подтверждения компетентности экспертов не только через аттестацию, но и через механизм независимой оценки квалификации, о внедрении аудита систем управления промышленной безопасностью и вопросах расширения сферы применения обоснования безопасности. «Эти вопросы в проекте поправок остаются, все дискуссии по ним пройдены. Вопрос только вот в ключевой развилке, от которой зависит срок, когда поправки будут готовы и вступят в силу», - сказал Дмитрий Яковлев.

Подробнее читаем в статье "Ростехнадзор вступил в дискуссию с Генпрокуратурой и Минэкономразития" на сайте risknews.


Состоялось очередное заседание секции по безопасности объектов нефтегазового комплекса Научно-технического совета Ростехнадзора

29 марта 2023

     Очередное заседание секции по безопасности объектов нефтегазового комплекса Научно-технического совета Ростехнадзора состоялось в режиме ВКС. В мероприятии приняли участие более 60 специалистов из ведущих эксплуатирующих, научных, проектных и экспертных организаций.
     
     Открывая заседание, учёный секретарь секции по безопасности объектов нефтегазового комплекса НТС Елена Невская проинформировала новых участников о направлениях работы, плане докладов на 2023 год, персональном составе секции. Документы опубликованы на официальном сайте Ростехнадзора в соответствующем разделе НТС.
     
     Со вступительным словом к участникам обратился председатель секции, заместитель руководителя Ростехнадзора Вадим Сергеев, который обозначил необходимость обсуждения наравне с ранее заявленными докладами вопросов регистрации ОПО и получения лицензии на эксплуатацию ОПО до ввода их в эксплуатацию.
     
     Начальник Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора Юрий Нестеров озвучил динамику аварийности и травматизма на объектах нефтегазового комплекса в 2022 году, а также необходимые меры по их профилактике и предотвращению.
     
     Доклад генерального директора ООО "НПК Изотермик" Хануха Ханухова по проекту ФНП "Правила промышленной безопасности наземных вертикальных стальных цилиндрических изотермических резервуаров для хранения сжиженных газов" вызвал живую дискуссию среди участников. Специалистами Управления общепромышленного надзора, ПАО "Газпром", а также ЗАО НТЦ ПБ и АНО АИПР были высказаны замечания в адрес проекта. Юрий Нестеров предложил объединить усилия и откорректировать проект ФНП в соответствии с замечаниями.
     
     Заместитель директора по техническому развитию ПАО "Трубная металлургическая компания" Вячеслав Колесников рассказал о возможности применения резьбовых соединений на промысловых трубопроводах. Участники заседания с интересом отнеслись к представленной теме, однако отметили ограниченность области применения таких соединений, тем самым объясняя невозможность исключения п.78 ФНП "Правила в нефтяной и газовой промышленности". Об исключении данного пункта из ФНП Вячеслав Колесников упоминал в своем докладе. В качестве решения было предложено заинтересованным организациям использовать инструмент обоснования безопасности при применении резьбовых соединений на участке промыслового трубопровода.
     
     В завершение заседания Вадим Сергеев и Юрий Нестеров озвучили предложения по изменению схемы регистрации и лицензирования ОПО. Для решения данного вопроса участникам заседания было предложено в недельный срок направить в секретариат секции свои предложения для выработки решения по его реализации.
     

     
     Источник:
     https://www.gosnadzor.ru/news/64/5126/

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 27.03.2023

Минприроды России рассмотрело письма по вопросам разработки документации для объектов I категории и в пределах компетенции сообщает

Письмо Минприроды России от 11.02.2022 N 12-50/1946-ОГ (.rtf) "О рассмотрении обращений"

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 219-ФЗ) установлено, что разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения (далее - КЭР) или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.

 

Письмо Ростехнадзора от 17.03.2023 N 200-6104 "О направлении информации"

МТУ Ростехнадзора информирует организации, эксплуатирующие краны-манипуляторы, о недопущении применения навесных люлек, не предусмотренных изготовителем, без проведения реконструкции, в том числе включающей в себя проведение работ по изменению системы безопасности кранов-манипуляторов.

В соответствии с пунктом 97 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 461, зарегистрированным Министерством Юстиции Российской Федерации 30 декабря 2020 г., рег. N 61983, по завершении выполнения ремонта, реконструкции или модернизации подъемного сооружения специализированная организация обязана сделать в паспорте подъемного сооружения запись о проведенной работе, и предоставить копии сертификатов о примененных материалах, замененных и отремонтированных запчастях, узлах и агрегатах.

Согласно пункту 5 статьи 5 технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 823 (далее - ТР ТС 010/2011), отклонения от проектной (конструкторской) документации при изготовлении машины и (или) оборудования должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком). Риск от применения машины и (или) оборудования, изготовленных по согласованной проектной (конструкторской) документации, не должен быть выше допустимого риска, установленного разработчиком (проектировщиком).

Также, согласно пункту 15 статьи 5 ТР ТС 010/2011, изменения конструкции машины и (или) оборудования, возникающие при их ремонте, должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком).

 

Об утверждении Руководства по безопасности «Методические рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты»

Приказ Ростехнадзора от 09.03.2023 №103 «Об утверждении Руководства по безопасности «Методические рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты» введен взамен Приказа Ростехнадзора от 29.06.2020 №248. Действует с 09.03.2023.

Руководство содержит общие рекомендации по разработке документации систем управления промышленной безопасностью (далее - СУПБ), рекомендации по внедрению СУПБ, а также рекомендации по повышению результативности функционирования СУПБ в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Руководство распространяется на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, которые обязаны создавать СУПБ и обеспечивать их функционирование, а также на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III или IV класса опасности, которые могут создавать СУПБ и обеспечивать их функционирование на добровольной основе.

 

Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска

Приказ МЧС России от 14.11.2022 N 1140 (.pdf) "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2023 N 72633) взамен Методики, утвержденной Приказом МЧС от 30 июня 2009 г. N 382.

Вводится в действие с 1 сентября 2023 года.

 

Мораторий на плановые проверки продлили до 2030 года

Правительство скорректировало особенности организации и проведения государственного и муниципального контроля.

Так, до 2030 года продлен мораторий на плановые проверки в рамках Закона о госконтроле и Закона о защите прав юрлиц и ИП. Исключения:

  • предприятия и организации, объекты контроля которых относятся к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;
  • опасные производства II класса опасности;
  • гидротехнические сооружения II класса;
  • проверки по Закону о защите прав юрлиц и ИП без риск-ориентированного подхода.

До 2030 года продлили мораторий на плановые проверки государственных и муниципальных детсадов, начальных и средних школ, если их объекты контроля имеют категорию чрезвычайно высокого и высокого риска. Вместо плановых проверок могут проводить однодневные профилактические визиты.

На период до 2030 года ввели дополнительное контрольное мероприятие - профилактический визит по поручению президента, председателя правительства или его заместителей. От такого визита проверяемое лицо отказаться не может (в отличие от обычного профилактического визита).

 

Минстрой вносит изменения в техрегламент о безопасности зданий и сооружений

24 Марта 2023

В Правительство внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Документ предусматривает отказ от утверждения перечня национальных стандартов и сводов правил. Также проект корректирует механизм обеспечения соблюдения требований технического регламента и расширения доказательной базы технического регламента.

«Изменения вносятся в целях совершенствования работы по техническому регулированию в строительной сфере, снижения регуляторной нагрузки на бизнес, повышения эффективности системы строительного нормирования в решении задач обеспечения безопасности зданий и сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов, расширения доказательной базы Закона № 348-ФЗ», - говорится в пояснительной записке к документу. 

Предусматривается, что в случае, если при подготовке проектной документации требуется отступление от документов по стандартизации или в случае отсутствия указанных требований, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, обосновывает соответствие архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и мероприятий, предусмотренных проектной документацией, требованиям, установленным Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», одним или несколькими из следующих способов:

– результатами исследований, расчетами и/или испытаниями;

– моделированием сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и/или техногенных воздействий;

– оценкой риска возникновения опасных природных процессов и явлений и/или техногенных воздействий.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 13.03.2023

Формы проверочных листов контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Приказ Роструда от 27.01.2023 N 19 (.rtf) "О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72528)

Внесены изменения в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства.

Изменения внесены в Приказ Роструда от 01.02.2022 N 20, которым утверждены указанные формы. В частности, в новой редакции изложены приложения NN 12, 17, 21. Также многочисленные правки юридико-технического характера внесены в другие приложения.

О внесении изменений в статью 1851 Трудового кодекса Российской Федерации

Проект Федерального Закона (.pdf) «О внесении изменений в статью 1851 Трудового кодекса Российской Федерации»

Проект Федерального Закона «О внесении изменений в статью 1851 Трудового кодекса Российской Федерации» (Далее - законопроект) предусматривает внесение изменений в статью 1851 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (далее — Трудовой Кодекс), направленных на установление в отношении работников гарантии по освобождению от работы на один рабочий день один раз в год для целей прохождения диспансеризации с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка, по действующему трудовому законодательству работник имеет право реализовать данную гарантию один раз в три года.

Также Законопроектом предлагается часть вторую статьи 1851 Трудового кодекса исключить и гарантировать прохождение ежегодной диспансеризации всем работникам независимо от возрастного ценза.

Регистрационный номер: № 299037-8.

Состояние: внесение Законопроекта в Государственную Думу.

Начало рассмотрения законопроекта: 20 февраля 2023 г.

Росприроднадзор: прием материалов государственной экологической экспертизы на бумажном носителе с 01.03.2023 исключена

С 01.03.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1562 «О внесении изменений в Положение о проведении государственной экологической экспертизы» (далее – Постановление № 1562).

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 1562 материалы на государственную экологическую экспертизу представляются в электронном виде в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (для юридических и физических лиц (при наличии), усиленной неквалифицированной электронной подписью (для физических лиц), с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также ведомственного программного ресурса.

Таким образом, подача материалов на бумажном носителе с 01.03.2023 исключена.

Источник новости: rpn.gov.ru

На 1 марта 2024 года перенесен срок отмены некоторых нормативных правовых актов Госгортехнадзора России

Постановление Правительства РФ от 28.02.2023 N 316 (.rtf) "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2355"

Речь идет об актах, устанавливающих правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, порядок применения сварочного оборудования и сварочных технологий, и прочее.

Ранее отмена указанных нормативных правовых актов предусматривалась с 1 марта 2023 г.

Методика анализа риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазодобычи

Приказ Ростехнадзора от 10.01.2023 N 4 (.rtf) "Об утверждении Руководства по безопасности "Методика анализа риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазодобычи"

Руководство по безопасности "Методика анализа риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазодобычи" (далее - Руководство) разработано в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 534 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2020 г., регистрационный N 61888).

Руководство содержит методические рекомендации по проведению анализа риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазодобычи (далее - ОПО НГД) и не является нормативным правовым актом.

Рекомендации Руководства используются при проведении анализа риска аварий на ОПО НГД на стадиях освоения нефтегазовых месторождений, а также на стадиях проектирования, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО НГД, включающих участки ведения буровых работ; фонды скважин; участки предварительной подготовки нефти; площадки насосных станций; пункты подготовки и сбора нефти; парки резервуарные (промысловые, товарных); площадки промысловых компрессорных станций; участки комплексной подготовки газа; системы промысловых (межпромысловых) трубопроводов месторождений (участков, площадок); установки подготовки нефти и газа; установки предварительной подготовки нефти; дожимные насосные станции; кустовые насосные станции; приемо-сдаточные пункты; комплексные сдаточные пункты.

Полученные с помощью Руководства результаты анализа риска аварий на ОПО НГД рекомендуется использовать при подготовке предпроектной и проектной документации, декларировании промышленной безопасности, разработке обоснования безопасности, экспертизе промышленной безопасности, разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО НГД, обосновании отдельных технических решений по обеспечению промышленной безопасности, обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ОПО НГД, оценке негативного воздействия на окружающую среду и при других процедурах, связанных с анализом риска аварий на ОПО НГД.

Руководство не устанавливает необходимость, периодичность проведения анализа риска аварий на ОПО НГД.

Утверждены вопросы для аттестации по разделу «Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности»

Актуализированы вопросы тестирования по разделу «Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности» Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 г. № 334.

Проведение аттестации работников по обновленным вопросам тестирования, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от 28 февраля 2023 г. № 9-рп, начнется с 27 марта 2023 года.

С актуальными вопросами можно ознакомиться по ссылке.

https://gosnadzor.ru/service/list/Safety%20certification/voprosi%20testirovaniya/index.php

Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности

Приказ Ростехнадзора от 28.11.2022 N 414 (.rtf) "Об утверждении Руководства по безопасности "Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности"

Руководство по безопасности "Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности" (далее - Руководство) разработано в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 533, зарегистрированным Минюстом России 25 декабря 2020 г., регистрационный N 61808 (далее - Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств"), и требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 июля 2013 г. N 306, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2013 г., регистрационный N 29581 (далее - Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта").

Руководство содержит рекомендации к количественной оценке риска аварий (далее - оценка риска) для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, техническом перевооружении, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов (далее - ОПО) нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности и не является нормативным правовым актом.

Организации, осуществляющие работы по оценке риска аварий, могут использовать иные обоснованные способы и методы, чем те, которые указаны в Руководстве, в случае если они получили одобрение Научно-технического совета Ростехнадзора.

В Руководстве применяются сокращения и обозначения, а также термины и определения, приведенные в приложениях N 1 и 2.

Руководство по безопасности распространяется на ОПО нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности.

 

Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

Приказ Ростехнадзора от 29.12.2022 N 478 (.rtf) "Об утверждении Руководства по безопасности "Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов"

Руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов" (далее - Руководство) разработано в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 517, зарегистрированным Минюстом России 23 декабря 2020 г., регистрационный N 61745 (далее - Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов"),

Основные положения Руководства соответствуют требованиям Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений, утвержденного приказом Ростехнадзора от 16 октября 2020 г. N 414, зарегистрированным Минюстом России 17 декабря 2020 г., регистрационный N 61526 (далее - Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений), Руководства по безопасности "Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах", утвержденного приказом Ростехнадзора от 3 ноября 2022 г. N 387 (далее - Руководство по безопасности "Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах"), дополняют и развивают положения иных нормативных правовых актов и нормативных документов в области анализа риска аварий при эксплуатации опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (далее - ОПО МН и МНПП).

Руководство содержит порядок количественной и балльной оценки риска и определения степени опасности (чрезвычайно высокая, высокая, средняя и низкая) промышленных аварий на объектах линейной части (далее - ЛЧ) и площадочных сооружениях ОПО МН и МНПП, перечень основных показателей риска аварии для ЛЧ и площадочных объектов ОПО МН и МНПП, а также методики их расчета или оценки.

Руководство распространяется на ОПО МН и МНПП, на которых обращаются опасные вещества - нефть и нефтепродукты.

Под нефтепродуктами в Руководстве понимают бензины, дизельные топлива и авиационные керосины.

Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварий на конденсатопроводах и продуктопроводах

Приказ Ростехнадзора от 17.02.2023 N 69 (.rtf) "Об утверждении Руководства по безопасности "Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварий на конденсатопроводах и продуктопроводах"

Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 марта 2020 г. N 139 "Об утверждении Руководства по безопасности "Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварий на конденсатопроводах и продуктопроводах".

Правительство России сократило срок согласования нормативных правовых актов в 2,5 раза

Правительство России ускорило сроки и упростило процедуру подготовки и согласования ведомственных нормативных актов. Соответствующее постановление утверждено Правительством.

Срок согласования ведомственных актов будет занимать 12 рабочих дней вместо 30. Установлен срок подписания протоколов согласительных совещаний по разногласиям – 5 рабочих дней. Ранее этот срок был не регламентирован. Данные меры позволят существенно сократить срок подготовки нормативных правовых актов.

Кроме того, постановление упростило порядок межведомственного согласования, а также уточнило компетенцию органов исполнительной власти по изданию нормативных актов и предмет правовой экспертизы при их государственной регистрации. В частности, установлено положение, что ведомства готовят акты только при наличии соответствующих полномочий. Ожидается, что таким образом будет сокращено количество возвратов нормативных актов при их государственной регистрации.

«Ситуация в экономике потребовала от нас принятия большего количества решений в кратчайшие сроки. Для этого мы синхронизировали работы с парламентом по принятию законов и выпуску соответствующих подзаконных актов. Сейчас законы начинают работать практически сразу после принятия. Меры по повышению эффективности подготовки ведомственных актов, в частности сокращение срока согласования в 2,5 раза, направлены на дальнейшее совершенствование законодательного процесса в интересах наших граждан», – отметил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 06.03.2023

Письмо Ростехнадзора от 27.02.2023 N 14-00-09/333 "О результатах рассмотрения обращения"

Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса рассмотрело обращение, поступившее Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, и сообщает.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) экспертизе промышленной безопасности (далее - ЭПБ) в том числе подлежат:

  • технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;
  • здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

Согласно п. 13 и п. 17 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420 (зарегистрирован в Минюсте России 11.12.2020 N 61391), экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Руководителем организации, проводящей экспертизу, определяются участвующие в проведении экспертизы эксперт или группа экспертов, область аттестации которых соответствует объекту экспертизы.

Таким образом, при проведении ЭПБ объектов газораспределения и газопотребления относящихся к зданиям и сооружениям для эксперта необходима область аттестации Э11ЗС (здания и сооружения), а для технических устройств Э11ТУ (технические устройства). Для проведения ЭПБ комплексного объекта экспертизы, включающего в себя здания и сооружения, а также технические устройства, назначают эксперта или группу экспертов, совокупно имеющих аттестацию в области Э11ТУ и Э11ЗС.

 

Письмо Ростехнадзора от 29.11.2022 N 11-00-15/11173 "Об аттестации работников в области промышленной безопасности"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 N 1365.

Аттестация работников проводится по областям аттестации, предусмотренным приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334 "Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики".

Согласно пункту 5 статьи 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

Аттестация по области аттестации Б.1.9. "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов" необходима в случае, если специальные вопросы данной области отнесены к компетенции аттестуемого.

 

Актуализировано руководство по безопасности "Методика анализа риска аварий на опасных производственных объектах морского нефтегазового комплекса"

Приказ Ростехнадзора от 10.02.2023 N 51 (.rtf) "Об утверждении Руководства по безопасности "Методика анализа риска аварий на опасных производственных объектах морского нефтегазового комплекса"

Настоящее Руководство содержит рекомендации к количественной оценке риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации, ликвидации опасных производственных объектов морского нефтегазового комплекса и не является нормативным правовым актом. Руководство распространяется на объекты, расположенные во внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне, на континентальном шельфе и морях РФ.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 16 сентября 2015 г. N 364, которым утверждено аналогичное руководство.

 

Актуализировано руководство по безопасности "Методика Методика анализа риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазодобычи"

Приказ Ростехнадзора от 10.01.2023 № 4 утвердил Руководство по безопасности "Методика анализа риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазодобычи" и признал утратившим силу прежний документ.

Руководство содержит методические рекомендации по проведению анализа риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазодобычи (далее - ОПО НГД) и не является нормативным правовым актом.

 

Актуализировано руководство по безопасности "Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта газа"

Приказ Ростехнадзора от 22.12.2022 N 454 (.rtf) "Об утверждении Руководства по безопасности "Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта газа"

Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий в отношении объектов линейной части и площадочных объектов опасных производственных объектов магистрального трубопроводного транспорта газа.

Признается утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2018 г. N 647, которым утверждено аналогичное руководство.

 

 

Уроки, извлеченные из аварий

ПАО Татнефть 04.08.2022 (.doc)

АО Арктикгаз 17.04.2022 (.doc)

АО «СибурТюменьГаз» 15.04.2022 (.doc)

ООО Буровая компания Евразия 13.04.2022 (.doc)

ООО «Газпром трансгаз Чайковский» 04.04.2022 (.doc)

ООО «Газпромнефть-Терминал» 02.03.2022 (.doc)

 

Определены индикаторы риска нарушения обязательных требований при эксплуатации лифтов и других опасных технических устройств зданий и сооружений

6 марта 2023

     Приказом Ростехнадзора от 17.02.2023 N 72 утверждён перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, которые будут применяться Ростехнадзором при осуществлении госнадзора в области безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
     
     К индикаторам риска отнесены следующие:
     
     1) отсутствие сведений о выводе отработавшего назначенный срок опасного технического устройства из эксплуатации, свидетельствующих о прекращении его использования в связи с демонтажем или с целью последующего проведения модернизации, более 30 календарных дней с даты истечения назначенного срока службы;
     
     2) отсутствие в реестре сведений об опасном техническом устройстве, установленном на объекте капитального строительства (ОКС), более 20 рабочих дней со дня ввода ОКС в эксплуатацию;
     
     3) отсутствие сведений о выводе отработавшего назначенный срок службы и установленного в многоквартирном доме опасного технического устройства более 30 календарных дней с даты истечения назначенного срока службы.
     
     Напомним, что наличие индикаторов риска может послужить основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
     


Определён перечень НПА, соблюдение требований которых оценивается Ростехнадзором при осуществлении горного надзора

6 марта 2023

     Приказом Ростехнадзора от 27.02.2023 N 87 внесены изменения в приказ Ростехнадзора от 02.03.2021 N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".
     
     В частности, определён перечень НПА, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится Ростехнадзором в рамках осуществления горного надзора.
     
     В Перечень включены:
     
     1) Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
     
     2) ТР ТС 012/2011 "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах";
     
     3) ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования";
     
     4) постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1074 "О федеральном государственном горном надзоре".

 

Утверждены вопросы для аттестации по разделу "Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности"

3 марта 2023

     Актуализированы вопросы тестирования по разделу "Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности" Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утверждённого приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334.
     
     Проведение аттестации работников по обновлённым вопросам тестирования, утверждённым распоряжением Ростехнадзора от 28.02.2023 N 9-рп, начнётся с 27 марта 2023 года.
     
     
     Источник:
     https://www.gosnadzor.ru/news/64/5055/

 

До 1 марта 2024 года продлено действие ряда НПА по вопросам выполнения сварочных работ на ОПО

2 марта 2023

     Постановлением Правительства РФ от 28.02.2023 N 316 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 30.12.2020 N 2355 "Об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".
     
     Так, до 1 марта 2024 года продлено действие:
     
     - постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 N 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства";
     
     - постановления Госгортехнадзора России от 25.06.2002 N 36 "Об утверждении новой редакции "Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства";
     
     - постановления Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов";
     
     - постановления Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 103 "Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов".

 

Об изменениях в сфере промышленной безопасности с 1 марта 2023 года

1 марта 2023

     С 1 марта 2023 года вступил в силу ряд обновлённых требований промышленной безопасности, касающихся:
     
     - отдельных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
     
     - особенностей ведения горных и маркшейдерских работ;
     
     - проведения экспертизы промышленной безопасности;
     
     - эксплуатации опасных технических устройств зданий и сооружений - лифтов; подъёмных платформ для инвалидов; пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах).
     
     Подробнее с содержанием изменений и нововведений вы можете ознакомиться с помощью Навигатора по изменениям в области промышленной безопасности.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 06.02.2023

Продлено действие природоохранных разрешительных документов, истекающих в 2023 году

На официальном сайте правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 23.01.2023 N 63 (.rtf) "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2022 г. N 1589" (далее - Изменения).

Изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году".

Согласно Изменениям принято решение о продлении на 12 месяцев действия ряда природоохранных разрешительных документов, истекающих в 2023 году, а именно будут продлены:

  • санитарно-эпидемиологические заключения, за исключением в том числе заключений на проектную документацию;
  • разрешения на выброс и сброс, лимиты на выбросы и сбросы, полученные хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на объектах I категории НВОС;
  • разрешения на временные выбросы.

Также Изменениями предусмотрено:

  • продление на 12 месяцев разрешений на выброс и сброс, лимитов на выбросы и сбросы, полученных хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на объектах I категории НВОС, если срок их действия истекает с 24 февраля по 13 марта 2022 года;
  • сокращение срока для уведомления соискателя лицензии, лицензиата о проведении выездной оценки.

Источник новости: t.me/eco_t_expert

Минприроды России даны разъяснения по вопросу выполнения расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе

"Разъяснения (.rtf) по вопросу выполнения расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в частности о возможности использования упрощенного метода расчета среднегодовых концентраций загрязняющих веществ" (утв. Минприроды России)

Минприроды России даны разъяснения по вопросу выполнения расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в частности о возможности использования упрощенного метода расчета среднегодовых концентраций загрязняющих веществ.

Сообщается, в частности, об условиях проведения упрощенного расчета среднегодовых концентраций загрязняющих веществ от одиночного источника, от совокупности точечных источников, а также от линейного и площадного источника выброса, приводятся основания применения различных формул расчетов.

Требования к выдаче территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха

Приказ Росприроднадзора от 20.12.2021 N 899 (.rtf) "Об утверждении временного порядка выдачи территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, проведенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов"

Настоящий порядок устанавливает требования к выдаче территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха (средних и максимальных разовых фоновых концентраций загрязняющих веществ) на основе сводных расчетов, проведенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов.

Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха предоставляются в отношении загрязняющих веществ, по которым не осуществляется государственный мониторинг атмосферного воздуха. Фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха определяется на основе данных сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случае, если такие расчеты проводятся на территории населенного пункта, его части или территории индустриального (промышленного) парка в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

ГОСТ Р ИСО 14006-2022. Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по включению экологических норм при проектировании

Настоящий стандарт предназначен в первую очередь для организаций, у которых внедрена и функционирует система экологического менеджмента (СЭМ), соответствующая ИСО 14001, независимо от того, объединена ли она с системой менеджмента качества (СМК) или нет. Настоящий стандарт также может быть полезен для организаций, имеющих только СМК, а также для организаций, не имеющих формализированной СЭМ или СМК, но заинтересованных в снижении негативного воздействия на окружающую среду, связанного с продукцией.

Дата введения в действие: 01 июня 2023 г.

Изменения в природоохранном законодательстве с 2023 года

Изменения в природоохранном законодательстве с 2023 года (.docx)

С 01.03.2023 вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2022 № 1386 «О порядке рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений».

Разрешение выдается юрлицу и ИП, осуществляющим хозяйственную и/или иную деятельность на объектах I категории, на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на линейный объект, на основании заявки. Юрлица и ИП, осуществляющие хозяйственную и/или иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям вправе получить разрешение.

Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 № 143.

Утвержденные Правила рассмотрения заявок действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Хотелось бы отметить, что обмен документами и информацией в рамках рассмотрения заявки на получение разрешения, а также заявок на продление, переоформление, пересмотр разрешений и внесения в них изменений осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г.№ 757 «О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности».

Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного горного надзора

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (.docx) «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного горного надзора»

Вышеуказанным Проектом Приказа предлагается:

Утвердить Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного горного надзора (далее-Перечень);

Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 января 2021 г. № 364 «Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора».

Проект Приказа предлагает утвердить следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного горного надзора, которые могут послужить основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия:

Выявление по истечению 2-х месяцев со дня начала разработки месторождения, указанного в лицензии на право пользования недрами, факта отсутствия согласованных планов развития горных работ при наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя лицензии на право пользования недрами в пределах данного месторождения в случае, если обязанность по использованию участка недр в течение срока, предусмотренного для разработки данного месторождения установлена проектной документацией на разработку месторождения;

Выявление отклонений на величину более 0,5 м местоположения характерных точек границы горного отвода относительно границ, указанных в документах, удостоверяющих уточненные границы горного отвода;

Выявление отклонений на величину более 1 м фактических границ горных разработок (выработок) за границы (контуры), указанные в горноотводной документации, планах и (или) схемах развития горных работ.

Разработчик: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Состояние: публичное обсуждение.

Дата начала публичного обсуждения: 31 января 2023 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 14 февраля 2023 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 31 января 2023 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 6 февраля 2023 г.

 

Актуализирован перечень направлений деятельности на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

Приказ Минстроя России от 09.11.2022 N 955/пр (.rtf) "Об утверждении перечня направлений деятельности на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2023 N 72138)

Предусматривается, что физические лица, аттестованные до вступления в силу настоящего приказа, вправе осуществлять подготовку заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий по направлениям деятельности экспертов, указанным в квалификационных аттестатах, до истечения срока действия таких аттестатов. По окончании срока действия ранее выданных аттестатов указанные лица подлежат аттестации. Продление срока действия квалификационных аттестатов, выданных до вступления в силу настоящего приказа, осуществляется по направлениям деятельности экспертов, указанным в продлеваемых квалификационных аттестатах.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минстроя России от 29 июня 2017 г. N 941/пр с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.

Зарегистрирован

Приказ Ростехнадзора от 05.12.2022 N 424 (.rtf) "О признании утратившим силу Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 марта 2019 г. N 86 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2023 N 72037

МЧС России исключило из порядка создания НАСФ требования к знаниям и умениям

6 февраля 2023

     Опубликован соответствующий приказ МЧС России от 23.12.2022 N 1307.

     Согласно изменениям, отменяется п.22 Порядка создания НАСФ, которым установлены требования к знаниям и умениям личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.

Новые авторские материалы в системе "Техэксперт: Промышленная безопасность"

6 февраля 2023

     В систему "Техэксперт: Промышленная безопасность" включены следующие примерные формы:
     
     1. Анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью.
     
     Проведение анализа функционирования СУПБ необходимо, в том числе, для подготовки отчёта о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности.
     
     Напомним, что создавать СУПБ и обеспечивать их функционирование
обязаны организации, эксплуатирующие ОПО I или II класса опасности.
     
     2. Приказ об утверждении графика уборки помещений на ОПО хранения и переработки растительного сырья.
     
     Отметим, что подобные графики должны:
     
     - вывешиваться в производственных помещениях;
     
     - содержать периодичность текущих и генеральных уборок с указанием объёмов уборки.
     
     При этом в процессе уборки запрещается:
     
     - использовать горючие жидкости;
     
     - удалять пыль с поверхностей оборудования, зданий и сооружений сжатым воздухом или другим сжатым газом, а также иными способами, приводящими к образованию взрывоопасных пылевоздушных смесей
.
     
     Кроме того, в Справочнике по промышленной безопасности обновлён справочный материал "Регистрация опасных производственных объектов и исключение ОПО из государственного реестра".

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30.01.2023

о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Проект об утверждении положения (.pdf) о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - государственный контроль (надзор). 2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе оценка соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда. 3. Государственный контроль (надзор) осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда) (далее - территориальные органы).

Предписания в 2023 году можно выдавать только по самым опасным нарушениям

Контролирующие органы могут выдавать Предписания только если нарушение связано с непосредственной угрозой жизни и здоровью населения, ущербом для обороны России и государственной безопасности либо с возникновением чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Такое правило распространяется на все виды проверок. Вместо предписания работодателю объявят предостережение и предложат добровольно соблюдать обязательные требования.

Данная позиция отражена в Письме Министерства экономического развития РФ от 12 января 2023 г. № ОГ-Д24-144 (.pdf) «О рассмотрении обращения».

В России предложили отменить лицензии на перевозки опасных отходов

В России могут разрешить транспортировку отходов 1–4 класса опасности всем компаниям и отменить обязательное лицензирование этой деятельности. Меру, предложенную Росприроднадзором, поддержали в Минэкономразвития, следует из письма замглавы министра экономического развития Алексея Херсонцева, которое чиновник разослал в профильные ведомства. С документом от 13 января ознакомились «Известия». В Минприроды сообщили, что изучат вопрос.

К 1–4 классам опасности относятся отходы, содержащие вредные для здоровья человека и окружающей среды вещества, которые присутствуют в различных отходах производства. Речь, в частности, идет о содержащих ртуть изделиях, аккумуляторах, отработанных маслах и продуктах нефтепереработки, пластиковых и резиновых товарах.

«Сейчас компании обязаны получать лицензии на вывоз таких отходов у Росприроднадзора, но это затратная и непростая процедура может занимать несколько месяцев и обходиться компании в 350 тыс. рублей», — сказал «Известиям» член Общественного совета при Росприроднадзоре, эксперт комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владислав Жуков.

Он добавил, что действие лицензий ограничено территориально, то есть компании должны их получать для работы в каждом отдельном субъекте РФ, что также увеличивает издержки. Поэтому мера отказа от лицензирования позволит в целом снизить нагрузку на бизнес, в частности, сократить тариф на вывоз отходов.

Источник новости: iz.ru

О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81

Приказ Ростехнадзора от 09.01.2023 N 1 (.pdf) "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

1. Абзац четвертый пункта 1 Приказа изложить в следующей редакции:

"перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики, привлечения к административной ответственности (приложение N 3);".

2. Дополнить пункт 1 Приказа абзацем следующего содержания:

"перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения, привлечения к административной ответственности (приложение N 10).".

3. Приложение N 3 Приказа изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

4. Дополнить Приказ приложением N 10 в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Об утверждении национального стандарта Российской Федерации

Утвердить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.2.13-2023 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства" с датой введения в действие 1 июня 2023 г.

Введен взамен ГОСТ Р 55201-2012.

Госдумой в первом чтении принят законопроект Ростехнадзора по вопросам классификации ОПО

26 января 2023

     Государственная Дума России 25 января 2023 года приняла в первом чтении разработанный Ростехнадзором проект федерального закона N 247037-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
     
     Законопроект разработан в рамках выполнения плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства", утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.09.2021 N 2692-р, ориентированного на сокращение длительности и снижение стоимости инвестиционно-строительного цикла при создании промышленных объектов.
     
     В соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, если расстояние между ОПО составляет менее чем 500 метров, учитывается суммарное количество опасных веществ при присвоении класса опасности объекту. Теперь, если при разработке декларации промышленной безопасности строящегося или реконструируемого ОПО будет установлено, что объекты располагаются за пределами зон действия поражающих факторов на каждом из них, то при присвоении класса опасности учет суммарного количества опасных веществ на рядом расположенных объектах не потребуется.
     
     Принятие законопроекта позволит снизить затраты и сроки строительства, а также уменьшит количество контрольно-надзорных мероприятий без ущерба безопасности объектов.
     
     Проект закона на пленарном заседании Государственной Думы представил статс-секретарь - заместитель руководителя Ростехнадзора Александр Демин.
     
     
     Источник:
     https://www.gosnadzor.ru


Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 №13

«Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»

Первое официальное опубликование: Официальный интернет-портал правовой информации, 17.01.2023
Документ не вступил в силу, вступает с 01.09.2023
Скачать файл:
Скачать документ PDF (1.10МБ)
Запросить документ MS Word

Дата изменения: 24.01.2023

Старый документ: Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 №1365 (ред. от 28.04.2022) «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»

Декларацию промышленной безопасности можно будет разрабатывать для всех опасных объектов

27 Января 2023

Ростехнадзор подготовил проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО)». По плану данный закон должен вступить в силу с марта 2023 года. Как ранее сообщал RISKNEWS, Правительство одобрило проект изменений 29 ноября 2022 года.

Согласно пояснительной записке к документу, положения законопроекта позволяют не применять суммацию опасных веществ при определении класса опасности ОПО с учетом различных физико-химических свойств веществ. Также, если во время разработки декларации промышленной безопасности объекта будет установлено, что каскадное развитие аварии невозможно, учет суммарного количества опасных веществ одного вида можно будет не проводить. Кроме того, законопроект предусматривает возможность разработки декларации промышленной безопасности по инициативе организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, не подлежащий обязательному декларированию, создавая тем самым правовую возможность распространения вводимого регулирования на все без исключения опасные производственные объекты. 

Сообщается, что проект разработан для уточнения требований промбезопасности к классификации ОПО и напрямую не связанных с обеспечением безопасности, но оказывающих влияние на сроки промышленного строительства.

Ссылка на этот обзор
Новогодний конкурс детских работ "Мой питомец"

C 06 по 27 декабря 2022 года в группе компаний "ПРОМРИСК" проходил новогодний конкурс детских рисунков и поделок

«Мой питомец».

 

В конкурсе принимали участие дети до 16 лет. Работы конкурсантов:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Благодарим всех ребят принявших участие в конкурсе! По работам конкурсантов за предыдущие годы изданы календари, которые были разосланы сотрудникам и контрагентам. С Новым Годом и Рождеством!!!

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 09.01.2023

Вопрос: О применении дистанционных технологий при обучении по охране труда.

Письмо Минтруда России от 15.12.2022 N 15-2_ООГ-3215 (.docx)

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение (от 17.11.2022), поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу о применении дистанционных технологий при обучении по охране труда и сообщает следующее.

Правительство решило пока не вводить вмененное экологическое страхование

Правительство сочло нецелесообразным введение вмененного страхования ответственности за экологический вред для предприятий. Об этом говорится в письме вице-премьера Виктории Абрамченко президенту Владимиру Путину.

Письмо составлено в рамках отчетности об исполнении поручений главы государства, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с ситуацией.

В документе изложены результаты отработки президентского поручения за декабрь 2020 года, которым правительству совместно с Банком России предписывалось обеспечить завершение формирования системы "зеленых" финансовых инструментов, а также "комплекса мер по развитию механизмов добровольного страхования рисков причинения вреда окружающей среде".

Текст письма "Интерфаксу" подтвердили в пресс-службе Абрамченко.

Вмененное страхование относится к добровольным видам. Оно предполагает обязанность для страхователей обеспечить гарантии своей ответственности, однако для страховщиков заключение таких договоров необязательно.

В письме говорится, что введение экологического страхования приведет к отвлечению средств предприятий промышленного производства из реального сектора экономики в сектор финансовых услуг.

"В текущих макроэкономических и геополитических условиях полагаем нецелесообразным создание и применение в настоящее время новых механизмов страхования, реализация которых может повлечь ухудшение финансово-экономического состояния промышленных предприятий в результате нецелевого расходования ими средств, связанного с финансовым обеспечением страхования рисков причинения вреда окружающей среде", - отмечается в документе.

Правительство предлагает снять с контроля президентское поручение от декабря 2020 года.

В письме также говорится, что в настоящее время федеральные органы исполнительной власти совместно с ЦБ и Всероссийским союзом страховщиков продолжают работу "по определению направлений развития экологического страхования и подходов к его регулированию".

В конце 2021 года Абрамченко поручила ведомствам проработать идею введения в стране системы обязательного экологического страхования. Это предложение не поддержало экспертное сообщество, ЦБ, а также Минэнерго.

Источник на страховом рынке сообщил "Интерфаксу", что договоры о добровольном страховании ответственности предприятий за экологический ущерб заключаются, но в единичных случаях. Они приходятся на нефтяной сектор и газовую промышленность.

По мнению эксперта, чтобы экологическое страхование в России заработало в полном масштабе "нужна нормативная база, экспертиза и методология оценки экологического ущерба". "Премии по таким договорам не относятся на себестоимость. Много вопросов не регламентировано. Например, штрафы со стороны государства не покрываются государством", - отметил источник.

Источник новости: INTERFAX.RU

 

Совет Федерации ФС РФ одобрил закон, позволяющий размещать подземные воды в пластах горных пород

Пользователям недр хотят разрешить размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов. Это позволит использовать созданную инфраструктуру месторождений оптимальным образом. Такой закон Совет Федерации одобрил 23 декабря.

По словам члена Комитета палаты по экономической политике Александра Жукова, норма «предоставляет право пользователям недр, осуществляющим геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод в границах предоставленных им земельных участков в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов».

Пользователям недр, по его словам, также предоставляется право осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа.

«Размещение в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов позволит использовать созданную инфраструктуру месторождений оптимальным образом. А также сохранить данные компоненты для последующей добычи по мере развития технологий и достижения рентабельности», — указал сенатор.

Инструмент аварийно-спасательный электрический. Общие технические требования

"ГОСТ 22.9.31-2022. Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Инструмент аварийно-спасательный электрический. Общие технические требования" (.rtf)

(введен в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2022 N 854-ст)

Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к аварийно-спасательному электрическому инструменту (ИАСЭ), применяемому при проведении аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

Утверждены вопросы для аттестации по разделу «Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности»

Актуализированы вопросы тестирования по разделу «Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности» Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 г. № 334.

Проведение аттестации работников по обновленным вопросам тестирования, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от 16 декабря 2022 г. № 88-рп, начнется с 23 января 2023 г.

С актуальными вопросами Вы можете ознакомиться по ссылке http://gosnadzor.ru/service/list/Safety%20certification/voprosi%20testirovaniya/index.php

По 31 декабря 2023 года продлевается срок проведения эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности на опасных производственных объектах

Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2384 (.rtf) "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2415"

Участниками эксперимента являются Ростехнадзор и иные федеральные органы исполнительной власти, организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты, технологическая готовность которых позволяет участвовать в эксперименте.

Утверждены обязательные для выполнения требования к ПОО в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

9 января 2023

     Приказом МЧС России от 10.10.2022 N 994 были установлены обязательные для выполнения требования к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
     
     Также документ регламентирует:
     
     - комплекс мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь от ЧС по обеспечению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, в чрезвычайных ситуациях и готовности к их ликвидации с учетом возможных последствий возникновения ЧС;
     
     - порядок проведения оценки готовности организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, к предупреждению и ликвидации ЧС и определению достаточности мер по защите населения и территорий от ЧС;

     - правила организации учета ЧС и установления причин их возникновения.
     
     В Приказе также можно найти следующие утвержденные образцы форм:
     
     - комплекс мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
     
     - комплекс мер по снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     
     - комплекс мер по обеспечению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, в ЧС и готовности к их ликвидации с учетом возможных последствий возникновения ЧС;
     
     - акт оценки готовности организации, эксплуатирующей ПОО, к предупреждению и ликвидации ЧС и определению достаточности мер по защите населения и территорий от ЧС.
     
      Данный приказ вступает в силу с 01.09.2023 г. и действует до 29.02.2028 г. включительно.


Ростехнадзор информирует об актуализации ряда обязательных требований в сфере технологического надзора

30 декабря 2022

     Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) информирует об актуализации ряда обязательных требований в сфере технологического надзора.
     
     Президентом России подписан Федеральный закон от 19.12.2022 N 519-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 32 которого до 31 декабря 2023 года включительно на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области не применяется законодательство Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
     
     Правительством РФ приняты разработанные Ростехнадзором постановления, вступающие в силу с 1 марта 2023 года:
     
     1) постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1868 "О внесении изменений в Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ";
     
     2) постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2166 "О внесении изменений в Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах".
     
     Также с 1 марта 2023 года вступят в силу зарегистрированные Минюстом России приказы Ростехнадзора:
     
     1) приказ Ростехнадзора от 04.04.2022 N 98 "О внесении изменений в Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 537";
     
     2) приказ Ростехнадзора от 13.04.2022 N 120 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420";
     
     3) приказ Ростехнадзора от 25.04.2022 N 146 "О внесении изменений в Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 537";
     

     4) приказ Ростехнадзора от 08.06.2022 N 183 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт", утвержденные приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 506";
     
     5) приказ Ростехнадзора от 23.06.2022 N 195 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденные приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 507";
     
     6) приказ Ростехнадзора от 04.07.2022 N 209 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 530".
     
     С 1 января 2023 года вступит в силу приказ Ростехнадзора от 20.09.2022 N 319 "Об утверждении порядка заполнения акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении и порядка заполнения сводного ежемесячного отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении", с 1 сентября 2023 года - приказ Ростехнадзора от 20.09.2022 N 321 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности объектов сжиженного природного газа", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 521"
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 22.12.2022

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2022 № 2244 (.pdf) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Указанное Постановление вносит изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее - Постановление № 255).

Изменения коснутся как самого Постановления № 255, так и утверждаемых им Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила). Так срок действия Постановления №255 теперь ограничен - оно будет действовать до 31 августа 2029 года.

Более существенные изменения вносятся в Правила пп. «б» п. 1 принятого Постановления:

Плата за негативное воздействие на окружающую среду будет взиматься за размещение и (или) складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в случаях, установленных пунктом 8 статьи 51.1* Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 № 7-ФЗ (далее - Закон об охране окружающей среды)

Расширится критерии определения платежной базой для расчета размера квартальных авансовых платежей. Так теперь при расчете платежной  базы нужно будет дополнительно учитывать объем или массу побочных продуктов производства, признанных отходами в отчетном периоде в случаях, установленных пунктом 8 статьи 51. Закона об охране окружающей среды;

Вводится новая формула для определение платы за размещение и (или) складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в случаях, установленных пунктом 8 статьи 51.1 Закона об охране окружающей среды, при размещении побочных продуктов производства, признанных отходами, в срок, не превышающий 11 месяцев с даты образования таких продуктов.

*Пункт 8.1 статьи 51.1 Закона об охране окружающей среды вступит в силу с 1 марта 2023 года в следующей редакции:

«Побочные продукты производства признаются отходами в случае:

1) размещения побочных продуктов производства на объектах размещения отходов;

2) неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ и (или) предметов к побочным продуктам производства».

Дата опубликования: 8 декабря 2022 г.

Дата вступления в силу: 1 сентября 2023 г.

О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе"

Проект Федерального закона N 196416-8 (.rtf) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 24.11.2022)

Данный законопроект оптимизирует процедуры организации и проведения экологической экспертизы, а также уточняет круг лиц, которые могут осуществлять такую экспертизу.

В частности, предусматривается аттестация как государственных экспертов, так и общественных. Закрепляются требования к составу и содержанию экспертных заключений. Порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов государственной экологической экспертизы будет устанавливать Минприроды России.

Согласно документу иностранцы, зарубежные компании, иноагенты, а также физлица, включенные в единый реестр физлиц, аффилированных с иноагентами, не вправе инициировать, организовывать и проводить общественную экологическую экспертизу.

Эксперты и руководитель, привлекаемые для проведения общественной экологической экспертизы, не вправе передавать документацию, подлежащую общественной экологической экспертизе, третьим лицам.

Планируются поправки в закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов

30 ноября 2022 года Правительство внесло в Госдуму проект изменений в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (.pdf) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Проект федерального закона № 247037-8).

Декларации промышленной безопасности обязательно разрабатываются в отношении опасных производственных объектов I и II классов опасности. Декларации в отношении иных опасных производственных объектов предлагается разрабатывать по инициативе эксплуатирующих их организаций.

Уточнят порядок классификации опасных производственных объектов. Если расстояние между опасными производственными объектами составляет менее 500 м, учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида. Суммарное количество опасных веществ одного вида не будет учитываться в случаях, когда невозможно каскадное развитие аварии.

Источник новости: garant.ru

Актуализировано руководство по безопасности "Методика моделирования распространения аварийных выбросов опасных веществ"

Руководство содержит рекомендации к расчетам зон аварийного распространения опасных веществ в атмосфере при оценке риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых возможны случаи выброса опасных веществ в атмосферу, а также при эксплуатации технических устройств, применяемых на объекте.

Признается утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 20 апреля 2015 г. N 158, которым утверждено аналогичное руководство.

Приказ Ростехнадзора от 02.11.2022 N 385 "Об утверждении Руководства по безопасности "Методика моделирования распространения аварийных выбросов опасных веществ"

Источник новости: CONSULTANT.RU

Ассоциации сварщиков полимерных материалов: «регуляторная гильотина» негативно сказалась на регулировании сварочных процессов

«Регуляторная гильотина» в вопросах аттестации сварочного производства на объектах Ростехнадзора, на сегодняшний день, не является логически завершенной. Часть отмененных документов была вновь восстановлена, однако их положения противоречат действующим современным нормативам. Кроме того, ведомством введен орган по аккредитации, не относящийся к национальной системе аккредитации. Об этом сообщили в Ассоциации сварщиков полимерных материалов (АСПМ). Ассоциация выступила против продления устаревших документов и предложила «изменить нормативно-правовые акты, регулирующие организацию и проведение сварочных работ на опасных производственных объектах с учетом требований международных договоров Российской Федерации и законодательства о техническом регулировании Евразийского экономического союза и Российской Федерации».

В Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных в декабре 2020 года, содержатся ссылки на комплекс документов 1998-2003 годов по сварке, отмененных в рамках «регуляторной гильотины». Для урегулирования несостыковки, Ростехнадзор продлил срок действия этих устаревших документов до марта 2023 года и планирует продлить ещё до марта 2024 года. Это положение содержится в проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2355». В АСПМ считают, что вновь восстановленные документы противоречат законодательству и нормативной базе Российской Федерации и препятствуют деятельности предприятий в условиях внешних санкций.

Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах

Приказ Ростехнадзора от 03.11.2022 N 387 (.pdf) "Об утверждении Руководства по безопасности "Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах"

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Руководство по безопасности "Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах".

2. Признать утратившим силу приказ Ростехнадзора от 11 апреля 2016 г. N 144 "Об утверждении Руководства по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах".

О возможности подачи заявлений о предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в 2022 году на бумажном носителе

Приказ Ростехнадзора от 14.11.2022 N 392 "О возможности подачи в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявлений о предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в 2022 году на бумажном носителе"

(Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2022 N 71410)

В соответствии с пунктом 49 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716), пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 12, ст. 1839), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6054) приказываю:

установить, что до 31 декабря 2022 г. включительно заявления о предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности соискатель лицензии (лицензиат) вправе представить в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору на бумажном носителе, в том числе посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

С 26 декабря 2022 г. устанавливается форма паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2022 N 3722-р (.rtf) "Об утверждении формы паспорта безопасности объекта товливно-энергетического комплекса"

Паспорт включает в себя общие сведения об объекте и организации, сведения о потенциально опасных участках объекта и степень его потенциальной опасности, оценки возможных последствий акта незаконного вмешательства, порядок организации физической защиты объекта и прочее.

Об утверждении Порядка согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности

Приказ МЧС России от 15.11.2022 N 1161 (.rtf) "Об утверждении Порядка согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности"

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 N 71259)

Настоящий порядок устанавливает процедуру согласования стандартов организаций (изменений к стандартам организаций), содержащих требования пожарной безопасности (далее - стандарты).

Согласование стандартов осуществляется главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей.

С 1 марта 2023 г. устанавливаются требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре

Приказ МЧС России от 24.11.2022 N 1173 (.rtf) "Об утверждении требований к проектированию систем передачи извещений о пожаре"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 N 71239.

Требования распространяются на проектирование таких систем для оснащения зданий, в том числе пожарных отсеков, должностными лицами, специалистами, осуществляющими работы по подготовке проектной документации.

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Приказ действует по 28 февраля 2029 г

Обновлены вопросы тестирования для аттестации по разделу "Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

20 декабря 2022

     Ростехнадзором актуализированы вопросы тестирования по разделу "Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности" Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утверждённого приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334.
     
     Обновлённые вопросы тестирования, утверждённые распоряжением Ростехнадзора от 16.12.2022 N 88-рп, подлежат применению с 23 января 2023 года.

Ростехнадзор разъясняет: Архив заключений экспертиз промышленной безопасности

Вопрос от 13.12.2022:

В соответствии с » п.25 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 №538 экспертная организация «обеспечивает учет выданных заключений экспертизы и хранение их копий», при этом не уточняется в бумажном или электронном виде.

В соответствии с п.24 тех же правил определено, что заключение экспертизы подписывается руководителем организации и экспертом, заверяется печатью и прошивается с указанием количества листов.

В соответствии с определением, данным в национальном стандарте, утвержденным Росстандартом от 17.10.2013 № 1185-ст «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» копия документа – это экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа, а электронная копия документа – это копия документа, созданная в электронной форме.

На основании вышеизложенного, прошу разъяснить, допускается ли экспертной организации вести учет и хранить копии заключений экспертиз промышленной безопасности в электронном виде, в файлах формата PDF, при условии что эти файлы будут полностью соответствовать бумажному заключению, то есть содержать и печати и все подписи и последнюю страницу, на которой видна сшивка с указанием количества листов.

Ответ: Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение в Общественную приемную Ростехнадзора и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 33 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 г. № 420, экспертная организация должна осуществлять учет выданных заключений экспертизы промышленной безопасности и хранить их копии.

При этом, в соответствии с положениями национального стандарта Российской Федерации Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения ГОСТ Р 7.0.8-2013, утвержденного приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст, под копией документа понимается документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника и его внешние признаки.

Пункт 33 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности не содержит положений, определяющих возможность хранения электронных копий заключений экспертизы промышленной безопасности.

Письмо Ростехнадзора от 13.12.2022 №11-00-15/11567

Источник: Наша организация

Минстрой разъясняет: Специальные технические условия (СТУ)

Письмо Минстроя России от 27.09.2022 N 20030-ОГ/03 "По вопросу согласования СТУ"


МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 27 сентября 2022 г. N 20030-ОГ/03

Департамент разрешительной деятельности и межведомственного взаимодействия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение от 08.09.2022 N 227779 (вх. от 09.09.2022 N 20271-ОГ) по вопросу согласования специальных технических условий и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 1 Соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Москвы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2014 N 1233-р (далее - Соглашение), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации передало, а Правительство Москвы приняло осуществляемые на территории города Москвы полномочия по согласованию в установленном порядке специальных технических условий (далее - СТУ) для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, включая объекты метрополитена, при строительстве, реконструкции которых государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти города Москвы (далее - Объекты).

Согласно пункту 1.2 статьи 1 Соглашения и п. 4.4 Положения о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2011 N 48-ПП, полномочия по согласованию СТУ для разработки проектной документации Объектов осуществляет Мосгосэкспертиза.

Часть 8 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент) определяет случаи, когда подготовка проектной документации осуществляется на основании СТУ, разрабатываемых и согласовываемых в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Требования к разработке СТУ, а также порядок направления и рассмотрения документации определены приказом Минстроя России от 30.11.2020 N 734/пр "Об утверждении Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка СТУ, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент N 123-ФЗ), согласовываются в порядке, установленном Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.11.2011 N 710, за исключением рассмотрения СТУ, разработанных в соответствии с пунктом 16 Порядка.

На основании изложенного необходимость согласования Минстроем России либо Мосгосэкспертизой СТУ, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований исключительно Технического регламента N 123-ФЗ, отсутствует.

При этом, отступление от требований документов, не включенных в указанный в части 1 статьи 6 Технического регламента перечень национальных стандартов и сводов правил, не может являться предметом разработки СТУ. В данном случае оценка соответствия проектной документации требованиям Технического регламента проводится с учетом представленных заявителем обоснований, выполненных в соответствии с пунктами 1 - 4 части 6 статьи 15 Технического регламента, на этапе экспертизы проектной документации.

Дополнительно информируем, что в соответствии с пунктом 12.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452, разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая обязанность.

Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также правом вмешиваться в действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и их должностных лиц, давать оценку или заключение относительно их действий (бездействия).

Заместитель директора Департамента разрешительной деятельности и межведомственного взаимодействия М.В.АНДРЕЯНОВ

Источник: © КонсультантПлюс

 

Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России

Приказ Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070 (.pdf) "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. N 757, от 12 июля 2018 г. N 548"

(Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2022 N 71384)

Утвердить прилагаемые:

  • Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации согласно приложению N 1;
  • изменения, которые вносятся в приказы Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. N 757 "Об утверждении Правил переключений в электроустановках" <3>, от 12 июля 2018 г. N 548 "Об утверждении требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Правила предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части энергосистем и объектов электроэнергетики" <4>, согласно приложению N 2.

О признании не надлежащими применению писем Роспотребнадзора

О признании не надлежащими применению писем Роспотребнадзора (.pdf)

Вид документа – Письмо; Номер - № 02/20735-2022-32; Дата принятия - 19.10.2022

В соответствии с планом-графиком отмены документов разъяснительного характера, подготовленного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует о признании не подлежащими применению писем Роспотребнадзора от 13.04.2009 № 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля» и от 30.09.2011 № 01/12560-1-32 «Об организации санитарноэпидемиологического надзора за передающими радиотехническими объектами (ПРТО)»

Вводятся в действия ряд Стандартов ССБТ

"ПНСТ 631-2021 (.rtf). Предварительный национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты дерматологические. Методы определения направленной эффективности дерматологических средств индивидуальной защиты защитного типа. Часть 5. Средства для защиты от биологических факторов [кровососущих насекомых и паукообразных (клещей)]"

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.12.2021 N 71-пнст)

 

"ГОСТ Р 12.4.305-2021 (.rtf). Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты дерматологические. Методы определения и оценки направленной эффективности дерматологических средств индивидуальной защиты защитного типа. Часть 2. Средства комбинированного (универсального) действия"

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.12.2021 N 1834-ст)

 

"ГОСТ 12.4.240-2021 (.rtf) (EN 1073-1:2016+A1:2018). Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная вентилируемая для защиты от аэрозолей с твердой дисперсной фазой, включая радиоактивные аэрозоли. Общие технические требования и методы испытаний"

(введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2021 N 1343-ст)

 

"ГОСТ EN 352-2-2021 (.rtf). Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органа слуха. Общие технические требования. Часть 2. Противошумные вкладыши"

(введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2021 N 1340-ст)

 

"ГОСТ EN 352-3-2021 (.rtf). Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органа слуха. Общие технические требования. Часть 3. Противошумные наушники, совмещенные со средствами индивидуальной защиты головы и/или лица"

(введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2021 N 1341-ст)

 

"ГОСТ ISO 17493-2021 (.rtf). Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная и другие средства индивидуальной защиты. Метод определения конвективной термостойкости с применением печи с циркуляцией горячего воздуха"

(введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2021 N 1333-ст)

 

"ГОСТ 12.4.284.1-2021 (.rtf) (EN 943-1:2015+A1:2019). Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Костюмы изолирующие для защиты от твердых, жидких и газообразных химических веществ, включая твердые и жидкие аэрозоли. Технические требования и методы испытаний газонепроницаемых изолирующих костюмов (тип 1)"

(введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2021 N 1331-ст)

 

"ГОСТ ISO 9185-2021 (.rtf). Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная. Метод оценки стойкости материалов к выплеску расплавленного металла"

(введен в действие Приказом Росстандарта от 26.10.2021 N 1304-ст)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 14.11.2022

Отмена Руководства по безопасности "Методика моделирования распространения аварийных выбросов опасных веществ",утв. Приказом Ростехнадзора от 20.04.2015 N 158)

Приказ Ростехнадзора от 02.11.2022 № 385 утвердил Руководство по безопасности "Методика моделирования распространения аварийных выбросов опасных веществ" и признал утратившим силу прежний документ.

https://www.gosnadzor.ru/public/discussion/acts/Proekt%20rukovodstva%20Avariynie%20vibrosi.pdf

 

Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения

"ИТС 22.1-2021. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения" (.rtf)

(утв. Приказом Росстандарта от 02.12.2021 N 2690)

Основная цель разработки справочника НДТ состоит в формировании основы для распространения наилучших практик (методов, подходов) в области организации производственного экологического контроля (и прежде всего эколого-аналитического контроля) в первую очередь на предприятиях, относящихся к объектам I категории, а также может быть использован как справочный документ для предприятий, отнесенных к II и III категориям в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 2398 от 31.12.2020 г. "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".

Справочник НДТ предназначен для хозяйствующих субъектов (для использования при формировании и совершенствовании программ производственного экологического контроля), а также для регулирующих органов (для использования при выдаче хозяйствующим субъектам комплексных экологических разрешений).

Предлагается утвердить Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации (.docx) «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»

Указанный Перечень приведен в табличной форме и содержит в себе подразделение на наименование области аттестации и шифр области аттестации.

К общим областям аттестации в Перечне относятся:

Общие требования промышленной безопасности;

Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности;

Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности;

Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности;

Требования промышленной безопасности в горной промышленности;

Требования промышленной безопасности в угольной промышленности;

Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ;

Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления;

Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением;

Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям;

Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ;

Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья;

Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам;

Требования безопасности гидротехнических сооружений;

Требования к порядку работы в электроустановках потребителей;

Требования к эксплуатации электрических станций и сетей.

Разработчик: Ростехнадзор

Состояние: публичное обсуждение

Дата начала публичного обсуждения: 26 октября 2022 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 9 ноября 2022 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 26 октября 2022 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 1 ноября 2022 г.

 

Регламентирован порядок проведения проверки сведений в отношении физических лиц, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов ТЭК

14 ноября 2022

     Постановлением Правительства РФ от 09.11.2022 N 2011 установлено, что проверка субъектом топливно-энергетического комплекса сведений в отношении проверяемых лиц осуществляется при заключении с ними трудового договора или гражданско-правового договора для работы, непосредственной связанной с обеспечением безопасности объектов.

     Для допуска к работе, непосредственно связанной с обеспечением безопасности объектов, проверяемое лицо представляет по форме, установленной субъектом топливно-энергетического комплекса, декларацию о том, что:
     
     а) проверяемое лицо не является лицом, прекратившим досрочно полномочия по государственной должности или уволенным с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов (далее - государственная служба), по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее 3 лет;     
     
     б) проверяемое лицо не представило недостоверные или неполные сведения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов;
     
     в) проверяемое лицо не является иностранным гражданином, гражданином Российской Федерации, имеющим гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, или лицом без гражданства.
     
     Также регламентированы порядок и сроки проведения данной проверки.

     По результатам проведенной проверки субъект топливно-энергетического комплекса принимает решение о допуске или недопуске проверяемого лица к работе, непосредственно связанной с обеспечением безопасности объектов.


Оформление и хранение документации, подтверждающей безопасность величины максимально разрешенного рабочего давления, при эксплуатации ОПО МТ

10 ноября 2022

     Приказом Ростехнадзора от 31.10.2022 N 379 утверждено Руководство по безопасности "Рекомендации по оформлению и хранению документации, подтверждающей безопасность величины максимально разрешенного рабочего давления, при эксплуатации опасных производственных объектов магистральных трубопроводов".
    
     Руководство разработано в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов".
     
     Руководство по безопасности содержит рекомендации по оформлению и хранению документации, подтверждающей безопасность величины максимально разрешенного рабочего давления, при эксплуатации опасных производственных объектов магистральных трубопроводов и не является нормативным правовым актом.
     
     Руководство содержит образцы (рекомендованные образцы) формуляров подтверждения безопасной величины максимально разрешенного рабочего давления линейной части магистрального трубопровода, компрессорной (насосной) станции, газораспределительной станции.

Северо-Западное управление Ростехнадзора проверило готовность ООО "ТК Новгородская" к действиям по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов

9 ноября 2022

     Тренировка проходила по теме: "Разгерметизация одного резервуара с топочным мазутом и образование пятна розлива на площадке группы резервуаров и сливо-наливных устройств".

     По сценарию в результате просадки фундамента произошло разрушение сварного шва в нижней части резервуара РВС 3000 с последующим разливом котельного топочного мазута в каре и за его пределы на площади около 200 кв.м, вытекло около 0,3 куб.м (примерно 300 кг) мазута.

     При проведении учений отрабатывались совместные действия персонала котельной, аварийно-диспетчерской службы ООО "ТК Новгородская" и аварийно-спасательного формирования Северо-Западный центр "Экоспас" по локализации и ликвидации возникшей аварийной ситуации.

     Во время тренировки было задействовано около 20 человек и 3 единицы техники.

     В ходе проведения тренировки отработаны основные этапы мероприятий по локализации и ликвидации аварии: оповещение о факте разгерметизации мазутной емкости, действия персонала по передаче оповещения, в случае необходимости перехода с мазутного топлива на газ, огораживание места аварии в целях предотвращения растекания мазута, устранение утечки (путем установки заглушки), откачка разлившегося мазута, обработка сорбентом остатков мазутного пятна, сбор загрязненного грунта.

     Тренировка прошла успешно, запланированные мероприятия были выполнены. Специализированные службы получили оценку, подтверждающую готовность к ликвидации ЧС.
     
     
     Источник:
     https://www.gosnadzor.ru/

Инспекция по труду разъясняет: О назначении ответственного по охране труда

Вопрос:

Можно ли в организации с численностью 20 человек назначить ответственным по организации охраны труда работника, не занимающего руководящую должность, учитывая, что в пп. «а» п. 53 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, указаны категории работников, на которых могут быть возложены обязанности по охране труда?

Ответ: ПИСЬМО ГОСИНСПЕКЦИИ ТРУДА В ГОРОДЕ МОСКВЕ от 10 октября 2022 г. № 77/7-33641-22-ОБ/10-35710-ОБ/18-1297

На обращение о предоставлении консультации по вопросу возложения обязанностей по организации охраны труда разъясняем следующее. В соответствии со ст. 223 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя, указанного в части второй настоящей статьи, службы охраны труда, специалиста по охране труда, имеющего соответствующее образование, их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и должны быть аккредитованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Ни ТК РФ, ни Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (вместе с «Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда») (далее — Правила) не обязывают работодателей назначать ответственными по охране труда лиц, занимающих руководящую должность.

Стоит отметить, что п. 53 Правил не определяет категории должностей, которые могут быть назначены ответственными по охране труда, а устанавливает программы, в соответствии с которыми должны быть обучены указанные категории работников. При этом стоит учитывать, что в соответствии с п. 22 Правил инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника, а целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ.

Обращаем внимание, что настоящее письмо носит информационный характер и не является нормативным актом.

И.о. начальника отдела Т.А.НИКИТИНА


Источник: Министерство труда и социальной защиты РФ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 08.11.2022

Анализ обстановки с пожарами и их последствиями на территории Российской Федерации за 6 месяцев 2022 г.

Анализ обстановки с пожарами и их последствиями на территории Российской Федерации за 6 месяцев 2022 г. (.docx)

39.mchs.gov.ru

С 1 марта 2023 г. вносятся изменения в правила противопожарного режима в РФ

Постановление Правительства РФ от 24.10.2022 N 1885 (.rtf) "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации"

В частности, установлено, что в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, руководителем организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.

Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Также внесены изменения, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территорий поселений и населенных пунктов, систем теплоснабжения и отопления, зданий для проживания людей, научных и образовательных организаций, культурно-просветительных и зрелищных учреждений, объектов хранения, и прочее.

Кроме того, в новой редакции изложены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций).

С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности объектов сжиженного природного газа"

Приказ Ростехнадзора от 20.09.2022 N 321 (.rtf) "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности объектов сжиженного природного газа", утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 521"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70726.

В частности, установлено, что правила не распространяются в том числе на криогенные автозаправочные станции газомоторного топлива, используемого в двигателях внутреннего сгорания, снабжающие транспортные средства (автотранспорт, автотракторную технику, железнодорожный и водный транспорт) сжиженным природным газом.

Также уточнены требования к обеспечению безопасной эксплуатации опасных производственных объектов сжиженного природного газа и к объектам малотоннажного производства и потребления сжиженного природного газа

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.

Ростехнадзор провел внеплановую проверку одной экспертной организации

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) выявило 19 нарушений требований промышленной безопасности при осуществлении экспертной организацией ООО «Энергостройпроект» (Владимир) деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

Установлено, что:

·         работник лаборатории на период проведения неразрушающего контроля не аттестован по методам контроля проникающими веществами и методам визуального и измерительного контроля;

·         вводная часть заключения экспертизы не включает конкретные структурные единицы нормативных правовых актов в области промышленной безопасности (пункт, подпункт, часть, статья), на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы;

·         при проведении экспертизы использованы документы, утратившие силу;

·         не обеспечена объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы на техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте.

В отношении юридического лица и должностного лица вынесены постановления об административном наказании по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму 220 тысяч рублей.

Источник: Ростехнадзор

 

Ряд актов по вопросам ГО и ЧС признан утратившим силу

7 ноября 2022

     На основании приказов МЧС России, МВД России и ФСБ России от 29.09.2022 N 933/713/485 и от 29.09.2022 N 932/712/484 утратившими силу признаны:
     
     - приказ МЧС России, МВД России и ФСБ России от 29.08.2016 N 462/495/520 "Об организационном комитете по совершенствованию подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей";
     
     - приказ МЧС России, МВД России и ФСБ России от 29.08.2016 N 461/494/521 "О комиссиях по координации деятельности при создании и организации эксплуатации современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в субъектах Российской Федерации".

 

Новые документы по стандартизации в системах "Техэксперт" для специалистов в области промышленной безопасности

7 ноября 2022

     Приказом Росстандарта от 5 сентября 2022 года N 874-ст утвержден ГОСТ EN 13317-2020 "Цистерны для перевозки опасных грузов. Рабочее оборудование для цистерн. Крышка люка в сборе".
     
     Стандарт распространяется на крышки люка в сборе (далее - крышка люка) и устанавливает требования к рабочим характеристикам, размерам и методы испытаний, необходимые для контроля соответствия продукции требованиям стандарта. Стандарт распространяется на рабочее оборудование для цистерн, предназначенное к использованию с жидкими нефтепродуктами и другими опасными веществами 3-го класса в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов, давление паров которых при 50°С не превышает 110 кПа (включая бензин) и которые не классифицируются как токсичные или коррозионные.
     
     ГОСТ EN 13317-2020 введен в действие на территории РФ с 1 февраля 2023 года.
     
     Приказом Росстандарта от 3 октября 2022 года N 1041-ст утвержден ГОСТ Р ИСО 4225-2022 "Качество воздуха. Общие аспекты. Словарь".
     
     Стандарт устанавливает термины и определения, связанные с оценкой качества воздуха (см. 3.1.1.1). В их число входят как общие термины, так и термины, специфичные для конкретных методов отбора проб воздуха (см. 3.3.3.1) и анализа (см. 3.1.5.8), а также термины, характеризующие определение взвешенных в воздухе частиц (см. 3.2.2.1). Использование установленных терминов позволит избежать двусмысленного и неточного толкования, обеспечит согласованность применения содержащих их стандартов и иных нормативных документов.
     
     ГОСТ Р ИСО 4225-2022 введен в действие на территории РФ с 1 января 2023 года.

 

Подготовлен проект, обновляющий перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности ГТС и в сфере электроэнергетики

1 ноября 2022

     Проектом предполагается утверждение Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.
     
     По сравнению с Перечнем, представленным в приказе Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334, предусматриваются следующие корректировки:
     
     1. Изменяются наименования и область применения шифров:
     
     1) Б.1.6 - на "Химически опасные производственные объекты аммиачных холодильных установок и систем";
     
     2) Б.1.12 - на "Химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением неорганических жидких кислот и щелочей";
     
     3) Б.1.13 - на "Химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением лакокрасочных материалов";
     
     4) Б.1.14 - на "Химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением желтого фосфора, пятисернистого фосфора, фосфида цинка, термической фосфорной кислоты, других неорганических соединений фосфора, при получении которых в качестве одного из компонентов сырья применяется элементарный фосфор";
     
     5) Б.1.15 - на "Опасные производственные объекты производств боеприпасов и спецхимии";
     
     6) Б.2.3 - на "Проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности".
     
     2. Вводятся новые шифры:
     
     1) Б.1.19 "Химически опасные производственные объекты наземных складов жидкого аммиака";
     
     2) Б.2.11 "Ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи";
     
     3) Б.2.12 "Разработка нефтяных месторождений шахтным способом";
     
     4) В.5 "Судоходные гидротехнические сооружения".
     
     Планируется, что обновлённый Перечень начнёт применяться с 1 марта 2023 года. Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334 "Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики".

 

Новые документы по стандартизации в системах "Техэксперт" для специалистов в области промышленной безопасности

1 ноября 2022

    Приказом Росстандарта от 12 сентября 2022 года N 908-ст утвержден ГОСТ 31610.10-1-2022 "Взрывоопасные среды. Часть 10-1. Классификация зон. Взрывоопасные газовые среды".
     
     Стандарт устанавливает классификацию взрывоопасных зон, где может возникать опасность присутствия горючих газов или паров, предназначенную для получения исходных данных, необходимых для правильного проектирования, конструирования, эксплуатации и технического обслуживания оборудования, предназначенного для работы во взрывоопасных средах. Стандарт распространяется на зоны, в которых существует вероятность воспламенения смеси горючих газов или паров с воздухом, но не распространяется на: а) шахты, опасные по рудничному газу (метану); b) производство и переработку взрывчатых веществ; с) внезапные отказы или редкие неисправности, которые выходят за рамки нарушений, рассматриваемых в стандарте (см. 3.7.3 и 4.5); d) помещения, используемые в медицинских целях; e) жилые помещения; f) зоны, где существует возможность воспламенения из-за присутствия в воздухе горючей пыли или волокон; приведенные в стандарте принципы могут быть использованы для оценки комбинированных смесей. Горючий туман (аэрозоль) может образовываться или присутствовать одновременно с горючими парами. В таких случаях строгое применение классификации взрывоопасных зон для газов и паров не подходит. Жидкости, которые в соответствии со стандартом не рассматриваются как опасные (жидкости с высокой температурой вспышки), высвобождаясь под давлением, могут образовывать горючий туман. В таких случаях применение классификации взрывоопасных зон для газов и паров не подходит. Стандарт рассматривает зону как трехмерное пространство. Атмосферные условия допускают возможность изменения давления и температуры выше и ниже эталонного уровня 101,3 кПа (1013 мбар) и 20°С (293 К) в случаях, когда эти изменения оказывают незначительное влияние на характеристики взрывоопасности горючих веществ. На любой технологической установке помимо источников воспламенения, связанных с оборудованием, могут существовать различные источники воспламенения другой природы. В таких случаях должны быть также предусмотрены меры обеспечения безопасности. Требования стандарта применяются при рассмотрении других источников воспламенения, но в некоторых случаях может потребоваться использование дополнительных мер обеспечения безопасности, например для проведения огневых работ может потребоваться увеличение расстояния от открытого пламени. Стандарт не рассматривает последствия воспламенения взрывоопасной среды, кроме тех случаев, когда протяженность зоны настолько мала, что последствия возникшего воспламенения будут незначительными (см. 3.38 и 4.4.2).
     
     ГОСТ 31610.10-1-2022 вводится в действие на территории РФ с 1 июля 2023 года.
     

     Приказом Росстандарта от 22 сентября 2022 года N 975-ст утвержден ГОСТ 34875-2022 "Грузозахватные приспособления. Стропы текстильные из искусственных волокон. Технические требования".
     
     Стандарт устанавливает технические требования к следующим текстильным стропам, применяемым для выполнения подъема и перемещения различных грузов: стропам из текстильных канатов; круглопрядным стропам; ленточным стропам; специальным транспортным ленточным стропам; специальным пакетирующим ленточным стропам.
     
     ГОСТ 34875-2022 вводится в действие на территории РФ с 1 марта 2023 года.
     
     Приказом Росстандарта от 3 октября 2022 года N 1042-ст утвержден ГОСТ Р ИСО 17179-2022 "Выбросы стационарных источников. Определение массовой концентрации аммиака в дымовых газах. Эксплуатационные характеристики автоматизированных измерительных систем".
     
     Стандарт устанавливает основные эксплуатационные характеристики автоматизированных систем измерения аммиака (NH3) в выбросах стационарных источников, например установок сжигания, где применяются системы контроля NOx СНКВ/СКВ (системы deNOx). Стандарт также содержит процедуры определения эксплуатационных характеристик. Кроме того, в нем описаны методы и оборудование для определения NH3 в дымовых газах, включая систему отбора и подготовки проб газа. Стандарт определяет экстракционные системы, основанные на прямых и косвенных методах измерения, и системы in situ, основанные на методах прямого измерения, в сочетании с рядом анализаторов, которые работают с использованием, например, следующих принципов: превращение аммиака в NO или реакция с ним с последующим измерением разности хемилюминесценции (ХЛ) NOx для аммиака (дифференциальный NOx); превращение аммиака в NO или реакция с ним с последующим измерением разности NOx для аммиака с помощью недисперсионной УФ-спектроскопии (НДУФ) (дифференциальный NOx); ИК-спектроскопия с Фурье-преобразованием (ИКФП); недисперсионная инфракрасная спектроскопия (НДИК) с корреляцией газовых фильтров (КГФ); настраиваемая лазерная спектроскопия (ДЛС). Метод позволяет осуществлять непрерывный мониторинг с помощью постоянно установленных систем измерения выбросов NH3 и применим к измерениям NH3 в сухих или влажных дымовых газах, для мониторинга процессов, долгосрочного контроля производительности систем deNOx и/или мониторинга выбросов.
     
     ГОСТ Р ИСО 17179-2022 вводится в действие на территории РФ с 1 января 2023 года.

 

С 1 ноября 2022 года введены в действие документы в области промышленной безопасности

1 ноября 2022

     ГОСТ Р 22.8.05-2022 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Аварийно-спасательные работы при ликвидации последствий аварий на химически опасных объектах. Общие требования";
     
     ГОСТ Р 22.3.20-2022 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Руководство по планированию участия неорганизованных добровольцев в реагировании на чрезвычайные ситуации";
     
     ГОСТ Р 70297-2022 "Оборудование горно-шахтное. Проемные трубы. Общие технические требования и методы испытаний";
     
     ГОСТ Р 70298-2022 "Оборудование горно-шахтное. Самоходные машины для подземных горных работ. Требования безопасности".
     
     В приведенный перечень включены наиболее интересные документы для специалистов в данной области.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 31.10.2022

Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения

Приказ АНО НАРК от 14.10.2022 N 115/1/22-ПР (.rtf) "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения"

(вместе с "Наименованиями квалификаций и требованиями к квалификациям, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации, представленные Советом по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения")

Утвердить одобренные Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (протокол от 11 октября 2022 г. N 68) наименования квалификаций и требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения (приложение).

2. Департаменту систем оценки квалификаций (А.С. Перевертайло) внести соответствующие изменения в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификаций https://nok-nark.ru. Срок: 26 октября 2022 г.

3. Департаменту информационных технологий (М.А. Щербакову) разместить на сайте АНО НАРК https://nark.ru информацию об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения. Срок: 26 октября 2022 г.

4. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г.

МЧС России: ряд лицензиатов временно освобождается от прохождения процедуры подтверждения соответствия лицензионным требованиям в области пожарной безопасности

Информация МЧС России (.rtf) "Ряд лицензиатов временно освобождается от прохождения процедуры подтверждения соответствия"

Сообщается, что прохождение процедуры подтверждения соответствия лицензионным требованиям в области пожарной безопасности переносится на три года, если срок очередного подтверждения приходится на период до конца 2023 года. В указанном случае следующая процедура периодического подтверждения соответствия будет в 2026 году.

Особенности разрешительной деятельности до конца 2023 года были скорректированы Постановлением Правительства РФ N 1839.

Также сообщается и об иных изменениях, закрепленных указанным документом.

Предлагается изменить положения Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

 

Проектом Федерального закона предлагается изменить положения Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», закрепив на законодательном уровне организацию сварочных работ на опасных производственных объектах.

Предлагаемыми изменениями устанавливается, что сварочные работы при строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, должны проводиться исходя из необходимости обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, в том числе не должны создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При этом требования к проведению сварочных работ на опасных производственных объектах должны быть установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Кроме того, сварочные работы проводятся прошедшими проверку готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Также, при проведении проверки готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах оцениваются технические возможности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для организации безопасного проведения сварочных работ по заявленным технологиям сварки, в том числе проверяются необходимые для их применения знания и умения работников, осуществляющих сварочные работы. Порядок и критерии проверки готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах должны быть утверждены органом государственного регулирования промышленной безопасности.

Наряду с указанным проверка готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах проводится юридическими лицами - аттестационными центрами (далее - аттестационные центры), которые являются членами общероссийского профессионального объединения - некоммерческой организации в организационно-правовой форме ассоциации (союза), основанной на принципе обязательного членства и объединяющей в своем составе не менее тридцати пяти аттестационных центров, находящихся не менее чем в тридцати субъектах Российской Федерации и осуществляющих деятельность по проверке готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах (далее - профессиональное объединение). При определении числа членов профессионального объединения аффилированные юридические лица подлежат учету как одно лицо.

Профессиональное объединение в целях обеспечения соблюдения установленных законодательством в области промышленной безопасности требований к проведению сварочных работ на опасных производственных объектах осуществляет следующие функции:

разрабатывает и устанавливает обязательные для профессионального объединения и его членов правила профессиональной деятельности и контролирует их соблюдение, обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности аттестационных центров;

организует и обеспечивает функционирование единой общедоступной информационной системы, включающей нормативные правовые акты, формы документов, описание процедур проверки готовности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах;

осуществляет методическое обеспечение деятельности аттестационных центров;

ведет в порядке, установленном профессиональным объединением, единые реестры, содержащие сведения об аттестационных центрах, о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, прошедших проверку готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах, о результатах аттестационных испытаний;

организует проведение аудита на предмет соответствия юридических лиц требованиям к организациям, вступающим в профессиональное объединение, осуществляет мониторинг и контроль соблюдения организациями, являющимися членами профессионального объединения, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, предъявляемых к таким организациям, и правил профессиональной деятельности;

представляет и защищает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях общие профессиональные и имущественные интересы, связанные с осуществлением деятельности членами профессионального объединения.

Необходимо отметить, что изменениями предлагается установить, что при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении профессионального объединения плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Регистрационный номер: № 213698-8

Состояние: Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу

Дата внесения: 14 октября 2022 г.

По вопросу согласования СТУ

Письмо Минстроя России от 27.09.2022 N 20030-ОГ/03 (.rtf) "По вопросу согласования СТУ"

Департамент разрешительной деятельности и межведомственного взаимодействия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение от 08.09.2022 N 227779 (вх. от 09.09.2022 N 20271-ОГ) по вопросу согласования специальных технических условий и сообщает следующее.

О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81

Приказ Ростехнадзора от 12.10.2022 N 351 (.rtf) "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

В соответствии с пунктом 2 Правил размещения и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 г. N 1722, приказываю:

утвердить прилагаемые изменения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".

Уточнены Правила безопасности объектов сжиженного природного газа

31 октября 2022

     Приказом Ростехнадзора от 20.09.2022 N 321 внесены изменения в ФНП "Правила безопасности объектов сжиженного природного газа", утверждённые приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 N 521.
     
     Согласно изменениям:
     
     1. Из-под сферы действия Правил выведены криогенные автозаправочные станции газомоторного топлива, используемого в двигателях внутреннего сгорания, снабжающие транспортные средства (автотранспорт, автотракторную технику, железнодорожный и водный транспорт) сжиженным природным газом (СПГ).
     
     2. Предусмотрено, что требование, согласно которому площадь возможного аварийного разлива сжиженного горючего газа (СГГ) и легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) необходимо ограничивать путём устройства вокруг каждого резервуара для хранения СГГ и ЛВЖ (группы резервуаров) ограждающей стены или обвалования, не распространяется на двухоболочечные полуизотермические резервуары с верхней загрузкой и выгрузкой продукта, применяемые на объектах малотоннажного производства и потребления СПГ и обеспечивающие удержание при разгерметизации рабочей (внутренней) ёмкости в межстенном пространстве жидкой фазы СПГ и контролируемый сброс паров СПГ в атмосферу из межстенного пространства.
     
     3. На объектах малотоннажного производства и потребления СПГ:
     
     - необходимость решения по поддержанию трубопроводов периодического использования в холодном состоянии должна быть обоснована в проектной документации;
     
     - необходимость применения факельной системы подлежит определению лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, исходя из физико-химических свойств и состава сбрасываемых газов и обоснованию в проектной документации.
     
     4. Неиспарившиеся остатки паров СПГ и газов, возможность образования и накопления которых определена и обоснована проектной документацией, должны направляться в ёмкости для временного хранения с последующим вывозом.
     
     5. Трубопровод подачи регазифицированного природного газа должен быть оснащён устройством, защищающим трубопровод от несанкционированной подачи в него природного газа с температурой ниже минимальной расчётной температуры стенки трубопровода.
     
     6. Для хранения СПГ на объектах малотоннажного производства и потребления СПГ следует применять установленные типы резервуаров, а также двухоболочечные полуизотермические резервуары и полуизотермические резервуары в кожухе.
     
     При этом лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, исходя из условий эксплуатации объектов малотоннажного производства и потребления СПГ должно:
     
     - определить тип резервуаров для хранения СПГ, их устройство и размещение;
     
     - обосновать выбор в проектной документации.




Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.10.2022

Актуализированы правила, устанавливающие требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии

Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 N 811 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2022 N 70433)

Техническая эксплуатация электроустановок включает в себя в числе прочего ввод в работу новых и модернизированных электроустановок и оборудования, использование электроустановок по функциональному назначению, их ремонт и техническое обслуживание, техническое перевооружение.

Приводятся, в частности, требования к технической документации в отношении эксплуатируемых электроустановок, к персоналу, который осуществляет их эксплуатацию, а также к различным видам электроустановок (электросварочные, электротермические, плазменно-дуговые, электронно-лучевые, индукционные и прочие).

Признается утратившим силу Приказ Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, которым утверждены аналогичные правила.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

До 31 декабря 2023 года планируется продлить срок действия результатов специальной оценки условий труда в отношении безопасных рабочих мест, истекающий в 2022 году

Информация Минтруда России от 12.10.2022 (.rtf) "Результаты проведения спецоценки условий труда в отношении безопасных рабочих мест планируется продлить на 2023 год"

Продлить срок действия указанных результатов предлагается в отношении рабочих мест, на которых по результатам проведения предыдущей оценки условий труда установлены классы условий труда 1 (оптимальный) и 2 (допустимый) и в отношении которых работодателями не поданы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Указанной возможностью смогут воспользоваться порядка 40 тысяч работодателей, что позволит сократить финансовую нагрузку предприятий малого и среднего бизнеса и не затронет трудовые права работников.

Сообщается также, что продление результатов проведения спецоценки условий труда не будет распространяться на рабочие места с вредными и опасными условиями труда.

Экологи предложили изменить нормы работы заводов при неблагоприятных метеорологических условиях

Экологи общественных советов при Росгидромете и при Минприроды предложили изменить требования к работе предприятий в условиях непогоды. Заводам предложили дать право досрочно отменять режим негативных метеорологических условий (НМУ) при наличии собственных аккредитованных метеорологических лабораторий или данных Росгидромета об отсутствии рисков, а также снизить показатели к контролю выбросов.

Инициатива сформулирована в докладе экологов, который будет презентован 12 октября на IX форуме «Экология и промышленность. Вызовы, тренды, технологии». Также документ направят в Минприроды.

Сейчас заводы с повышенными выбросами (металлургические, энергетические, химические предприятия) при штиле, ветре неблагоприятного направления или тумане обязаны приостанавливать работу части оборудования. Такой механизм работает при режиме негативных метеорологических условий (НМУ), установлено приказом Минприроды № 811 от 2019 года. Он нужен, чтобы снизить степень загрязнения атмосферы, пояснил председатель общественного совета Росгидромета Вадим Петров. В периоды НМУ из-за сочетания метеоусловий выбросы предприятий не рассеиваются, а накапливаются в приземном слое воздуха, создавая угрозу для здоровья людей, отметили в Минприроды.

В среднем нагрузка на 300 крупнейших российских предприятий из-за остановки оборудования в режиме НМУ может превышать 600 млрд рублей ежегодно, этих издержек можно избежать, добавил Вадим Петров.

Экологи обратились в государственную думу ФС РФ по «законопроекту, угрожающему экологической экспертизе»

Более 60 природоохранных общественных организаций и групп обратились с открытым письмом к председателю комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрию Кобылкину. Обращение касается рисков, которые возникнут в случае принятия рассматриваемого сейчас законопроекта № 196416-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе». По мнению экологов, документ в текущей редакции угрожает институту общественной экоэкспертизы и экобезопасности страны и должен быть полностью переработан.

По сути, данный законопроект является аналогичным законопроекту № 120074-8, внесенному в мае этого года и  впоследствии отклоненному. Благодаря большому общественному резонансу, в новый законопроект внесен ряд изменений — исключены нормы, устанавливающие, что общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ) проводится только общественными палатами субъектов РФ или муниципальных образований, а также нормы, лишающие права граждан России, не проживающих в регионе, где планируется реализация объекта экспертизы, инициировать ОЭЭ и участвовать в ее проведении в качестве экспертов.

— С одной стороны, мы приветствуем отклонение предыдущей версии законопроекта профильным комитетом Госдумы и внесенные в него изменения вследствие общественного резонанса, — отметила председатель правления Движения ЭКА Татьяна Честина. — С другой стороны, в законопроекте остались опасные моменты и на сегодня природоохранные НКО, подписавшие открытое письмо, и участники «нулевых» чтений законопроекта в Общественной палаты РФ сходятся во мнение, что в таком виде законопроект принимать нельзя, его нужно кардинально переработать, иначе он создает угрозы экологической безопасности России. Положения законопроекта ограничивают право граждан на доступ к экологически значимой информации, а также могут привести к снижению качества как общественной, так и государственной экологических экспертиз.

Как отмечается в обращении, в текущей редакции законопроекта сохранены нормы, которые противоречат действующему законодательству и ограничивают возможность реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. В текущем виде законопроект будет препятствовать реализации права граждан на участие в принятии экологически значимых решений и содержит коррупциогенные факторы. В случае его принятия качество общественной экологической экспертизы (ОЭЭ) и государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)  будет значительно снижено. Это может привести к массовым нарушениям прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Федеральным законом вносятся изменения в Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ

Федеральный закон от 07 октября 2022 г. № 385-ФЗ (.pdf) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Указанными изменениями устанавливается, что аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме, за исключением случаев, которые могут быть предусмотрены федеральным законом.

При этом указанный электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Кроме того, по результатам проведения электронного аукциона договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка заключается в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью сторон такого договора.

Дата опубликования: 7 октября 2022 г.

Дата вступления в силу: 1 марта 2023 г.

Предусматривающий регламентацию вопросов проведения сварочных работ на ОПО законопроект Ростехнадзора одобрен Правительством

На заседании Правительства Российской Федерации 13 октября 2022 года одобрен разработанный Ростехнадзором проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Законопроект устраняет правовой пробел в вопросах регулирования безопасной организации и проведения сварочных работ на опасных производственных объектах.

В настоящее время требования по проверке готовности к их выполнению содержатся в отдельных ведомственных актах, однако ни порядок такой проверки, ни полномочия по его утверждению законодательно не предусмотрены.

В этой связи предлагается:

  • законодательно установить, что проверку готовности к выполнению сварочных работ проводят аттестационные центры - члены специализированного общероссийского профессионального объединения;
  • ввести требования к такому профессиональному объединению;
  • наделить Ростехнадзор полномочиями по установлению требований к аттестационным центрам, порядку и критериям проверки готовности.

Решения позволят снизить риски возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах из-за некачественного или небезопасного проведения сварочных работ.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 29.08.2022

Рекультивация загрязнённых земель и отсутствие экологических потерь - нет денежной компенсации

В случае проведения причинителем вреда рекультивации загрязненных земель в установленном порядке и в отсутствии экологических потерь, основания для взыскания денежной компенсации вреда отсутствуют.

Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с иском к ООО «СПП-Верхосунское» об обязании в срок не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать, утвердить проект и приступить к рекультивации загрязненных земельных участков, провести рекультивацию данных земельных участков и о взыскании возмещения ущерба почвам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Управление произвело осмотр фермы КРС. По результатам обследования составлен акт и отобраны пробы почвы, вещества (навоза КРС) и поверхностной воды, из которых следует, что Общество допустило разлив навоза КРС с бетонных площадок фермы на почву.

В протоколе результатов испытаний пробы отходов методом биотестирования зафиксировано, что исследованное вещество (навоз КРС) относится к четвертому классу опасности.

Согласно заключению ФБУ «ЦЛАТИ по ПФО», по результатам испытаний отобранных проб почвы, на загрязненных участках обнаружены превышения содержания в контрольных точках относительно фоновой точки аммония обменного, азота нитритного, нефтепродуктов, а также превышение в контрольных точках ПДК сероводорода.

Суды установили факт выполнения Обществом рекультивационных работ, предусмотренных Проектом рекультивации земельных участков, разработанным ФГБУ ГЦАС «Кировский».

Отказывая Управлению в удовлетворении требования о возмещении ущерба, суды также приняли во внимание результаты судебной экологической экспертизы, согласно которой невосполнимые экологические потери на спорных земельных участках отсутствуют.

Постановление АС ВВО от 24.06.2022 по делу № А28-1290/2021

Источник новости: pgplaw.ru

Утвержден перечень экзаменационных вопросов для аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором к осуществлению экспертизы в целях госконтроля (надзора)

Приказ Росприроднадзора от 09.08.2022 N 367 (.rtf) "Об утверждении перечня экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена по аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором (его территориальными органами) к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)"

Требования к проведению аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, установлены Приказом Росприроднадзора от 14.03.2022 N 157.

Предлагается актуализировать правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Проект Указания Банка России (.rtf) "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2016 года N 574-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

Подготовка проекта обусловлена принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проект, в том числе: определяет порядок информационного обмена между страховщиком, потерпевшим и страхователем полностью в электронной форме при подаче заявления о страховом возмещении и заключении договоров страхования; устанавливает требование о сохранении действий страховщика и потерпевшего на сайте страховщика при осуществлении информационного обмена в электронной форме.

До 1 марта 2023 г. продлено действие приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 N 519

Приказ Ростехнадзора от 25.07.2022 N 238 (.rtf) "О внесении изменения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69725)

До 1 марта 2023 г. продлено действие приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 N 519, которым утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах"

Указанные Федеральные нормы и правила устанавливают требования к организации и производству сварочных работ, выполняемых на опасных производственных объектах.

Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1265 (.docx) "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта"

Паспорт безопасности разрабатывается для решения следующих задач:

а) информационное обеспечение деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) обеспечение планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте.

Паспорта безопасности разрабатываются для объектов, отнесенных к потенциально опасным объектам на основании критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, утвержденных нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. N 1226 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам".

Напоминаем, что 1 сентября 2022 года будет обновлён ряд требований промышленной безопасности

29 августа 2022

     Обратите внимание, что с 1 сентября 2022 года:
     
     1) подлежат применению:
     
     - постановление Правительства РФ от 02.06.2022 N 1009 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности";
     
     - приказ Ростехнадзора от 21.12.2021 N 444 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов"";
     
     2) вступают в силу изменения, которые внесены в:
     
     - приказ Ростехнадзора от 08.12.2020 N 503 "Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения";
     
     - приказ Ростехнадзора от 03.12.2020 N 494 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения"";
     
     - приказ Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"";
     
     - приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"".
     
     Подробнее об изменениях см.:
     
     - "Обновлены правила аттестации экспертов в области промышленной безопасности";
     
     - "Утверждены Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов";
     
     - "Актуализирован порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на ОПО";
     
     - "Актуализированы Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения";
     
     - "Уточнены Правила безопасности в угольных шахтах";
     
     - "Уточнены требования к размещению зданий и сооружений объектов обустройства нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений".


 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 22.08.2022

Если работник имеет право на досрочную пенсию, его рабочее место не подлежит декларированию СОУТ

Рабочие места сотрудников по профессиям с правом на досрочную пенсию не подлежат декларированию в соответствии с законом о специальной оценке условий труда (закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Об этом предупредил нанимателей Минтруд в письме от 20.07.2022 № 15-1/ООГ-1674. Чиновники указали, что согласно действующим нормам, не подлежат декларированию СОУТ (соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда) рабочие места:

работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;

в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Если сотрудники указаны в списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное пенсионное обеспечение, то их рабочие места декларированию СОУТ не подлежат.

Напомним, такие списки утверждены правительственными постановлениями от 16.07.2014 № 665, от 29.10.2002 № 781, от 18.06.2002 № 437, от 18.07.2002 № 537.

По материалам nalog-nalog.ru

МВД России информирует о порядке замены водительских удостоверений, срок действия которых истек или истекает в 2022 и 2023 годах

Информация МВД России "Госавтоинспекция разъясняет порядок обмена национальных водительских удостоверений с истекающим сроком действия"

Срок действия таких водительских удостоверений продлен на 3 года. Соответствующие изменения вступили в силу 12 апреля 2022 года.

Продление срока действия водительских удостоверений не подразумевает прекращения предоставления госуслуги по их выдаче и замене. В каждом случае обращения граждан на основе их личного волеизъявления госуслуга будет предоставлена в установленном порядке.

Плановая замена водительских удостоверений не имеет единой даты, а "привязывается" к окончанию срока действия каждого водительского удостоверения в отдельности.

Перечень случаев, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование Федерального агентства по рыболовству

Постановление Правительства Российской Федерации от 02 августа 2022 г. № 1367 «Об утверждении перечня случаев, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование Федерального агентства по рыболовству (за исключением случаев, при которых строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания)»

Постановлением Правительства утверждается Перечень случаев, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование Федерального агентства по рыболовству (за исключением случаев, при которых строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания).

В указанный Перечень входят следующие случаи:

  • осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся к объектам социальной инфраструктуры, объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, хозяйственным постройкам, определенным в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества, расположенным в водоохранной зоне, проектная документация на строительство, реконструкцию которых не является объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе», не предусматривает осуществление хозяйственной деятельности с проведением строительных работ на акватории водного объекта, забор воды из водного объекта или сброс сточных вод в водный объект;
  • осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация на строительство, реконструкцию которых не является объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе», не предусматривает осуществление хозяйственной деятельности с проведением строительных работ на акватории водного объекта, забор воды из водного объекта или сброс сточных вод в водный объект;
  • осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся к приоритетным проектам по модернизации и расширению инфраструктуры в соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные  Российской Федерации», акты расположенных в водоохранной  проектная документация зоне, на строительство, реконструкцию которых не является объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе», не предусматривает осуществление хозяйственной деятельности с проведением строительных работ на акватории водного объекта, забор воды из водного объекта или сброс сточных вод в водный объект;
  • осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства в водоохранных зонах, за исключением водоохранных зон морей, проектная документация на строительство и реконструкцию которых не является объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе», не предусматривает осуществление хозяйственной деятельности в границе прибрежной защитной полосы, проведение строительных работ на акватории водного объекта, забор воды из водного объекта или сброс сточных вод в водный объект.

При этом устанавливается, что указанное Постановление Правительства Российской Федерации действует до 1 января 2023 года.

Дата опубликования: 3 августа 2022 г.

Дата вступления в силу: 3 августа 2022 г.

Изменено техническое регулирование в области пожарной безопасности

Вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 276-ФЗ, который вносит изменения в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Скорректированы положения технического регулирования, обеспечения своевременного учета объектов защиты, порядок определения категории риска объекта и планирования мероприятий по контролю его соответствия требованиям пожарной безопасности. Изменения внесены в Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Например, к нормативным документам по пожарной безопасности теперь относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы из перечня по стандартизации, добровольное применение которых обеспечивает соблюдение требований Техрегламента. Также учитываются стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, и специальные технические условия, которые отражают специфику обеспечения пожарной безопасности и содержат комплекс мер по ее обеспечению.

Пожарная безопасность объекта защиты будет обеспечена при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом N 123-ФЗ, а также одного из следующих условий:

  • выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в национальных стандартах, сводах правил, а также иных документах, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 123-ФЗ;
  • пожарный риск объекта не превышает допустимых значений;
  • выполнены требования, содержащиеся в СТУ, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по ее обеспечению. При чем эти мероприятия должны быть согласованы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
  • выполнены требования пожарной безопасности из согласованного в том же порядке стандарта организации;
  • результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты.

Также 276-ФЗ исключает из Техрегламента такие положения, как: требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и требования к средствам индивидуальной защиты органов дыхания и зрения граждан при пожаре, содержащиеся в техническом регламенте Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» и техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Наконец, документом установлено, что декларацию пожарной безопасности при вводе объекта защиты в эксплуатацию и в случае изменения содержащихся в декларации сведений можно подавать в электронном виде.

По материалам cntd.ru

ВНИИПО МЧС России разработало новый свод правил пожарной безопасности для вахтовых поселков

Оренбургский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский орден «Знак почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны» МЧС России разработал первую редакцию проекта свода правил СП «Вахтовые поселки. Требования пожарной безопасности». В редакцию вошли:

  • требования к территории и размещению зданий и сооружений;
  • требования пожарной безопасности к конструктивным и объемно-планировочным решениям;
  • требования пожарной безопасности к обеспечению эвакуации;
  • системы отопления временных зданий и сооружений;
  • система пожарной сигнализации и автоматические установки пожаротушения;
  • система оповещения и управления эвакуацией людей;
  • система общеобменной вентиляции и противодымной защиты;
  • источники наружного противопожарного водоснабжения;
  • внутренний противопожарный водопровод;
  • требования к электроснабжению и электрооборудованию;
  • автоматизация систем противопожарной защиты. Диспетчеризация и мониторинг состояния систем противопожарной защиты;
  • дислокация подразделений пожарной охраны.

Замечания и предложения можно направлять до 2 сентября 2022 года по адресу of@vniipo.ru

https://ru-bezh.ru/gossektor/news/22/08/10/mchs-razrabotalo-novyij-svod-pravil-pozharnoj-bezopasnosti-dlya

О лицензировании деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов

Письмо Ростехнадзора от 01.11.2021 N 11-00-15/13702 "О лицензировании деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии с пунктами 7, 8 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1661, в составе заявительных документов для получения (переоформления) лицензии соискатель лицензии (лицензиат) представляет в лицензирующий орган копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), на которых (в которых) размещаются объекты, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях).

В качестве иного законного основания с учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", конкретный состав (перечень) указанных документов может быть различным в зависимости от оснований нахождения имущества у заявителя. К числу таких документов может быть отнесена лицензия на пользование недрами.

 

Письмо Ростехнадзора от 14.04.2022 N 11-00-15/5114 "О рассмотрении обращения"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение в Общественную приемную Ростехнадзора и сообщает следующее.

Под техническим перевооружением опасного производственного объекта в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" понимается приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Замена оборудования, не приводящая к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте, не является техническим перевооружением опасного производственного объекта.

Письмо Ростехнадзора от 25.04.2022 N 11-00-15/5557 "Об экспертизе промышленной безопасности"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение в Общественную приемную Ростехнадзора и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 34 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420, установлено, что заключение экспертизы промышленной безопасности должно содержать наименование объекта экспертизы, на который распространяется действие заключения экспертизы.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности не содержат положений, ограничивающих количество объектов экспертизы, на которые может распространяться действие заключения экспертизы.

Подготовлен проект, уточняющий правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Проектом предполагается внесение изменений в приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».

Согласно изменениям:

1. Из Правил исключается норма о том, что для обеспечения безопасности при проведении работ по бурению, освоению, реконструкции и ремонту скважин подрядные организации должны заключать договоры с аварийно-спасательными формированиями (АСФ) на выполнение комплекса работ по противофонтанной безопасности.

2. Из числа промысловых трубопроводов (ПТ), на которые не распространяется действие Правил, исключаются технологические внутриплощадочные трубопроводы, в том числе ингибиторопроводы, метанолопроводы, деэмульгаторопроводы от блоков подачи химреагентов.

3. Уточняются отдельные требования, предъявляемые к:

  • высоте подъёма тампонажного раствора (применительно к процессу крепления ствола скважины);
  • пультам управления превенторами, входящим в состав противовыбросового оборудования (ПВО) ОПО морского нефтегазового комплекса (МНГК);
  • средствам измерений и измерительным приборам, не допускаемым к установке и использованию.

4. Технические устройства, инструменты, материалы, спецодежда, средства страховки и индивидуальной защиты, необходимые для ликвидации газонефтеводопроявлений (ГНВП) и открытых фонтанов, определённые проектной документацией, должны всегда находиться в полной готовности на складах организаций, эксплуатирующих ОПО МНГК.

Кроме того, проектом:

  • дополняется список используемых сокращений;
  • предусматривается, что расстояние до отдельно стоящих вахтовых, жилых и общественных зданий (за исключением зданий клубов, школ, детских яслей-садов, больниц) разрешается принимать на 50% меньше установленных в приложении N 2 к Правилам при условии реализации организационно-технических мер с обоснованием безопасности.

По материалам CNTD.RU

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 22.08.2022

Внеплановая специальная оценка условий труда

Надо ли проводить внеплановую специальную оценку условий труда при переименовании должностей и структурных подразделений, переводе должностей из одного подразделения в другое, образовании новых структурных подразделений и новых должностей?

Внеплановую СОУТ надо проводить, в частности, при образовании новых структурных подразделений и новых должностей, при их переименовании спецоценка не проводится. Если при переводе должностей из одного подразделения в другое не происходит перемещения рабочего места, то проводить специальную оценку условий труда не надо.

Документ предоставлен КонсультантПлюс (.docx)

Об утверждении национального стандарта Российской Федерации

Утвердить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 59701.1-2022 (ИСО 8041-1:2017) "Вибрация. Средства измерений общей и локальной вибрации. Часть 1. Виброметры общего назначения", модифицированный по отношению к международному документу ИСО 8041-1:2017 "Воздействие вибрации на человека. Средства измерений. Часть 1. Виброметры общего назначения", с датой введения в действие 1 сентября 2022 г.

Введен впервые.

Прекратить применение на территории Российской Федерации межгосударственного стандарта ГОСТ ИСО 8041-2006 "Вибрация. Воздействие вибрации на человека. Средства измерений" в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 сентября 2022 г. в связи с утверждением и введением в действие стандарта, указанного в пункте 1.

Правительство не поддержало изменения в статью 11 федерального закона «Об экологической экспертизе»

Правительство не поддержало изменения в статью 11 федерального закона «Об экологической экспертизе» (.rtf)

Для справки: внесённая инициатива предусматривала уточнение объектов ГЭЭ.

Предполагалось, что объектами ГЭЭ не должна быть проектная документация на строительство/реконструкцию объектов, которые не приводят к увеличению воздействия на окружающую среду.

Комментарии Правительства РФ к законопроекту:

  • Предлагаемые законопроектом формулировки "сокращение номенклатуры" и "увеличение количественных характеристик загрязняющих веществ" являются неопределенными в юридическом отношении и подлежат уточнению.
  • С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Источник новости: sozd.duma.gov.ru

Признан утратившим силу ряд административных регламентов по осуществлению Ростехнадзором госнадзора

Приказ Ростехнадзора от 05.07.2022 N 211 (.docx) "О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об утверждении административных регламентов по осуществлению государственных функций в сфере технологического надзора и изменений к ним"

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2022 N 69398)

Признан утратившим силу ряд административных регламентов по осуществлению Ростехнадзором госнадзора (Приказ Ростехнадзора от 5 июля 2022 г. № 21, зарег. в Минюсте России 26 июля 2022 г.)

В частности:

  • в области промышленной безопасности;
  • за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;
  • за соблюдением требований техрегламента ТС «Безопасность лифтов»;
  • при строительстве, реконструкции объектов капстроительства;
  • за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах;
  • за соблюдением требований пожарной безопасности при взрывных работах;
  • в области безопасности гидротехнических сооружений, за исключением судоходных и портовых.

Это обусловлено принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Утвержден новый межгосударственный стандарт для специалистов в области промышленной безопасности

18 августа 2022

     ГОСТ 34864-2022 "Средства ликвидации аварий в скважинах. Термины и определения" утвержден приказом Росстандарта от 10 августа 2022 года N 753-ст.
      
     Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области средств ликвидации аварий в скважинах. Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области средств ликвидации аварий в скважинах, входящих в сферу действия работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.
      
     ГОСТ 34864-2022 вводится в действие на территории РФ с 1 января 2023 года.

Обязательные требования контрольно-надзорных органов будут вновь пересмотрены

18 Августа 2022

До 1 сентября текущего года федеральные ведомства снова проведут работу по анализу обязательных требований и их влиянию на предпринимателей. По результатам дополнительной работы неэффективные требования, влекущие неблагоприятные социально-экономические последствия, будут отменены либо перенесены. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на источники. Причиной нового пересмотра стало поручение президента после обращения уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова. 

По поручению вице-премьера Дмитрия Григоренко, курирующего реформу контрольно-надзорной деятельности, ведомства должны составить перечни требований, которые должны были вступить в силу с 1 сентября 2022 года до 31 декабря 2024 года. До 24 августа текущего года Минэкономразвития направит в правительство итоговые предложения о целесообразности сохранения требований.  

«В условиях адаптации бизнеса к новым экономическим условиям, характеризующимся в первую очередь временным ограничением доступа к ресурсной и компонентной базе, создание для бизнеса дополнительных издержек нежелательно», - высказался в письме Владимиру Путину помощник президента по экономическим вопросам Максим Орешкин. Бизнес-омбудсмен Борис Титов, в свою очередь, предлагал установить мораторий на новые обязательные требования, которые влекут за собой новые издержки бизнеса, на 2023–2024 годы: «По умолчанию ожидается, что если эффект для бизнеса от них будет, мягко говоря, «не нулевой», то такие требования должны быть отложены или отменены». 

Вместе с тем, оценка обязательных требований уже ведется в режиме онлайн в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности. Таким образом, согласно поручению президента, срок проведения этой работы расширится до трех лет.
Ссылка на этот обзор
Общественные обсужде­ния материалов ОВОС ПЛРН МЛСП Д-6 ООО "ЛУКОЙЛ-КМН"
Новости законодательства на 08.08.2022

О внесении изменений в Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон

Проект постановления правительства Российской Федерации ""О внесении изменений в правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

Внести в Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 11, ст. 1636), следующие изменения:

1. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Заявление об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны и документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, представляются или направляются в уполномоченный орган лицами, указанными в пунктах 6, 7, 9 и 10 настоящих Правил, по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в форме электронных документов.

Все документы, представляемые в электронном виде, должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью заявителей или иными лицами на основании заключения договора с заявителями».

2. Дополнить пунктами 17.1. и 17.2. следующего содержания:

«17.1. В случае поступления заявления об установлении или изменении санитарно-защитной зоны объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам проекта санитарно-защитной зоны, срок рассмотрения заявления не должен превышать 13 рабочих дней.

17.2. Решение об установлении, изменении или прекращении существования санитарно-защитных зон учитывается и подтверждается путем внесения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в государственные и муниципальные информационные системы сведений в электронной форме.».

Председатель Правительства

Российской Федерации М.Мишустин

Источник новости: 02.rpn.gov.ru

Предлагается утвердить профессиональный стандарт «Специалист по инженерной защите окружающей среды»

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении профессионального стандарта (.docx) «Специалист по инженерной защите окружающей среды»

Основной целью указанного профессионального стандарта является повышение экологического качества производственных, технологических процессов, минимизация негативного воздействия на компоненты окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности, сопряженной с указанными процессами.

Группа занятий по ОКЗ (Общероссийский классификатор занятий):

  • управляющие финансово-экономической и административной деятельностью, не входящие в другие группы (код 1219);
  • инженеры по охране окружающей среды (код 2143).

Отнесение указанного стандарта к видам экономической деятельности:

  • 71.12.8 Деятельность по предоставлению инженерно-технических консультаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
  • 74.90.5 Предоставление консультационных услуг в области экологии.

Также, профессиональный стандарт содержит описание трудовых функций (функциональную карту вида профессиональной деятельности). Так, к обобщенным трудовым функциям относятся:

  • осуществление учета, систематизации и контроля данных о воздействии хозяйственной деятельности на компоненты окружающей среды, а также данных о техническом состоянии очистных сооружений и качестве технологий, минимизирующих и (или) предотвращающих негативное воздействие на окружающую среду;
  • подготовка предложений по инженерным решениям в целях минимизации негативного воздействия хозяйственной деятельности организации на окружающую среду;
  • организационно-методическое сопровождение деятельности организации по минимизации и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду;
  • разработка и внедрение инженерных решений, минимизирующих и (или) предотвращающих негативное воздействие на окружающую среду.

Предполагаемая дата вступления в силу Приказа, в случае его утверждения – 1 марта 2023 года.

С 1 марта 2023 г. применяются актуализированные методики количественного определения объема выбросов и объема поглощений парниковых газов

Приказ Минприроды России от 27.05.2022 N 371 (.rtf) "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69451.

Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 30 июня 2015 г. N 300 "Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации".

Настоящий приказ действует 6 лет.

Рассмотрен вопрос о порядке измерения высоты зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 26.05.2022 N ИГ-117-813-13-2 (.rtf) "О рассмотрении обращения"

Сообщается, что высота измеряется от пола 1-го этажа до потолка верхнего этажа, включая технический этаж. При переменной высоте потолка принимается средняя высота этажа.

Это означает, что высота зданий измеряется от пола 1-го этажа до нижней плоскости покрытия (без учета подвесного потолка).

Если при переменной высоте потолка зафиксированы два разных значения, то средняя высота определяется как полусумма полученных значений, если три - то треть суммы полученных значений и т.д.

Ростехнадзор вносит изменения в правила осуществления производственного контроля на производстве

Ростехнадзор вносит изменения в правила осуществления производственного контроля на производстве (.pdf)

В рамках реформирования контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзор разработал проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». Обновленный документ «предусматривает организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности юридическими лицами, применяющими взрывчатые материалы промышленного назначения».

Согласно новой редакции постановления, одной из основных задач производственного контроля станет осуществление эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий и сооружений на опасных производственных объектах (ОПО). В обязанности ответственного за осуществление производственного контроля теперь входит контроль не только за работниками ОПО, но и другими лицами, выполняющими работы на ОПО (по гражданско-правовым договорам).

Ранее RISKNEWS сообщал о том, что Ростехнадзор отменит и внесет изменения в имеющиеся разъяснительные документы в рамках «гильотины разъяснений».

Зарегистрированы

Приказ Ростехнадзора от 05.07.2022 N 211

"О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об утверждении административных регламентов по осуществлению государственных функций в сфере технологического надзора и изменений к ним"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2022 N 69398

ГО и ЧС: Утверждено Положение о профессиональной аварийно-спасательной службе МЧС России

3 августа 2022

     Данное положение утверждено Приказом МЧС России от 27.06.2022 N 635.

     ПАСС представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют профессиональные аварийно-спасательные формирования, находящиеся в ведении МЧС России (далее - ПАСФ).

     ПАСФ - структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

     ПАСС подлежит аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

     Руководство деятельностью ПАСС осуществляет Министр МЧС России.

     Кроме прочего регламентированы: состав, структура и комплектование ПАСФ; основные задачи и функции ПАСС; полномочия ПАСС; обеспечение деятельности ПАСС.




Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 01.08.2022

ФСС РФ сообщает о внесении изменений в правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний

Информация ФСС РФ от 28.07.2022 (.rtf) "Вниманию страхователей!"

Соответствующие изменения утверждены Приказом Минтруда России от 31 мая 2022 г. N 330н. Документом, в частности, предусмотрено финансовое обеспечение расходов страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения COVID-19 на 2022 год.

Кроме этого, приказом:

  • в целях упрощения процедуры подачи заявлений о финансовом обеспечении предупредительных мер из перечня предоставляемых страхователем документов (копий документов) исключается ряд сведений;
  • отменяется ежеквартальное представление страхователем в территориальный орган ФСС РФ отчета об использовании средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер, - указанный отчет предоставляется одновременно с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер после выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения.

Утверждены таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 23.07.2022 N 1322 (.rtf) "Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. N 1321 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. N 724"

Также в связи с включением белорыбицы и каспийского тюленя в Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (утв. Приказом Минприроды России от 24.03.2020 г. N 162), внесены соответствующие изменения в таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2018 г. N 1321.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам.

Вице-премьерам «добавили» ответственности за природу

25 июля в ходе оперативного совещания с вице-премьерами, Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин озвучил дополнительные сферы, которые будет курировать каждый из них.

— Виктория Валериевна Абрамченко возьмёт на контроль ситуацию с новыми разработками, необходимыми для мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, предотвращения её загрязнения, — рассказал он. — Теми, которые востребованы сельским хозяйством и агропромышленным комплексом, для предупреждения природных чрезвычайных ситуаций.

Вопросы ликвидации загрязнений окружающей среды в части осуществления экологического надзора возьмет на себя Марат  Хуснуллин, а тему технологий атомной и водородной энергетики, декарбонизации промышленности и транспорта на основе природного газа — Александр Новак.

Как отметил Михаил Мишустин, такое дополнение курируемых вице-премьерами сфер связано с инициативой Президента, который поручил Правительству «держать на особом контроле развитие критически значимых технологий и отдельных высокотехнологичных направлений».

https://nia.eco/

С 01.08.2022 территориальные органы Росприроднадзора прекращают прием заявок на выдачу комплексных экологических разрешений в бумажном виде

Информация Росприроднадзора от 22.07.2022 (.rtf) "Росприроднадзор информирует о начале эксплуатации ГИСП в части рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений в электронном виде"

В эксплуатацию вводится сервис государственной информационной системы промышленности (ГИСП) по рассмотрению заявок на получение комплексных экологических разрешений (КЭР) в электронном виде.

Для подачи заявки на выдачу КЭР природопользователям необходимо пройти регистрацию в ГИСП https://gisp.gov.ru/.

Рассмотрение заявок на выдачу КЭР, поступивших до 01.08.2022 в бумажном виде, будет завершено в установленном порядке с соблюдением всех сроков и процедур.

Также дополнительно сообщается о сроках получения КЭР юридическими лицами и ИП, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в соответствующий перечень объектов, а также юридическими лицами и ИП, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий.

Письмо МЧС России от 13.05.2021 N М-11-960 "О разработке планов ЛРН для автозаправочных станций"

В связи с письмом по вопросу необходимости разработки плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - План ЛРН) для автозаправочных станций сообщаем следующее.

Критерии определения объектов, эксплуатация которых допускается при наличии Плана ЛРН, а также максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов, принимаемые для таких объектов, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление).

Так, в соответствии с пунктами 4 и 7 Постановления эксплуатация объекта, предназначенного для хранения и реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции, на котором может произойти разлив в объеме 3 тонны и более, допускается при наличии Плана ЛРН.

В этой связи автозаправочные станции, на которых осуществляется хранение и реализация нефтепродуктов и может произойти разлив в объеме 3 тонны и более, относятся к объектам, для которых необходимо разрабатывать Планы ЛРН.

Письмо МЧС России от 12.05.2022 N М-19-865 "О направлении информации"

В связи в вступлением в силу Правил аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2106 (далее - Правила), в адрес МЧС России поступают обращения организаций и граждан о порядке его применения.

В целях обеспечения единообразного подхода территориальных органов МЧС России к соблюдению требований, установленных Правилами, направляется информационное письмо по наиболее актуальному вопросу.

В настоящее время участились случаи отказа территориальными органами МЧС России в допуске к прохождению тестирования по аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

Так, согласно подпункту "а" пункта 10 Правил основанием для отказа в допуске к прохождению квалификационного экзамена является несоответствие претендента требованию, установленному подпунктом "а" пункта 4 Правил.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил, к обязательным аттестационным требованиям относится наличие у претендента высшего или среднего профессионального образования по специальности "Пожарная безопасность" либо иного высшего образования или среднего профессионального образования при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе - программе профессиональной переподготовки.

Вместе с тем, навыки и умения, полученные до 01.03.2022 при обучении в учебных заведениях МЧС России и МВД России по специальности "техносферная безопасность", "противопожарная техника и безопасность", "организация и техника противопожарной защиты" и аналогичные, могут соответствовать квалификации для выполнения профессиональной деятельности по специальности "пожарная безопасность" при наличии в документе об образовании сведений о результатах освоения соответствующих учебных предметов, курсов, дисциплин и практик.

Направляется для учета в дальнейшей работе.

Ростехнадзор напоминает о возможности подачи заявлений об оказании государственных услуг с использованием портала ЕПГУ

Информация Ростехнадзора (.rtf) "Ростехнадзор напоминает о возможности подачи заявлений об оказании государственных услуг с использованием портала ЕПГУ"

Ростехнадзор напоминает, что в рамках проведения эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования, получение государственных услуг в электронной форме доступно через портал госуслуг.

Целями эксперимента являются создание и апробация механизма упрощения и ускорения подачи, приема, рассмотрения заявлений и предоставления разрешений (лицензий) по результатам проверки (оценки) заявителя на соответствие требованиям, прекращения действия разрешений (лицензий).

Ростехнадзор рекомендует использовать возможность получения государственных услуг через ЕПГУ в целях существенной экономии времени и получения государственных услуг в удобное время, предварительно оформив заявку на портале госуслуг.

Участие заявителей в эксперименте осуществляется в добровольном порядке посредством использования личного кабинета на едином портале.

Внесены изменения в КОАП РФ о порядке возбуждения дел об административных правонарушениях и оплате штрафов

С 25 июля 2022 г. вступают в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), внесенные Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Изменения касаются порядка возбуждения и рассмотрения дел об административных нарушениях, назначения наказания, оплаты административных штрафов, а также сроков предоставления отсрочки уплаты штрафов.

Так, послабление в виде назначения предупреждения вместо штрафа распространено не только на субъекты малого предпринимательства и некоммерческие организации, а также и на представителей крупного бизнеса и их должностных лиц.

Также, введена норма, согласно которой если нарушение выявили в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и по КоАП РФ у штрафа есть верхний и нижний пределы, то штраф назначается в минимальном размере в случае если нарушитель предотвратил либо добровольно устранил вред или таким же образом возместил ущерб.

Установлено общее правило, по которому возбудить дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, можно только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев если необходимо применить обеспечительные меры.

Увеличен с одного до шести месяцев срок возможной отсрочки по уплате административного штрафа, которая предоставляется по результатам рассмотрения ходатайства лица, привлечённого к административной ответственности.

Кроме того, лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора) предоставлена льгота в виде оплаты половины назначенного штрафа (из общего правила имеются исключения по статьям особенной части КоАП РФ). Для этого оплату необходимо произвести в срок не позднее 20 дней с даты, вынесения постановления о назначении наказания. В случае, если копия постановления направлена по почте заказным почтовым отправлением и поступила в после истечения 20 дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению должностным лицом, вынесшим такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Источник новости: dnss.krasnodar.ru

Ростехнадзор подготовил новые правила регистрации объектов в госреестре ОПО

28 Июля 2022

Ростехнадзор вынес на рассмотрение рабочей группой проект постановления Правительства «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО)». Согласно новому постановлению, срок регистрации ОПО сократиться с 20 до 12 рабочих дней. Документ должен вступить в силу с 1 марта 2023 года.

«Проект постановления направлен на совершенствование и оптимизацию административных процедур в части сокращения количества документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов, и сроков регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, и исключения опасных производственных объектов из государственного реестра.», - говорится в пояснительной записке к документу. 

Постановление предусматривает также отказ от выдачи свидетельства и дубликата свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре.

С полным текстом постановления можно ознакомиться по ссылке.

Подготовлен проект, уточняющий Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности

1 августа 2022

     Проектом предполагается внесение изменений в приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"".
     
     Согласно изменениям:
     
     1. Из Правил исключается норма о том, что для обеспечения безопасности при проведении работ по бурению, освоению, реконструкции и ремонту скважин подрядные организации должны заключать договоры с аварийно-спасательными формированиями (АСФ) на выполнение комплекса работ по противофонтанной безопасности.
     
     2. Из числа промысловых трубопроводов (ПТ), на которые не распространяется действие Правил, исключаются технологические внутриплощадочные трубопроводы, в том числе ингибиторопроводы, метанолопроводы, деэмульгаторопроводы от блоков подачи химреагентов.
     
     3. Уточняются отдельные требования, предъявляемые к:
     
     - высоте подъёма тампонажного раствора (применительно к процессу крепления ствола скважины);
     
     - пультам управления превенторами, входящим в состав противовыбросового оборудования (ПВО) ОПО морского нефтегазового комплекса (МНГК);
     
     - средствам измерений и измерительным приборам, не допускаемым к установке и использованию.
     
     4. Технические устройства, инструменты, материалы, спецодежда, средства страховки и индивидуальной защиты, необходимые для ликвидации газонефтеводопроявлений (ГНВП) и открытых фонтанов, определённые проектной документацией, должны всегда находиться в полной готовности на складах организаций, эксплуатирующих ОПО МНГК.
     
     Кроме того, проектом:
     
     - дополняется список используемых сокращений;
     
     - предусматривается, что расстояние до отдельно стоящих вахтовых, жилых и общественных зданий (за исключением зданий клубов, школ, детских яслей-садов, больниц) разрешается принимать на 50% меньше установленных в приложении N 2 к Правилам при условии реализации организационно-технических мер с обоснованием безопасности.
     
     
     Источник:
     http://regulation.gov.ru/p/129961


Подготовлен проект, ограничивающий сроки безопасной эксплуатации резервуаров для хранения нефти и нефтепродуктов

29 июля 2022

     Проектом предполагается внесение изменений в:
     
     - приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 529 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов"";
     
     - приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"".
     
     Так, устанавливается, что в целях минимизации риска аварий и нанесения вреда, причинённого окружающей среде вследствие разлива нефти и нефтепродуктов, по истечении нормативных сроков службы резервуаров, установленных проектной документацией или по результатам оценки соответствия, допускается единоразовое установление в выводах заключения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) срока дальнейшей безопасной их эксплуатации, но не более 5 лет.
     
     При этом по истечении вновь установленного срока безопасной эксплуатации резервуары должны подлежать реконструкции или ликвидации (сносу) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
     
     Кроме того, уточняется, что срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, который указывается в заключении по результатам проведённой ЭПБ технического устройства, зданий и сооружений ОПО, должен определяться в соответствии с требованиями, на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы. Соответствующие изменения должны быть внесены в приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"".
     
     Планируется, что новые требования начнут применяться с 1 сентября 2023 года.
     
     
     Источник:
     http://regulation.gov.ru/p/128733

Отдельные административные регламенты Ростехнадзора по вопросам проведения проверок признаны утратившими силу

28 июля 2022

     На основании приказа Ростехнадзора от 05.07.2022 N 211 утратившими силу признаны:
     
     - приказ Ростехнадзора от 03.07.2019 N 258 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности";
     
     - приказ Ростехнадзора от 12.12.2012 N 712 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами";
     
     - приказ Ростехнадзора от 27.03.2012 N 195 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ";
     
     - приказ Ростехнадзора от 20.08.2014 N 369 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах";
     
     - приказ Ростехнадзора от 24.02.2016 N 67 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)";
     
     - приказ Ростехнадзора от 19.12.2013 N 631 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов";
     
     - ряд иных приказов Ростехнадзора.
     

     Признание данных приказов утратившими силу обусловлено необходимостью приведения правовой базы Ростехнадзора в соответствие с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Отсрочена отмена актов Госгортехнадзора России по сварочному производству

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.07.2022 № 1198 в постановлении от 30.12.2020 № 2355 перенесло отмену актов Госгортехнадзора России по сварочному производству с 01.09.2022 на 01.03.2023.

Перечислим эти документы:

Источник: © КонсультантПлюс

Ростехнадзор продолжает выявлять заведомо ложные заключения экспертизы промышленной безопасности

25.07.2022
Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в ходе проведения проверки исполнения пунктов ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований при эксплуатации опасных производственных объектов – площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов АО «Таймырская топливная компания» (Красноярский край) выявило наличие заведомо ложных заключений экспертиз промышленной безопасности, подготовленных экспертной организацией АО «Метролог».

В ходе проверки установлено, что при проведении экспертизы промышленной безопасности принято необоснованное и необъективное решение о возможности эксплуатации объектов экспертизы без проведения необходимых оценок, расчетов и измерений.

За допущенные нарушения 13 июля 2022 года в отношении АО «Метролог» применены меры административного воздействия по части 4 статьи 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей.


18.07.2022
Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в ходе проведения проверки в режиме постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «Склад сырьевой продуктов» АО «Красноярский машиностроительный завод» (АО «Красмаш») выявило наличие заведомо ложных заключений экспертизы промышленной безопасности, подготовленных экспертной организацией ООО «Сибмашхолдинг».

В ходе проведения проверки установлено, что экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности не в полном объеме проведены оценка фактического состояния сооружений, необходимые расчеты и измерения, вследствие чего принято необоснованное и необъективное решение о возможности эксплуатации объектов экспертизы.

За допущенные нарушения 5 июля 2022 года ООО «Сибмашхолдинг» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей.


08.07.2022
Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в ходе осмотра опасных производственных объектов «Площадка установки ЛК-6Ус», «Площадка установки изомеризации», «Площадка установки станции смешения бензинов» АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании» выявило наличие заведомо ложных заключений экспертизы промышленной безопасности, подготовленных экспертными организациями ООО Фирма «Самараконтрольсервис» и ООО НПО «СибЭРА».

В ходе проверки установлено, что данными организациями при проведении экспертизы промышленной безопасности принято необоснованное и необъективное решение о возможности эксплуатации объектов экспертизы без проведения необходимых оценок, расчетов и измерений.

За допущенные нарушения 27 июня 2022 года в отношении ООО Фирма «Самараконтрольсервис» и ООО НПО «СибЭРА» применены меры административного воздействия по части 4 статьи 9.1 КоАП РФ в виде наложения штрафов в размере 300 тысяч рублей.


31.01.2022

Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в ходе технического расследования причин аварии, произошедшей на опасном производственном объекте «Фабрика обогатительная цветных металлов» ООО «Медвежий ручей» установлено, что экспертными организациями ООО Фирма «Самараконтрольсервис» и ООО «Безопасность в промышленности» при проведении экспертиз промышленной безопасности принято необоснованное и необъективное решение о возможности эксплуатации объектов экспертизы без проведения необходимых оценок, расчетов и измерений.

За допущенные нарушения 24 и 25 января 2022 года ООО Фирма «Самараконтрольсервис» и ООО «Безопасность в промышленности» привлечены к административной ответственности по части 4 статьи 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов на общую сумму 1 миллион 600 тысяч рублей.


07.02.2022
Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) провело внеплановую выездную проверку опасного производственного объекта «Площадка по производству благородных металлов и их сплавов» ОАО «Красноярский завод цветных металлов имени В.Н. Гулидова».

В ходе проверочных мероприятий установлено, что экспертной организацией ООО «ЭкспертКонтроль» при проведении экспертизы промышленной безопасности комплекса зданий ювелирного цеха принято необоснованное и необъективное решение о возможности эксплуатации объекта. Заключение экспертизы содержит выводы, искажающие реальное состояние безопасности объекта.

По результатам проверки ООО «ЭкспертКонтроль» 27 января 2022 года привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей.


02.09.2021

Прокуратура Красноярского края провела проверку соблюдения законодательства в сфере промышленной безопасности.

Установлено, что в период с 2018 г. по 2020 г. в обществе с ограниченной ответственностью «Медвежий ручей» проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений, входящих в состав опасного производственного объекта.

Вопреки требованиям закона, экспертом общества с ограниченной ответственностью «Безопасность в промышленности» при проведении экспертизы осмотр объектов не производился, фактическое состояние промышленных сооружений не проверено. Несмотря на то, что отдельные строительные конструкции находились в аварийном и предаварийном состоянии, он выдал положительное заключение о возможности их безостановочной эксплуатации.

В результате ненадлежащей экспертизы 20 февраля 2021 г. на опасном производственном объекте Норильская обогатительная фабрика произошло обрушение конструкции галереи дробильного цеха, повлекшее смерть трех человек, пять работников получили телесные повреждения различной степени тяжести.

Прокурор края направил материалы проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 217.2 УК РФ (заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности).

Расследование уголовного дела находится на личном контроле прокурора края.

Ранее по материалам прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело о нарушении правил безопасности при ведении строительных или иных работ.

Источник: Ростехнадзор

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 12.07.2022

Роструд представил разъяснения обязательных требований трудового законодательства

Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства (.rtf) (утв. Приказом Роструда от 13.05.2022 N 123)

Документ содержит разъяснения по многим вопросам. Среди них в том числе: испытательный срок при приеме на работу; трудовой договор; перевод на другую работу; порядок прекращения срочного трудового договора с беременной женщиной; сверхурочная работа; сокращенное рабочее время; время отдыха (все виды перерывов, выходных, отпусков); удержания из заработной платы; отстранение от работы; привлечение работника к дисциплинарной ответственности; направление в командировки; гарантии беременным женщинам и женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста трех лет; работа вахтовым методом; труд инвалидов; труд несовершеннолетних; гарантии и компенсации работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; работа совместителей; особенности регулирования труда дистанционных работников и другое.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022 № 1173 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в:

  • Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400);
  • Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219);

Согласно указанным изменениям, Росприроднадзор осуществляет в пределах своей компетенции следующие полномочия, согласно которым:

  • ведет реестр производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в реестр отдельных производственных объектов на основании критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам, установленных Правительством Российской Федерации, объектами размещения отходов I и II классов опасности (далее - отдельные производственные объекты);
  • осуществляет расчет размера платежа в целях реализации мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, в том числе мероприятий, реализуемых при его консервации или ликвидации (компенсационный платеж);
  • осуществляет выдачу заключений о соответствии реализованных мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды, в том числе мероприятий, осуществляемых при консервации или ликвидации отдельного производственного объекта, плану мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта (далее - план мероприятий);
  • осуществляет выдачу заключения о финансовой обеспеченности юридического лица, индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об охране окружающей среды»;
  • осуществляет проверку сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, на предмет обоснованности ее определения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которым принадлежит отдельный производственный объект, в том числе при внесении изменений в план мероприятий, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

Кроме того, Минприроды России также принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

  • форму и содержание акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в реестр отдельных производственных объектов на основании критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам, установленных Правительством Российской Федерации, объектами размещения отходов I и II классов опасности;
  • форму и содержание заключения о соответствии плану мероприятий, указанному в предыдущем абзаце.

Дата опубликования: 1 июля 2022 г.

Приказом утверждается Положение о функциональной подсистеме федерального государственного экологического надзора единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03 марта 2022 г. № 139 (.rtf) «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме федерального государственного экологического надзора единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Устанавливается, что Положение определяет порядок организации и деятельности, состав сил и средств функциональной подсистемы федерального государственного экологического надзора единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – подсистема ФГЭН РСЧС).

Подсистема ФГЭН РСЧС объединяет органы управления, силы и средства центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор), ее территориальных органов и подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений - центров лабораторного анализа и технических измерений по федеральным округам, их соответствующих филиалов, а также дирекций по техническому обеспечению надзора на море  и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Основной целью деятельности функциональной подсистемы ФГЭН РСЧС является объединение усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, их сил и средств по предупреждению и ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба, наносимого окружающей среде Российской Федерации в результате чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Росприроднадзора.

Основными задачами функциональной подсистемы ФГЭН РСЧС являются:

  • обеспечение взаимодействия с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации;
  • разработка предложений по реализации организационных и технических мер по обеспечению защиты населения территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • координация деятельности органов управления и сил функциональной подсистемы ФГЭН РСЧС;
  • осуществление контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ФГЭН.

К функциям подсистемы ФГЭН РСЧС, определяемым в соответствии со сферой деятельности Росприроднадзора, также включаются следующие мероприятия:

  • изучение источников чрезвычайных ситуаций на объектах ФГЭН;
  • осуществление мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (источников чрезвычайных ситуаций) на объектах ФГЭН;
  • сбор, обработку и представление информации в соответствующие органы управления РСЧС о состоянии источников чрезвычайных ситуаций, угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах ФГЭН.

Дата опубликования: 30 июня 2022 г.

Дата вступления в силу: 11 июля 2022 г.

а вступления в силу: 1 сентября 2023 г. (за исключением абз. 2 п. 1 Изменений, который вступает в силу 1 марта 2035 г.)

Уточнены полномочия Минприроды России и Росприроднадзора при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1173 (.rtf) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Минприроды России уполномочено самостоятельно принимать следующие нормативные правовые акты:

  • форму и содержание акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в реестр отдельных производственных объектов на основании критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам, объектами размещения отходов I и II классов опасности;
  • форму и содержание заключения о соответствии указанному плану мероприятий.

Росприроднадзор же, в частности, уполномочен с 1 марта 2035 года осуществлять ведение реестра производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в соответствующий реестр, объектами размещения отходов I и II классов опасности.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

О разъяснении норм законодательства в области пожарной безопасности

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 17.06.2022 N ИВ-117-2569-12-1 (.rtf) "О разъяснении норм законодательства в области пожарной безопасности"

Сообщаем, что согласно Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее - ППР), руководитель организации должен организовать ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты с внесением результатов проверки, водоотдачи внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения (п. 48), укомплектованности пожарных кранов (рукава, ручные пожарные стволы, пожарные запорные клапана, водокольцевые катушки) (п. 50).

Согласно ГОСТ Р 59643-2021 "Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (далее - ГОСТ Р 59643-2021):

1. Работы по техническому обслуживанию фиксируют в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию ВПВ (п. 6.2.6);

2. Результаты испытаний клапанов пожарных кранов фиксировать в журнале испытаний (п. 7.1.2);

3. Результаты испытаний внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу вносят в рабочий журнал испытаний (п. 7.3.8.12).

Требования пунктов 6.2.6, 7.1.2, 7.3.8.12 ГОСТ Р 59643-2021 не противоречат требованию пункта 48 ППР. Названия журналов не являются единой системой учета в ГОСТ Р 59643-2021, речь идет об одном документе, в котором прежде всего необходимо указать о проведенных работах, испытаниях при техническом обслуживании внутреннего противопожарного водопровода.

Форма и порядок ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем организации (в том числе допускается ведение нескольких томов, разделов, подразделов).

 

О внесении изменений в Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ

Приказ Ростехнадзора от 04.04.2022 N 98 (.rtf) "О внесении изменений в Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 537"

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69097)

Изменения в Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 537 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2020 г., регистрационный N 61885), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Подготовлен проект, обновляющий правила регистрации объектов в госреестре ОПО

12 июля 2022

     Проектом предполагается утверждение Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.
     
     Согласно Правилам регистрации в госреестре подлежат объекты, относимые к категории опасных производственных объектов (ОПО) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", эксплуатируемые (планируемые к эксплуатации) всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, принадлежащие им на праве собственности или ином законном основании.
     
     Ведение госреестра (за исключением ведомственных разделов) и его территориальных разделов будет осуществляться Ростехнадзором.
     
     Правилами регламентируется порядок:
     
     1) осуществления идентификации ОПО эксплуатирующей организацией.
     
     Среди прочего закрепляется перечень именных кодов ОПО, с учетом которого эксплуатирующая организация по результатам идентификации должна присвоить ОПО типовое наименование;
     
     2) регистрации ОПО в госреестре, в том числе перечень сведений и информации, которые должны указываться в заявлении о регистрации ОПО;
     
     3) внесения изменений в сведения, содержащиеся в госреестре;
     
     4) исключения ОПО из госреестра.
     
     Как отмечено в пояснительной записке, проект направлен на совершенствование и оптимизацию административных процедур в части сокращения количества документов, необходимых для регистрации ОПО, и сроков регистрации ОПО в госреестре (с 20 рабочих дней до 12 рабочих дней, за исключением случаев, когда на осуществление регистрационных действий одновременно заявлено 10 и более ОПО). При этом проектом предусматривается переход на реестровую модель, предусматривающую отказ от выдачи свидетельства и дубликата свидетельства о регистрации ОПО в госреестре.
     
     Планируется, что Правила начнут применяться с 1 марта 2023 года.
     
     Одновременно утратившими силу должны быть признаны:
     
     - постановление Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов";
     
     - приказ Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов".


Подготовлен проект, уточняющий правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

8 июля 2022

     Проектом предполагается внесение изменений в постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности".
     
     Согласно проекту:
     
     1. Действие Правил распространено также на организации и индивидуальных предпринимателей, применяющих взрывчатые материалы промышленного назначения.
     
     2. Положение о производственном контроле должно будет содержать, в том числе, сведения о порядке организации расследования случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.
     
     3. К числу основных задач производственного контроля отнесены:
     
     - контроль за соблюдением требований, предъявляемых к обоснованию безопасности опасного производственного объекта (ОПО);
     
     - эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и сооружений на ОПО.
     
     4. Работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля:
     
     1) обязан будет:
     
     - обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками ОПО и лицами, выполняющими работы или оказывающими услуги на ОПО по гражданско-правовым договорам, требований промышленной безопасности и локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности, а также обоснования безопасности ОПО;
     
     - участвовать в расследовании случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;
     
     - информировать лиц, выполняющих работы или оказывающих услуги на ОПО по гражданско-правовым договорам, о требованиях промышленной безопасности и локальных нормативных актов эксплуатирующей организации к осуществлению таких работ, а также обоснования безопасности ОПО;
     
     2) должен будет дополнительно обеспечивать контроль за:
     
     - устранением причин возникновения случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;
     
     - достоверностью, полнотой и актуальностью информации и данных о состоянии промышленной безопасности в информационных системах эксплуатирующей организации;
     
     3) вправе будет:
     
     - вносить руководителю эксплуатирующей организации предложения об изменении или расторжении договорных отношений с лицами, выполняющими работы или оказывающими услуги на ОПО, в связи с нарушением ими требований промышленной безопасности;
     
     - осуществлять контроль готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО работников организации, ее собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирования (ПАСС(Ф)), нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ), созданных из числа работников организации, а также за состоянием систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии.
   

  До 1 марта 2023 года продлено действие ряда НПА по вопросам выполнения сварочных работ на ОПО

6 июля 2022

     Постановлением Правительства РФ от 02.07.2022 N 1198 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 30.12.2020 N 2355 "Об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".
     
     Так, до 1 марта 2023 года продлено действие:
     
     - постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 N 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства";
     
     - постановления Госгортехнадзора России от 25.06.2002 N 36 "Об утверждении новой редакции "Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства";
     
     - постановления Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов";
     
     - постановления Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 103 "Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов".

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 05.07.2022

Минтруд предлагает особый порядок СОУТ для микропредприятий

Министерство представило на общественное обсуждение проект постановления правительства, устанавливающий особый порядок спецоценки условий труда для микропредприятий — «самодекларирование».

Предлагаемый механизм «самодекларирования» позволит упростить микропредприятиям прохождение обязательных процедур, установленных законодательством о СОУТ, и будет способствовать снижению административной и финансовой нагрузки на бизнес. В частности, документ предполагает, что при проведении идентификации потенциально вредных или опасных факторов микропредприятие на каждое рабочее место оформляет проверочный лист, результаты заполнения которого утверждаются комиссией работодателя по проведению спецоценки. Если проверочный лист содержит хотя бы одну отметка «да», свидетельствующую о наличии опасных производственных факторов, такой потенциально вредный и (или) опасный фактор считается идентифицированным. В отношении рабочих мест, на которых найдены один и более потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы, проводится спецоценка условий труда, с привлечением сторонних организаций.

По материалам kdelo.ru

Работодатели смогут не вести журналы регистрации инструктажей по охране труда

С 1 сентября 2022 года работодатели смогут самостоятельно решать, как им документировать проведение инструктажей по охране труда. Журнал регистрации инструктажей по охране труда можно будет не вести. Об этом сообщил Минтруд в письме от 30.05.22 № 15-2/В-1677.

В министерстве напоминают, что с упомянутой даты вступит в силу постановление правительства РФ от 24.12.21 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Данным документом утверждены новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее — Правила).

Пунктом 69 Правил установлено, что форма проверки знания работниками требований охраны труда при инструктаже по охране труда определяется локальными нормативными актами работодателя. А согласно пункту 88 Правил, порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем.

Из данных норм следует, что с 1 сентября 2022 года ведение журнала регистрации инструктажей по охране труда станет необязательным. Взамен этого документа можно будет вести, например, личные книжки работников. Также возможен любой другой утвержденный работодателем способ документирования проведенных инструктажей по охране труда. При этом чиновники напоминают, что документы, подтверждающие прохождение таких инструктажей, должны визироваться личной подписью работника. Перевести эти документы в электронный вид нельзя.

По материалам Бухонлайн

Вносятся изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2022 г. № 1124 (.rtf) «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279»

Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования».

Изменениями устанавливается, что к числу участников эксперимента, осуществляющими полномочия по предоставлению разрешений, в отношении которых осуществляется эксперимент в рамках установленной компетенции, также присоединилось Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Необходимо отметить, что срок предоставления разрешений, в отношении которых осуществляется эксперимент, не может превышать 15 рабочих дней.

Однако, изменениями устанавливается, что указанный срок, по решению участника эксперимента может быть продлен при обращении соискателя лицензии с заявлением о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, если заявлено 5 и более адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) более 100 видов отходов I-IV классов опасности, в отношении которых предоставляется лицензия – не более чем на 10 рабочих дней.

Кроме того, срок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, установленный экспериментом (15 рабочих дней), не включает срок подготовки ответов на межведомственные запросы, направляемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации на бумажном носителе в случаях отсутствия технической возможности осуществления в электронной форме межведомственного информационного взаимодействия, и срок согласования органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами, уполномоченными в соответствии с нормативными правовыми актами на осуществление согласования условий использования водного объекта. 

Дата опубликования: 23 июня 2022 г.
Дата вступления в силу: 1 июля 2022 г.

Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Паспорт безопасности административно-территориальных единиц. Общие положения

"ГОСТ Р 22.2.03-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Паспорт безопасности административно-территориальных единиц. Общие положения" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.03.2022 N 168-ст)

Настоящий стандарт устанавливает основные требования к структуре, изложению, оформлению паспорта безопасности административно-территориальных единиц (паспорт безопасности территорий), а также его состав. В настоящем стандарте под административно-территориальными единицами понимаются субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

О добровольной сертификации

Письмо Ростехнадзора от 23.05.2022 N 09-03-03/3237 (.rtf) "О добровольной сертификации"

Ростехнадзор: проведение аттестации сварочного производства на опасных производственных объектах органами систем добровольной сертификации законодательством в области промышленной безопасности и в области технического регулирования не предусмотрено

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Рассмотрен вопрос о подготовке проектной документации и организации процесса проектирования

Письмо ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 25.05.2022 N 08-05-1/8445-НБ (.rtf) "О рассмотрении обращения"

Отмечается, что подготовка проектной документации (в том числе подготовка задания на проектирование) и организация процесса проектирования являются прерогативой застройщика (технического заказчика).

В частности, для подготовки проектов заданий на проектирование рекомендуется использовать Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2490 "Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Представлены на регистрацию

Приказ МЧС России от 06.06.2022 N 578

"О внесении изменений в Приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. N 596"

 

Приказ Ростехнадзора от 18.02.2022 N 50

"Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и работы их руководителей"

С 1 июля 2022 года введены в действие документы в области промышленной безопасности

1 июля 2022

     ГОСТ EN 15069-2015 "Безопасность газовых соединительных клапанов для металлических шлангов в сборе, используемых для подсоединения бытовых приборов, работающих на газовом топливе";
     
     ГОСТ EN 14394-2013 "Котлы отопительные. Котлы отопительные с горелками с принудительной подачей воздуха для горения номинальной теплопроизводительностью не более 10 МВт и максимальной рабочей температурой 110°С";
     
     ГОСТ Р 59851-2021 "Арматура трубопроводная. Требования к материалам арматуры, применяемой для сероводородосодержащих сред";
     
     ГОСТ 32576.1-2021 "Краны грузоподъемные. Средства доступа, ограждения и защиты. Часть 1. Общие положения";
     
     ГОСТ 32576.2-2021 "Краны грузоподъемные. Средства доступа, ограждения и защиты. Часть 2. Краны стреловые самоходные";
     
     ГОСТ 32576.3-2021 "Краны грузоподъемные. Средства доступа, ограждения и защиты. Часть 3. Краны башенные";
     
     ГОСТ 32576.4-2021 "Краны грузоподъемные. Средства доступа, ограждения и защиты. Часть 4. Краны стреловые";
     
     ГОСТ 32576.5-2021 "Краны грузоподъемные. Средства доступа, ограждения и защиты. Часть 5. Краны мостовые и козловые";
     
     ГОСТ Р 59931-2021 "Краны грузоподъемные. Требования к электрооборудованию".
     
     В приведенный перечень включены наиболее интересные документы для специалистов в данной области.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 27.06.2022

Расширен перечень предупредительных мер, финансируемых ФСС за счет сумм страховых взносов

Приказ Минтруда России от 02.03.2022 N 97н (.rtf) "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 467н" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2022 N 68900)

В перечень включено:

  • приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств,
  • обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, занятых на работах с вредными условиями труда.

С учетом указанных изменений скорректирован перечень документов, представляемых страхователем для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер.

Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве

Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н (.rtf) "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве"

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68673)

Утвердить:

  • Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях согласно приложению N 1;
  • формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, согласно приложению N 2;
  • классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве, согласно приложению N 3.

Госдума рассматривает законопроект «Об отмене общественной экологической экспертизы»

Экологи пояснили, что законопроект лишает доступа к экологической информации, которая много раз спасала от разрушения ценные природные объекты.

Комитет Госдумы по экологии рассмотрит законопроект 22 июня. В своем телеграм-канале Госдума называет документ «законопроектом об отмене экологической экспертизы».

«Дума признала, что этот закон фактически полностью отменит общественную экологическую экспертизу. <…> Россияне лишатся законного доступа к экологической информации, огласка которой много раз спасала ценные природные объекты от разрушения», — подчеркнул руководитель проекта по особо охраняемым природным территориям Гринпис России Михаил Крейндлин.

Сейчас экологи поясняют, что если законопроект примут в нынешнем виде:

  • инициировать экспертизу смогут только люди, у которых нет статуса иноагента и есть прописка в регионе, где проводится экспертиза;
  • проводить экспертизу смогут только члены общественных палат;
  • ограничится участие специалистов в экспертизе, и это отразиться на ее качестве;
  • люди, которых привлекут для проведения экспертизы, не смогут никому передавать проектные документы — это значит, что будет сложно получить информацию о том, какая хозяйственная деятельность планируется, например, на особо охраняемых природных территориях.

Установлен новый порядок организации и осуществления государственного надзора за реализацией органами власти полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС

Постановление Правительства РФ от 15.06.2022 N 1086 (.rtf) "О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

Органом, уполномоченным на осуществление государственного надзора, является МЧС России, включая его территориальные органы.

Предметом надзора является реализация федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Инспекторами органов, осуществляющих государственный надзор, в отношении контролируемых лиц проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных проверок.

Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки (со дня начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство продлило и расширило эксперимент по выдаче лицензий и разрешений в упрощённом формате

24 июня 2022

     Эксперимент по упрощённой выдаче лицензий и разрешений, который ведётся в России в рамках второго этапа реформы лицензионно-разрешительной деятельности, продлится до 1 марта 2023 года, а число его участников заметно расширится. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Решение позволит отработать практику выдачи максимального числа разрешений и лицензий, доступных к оформлению в электронной форме через единый портал госуслуг.

     В число участников эксперимента вошли ещё 11 федеральных министерств и ведомств: Минтранс, Минцифры, Минприроды, Минвостокразвития, Роструд, Ростуризм, Росстандарт, Росавтодор, Росрыболовство, Росводресурсы, Федеральное медико-биологическое агентство. Общее количество участников эксперимента составило 39 федеральных органов власти. Таким образом, бизнес сможет получать в упрощённом формате 185 видов разрешений и лицензий к концу текущего года.

     Эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности стартовал в августе 2021 года. С тех пор предпринимателям для получения разрешений и лицензий, за которые ответственны участники эксперимента, достаточно подать электронное заявление на портале госуслуг без необходимости сканировать и прикладывать большое количество документов. Уполномоченный орган проверяет сведения и соответствие заявителя установленным требованиям с использованием ведомственных информационных систем. В результате бизнес получает лицензии без прохождения длительных процедур и предоставления дополнительных документов.

     Для контроля деятельности лицензирующих органов разработана специальная информационная система. Она позволяет в режиме реального времени отслеживать все этапы процесса - от подачи заявлений до прекращения действия лицензии. Лицензирующим органам система помогает вести мониторинг своих показателей и сравнивать их с результатами коллег. Таким образом, для них создан стимул повышать эффективность работы и за счёт этого продвигаться в общем рейтинге.

     "Решение о продлении и расширении эксперимента принято на основании результатов первого этапа проекта реформирования лицензионно-разрешительной деятельности. В частности, количество подаваемых бизнесом документов в среднем снизилось в два раза, а срок выдачи лицензии или разрешения - в три раза. Все лицензии, попавшие в проект, а их более 40, уже доступны в электронном виде на постоянной основе. В перспективе на портал Госуслуг будет переведено около 300 видов разрешений", - заявил вице-премьер - Руководитель Аппарата Правительства России Дмитрий Григоренко.
     
     Напомним, что Положение о проведении эксперимента было утверждено Правительством РФ летом прошлого года.
     
     
     Источник:
     http://government.ru/news/45800/


Правительство освободит бизнес от большинства проверок с 2023 года

22 июня 2022

     Вице-премьер Григоренко: предприятия освободят от большинства проверок с 2023 года.

     Российские предприятия будут освобождены от большинства проверок с 2023 года, а правительство продолжит реформировать контрольно-надзорную сферу, заявил журналистам вице-премьер РФ Дмитрий Григоренко.

     Он напомнил, что в текущем году действует мораторий на проведение плановых и внеплановых проверок бизнеса. После окончания срока его действия, в соответствии с поручением президента, большинство проверок бизнеса, работа которого не связана с высокими рисками причинения вреда, на постоянной основе проводиться не будет. "Правительство продолжит реформировать надзорную сферу, делая упор на развитие риск-ориентированного подхода, как поручил президент. Это позволит с начала 2023 года полностью освободить бизнес с низкими рисками от административной нагрузки в виде проверок", - отметил Григоренко.

     Президент РФ Владимир Путин, выступая на пленарном заседании ПМЭФ-2022, призвал декриминализировать ряд составов экономических преступлений и предложил отказаться от большинства проверок российского бизнеса. Он также предложил повысить порог для привлечения к ответственности предпринимателей при неуплате таможенных и других обязательных платежей.
     
     
     Источник:
     https://knd.ac.gov.ru/

В Госдуму внесен законопроект по вопросам организации безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений

20 июня 2022

     Законопроектом N 143986-8 предполагается внесение изменений в Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"".
     
     Изменения направлены на законодательное закрепление самостоятельного вида государственного контроля (надзора) - федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений, к которым отнесены лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки) и эскалаторы (вне метрополитенов).
     
     При этом законопроектом:
     
     1) определяются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление указанного вида федерального государственного контроля (надзора);
     
     2) устанавливаются требования к его организации и осуществлению;
     
     3) определяется предмет государственного контроля (надзора), в качестве которого рассматривается:
     
     - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные технические устройства зданий и сооружений, обязательных требований к эксплуатации таких объектов;
     
     - соблюдение изготовителями, исполнителями (лицами, выполняющими функции иностранных изготовителей) и продавцами обязательных требований, установленных техническими регламентами, предъявляемых к опасным техническим устройствам зданий и сооружений.

В 2023 году заключения ЭПБ будут содержать однозначный вывод

Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ Ростехнадзора от 13 апреля 2022 № 120 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. № 420».

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации, данных по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса 2 декабря 2021 г., приказом исключается возможность подготовки заключений экспертизы промышленной безопасности, содержащих вывод о возможности применения объекта экспертизы, не в полной мере соответствующего требованиям промышленной безопасности.

Кроме того, приказ предусматривает возможность применения при проводимой в рамках экспертизы оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах информации, содержащейся в соответствующих автоматизированных системах мониторинга.

С текстом приказа можно ознакомиться по ссылке.

Приказ вступает в силу 1 марта 2023 г.

Источник: Наша организация

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 21.06.2022

Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве

Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н (.rtf) "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве"

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68673)

Утвердить:

  • Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях согласно приложению N 1;
  • формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, согласно приложению N 2;
  • классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве, согласно приложению N 3.

Пользователям «Онлайнинспекция.рф» доступно более 1700 шаблонов документов для работы

Сервис «Банк документов» на портале «Онлайнинспекция.рф» содержит более 1700 образцов и форм документов необходимых для соблюдения трудового законодательства как для работников, так и для работодателей.

В базе документов представлены шаблоны документов, которые должны формироваться работником или работодателем в процессе трудовых отношений.  Пользователи портала могут воспользоваться образцами договоров, заявлений, приказов, соглашений для самых различных ситуаций. Для удобства документы объединены в отдельные разделы. Так, например, прием на работу, увольнение, оплата труда, изменение условий трудового договора, отпуск, охрана труда и др.

Сервис «Банк документов» один из более 20 бесплатных сервисов, доступных на портале «Онлайнинспекция.рф».

rostrud.gov.ru

С 1 сентября 2022 г. устанавливается перечень вредных производственных факторов на рабочих местах, при наличии которых работникам выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты

Приказ Минтруда России от 12.05.2022 N 291н (.rtf) "Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2022 N 68624)

Реализованы нормы Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в соответствии с которым работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Установлены нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, а также порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном их стоимости.

Приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н, регулирующий аналогичны

О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе»

Проект Федерального закона (.pdf) «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе»

Проектом Федерального закона предлагается исключить необходимость организации и проведения обсуждений с гражданами и общественными организациями (объединениями) объекта государственной экологической экспертизы, материалов оценки воздействия объекта государственной экологической экспертизы, а также предоставления материалов таких обсуждений в составе материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе в случае проведения:

  • государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, проекта рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления;
  • повторной государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в отношении объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, после доработки такой проектной документации по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы.

Также, в целях оптимизации сроков подготовки проектов по рекультивации земель, их согласования, а также обеспечения возможности скорейшего начала работ по рекультивации и, как следствие, исключения негативного влияния нарушенных земельных участков на окружающую среду, а также здоровье граждан, законопроектом предлагается исключить необходимость проведения общественных обсуждений по проектам рекультивации земель, реализуемых в рамках государственных программ Российской Федерации.

Регистрационный номер: № 131312-8

Состояние: внесение законопроекта в Государственную Думу

Дата внесения: 27 мая 2022 г.

С 1 сентября 2022 г. вступают в силу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов"

Приказ Ростехнадзора от 21.12.2021 N 444 (.rtf) "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68666.

Федеральные нормы и правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма при эксплуатации технологических трубопроводов на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "д", "е", "ж" пункта 1 приложения 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в количествах, указанных в приложении 2 к данному федеральному закону.

Приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Письмо Ростехнадзора от 20.10.2021 N 11-00-14/13093 "Об аттестации в области промышленной безопасности"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре, и сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 N 1365 (далее - постановление Правительства N 1365, Положение).

Категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, определены пунктом 1 постановления Правительства N 1365.

Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.

Аттестация работников проводится по областям аттестации, предусмотренным приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334 "Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики".

Согласно пункту 5 статьи 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

Обращаем внимание, что наличие аттестации по области аттестации Б.8.6 "Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение опасных производственных объектов, изготовление, монтаж (демонтаж), наладка, обслуживание и ремонт (реконструкция) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах" не исключает необходимость аттестации по другим областям аттестации в случае, если специальные вопросы данной области отнесены к компетенции аттестуемого.

Подготовлен проект, определяющий правила безопасности для нефтегазоперерабатывающих производств

Проектом предполагается утверждение ФНП «Правила безопасности для нефтегазоперерабатывающих производств».

Как следует из проекта, Правилами будут устанавливаться:

  • требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения N 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением конденсированных взрывчатых и химически опасных веществ;
  • специальные требования при эксплуатации технологических установок и ведении технологических процессов на нефтегазоперерабатывающих производствах.

Правила будут распространяться на вновь строящиеся, реконструируемые и действующие ОПО нефтегазоперерабатывающих производств, включая нефтехимические, опытно-промышленные и малогабаритные блочно-модульные установки.

Среди прочего Правилами определяются требования к:

  • обеспечению безопасности технологических процессов на ОПО нефтегазоперерабатывающих производств;
  • отдельным технологическим процессам нефтегазоперерабатывающих производств;
  • аппаратурному обеспечению технологических процессов;
  • системам автоматизированного контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов;
  • системам энергообеспечения;
  • ремонту и обслуживанию технологического оборудования и технологических трубопроводов.

По материалам CNTD.RU

Реализация постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам"

Письмо МЧС России от 05.02.2021 N ИГ-11-108 "О рассмотрении обращения"

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 12.01.2021 N П48-1909 обращение по вопросу реализации постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам" от 14.08.2020 N 1226 (далее - постановление) рассмотрено и сообщаем следующее.

Постановление разработано во исполнение положений подпункта "р" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон).

Согласно указанной статье Федерального закона Правительство Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать порядок разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам.

Статьей 1 Федерального закона установлено, что потенциально опасный объект - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определено, что к зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

Классификация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов осуществляется в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Следует отметить, что нормативное правовое регулирование в отношении этих объектов осуществляется соответствующей системой нормативных правовых актов, установленных для определенной отрасли (подотрасли) и регулирующих соответствующую сферу деятельности. При этом в отношении различных групп и видов объектов законодательством определены критерии и принципы их идентификации, которые носят в ряде случаев обособленный самостоятельный характер.

Постановлением определено, что разработка критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, а также подготовка и принятие соответствующих нормативных правовых актов об их утверждении будет осуществляться соответствующими федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" по согласованию с МЧС России в отношении объектов (территорий), которые относятся к сфере их деятельности и порученным им отраслях экономики.

Отраслевой принцип установления критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам обеспечит применение дифференцированного подхода к решению указанной задачи и позволит сформировать механизмы ранжирования потенциально опасных объектов по соответствующим отраслям экономики с учетом их видов и особенностей, а также возможных угроз и опасностей.

Реализация положений постановления направлена на установление источников опасностей чрезвычайных ситуаций техногенного характера на соответствующей территории и последующего их учета. Это позволит более эффективно решать задачи по планированию и осуществлению мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций техногенного характера, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, что в итоге приведет к снижению негативного воздействия потенциально опасных объектов на компоненты природной среды.

Кроме того, сообщаем, что с указанными нормативными правовыми актами, на основании которых разработано постановление, можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации по адресу: www.parvo.gov.ru.

Разъяснен особый порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Письмо Минстроя России от 12.04.2022 N 15639-ИФ/11 (.rtf) "Об организации проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"

Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 04.04.2022 N 579 до 31 декабря 2022 года предусмотрены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Рекомендуется пользоваться нормой по продлению сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, предусмотренной указанным постановлением.

 

Уточнены правила проведения экспертизы промышленной безопасности

9 июня 2022

     Приказом Ростехнадзора от 13.04.2022 N 120 внесены изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420.
     
     Согласно изменениям:
     
     1. При оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах (ОПО) допускается использование информации автоматизированных систем мониторинга их технического состояния.
     
     2. Заключение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) среди прочих данных должно содержать сведения об информации автоматизированных систем мониторинга технического состояния технических устройств, зданий и сооружений на ОПО экспертизы.
     
     3. Заключение ЭПБ может содержать лишь один из следующих выводов о соответствии объекта ЭПБ требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности):
     
     - объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;
     
     - объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.
     
     Одновременно из Правил исключена норма о выводах, которые должны содержаться в заключении экспертизы обоснования безопасности ОПО. 


Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.04.2022

Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Привязи и стропы для удержания и позиционирования. Общие технические требования. Методы испытаний

"ГОСТ EN 358-2021. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Привязи и стропы для удержания и позиционирования. Общие технические требования. Методы испытаний" (.rtf)

(введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2021 N 1332-ст)

При кратковременных работах на высоте, когда по техническим причинам нецелесообразно устанавливать рабочий помост, соответствующие заграждения и аналогичные защитные меры, при условии правильного выполнения работ можно предотвратить падение с высоты, надев средство индивидуальной защиты. Снаряжение, изготовленное в соответствии с требованиями настоящего стандарта, предназначено либо для предотвращения принятия пользователем положения, при котором может произойти падение (удерживающая система), либо для фиксации рабочего положения пользователя, в котором он может распределять и контролировать свой вес между талией и ногами (рабочее позиционирование). Важно отметить, что такое средство индивидуальной защиты от падения с высоты, по своей конструкции не предназначено для удержания тела пользователя во время падения. Может возникнуть необходимость дополнить его иными средствами коллективной или индивидуальной защиты от падения. На практике безопасное использование зависит от эффективного обучения и инструктирования пользователя.

Привязь для удержания и рабочего позиционирования не используют, если существует неконтролируемый риск скольжения пользователя, например, при работе на крутой крыше или на влажных или скользких поверхностях, которые могут привести к тому, что пользователь будет висеть на привязи или подвергаться непреднамеренной нагрузке от натяжения ремня.

Рекомендации по осуществлению производственного контроля за соответствием изготовленной продукции стандартам, техническим регламентам и техническим условиям

МР 2.3.0279-22 от 21.03.2022 (.rtf)

Вид документа - Методические документы

Номер - № МР МР 2.3.0279-22

Дата принятия - 21.03.2022

Об обязательных требованиях при эксплуатации баллонов

Об обязательных требованиях при эксплуатации баллонов (.rtf)

Безопасность функциональная систем, связанных с безопасностью зданий и сооружений. Прочие средства уменьшения риска, системы мониторинга

"ГОСТ Р 59774-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность функциональная систем, связанных с безопасностью зданий и сооружений. Прочие средства уменьшения риска, системы мониторинга" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта России от 20.10.2021 N 1185-ст)

Современные здания и сооружения (объекты капитального строительства) представляют собой сложные системы, в состав которых входит система строительных конструкций и ряд инженерных систем в разных сочетаниях, в том числе для жизнеобеспечения, реализации технологических процессов, энерго- и ресурсосбережения, обеспечения безопасности и другие системы. Эти системы взаимодействуют друг с другом, внешней и внутренней средами, образуя единое целое при выполнении своих функций назначения.

Объекты капитального строительства жестко привязаны к местности. Рабочие характеристики зданий, сооружений и входящих в них систем могут быть реализованы, проверены на соответствие и использованы только в том месте, в котором объекты построены и системы установлены.

Безопасность зданий и сооружений и их антитеррористическая защищенность обеспечивается применением совокупности мер, мероприятий и средств снижения риска причинения вреда до уровня приемлемого риска, и поддержания этого уровня в течение периода эксплуатации или использования этих объектов. К средствам снижения риска относятся системы, содержащие электрические и/или электронные, и/или программируемые электронные (Э/Э/ПЭ) компоненты, связанные с безопасностью зданий и сооружений (Э/Э/ПЭ СБЗС системы). Такие системы, именуемые Э/Э/ПЭ СБЗС системами, в течение многих лет используют для выполнения функций безопасности. Наряду с ними используют системы, основанные на неэлектрических (гидравлических, пневматических) технологиях, а также прочие средства уменьшения риска, не относящиеся к системам, но применение которых приводит к уменьшению риска.

В настоящем стандарте представлены основные положения и установлены требования к прочим средствам уменьшения риска и объектовым системам мониторинга состояния строительных конструкций и основания здания и/или сооружения и их инженерных систем, которые могут быть отнесены к Э/Э/ПЭ СБЗС системам.

Настоящий стандарт ориентирован на достижение и поддержание комплексного обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности зданий и сооружений гражданского и промышленного строительства, включая объекты инфраструктур промышленности и энергетики, транспорта и связи, гидротехнических и мелиоративных сооружений, линейные объекты, в том числе объектов транспортных инфраструктур, установленных техническими регламентами Таможенного союза

Подготовлен проект, уточняющий Правила безопасности для ОПО магистральных трубопроводов

12 апреля 2022

     Проектом предполагается внесение изменений в приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 N 517 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов"".
     
     В частности, проектом определяются требования к техническому диагностированию линейной части ОПО магистральных трубопроводов.
     
     Так, согласно проекту:
     
     1) закрепляются обязательные требования к измерениям при проведении внутритрубного диагностирования магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (профилеметрия, магнитная дефектоскопия, ультразвуковая дефектоскопия, ультразвуковая толщинометрия);
     
     2) внутритрубные средства диагностики (внутритрубные инспекционные приборы), применяемые для внутритрубного диагностирования магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, должны будут проходить испытания в целях утверждения типа средств измерений;
     
     3) для проведения внутритрубной диагностики магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов необходимо будет применять поверенные внутритрубные инспекционные приборы;
     
     4) устанавливается ряд иных требований.


 

Нежелание Ростехнадзора создавать полноценную структуру аудита промышленной безопасности противоречит поручениям президента, уверенны в отрасли

14 Апреля 2022

5 и 6 апреля 2022 годя состоялось заседание Комитетов РСПП и ТПП России по промышленной безопасности, на котором обсуждались последние поправки к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Проект поправок разработан во исполнение Поручения президента по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса, состоявшегося 2 декабря 2021 года. Президент поручил создать систему аудита эксплуатантов опасных производственных объектов (ОПО) для обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности (ПБ), технического регулирования, а также безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрам. Контроль за проведением и соблюдением рекомендаций такого аудита поручено установить за «контролирующими лицами организаций».  

В текущей редакции проекта поправок Ростехнадзор предлагает ввести обязательный «аудит систем управления промышленной безопасностью». «Мы предлагаем пока такую более простую в реализации конструкцию. Ввести аудит именно систем управления ПБ и не создавать какие-то новые требования к аудиту и аудиторам, системы аттестации и т.д. Сделать его обязательным, как говорится в поручении президента, а в федеральных нормах и правилах (ФНП) реализовать с отсылкой на стандарты, которые уже сейчас существуют в организациях с разной степенью распространенности. Нет смысла создавать дополнительные государственные услуги и разрешительные режимы», -рассказал начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев. 

В свою очередь, эксперты выражают сомнения насчет эффективности такого подхода в вопросе повышения уровня промышленной безопасности. Так, генеральный директор ЗАО «НТЦ «Промышленная безопасность» Елена Кловач считает, что понятие «аудит систем управления промышленной безопасностью» не в полной мере соответствует поставленной президентом задаче: «Цель аудита – проверка выполнения организациями требований ПБ, а не некий аудит функционирования систем управления промышленной безопасностью в организации». 

Председатель Комитета ТПП по промышленной безопасности Борис Красных согласился с позицией Елены Владимировны: «Согласно Поручению, следует предусмотреть именно выполнение требований ПБ, а также технического регулирования и рационального использования недр. Термин «системы управления промышленной безопасностью» сильно сужает сферу применения». 

«Если мы вводим понятие «аудита систем управления ПБ», то критериями аудита становятся требования, предъявляемые к системам управления. Нынче это соответствующие постановления Правительства, которые регламентируют требования только к документационному обеспечению. По факту, мы получим только аудит пакета документов. В нынешней ситуации мы отстаиваем позицию выполнения требований ПБ, а не только соответствия документации нормам, сформулированным в постановлении Правительства», - отметил Руководитель управления экспертизы и аудита промышленной безопасности ЗАО «НТЦ «Промышленная безопасность» Владимир Ткаченко.

Тем не менее, представители Ростехнадзора настороженно отнеслись к позиции экспертов. «Ростехнадзор осуществляет надзор в области ПБ, а какая-то аудиторская организация должна будет еще контролировать выполнение всех требований ПБ. Таким образом, нужно будет породить новую организацию. И пока неизвестно, в каком режиме и с какой периодичностью будет отслеживаться и контролироваться эксплуатирующая организация на предмет соответствия всем требованиям ПБ. Готовы ли мы породить целый новый глобальный институт», - заявил Статс-секретарь-заместитель руководителя Ростехнадзор Александр Демин.

 

ТПП и РСПП вошли в клинч с Ростехнадзором по вопросу законодательного регулирования результата экспертизы промбезопасности

13 Апреля 2022

Представители Комитетов по промышленной безопасности РСПП и ТПП не согласны с последней редакцией проекта поправок к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который был подготовлен Ростехнадзором. Бизнес и экспертные организации считают, что лишение руководителя предприятия возможности эксплуатировать технические устройства, здания и сооружения, не получившие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), приведет к масштабным негативным последствиям для промышленности страны. 5 и 6 апреля 2022 года в формате видеоконференции проходило совместное заседание Комитетов РСПП и ТПП, на котором обсуждались положения документа. 

Разработанный Ростехнадзором проект поправок предполагает два вывода заключения ЭПБ – положительный и отрицательный, а также позволяет руководителям организаций принимать решение об эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на эксплуатируемом опасном производственном объекте (ОПО) только на основании положительного заключения экспертизы. Таким образом, наличие любого несоответствия требованиям ПБ, даже не влияющего на безопасность не позволит организации эксплуатировать такой объект. Вместе с тем, «практически каждое техническое устройство, здание, сооружение на опасных производственных объектах (ОПО) по результатам проведения ЭПБ имеют выявленные несоответствия требованиям ПБ, не влияющие на их безопасную эксплуатацию, для устранения которых требуется определенное время (для приобретения материалов, комплектующих, проведение процедур по выбору подрядной организации и т.д.)». Это указано в письме с предложениями от Комитета ТПП по промышленной безопасности, направленном в Ростехнадзор.

«При таких обстоятельствах получение "положительного" заключения ЭПБ не представляется возможным. Предложенная мера приведет к масштабной приостановке деятельности предприятий промышленности либо в целом, либо по отдельным зданиям, сооружениям, техническим устройствам на опасных производственных объектах», - считают представители Комитета ТПП по промышленной безопасности. 

Зампредседателя Комитета РСПП по промышленной безопасности Олег Николаенко также высказался против нововведения: «Мы понимаем, что сейчас есть сложности с закупкой оборудования из-за западных санкций против России, эти новации серьезно затруднят работу».  

«На данный момент ни один объект не соответствует в полной мере требованиям ПБ, мы так остановим всю промышленность», - согласился генеральный директор независимой экспертной организации «Диаформ» Вячеслав Иноземцев.  

Статс-секретарь-заместитель руководителя Ростехнадзор Александр Демин, в свою очередь, занял категоричную позицию: «Надо сохранять нынешнюю редакцию проекта. Руководитель может принимать решение на основании положительного заключения экспертизы, потому что любые иные опции ставят под вопрос отсутствие «промежуточного» вывода экспертизы [эксплуатация устройств, зданий и сооружений возможна при условии выполнения компенсационных мероприятий]. Согласно поручению президента [по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса от 2 декабря 2021 года] «промежуточный» вариант надо убрать. Если руководитель может принимать решение о продлении срока эксплуатации с учетом любого вывода заключения экспертизы, то это вызывает нарушение логики процесса. Становится непонятным: кто и за что отвечает. Ответственность эксплуатанта при этом не меняется».

Комитет ТПП по промышленной безопасности, тем не менее, считает необходимым «предусмотреть механизм, позволяющий организациям, эксплуатирующим ОПО, не останавливать эксплуатацию (применение) зданий, сооружений, технических устройств на ОПО в случае, если выявленное несоответствие требованиям ПБ не является критическим, не создает риска аварий на опасных производственных объектах, не угрожает жизни людей и не приведет к существенному ущербу имуществу и окружающей среде. Кроме того, существует практика Ростехнадзора, позволяющая организациям, эксплуатирующим ОПО при выявленных в ходе проверок нарушениях устранять недостатки за определенный Ростехнадзором срок (время), не останавливая при этом эксплуатацию ОПО». Об этом говорится в письме Ростехнадзору от Комитета. 

Предлагаемая Комитетом ТПП редакция данного положения предполагает, что руководитель организации, либо обособленного структурного подразделения организации сможет принимать решение о возможности эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на ОПО. Такое решение должно основываться на заключении ЭПБ (положительном либо отрицательном). 
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 29.03.2022

Опубликовали закон с поправками об электронном путевом листе

С 1 марта 2023 года на уровне закона закрепят возможность составлять электронные путевые листы. Их формат установит ФНС. Рассмотрим некоторые правила работы с такими документами.

При приеме груза перевозчик или водитель должен будет предоставить грузоотправителю подтверждение формирования электронного путевого листа и его реквизиты.

Время подачи ТС и контейнера под погрузку станут исчислять с момента, когда водитель предъявит грузоотправителю права или удостоверение личности. Правило будут применять, если до такого момента грузоотправитель получит указанное подтверждение.

Есть и другие новшества. Например, ФНС утвердит форматы следующих электронных документов: договора фрахтования, заказа и заявки грузоотправителя.

Документы: Федеральный закон от 06.03.2022 N 39-ФЗ (.rtf)


 

 

Об утверждении Правил разработки программы повышения экологической эффективности

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (.docx) «Об утверждении Правил разработки программы повышения экологической эффективности»

Проектом Приказа предлагается утвердить Правила разработки проекта Программы повышения экологической эффективности (далее - Программа). Проект содержит требования к составу проекта Программы, материалам ее обоснования и порядку ее разработки.

Программа в обязательном порядке разрабатывается при невозможности соблюдения технологических нормативов, а также нормативов допустимых выбросов и (или) нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) на период поэтапного достижения указанных нормативов юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категории в ходе подготовки заявки на получение комплексного экологического разрешения.

Программа не разрабатывается в ходе подготовки заявки на получение комплексного экологического разрешения в отношении объектов капитального строительства, относящихся к объектам I категории и планируемых к вводу в эксплуатацию.

Программа разрабатывается по результатам проведения сравнительного анализа применения на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, технологических процессов, оборудования, технических способов, методов наилучшим доступным технологиям, описанным в соответствующих информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям, а также сопоставления нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) с фактическими величинами выбросов указанных загрязняющих веществ, сбросов указанных загрязняющих веществ.

Программа разрабатывается на срок до семи лет, а для объектов, численность работников на которых составляет не менее чем 25 процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта (градообразующих организаций) или превышает пять тысяч человек, а также для объектов, хозяйственная и (или) иная деятельность на которых осуществляется федеральными государственными унитарными предприятиями или открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (товаров), выполнение работ, оказание услуг и имеют стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства - на срок до четырнадцати лет.

По сравнению с действующей Программой (утв. Приказом Минприроды России 17 декабря 2018 № 666) добавлены требования об определении необходимости предложенных в проекте программы мероприятий для достижения установленных технологических нормативов наилучших доступных технологий. Программа должна содержать область (области) применения наилучших доступных технологий и применяемые информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям. Для организации, эксплуатирующей централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, дополнительно необходимо представить обоснование применения отраслевого информационно-технического справочника и категорию водного объекта для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов.

Разработчик: Минприроды России
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 23 марта 2022 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 12 апреля 2022 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 23 марта 2022 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 29 марта 2022 г.

О правилах установления санитарно-защитных зон (СЗЗ)

Инфографика (.jpg)

Роспотребнадзор напоминает, что с 13 марта 2022 года вступили в силу изменения в порядок установления, изменения или прекращения существования санитарно-защитных зон. Теперь территориальные органы Роспотребнадзора рассматривают заявления об установлении СЗЗ для объектов 2-5 классов опасности (постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222, приказ Роспотребнадзора от 09.03.2022 № 84), а санитарная классификация объектов (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) актуализирована.

Что нужно для установления СЗЗ?

Заявление об установлении СЗЗ (форма утверждена приказом Роспотребнадзора от 05.12.2018 № 1000).

Проект СЗЗ.

Экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ.

Исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (в случаях, предусмотренных положениями постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Что такое проект СЗЗ?

Это набор сведений об объекте, а также все необходимые данные, на основании которых может быть обоснован размер СЗЗ. Он включает в себя следующие разделы.

Сведения о размерах и границах СЗЗ.

Расчеты рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух.

Перечень ограничений использования земельных участков, а также обоснования отсутствия части ограничений (при необходимости).

Для объектов 1 и 2 классов опасности обязательна оценка риска здоровью населения (кроме случаев, когда расстояние от объекта до нормируемой территории в два раза превышает ориентировочный размер, или объект относится к животноводческим и птицеводческим предприятиям, кладбищам).

Куда отправлять?

Если объект 1 класса, то заявление направляется в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Вадковский переулок дом 18, строение 5 и 7, г. Москва, 127994).

Если объект 2-5 класса опасности, то заявление и материалы к нему направляются в территориальный орган Роспотребнадзора (по месту размещения объекта).

Неклассифицированные объекты рассматриваются в соответствии с положениями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с учётом расчётов и наличия новых, недостаточно изученных технологий.

Материалы можно подать в печатном или электронном виде (но при подаче в электронном виде материалы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью).

Как проходит рассмотрение?

По окончанию 15 рабочих дней будет принято решение об установлении СЗЗ или направлен отказ в установлении СЗЗ.

Соответствующая информация будет направлена заявителю.

В случае отказа требуется внести правки и внести материалы заново в полном объеме.

При принятии решения об установлении СЗЗ Роспотребнадзором организуется работа по внесению соответствующих сведений в ЕГРН и документы территориального планирования.

Обращаем внимание, что согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ проекты СЗЗ утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 марта 2022 г. № 84

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 марта 2022 г. № 84 (.pdf) «Об определении видов объектов, в отношении которых решения об установлении изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

Приказом определяется, что в отношении объектов II-V классов опасности, приведенных в главе VII санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, решения об установлении, изменении или прекращении существования санитарно-защитных зон по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или прекращении существования санитарно-защитных зон принимают территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Дата опубликования: 11 марта 2022 г.

 

До 1 января 2025 года продлен срок действия СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.02.2022 N 7 (.rtf) "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2022 N 67699.

Также указанный СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 дополнен новой таблицей 7.1 "Санитарная классификация", включающая в себя такие разделы, как "Химические объекты и производства", "Металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты и производства", "Добыча руд и нерудных ископаемых", "Строительная промышленность", и прочее.

Настоящее постановление вступает в силу с 13.03.2022 и действует до 01.01.2025.

 

Минприроды России утверждены технологические показатели наилучших доступных технологий переработки и добычи нефти

Минприроды России утверждены технологические показатели наилучших доступных технологий переработки и добычи нефтиМинприроды России утверждены технологические показатели наилучших доступных технологий переработки и добычи нефти. Соответствующие приказы подписал министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов, после регистрации в Минюсте они вступят в силу 29 апреля 2022 года.

Документы скорректированы для полного соответствия с утвержденными Росстандартом в конце 2021 года справочниками «ИТС 30-2021. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Переработка нефти» и «ИТС 28-2021. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Добыча нефти».

«Мир меняется, приходят новые, более совершенные технологии, и нам важно, чтобы они внедрялись на российских предприятиях, при этом четко соблюдались экологические требования. Сегодня мы создаем для этого все условия», - отметил глава Минприроды России Александр Козлов.

Упрощается внедрение наилучших доступных технологий для предприятий I категории, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду, к которым относятся производства по добыче и переработке нефти. Комплексные экологические разрешения можно теперь получить, опираясь на более широкую линейку технологий.

Автор: Пресс-служба Минприроды России

 

Проектом Федерального закона предлагается перенос сроков исполнения отдельных обязательных требований

Проект Федерального закона (.pdf) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»


Проектом Федерального закона предлагается перенос сроков исполнения отдельных обязательных требований, в том числе:

  • перенос на 31 декабря 2024 г. срока направления заявок на получение комплексных экологических разрешений 300 предприятиями, включенными в Перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее 60 процентов (утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 апреля 2018 г. № 154);
  • перенос на 2 года требований по созданию систем автоматического контроля (комплекс технических средств, обеспечивающих автоматическое измерение и учет показателей выбросов и (или) сбросов, фиксацию и передачу информации о показателях в государственный реестр) для объектов I категории, на которые комплексные экологические разрешения были получены до 15 марта 2022 г.;
  • перенос на 1 год (1 сентября 2023 г.) расширения перечня территорий участников эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
  • перенос на 2 года (31 декабря 2026 г.) срока завершения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ;
  • перенос на 2 года введения в эксплуатацию ФГИС ЛК;
  • перенос на 1 год сроков представления предприятиями сведений об отнесении опасных производственных объектов к отдельным опасным производственным объектам (а также иных сроков, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»);


Также следует отметить, что Правительство Российской Федерации в 2022 году предполагается наделить принимать решения, предусматривающие:

вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и принимаемых в целях снижения негативных последствий введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера и повышения устойчивости развития экономики, в сроки иные, чем указанные в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;

перечень статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежащих применению в 2022 году.

Регистрационный номер: 84931-8

Состояние: внесение законопроекта в Государственную Думу

Дата внесения: 10 марта 2022 г.

 

Запуск независимой оценки квалификации в сфере промышленной безопасности обсудили на НТС Ростехнадзора

Научно-технический совет (НТС) Ростехнадзора принял решение ускорить процесс назначения Совета по профессиональным квалификациям (СПК), который будет уполномочен проводить оценку квалификаций по профстандарту «Специалист в области промышленной безопасности», действующему с февраля 2021 года.

Согласно изменениям в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО)», для подтверждения квалификации эксперта может либо пройти аттестацию в Ростехнадзоре, либо независимую оценку на соответствие профстандарту в данной области. Вместе с тем, «Профсандарт действует с 8 февраля 2021 но механизм реализации независимой оценки квалификации (НОК) до сих пор не разработан», - отметил начальник отдела АО «НТЦ «Промышленная безопасность» Алексей Аникушин в рамках своего доклада на заседании. Причину такого положения Аникушкин видит в том, что «до настоящего времени так и не установлен СПК, который будет уполномочен проводить оценку профессиональных квалификаций по тем функциям, которые прописаны в профстандарте».

По мнению эксперта, СПК ТПП России может быть уполномочен для организации проведения НОК специалистов и экспертов по промышленной безопасности: «не только потому, что является разработчиком профтсандарта, но и из-за тесного сотрудничества с Ростехнадзором и серьезно взаимодействия с организациями, специализирующимися на промышленной безопасности». Это мнение, в свою очередь, поддерживал Комитет ТПП России по промышленной безопасности.

Изменения в типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Приказ МЧС России от 28.09.2021 N 639 (.rtf) "О внесении изменений в типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденный приказом МЧС России от 25 октября 2004 г. N 484"

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2022 N 67845)

Внести изменения в типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденный приказом МЧС России от 25 октября 2004 г. N 484 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2004 г., регистрационный N 6144), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 11 сентября 2013 г. N 606 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2013 г., регистрационный N 30581) и от 10 ноября 2016 г. N 595 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2016 г., регистрационный N 44564), согласно приложению.

 

Торгово-промышленная палата Российской Федерации предлагает разрешить эксплуатировать опасные объекты с отрицательным заключением экспертизы

Комитет по промышленной безопасности ТПП России предложил ввести однозначный вывод экспертизы промышленной безопасности. При этом эксплуатирующие организации будут вправе самостоятельно принимать решение о дальнейшей эксплуатации своих объектов при условии проведения расчета риска возникновения аварий. Об этом рассказал зампредседателя Комитета Владимир Котельников на заседании, прошедшем 17 марта в формате видеоконференции. В Комитете по промышленной безопасности РСПП данное решение поддержали.

«Заключение экспертизы должно содержать оценку технического состояния объекта экспертизы, включая требования нормативных документов, определяющих безопасную эксплуатацию такого объекта экспертиз, и один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям пб: объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности или не соответствует им», - говорится в сообщении Владимира Котельникова.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 28.03.2022

Планируется продление аттестации экспертов, упрощение замены оборудования аналогами, консервация или ликвидация для объектов компаний, покидающих российский рынок

18 Марта 2022

Комитет по промышленной безопасности ТПП России в рамках поручения президента ТПП Сергея Катырина разработал меры по поддержке бизнеса в условиях введенных санкций против Российской Федерации. Об этом рассказал зампредседателя Комитета Владимир Котельников на заседании, прошедшем в формате видеоконференции 17 марта 2022 года. 

Комитет предлагает пересмотреть порядок внесений изменений в проектную документацию по строительству опасных производственных объектов (ОПО) при замене импортного технологического оборудования аналогами. При замене технических устройств аналогами на ОПО необходимо проходить повторно государственную экспертизу. В ТПП предложили два варианта решения этой проблемы. В первом случае предлагается допускать изменения в проектную документацию, которая уже прошла экспертизу. Если происходит только замена технических устройств в проектах по строительству или реконструкции на аналогичные или с другими параметрами, то предлагается разработка обоснования безопасности без повторного прохождения государственной экспертизы. Второе предложение предусматривает упрощенное повторное прохождение государственной экспертизы проектной документации с внесенными изменениями. При этом важно проводить оценку риска замены того или иного оборудования и дальнейшего его применения на ОПО. 

Для опасных объектов, эксплуатируемых иностранными компаниями, которые уходят с российского рынка «предлагается проведение внеплановых проверок, которые помогут действительно оценить техническое состояние ОПО, а также соблюдение требований промышленной безопасности эксплуатирующей организацией».

Аттестации экспертов предлагается продлить на срок, превышающий 3 меясца, установленные ранее Постановлением Правительства № 353 от 12 марта 2022года. Об этом также рассказал Владимир Котельников в рамках своего выступления: «Мы все-таки хотим включить предложение и немного продлить эти сроки, так как 3 месяца нам кажется довольно малым сроком. Наше предложение – установить срок продления действующих квалификационных удостоверений экспертов до конца 2023 года

Ростехнадзор подготовил свои поправки в законодательные акты по промышленной безопасности

17 Марта 2022

Проект поправок, разработанный ведомством, содержит положения, согласно которым сроки эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах (ОПО) будут продлеваться по решению руководителя эксплуатирующей организации. Основанием для такого решения станут результаты экспертизы промышленной безопасности, а не технического диагностирования или обследования. Данный вопрос рассматривался ранее на совещании у Президента России с Генеральным прокурором. 

«Лицензирование останется как инструмент государственного регулирования, а в части подтверждения компетентности экспертов предлагается сохранить либо аттестацию Ростехнадзора, либо прохождение независимой оценки квалификации на предмет соответствия профстандарту», - сообщил начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев на заседании Комитета по промышленной безопасности ТПП России. 

Кроме прочего, проект предусматривает закрепление требований к применению взрывчатых материалов промышленного назначения, которые на данный момент урегулированы только на подзаконном уровне. 

Также планируется предусмотреть совершенствование инструментов федерального государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности и уточнение состава комиссии по техническому расследованию.

 

В сфере промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, электроэнергетики и теплоснабжения введены моратории на переоформление лицензий, аттестацию и проверку знаний в 2022 году

Ростехнадзор во исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации реализует комплекс мер для обеспечения устойчивого экономического развития в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году», в разработке которого принимала участие Служба. Приложением № 4 к постановлению установлены особенности разрешительных режимов в сфере промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, электроэнергетики и теплоснабжения до 31 декабря 2022 года.


Мораторий на переоформление отдельных видов лицензий:

Осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, до 31 декабря 2022 г. возможно без внесения изменений в реестр лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии. Такие изменения вносятся только по инициативе лицензиата.

Для всех лицензируемых Ростехнадзором видов деятельности (за исключением деятельности в области использования атомной энергии) в 2022 году также не требуется внесения изменений в реестр лицензий в случаях:

Оплата государственной пошлины за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным со дня вступления в силу постановления № 353, до 31 декабря 2022 г. не требуется.

 

 

Мораторий на проведение очередной аттестации, проверки знаний:

Сроки действия имеющейся аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, истекающие в период с 14 марта и до конца года, продлеваются и считаются действующими до 31 декабря 2022 г. Очередная аттестация проводится только по инициативе эксплуатирующей организации. Срок проведения первичной аттестации увеличен с одного до трех месяцев со дня назначения на должность.

Сроки очередной аттестации экспертов в области промышленной безопасности, наступающие в 2022 г., продлеваются на три месяца.

 

 

Мораторий на очередное декларирование промышленной безопасности:

До 31 декабря 2022 г.:

 

 

Мораторий в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения:

Сроки очередного подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, наступающие в 2022 г., также продлеваются на три месяца.

Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения до 31 декабря 2022 г. смогут осуществляться без получения разрешения на допуск в эксплуатацию.

 

 

Мораторий на оценку соответствия требованиям технических регламентов:

С 21 марта до 1 сентября 2022 года допускается сертификацию заменить декларированием без участия испытательной лаборатории. При этом срок действия декларации составит 6 месяцев.

 

 

 

Здесь приведены не все моратории и послабления, а только, касающиеся ОПО. {1002-Постановление № 353 очень большое и касается многих видов деятельности.

Несмотря на перенос сроков исполнения целого ряда обязательных требований, постановление не содержит запретов или ограничений на заблаговременное получение заявителями соответствующих государственных услуг по собственной инициативе.

Источник: Ростехнадзор

На 2022 год определены особенности разрешительных режимов в сфере промышленной безопасности ОПО и безопасности ГТС

17 марта 2022

     Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 определены особенности разрешительных режимов в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и безопасности гидротехнических сооружений.
     
     Осуществление отдельных видов лицензируемой деятельности.
     
     До 31 декабря 2022 года допускаются эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и осуществление деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, без внесения изменений в реестр лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности.
     
     При этом необходимые изменения могут быть внесены Ростехнадзором в реестр лицензий в случае обращения лицензиата с соответствующим заявлением.
     
     Аттестация в области промышленной безопасности и по вопросам безопасности ГТС.
     
     1. Первичная аттестация работников в области промышленной безопасности и по вопросам безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) должна проводиться не позднее 3 месяцев со дня:
     
     1) назначения на соответствующую должность;
     
     2) перевода на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на новой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
     
     3) заключения трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на новой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
     
     Таким образом, срок, в течение которого должна быть проведена первичная аттестация, увеличен с одного до 3 месяцев.
     
     2. До 31 декабря 2022 года продлены сроки действия аттестации работников, истекающие в 2022 году.
     
     При этом очередная аттестация может быть проведена:
     
     - в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора - в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя с соответствующим заявлением;
     
     - в аттестационных комиссиях организаций - в случаях, предусмотренных локальными нормативными актами организаций.
     
     3. Сроки очередной аттестации экспертов в области промышленной безопасности, наступающие в 2022 году, продлены на 3 месяца.
     

     Эксплуатация ОПО и ГТС.
     
     1. До 31 декабря 2022 года:
     
     1) эксплуатация опасных производственных объектов (ОПО) может осуществляться без представления декларации промышленной безопасности, разработанной вновь по следующим основаниям:
     
     - в случае истечения 10 лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности;
     
     - в случае изменения требований промышленной безопасности;
     
     2) эксплуатация ГТС может осуществляться без предоставления их собственниками и (или) эксплуатирующими их организациями декларации безопасности ГТС и проведения ее государственной экспертизы.
     
     2. В 2022 году допускается эксплуатация ГТС без внесения сведений в Российский регистр ГТС и соответствующего разрешения на эксплуатацию ГТС.
     
     Особый порядок реализации отдельных разрешительных режимов и лицензируемых видов деятельности.
     
     В 2022 году в отношении ряда разрешительных режимов и лицензирования отдельных видов деятельности Ростехнадзор может определить особый порядок их реализации.
     
     К числу разрешительных режимов среди прочих отнесены:
     
     - аттестация работников по вопросам безопасности ГТС;
     
     - аттестация работников в области промышленной безопасности;
     
     - регистрация ОПО;
     
     - выдача разрешения на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения;
     
     - согласование правил эксплуатации ГТС;
     
     - аттестация экспертов в области промышленной безопасности;
     
     - утверждение декларации безопасности ГТС;
     
     - государственная регистрация и учет ГТС;
     
     - выдача разрешения на эксплуатацию ГТС;
     
     - внесение в реестр деклараций промышленной безопасности.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 09.02.2022

С 1 марта 2022 г. вводятся Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей для их эффективного выявления на рабочих местах

Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 36 (.rtf) "Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей"

Выявленные опасности рекомендуется классифицировать следующими способами: по видам профессиональной деятельности работников с учетом наличия вредных (опасных) производственных факторов; по причинам возникновения опасностей при выполнении работ, при нештатной (аварийной) ситуации; по опасным событиям вследствие воздействия опасности (профессиональные заболевания, травмы), приведенной в Примерном перечне опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ (приложение N 1 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н).

 

О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «Об охране окружающей среды»

Проект Федерального закона (.docx) «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «Об охране окружающей среды»

Проектом Федерального закона предлагается внести изменение в статью 38 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», регламентирующую требования в области охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства. Согласно изменениям, ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства при строительстве газопроводов до завершения проведения в полном объеме предусмотренных проектной документацией таких объектов мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляется при условии передачи на договорной основе права осуществления соответствующих мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению государственным (муниципальным) учреждениям.

Цель предлагаемых изменений – устранение пробелов действующего правового регулирования, которое не позволяет вести в эксплуатацию линейные объекты в течение продолжительного времени (6 лет) после их строительства (реконструкции) на землях лесного фонда.

Разработчик: Минприроды России
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 6 февраля 2022 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 25 февраля 2022 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 6 февраля 2022 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 20 февраля 2022 г.

 

Предприятия будут штрафовать за отсутствие систем автоматического контроля за выбросами и сбросами

С 1 февраля 2022 года вводятся административные штрафы, предусмотренные статьей 8.51 КоАП РФ.

При отсутствии у предприятия систем автоматического контроля на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, то должностному лицу грозит штраф - до 40 тыс. рублей, а юридическому лицу - до 200 тыс. рублей.

Если системы автоматического контроля установлены с нарушениями требований, то штраф составит для должностных лиц - до 20 тыс. рублей, для юридических лиц - до 100 тыс. рублей.

При повторном совершении правонарушения должностные лица заплатят штраф до 30 тыс. рублей или будут дисквалифицированы на срок от 6 мес. до 1 года, а юридические лица могут заплатить штраф до 200 тыс. рублей.

Обращаем внимание, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести административную ответственность как юридическое лицо.

Источник новости: ecoindustry.ru

 

Письмо Ростехнадзора от 15.03.2021 N 10-00-12/803

Письмо Ростехнадзора от 15.03.2021 N 10-00-12/803 (.rtf) "О рассмотрении обращения"

 

Управление государственного энергетического надзора рассмотрело обращение и сообщает.

Согласно п. 3.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н (далее - Правила) работники, не обслуживающие электроустановки, могут допускаться для осмотра в электроустановки в сопровождении оперативного персонала, обслуживающего данную электроустановку, имеющего группу IV по электробезопасности - в электроустановках напряжением выше 1000 В, и имеющего группу III по электробезопасности - в электроустановках напряжением до 1000 В, либо работника, имеющего право единоличного осмотра.

В соответствии с п. 3.4 Правил единоличный осмотр электроустановки, электротехнической части технологического оборудования имеет право выполнять работник из числа оперативного персонала, имеющий группу по электробезопасности не ниже III, осуществляющий оперативное обслуживание данной электроустановки, находящийся на дежурстве, либо работник из числа административно-технического персонала, на которого возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках (далее - административно-технический персонал), имеющий:

  • группу V по электробезопасности - при эксплуатации электроустановки напряжением выше 1000 В;
  • группу IV по электробезопасности - при эксплуатации электроустановки напряжением до 1000 В. Право единоличного осмотра предоставляется на основании ОРД организации (обособленного подразделения).


В соответствии с вышеуказанным, если специалисту по охране труда присвоена группа IV по электробезопасности до 1000 В, то он допускается в действующие электроустановки напряжением выше 1000 В в сопровождении лиц, указанных в п. 3.5 Правил.

В случае, если специалист по охране труда допущен к контролю электроустановок напряжением выше 1000 В и имеет группу V по электробезопасности, а также право единоличного осмотра электроустановок на основании организационно-распорядительного документа организации, то он может допускаться в электроустановки напряжением выше 1000 В без сопровождения.

 

ГОСТ Р 22.8.01-2021. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.

Настоящий стандарт предназначен для применения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.

Дата введения в действие: 1 июня 2022 г.

 

 

Енисейское управление Ростехнадзора выявило заведомо ложные заключения экспертиз промышленной безопасности ООО Фирма «Самараконтрольсервис» и ООО «Безопасность в промышленности»

Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в ходе технического расследования причин аварии, произошедшей на опасном производственном объекте «Фабрика обогатительная цветных металлов» ООО «Медвежий ручей» установлено, что экспертными организациями ООО Фирма «Самараконтрольсервис» и ООО «Безопасность в промышленности» при проведении экспертиз промышленной безопасности принято необоснованное и необъективное решение о возможности эксплуатации объектов экспертизы без проведения необходимых оценок, расчетов и измерений.

За допущенные нарушения 24 и 25 января 2022 года ООО Фирма «Самараконтрольсервис» и ООО «Безопасность в промышленности» привлечены к административной ответственности по части 4 статьи 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов на общую сумму 800 тысяч рублей.

Определены сроки хранения отдельных документов, связанных с вопросами промышленной безопасности и безопасности ГТС

9 февраля 2022

     Приказом Росархива от 28.12.2021 N 142 утвержден Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения.
     
     Среди прочих в Перечне содержится раздел 11 "Контроль и технический надзор в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений", в котором документы сгруппированы по трем направлениям:
     
     1) технический надзор за безопасностью ОПО и ГТС (напр., свидетельство о регистрации ОПО, акт (регулярного) обследования ГТС, заключение экспертизы промышленной безопасности и др.);
     
     2) контроль за использованием, транспортировкой и хранением особо опасных веществ и материалов (напр., акты контрольных и приемочных испытаний взрывчатых веществ и материалов до получения разрешения на их применение, разрешения на ведение работ с взрывчатыми материалами промышленного назначения и др.);
     
     3) предупреждение и ликвидация последствий техногенных чрезвычайных ситуаций (ЧС) (напр., переписка по обеспечению взрывобезопасности и пожарной безопасности ОПО и ГТС, паспорта на аспирационные и пневмотранспортные установки, взрыворазрядные устройства и др.).
     
     Всего в данном разделе Перечня содержится свыше 60 позиций.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10.01.2022

О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81

Приказ Ростехнадзора от 22.11.2021 N 394 (.rtf) "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

В соответствии с пунктом 2 Правил размещения и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 г. N 1722, приказываю:

Приложение N 3 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности" изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

 

Источник: ССПЭБ

Актуализирована Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска

Приказ Минтруда России от 10.11.2021 N 788н (.rtf) "О внесении изменений в Классификацию видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 851н"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2021 N 66591.

В частности, к первому классу отнесены некоторые виды деятельности, в том числе рейтинговая деятельность, деятельность по предоставлению инженерно-технических консультаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.

 

Источник: ССПЭБ

 

Утверждены 12 форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны

Приказ МЧС России от 25.10.2021 N 726 (.rtf) "Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны"

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2021 N 66480)

Речь идет о формах журналов, учетных карточек, протоколов осмотра, досмотра, опроса, предписаний и актов.

 

Источник: ССПЭБ

 

О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (.docx) «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. № 420»

Целью разрабатываемого Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору является исключение из Правил проведения экспертизы промышленной безопасности положения о возможности содержания в заключении экспертизы вывода о неполном соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности и возможности его применения в процессе эксплуатации опасного производственного объекта.

Действующая редакция Правил проведения экспертизы промышленной безопасности содержит положение о возможности содержания в заключении экспертизы вывода о неполном соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности с возможностью дальнейшей эксплуатации данного объекта экспертизы. Данное положение позволяло применять на опасных производственных объектах технические устройства, здания и сооружения, не соответствующие требованиям промышленной безопасности, в связи с чем возможен риск возникновения аварий в связи с эксплуатацией объектов экспертизы, не соответствующих требованиям промышленной безопасности.

Разработчик: Ростехнадзор
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 20 декабря 2021 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 17 января 2022 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 20 декабря 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 26 декабря 2021 г.

 

Источник: ССПЭБ

 

Положение о функциональной подсистеме контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами

Приказ Ростехнадзора от 28.06.2021 N 235 (.rtf) "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 N 66447)

Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности, состав органов управления, сил и средств, цель, функции и задачи функциональной подсистемы контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - подсистема РСЧС).

Подсистема РСЧС является частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и объединяет органы управления, силы и средства Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в реализации задач и выполнении функций, предусмотренных настоящим Положением.

Деятельность подсистемы РСЧС осуществляется в пределах полномочий, предусмотренных Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2021, N 10, ст. 1619), положениями о территориальных управлениях Ростехнадзора, а также настоящим Положением.

 

Источник: ССПЭБ

 

С 1 января 2022 года введены в действие документы в нефтегазовой отрасли

10 Января 2022

     ГОСТ 34712-2021 "Газ природный. Определение общей серы методом ультрафиолетовой флуоресценции";

     ГОСТ 20061-2021 "Газ природный. Определение температуры точки росы по углеводородам";

     ГОСТ 34723-2021 "Газ природный. Определение серосодержащих компонентов методом газовой хроматографии";

     ГОСТ 23683-2021 "Парафины нефтяные твердые. Технические условия";

     ГОСТ Р 59609-2021 "Нефтепродукты. Расчет показателей качества. Общие положения";

     ГОСТ Р 59664-2021 "Нефтяная и газовая промышленность. Футеровки абразивостойкие. Основные требования к материалам, конструкции, нанесению и приемке";

     ГОСТ Р 59683-2021 "Нефтепродукты. Методы определения температуры вспышки в анализаторе с постоянно закрытым тиглем".
 

Обновлено Руководство по безопасности факельных систем

1 Января 2022

     Приказом Ростехнадзора от 22.12.2021 N 450 утверждено Руководство по безопасности факельных систем.
     
     Руководство содержит пояснения и рекомендации по соблюдению обязательных требований в области промышленной безопасности при:
     
     - проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации факельных систем;
     
     - проведении экспертизы промышленной безопасности
     
     и не является нормативным правовым актом.
     
     Руководство:
     
     - распространяется на опасные производственные объекты (ОПО), на которых добываются, получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся и горючие вещества;
     
     - не распространяется на факельные системы, используемые на морских (плавучих или стационарных) платформах различного назначения (буровых, добывающих, в том числе осуществляющих предварительные подготовку и переработку продукции скважин), на которых осуществляется одновременное проживание (постоянное или временное) персонала.
     
     Одновременно утратившим силу признан приказ Ростехнадзора от 26.12.2012 N 779 "Об утверждении Руководства по безопасности факельных систем".
     

Уточнен статус Правил охраны магистральных трубопроводов

1 Января 2022

     Приказом Ростехнадзора и Минэнерго России от 23.12.2021 N 452/1458 внесены изменения в приказ Ростехнадзора и Минэнерго России от 15.09.2020 N 352.
     
     Так, уточнено, что Правила охраны магистральных трубопроводов следует считать не подлежащими применению со дня вступления в силу постановлений Правительства РФ об утверждении положений об охранных зонах трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), принятие которых предусмотрено пунктом 1 статьи 106 Земельного кодекса РФ.
     
     Аналогичные изменения на основании приказа Ростехнадзора от 23.12.2021 N 453 внесены в приказ Ростехнадзора от 15.09.2020 N 351, касающийся вопросов применения постановления Госгортехнадзора России от 23.11.1994 N 61 "О распространении "Правил охраны магистральных трубопроводов" на магистральные аммиакопроводы".
     

Утверждены новые экзаменационные билеты по двум областям аттестации в области промышленной безопасности специалистов ТЭК

29 Декабря 2021

     Актуализированы вопросы тестирования по разделам "Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления" и "Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям" Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334.
     
     Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности по обновленным вопросам тестирования, утвержденным распоряжениями Ростехнадзора от 27 декабря 2021 г. N 326-рп и N 327-рп, начнется с 1 февраля 2022 года.
     
     Обновленные вопросы тестирования размещены на http://gosnadzor.ru/service/list/Safety%20certification/voprosi%20testirovaniya/index.php
     
     
     Источник:
     http://gosnadzor.ru/service/list/Safety%20certification/voprosi%20testirovaniya/index.phphttp://www.gosnadzor.ru
Ссылка на этот обзор
Конкурс "Скоро, скоро Новый год"

C 10 по 24 декабря 2021 года в группе компаний "ПРОМРИСК" проходил новогодний конкурс детских рисунков и поделок

«Скоро, скоро Новый год».

 

В конкурсе принимали участие дети до 16 лет. Работы конкурсантов:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Благодарим всех ребят принявших участие в конкурсе. С наступающим Новым Годом!

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 20.12.2021

Подготовлен проект, определяющий страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии

20 Декабря 2021

     Проектом определяются:
     
     - предельные (максимальные и минимальные) значения страховых тарифов;
     
     - структура страховых тарифов, включая предельный размер отчислений для финансирования компенсационных выплат;
     
     - порядок применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии.
     
     Как отмечается Банком России, проведенный анализ показал, что для большинства типов опасных объектов возможно значительное снижение нижней границы тарифного коридора - на 50%. По гидротехническим сооружениям и ряду видов оборудования, работающего под давлением, коридор должен быть расширен: нижняя граница снижена на 25%, а верхняя - повышена на 25%.
     
     Одновременно утратившим силу планируется признать Указание Банка России от 02.11.2020 N 5608-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
     
     
     По материалам:
     https://regulation.gov.ru/projects#npa=123507
     https://regulation.gov.ru/projects#npa=123507https://www.cbr.ru


Состоялось заседание секции N 6 НТС Ростехнадзора

16 Декабря 2021

     Итоговое заседание секции N 6 по безопасности объектов нефтегазового комплекса Научно-технического совета (НТС) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору состоялось в режиме ВКС 14 декабря 2021 года. Тема заседания: "Вопросы обеспечения требований промышленной безопасности при эксплуатации объектов нефтегазового комплекса".
     
     В ходе мероприятия участники ознакомились с проектом рекомендаций по автоматизированному мониторингу технического состояния талевых канатов буровых и подъемных установок, а также с проектом правил промышленной безопасности для наземных вертикальных цилиндрических стальных изотермических резервуаров хранения сжиженных газов.
     
     Кроме того, обсуждались возможные варианты решения проблемы с застройкой охранных зон объектов нефтедобычи и предложения по проектной модернизации факельных установок.
     
     При подведении годовых итогов и подготовке планов работы секции на следующий год были отмечены важность и целесообразность всесторонней научно-технической поддержки действующих и перспективных подходов предотвращения аварий и обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса.
     
     
     Источник:
     http://www.gosnadzor.ru

Действующий порядок обучения № 1/29 будет отменен с 1 сентября 2022 года

17 декабря 2021

 

 

С 1 сентября 2022 года признается утратившим силу утвержденный в 2003 году Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 769н (зарег. в Минюсте 10 декабря 2021 г.).

Существующий Порядок не отвечает современным требованиям в части обучения и проверки знаний по охране труда, не учитывает соответствующие изменения в нормативных правовых актах.

С целью замены действующего порядка № 1/29 в настоящее время проводится работа по подготовке проекта Постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций".

Источник: Система ГАРАНТ

 

Утверждено новое примерное положение о системе управления охраной труда

17 декабря 2021

 

 

С 1 марта 2022 г. будет действовать новое примерное положение о системе управления охраной труда (СУОТ). Оно заменит действующее типовое положение, которое утверждено приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н (Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н (зарег. в Минюсте 14 декабря 2021 г.).

Примерное положение о СУОТ разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования СУОТ в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения.

Уточнены виды контроля за СУОТ. Например, предусмотрен регулярный контроль эффективности функционирования не только системы в целом, но и отдельных ее элементов, в т. ч. с использованием средств аудио-, видео-, фотонаблюдения.

Приводятся примерные перечни опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ, работ повышенной опасности, к организации которых и к обучению которым предъявляются отдельные требования.

Источник: Система ГАРАНТ

 

 

Сегодня утратили силу административные регламенты Роструда по проверкам работодателей

13 декабря 2021

 

 

13 декабря 2021 года утратили силу следующие административные регламенты Роструда по вопросам надзора (контроля) (Приказ Роструда от 27 октября 2021 № 329 (зарег. в Минюсте 2 декабря 2021 г.):

  • за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве (приказ Роструда от 23 августа 2019 г. № 235),
  • за соблюдением требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей (приказ Роструда от 23 августа 2019 г. № 234),
  • за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда (приказ Роструда от 23 августа 2019 г. № 231),
  • за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (приказ Роструда от 29 июля 2019 г. № 204),
  • за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (приказ Роструда от 13 июня 2019 г. № 160).

Теги: бюджетная сфера, госсектор, кадровое делопроизводство, охрана труда, проверки организаций и ИП, трудовые отношения, Роструд

Источник: Система ГАРАНТ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 13.12.2021

Установлен порядок взаимодействия контрольных органов с Росаккредитацией по вопросам контроля (надзора) за соблюдением требований техрегламентов

13 Декабря 2021

     Постановлением Правительства РФ от 03.12.2021 N 2192 утверждены Правила взаимодействия органов государственного контроля (надзора), а также органов государственного контроля (надзора) с национальным органом по аккредитации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов. Данное постановление принято в целях реализации положений Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
     
     Указанное взаимодействие осуществляется по следующим вопросам, в том числе:
     
     информирование о признаках нарушения требований технических регламентов;
     
     совместное рассмотрение сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в связи с нарушением требований технических регламентов.
     
     Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением пункта 21 Правил, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 марта 2022 г.


Ростехнадзор и ТПП России подписали новое соглашение о взаимодействии

13 Декабря 2021

     В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялась рабочая встреча Руководителя Ростехнадзора Александра Трембицкого и президента ТПП России Сергея Катырина. В мероприятии приняли участие начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев, вице-президент ТПП Максим Фатеев, председатель комитета ТПП по промышленной безопасности Борис Красных и члены комитета.
     
     Открывая мероприятие, Сергей Катырин отметил, что ТПП России сотрудничает с Ростехнадзором уже продолжительное время. Первое соглашение с Ростехнадзором было подписано в 2017 году. В результате подписания Соглашения в составе Палаты был создан успешно работающий комитет по промышленной безопасности.
     
     Александр Трембицкий отметил высокую результативность совместной работы по трансформации нормативно-правового регулирования. "Одно из самых важных направлений - работа по "регуляторной гильотине". С коллегами из Комитета удалось оптимизировать многие требования, но все, что непосредственно влияет на состояние промышленной безопасности, было сохранено", - сказал Александр Трембицкий.
     
     Отдельно Александр Трембицкий отметил важность совместно проводимых работ в области развития системы независимой оценки квалификаций, в том числе по внедрению профессионального стандарта "Специалист в области промышленной безопасности".
     
     В завершение встречи Александр Трембицкий и Сергей Катырин подписали новое, актуализированное Соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
     
     
     Источник:
     http://www.gosnadzor.ru

Подготовлен проект, уточняющий требования к регистрации объектов в госреестре ОПО

9 Декабря 2021

     Проектом предполагается внесение изменений в приказ Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов".
     
     Так, проектом корректируются правила представления в Ростехнадзор документов, необходимых для формирования и ведения госреестра:
     
     1) из перечня документов, подлежащих представлению, исключаются копии документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании технических устройств, обладающих признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
     
     2) предусматривается, что до момента получения документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на здания, строения и сооружения, прошедших госрегистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, эксплуатирующая организация сможет представить:
     
     - правоустанавливающий документ на земельный участок (или документ, которым подтверждается возможность размещения здания, строения и сооружения в случае, когда для их размещения предоставление участка (установление сервитута) не требуется);
     
     - технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства;
     
     3) закрепляется, что сведения, характеризующие ОПО, необходимо будет представлять в виде электронных таблиц, имеющих открытые форматы, обеспечивающие возможность автоматизированной проверки документов, их сохранения на технических средствах и допускающие после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами для просмотра (в форматах .xls, .xlsx).
     
     Кроме того, проектом уточняются особенности идентификации отдельных объектов из числа:
     
     - ОПО тепло- и электроэнергетики, других ОПО, использующих оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С, - в отношении котельной, группы котельных, участка трубопроводов теплосети и площадки цеха (участка) организации;
     

     - ОПО нефтегазодобывающего комплекса - в отношении участка ведения буровых работ, фонда скважин и площадки буровой установки (плавучей, включая буровые суда).

Новые требования в области промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов

8 Декабря 2021

     На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проходит общественное обсуждение проекта приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 529" (http://regulation.gov.ru/p/123174).

     Правительством РФ в целях снижения риска возникновения аварий, масштаба их последствий на опасных производственных объектах хранения нефти и нефтепродуктов, расположенных в том числе в Арктической зоне, определена необходимость внесения изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности в части:

     - обязательного наличия проектной и исполнительной документации на опасных производственных объектах складов нефти и нефтепродуктов;
     - поэтапного обязательного внедрения электронного мониторинга и анализа параметров, определяющих безопасное состояние объекта, включая мониторинг грунтов оснований, с возможностью автоматической регистрации результатов мониторинга в агрегированном машиночитаемом виде.

     Проект будет интересен организациям, которые осуществляют деятельность в области промышленной безопасности, связанной с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов.

     Дата окончания публичного обсуждения - 3 января 2022 г.
     

Ростехнадзором обновлен порядок предоставления госуслуг по лицензированию отдельных видов деятельности в области промышленной безопасности

8 Декабря 2021

     Ростехнадзором обновлен порядок предоставления госуслуг по лицензированию:
     
     - деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (приказ Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396);
     
     - деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения (приказ Ростехнадзора от 24.11.2021 N 401);
     
     - эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (приказ Ростехнадзора от 24.11.2021 N 403);
     
     - производства маркшейдерских работ (приказ Ростехнадзора от 29.11.2021 N 407).
     
     Так, например, изменениями, внесенными в Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению госуслуги по лицензированию деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения:
     
     - уточнен круг лиц, которые могут выступать заявителями на получение госуслуги, за счет исключения из него иностранных юридических лиц, их филиалов и представительств;
     
     - по тексту Регламента конструкция "переоформление (отказ в переоформлении) лицензии" изменена на "внесение (отказ во внесении) изменений в реестр лицензий";
     
     - скорректирован порядок приема и регистрации (отказа в приеме) заявительных документов, а также проверки изложенных в них сведений;
     
     - актуализированы нормы, касающиеся проведения документарной оценки соискателя лицензии (лицензиата);
     
     - предусмотрен ряд иных дополнений, предполагающих приведение положений Регламента в соответствие с требованиями действующего законодательства.
     
     Кроме того, в новой редакции изложены формы:
     
     - заявления о предоставлении лицензии;
     
     - заявления о переоформлении лицензии;
     
     - заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии.
     
     Изменения аналогичного характера и содержания внесены и в иные вышеуказанные административные регламенты.
     

 Определен перечень стандартов, необходимых для целей применения ТР ЕАЭС 049/2020

8 Декабря 2021

     Решением Коллегии ЕЭК от 29.11.2021 N 162 утверждены:
     
     - перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" (ТР ЕАЭС 049/2020);
     
     - перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" (ТР ЕАЭС 049/2020) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
     
     Напомним, что ТР ЕАЭС 049/2020 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Евразийского экономического союза требования к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов при проектировании (включая инженерные изыскания), строительстве (реконструкции), эксплуатации (приемке и вводе в эксплуатацию, консервации), утилизации (ликвидации), а также правила оценки их соответствия.
     

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 06.12.2021

03.12.2021 По требованию Печорского управления Ростехнадзора суд приостановил эксплуатацию склада взрывчатых материалов Нефтешахтного управления «Яреганефть»

Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) 28 сентября 2021 года провело плановую выездную проверку в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», эксплуатирующего опасный производственный объект «Склад взрывчатых материалов Нефтешахтного управления «Яреганефть».

Читать далее →

 

С 1 марта 2022 г. устанавливаются обновленные предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную

Приказ Минтруда России от 14.09.2021 N 629н (.rtf) "Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2021 N 65973)

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 N 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную".

Согласно Федеральному закону от 02.07.2021 N 311-ФЗ предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются Минтрудом России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказ действует до 1 марта 2028 года.


 

С 1 марта 2022 года вводятся в действие общие требования к организации безопасного рабочего места

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 774н (.pdf) "Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2021 N 65987)

Требования применяются как к работникам, занятым на своих рабочих местах, так и к работодателям при организации рабочих мест.

Устанавливаются требования к организации рабочего места, а также к его безопасному содержанию.

Предусматривается, что для рабочих мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции, положения Требований распространяются на каждую рабочую зону.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н (.rtf) "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66015.

Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом). Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям.

Первые итоги работы «регуляторной гильотины»

Первые итоги работы «регуляторной гильотины» в прямой речи члена бюро правления и председателя комитета по промышленной безопасности Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), председателя правления компании «Газпром нефть» Александра Дюкова.

  • Реализация механизма «регуляторной гильотины» — инструмента пересмотра и отмены нормативных правовых актов, которые негативно влияли на бизнес-климат и регуляторную среду, — принесла ощутимый эффект.
  • С конца 2019 года одной из ключевых форм взаимодействия бизнеса и органов государственной власти стало совместное участие в реализации механизма «регуляторной гильотины». Работа велась по двум направлениям: отмена устаревших или уже не применяемых на практике нормативных актов времен Советского Союза и пересмотр действующих требований.
  • Если говорить про сферу промышленной безопасности, то в результате реализации «регуляторной гильотины» было отменено 219 нормативных актов, взамен которых издано 74 акта. Это подтверждает заметный для бизнеса эффект «гильотины».
  • Из-за жестких сроков реализации механизма, он практически не затронул требований, содержащихся в действующих федеральных законах. Такой подход стал основным системным недостатком «регуляторной гильотины».
  • В поставленных условиях органы государственной власти совместно с представителями бизнеса провели значительную работу и достигли максимально возможного эффекта от реализации проекта. Экспертам и членам Рабочих групп РСПП и правительства РФ совместно с регуляторами удалось выстроить конструктивный диалог, что, в свою очередь, позволило пересмотреть и оптимизировать большое количество требований.
  • Эксперты подтвердили, что обязательные требования выгодно трансформировались – они стали более конкретными, четкими и понятными.
  • В целом механизм доказал свою состоятельность, и в начале 2021 года было принято решение, что деятельность Рабочих групп, которые занимались механизмом «регуляторной гильотины», будет продолжена на постоянной основе, — резюмировал председатель комитета по промышленной безопасности РСПП.


Напомним, «регуляторная гильотина» реализуется для масштабного пересмотра нормативных актов и содержащихся в них обязательных требований с широким участием экспертов и бизнес-сообщества. Задача механизма – создать в сферах регулирования новую систему понятных и четких требований к хозяйствующим субъектам и снять избыточную административную нагрузку на предпринимателей.

 приказ действует до 1 марта 2028 года.

 

Актуализирован профессиональный стандарт "Работник технологических установок (аппаратов) нефтяной отрасли"

Приказ Минтруда России от 19.10.2021 N 731н (.rtf) "Об утверждении профессионального стандарта "Работник технологических установок (аппаратов) нефтяной отрасли"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2021 N 65900.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение бесперебойных технологических процессов подготовки, переработки нефти и химического сырья.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит обеспечение работы оборудования на технологических установках по подготовке, переработке нефти и химического сырья под руководством работника более высокого уровня квалификации, обеспечение технологического процесса на технологических установках.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 6 июля 2015 г. N 427н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

 

Установлены Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов ликвидации и консервации буровых скважин и иных сооружений

3 Декабря 2021

     Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 года N 2127 утвержден "Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" (далее - Порядок).
     
     Технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, согласованные и утвержденные пользователем недр до дня вступления в силу Порядка, действуют до окончания срока их действия, и их приведение в соответствие с Порядком не требуется.

Подготовлен проект, предусматривающий возможность установления случаев, при которых допускается не применять суммацию опасных веществ при определении класса опасности ОПО

29 Ноября 2021

     Проектом предполагается внесение изменений в примечание 3 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", согласно которому, если расстояние между опасными производственными объектами (ОПО) составляет менее чем 500 метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, должно учитываться суммарное количество опасных веществ одного вида.
     
     Данное обязательное требование направлено на исключение рисков каскадного развития аварий ("эффект домино") на ОПО.
     
     Проектом предусматривается возможность установления случаев, при которых допускается не применять суммацию опасных веществ при определении класса опасности ОПО. Перечень таких случаев должен быть определен органом государственного регулирования промышленной безопасности.
     
     При этом, как отмечено в пояснительной записке, в целях недопущения создания условий для злоупотреблений, связанных с искусственным разделением производственных объектов, реализация проекта потребует внесения изменений в Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471, предусматривающих при регистрации ОПО необходимость направления в составе соответствующих сведений информации об основаниях и условиях отнесения факта неприменения суммации опасных веществ при идентификации ОПО к случаям, установление которых предусматривается в соответствии с проектом, с обоснованием принятия такого решения.
     
     Планируется, что обновленные требования начнут применяться с 1 марта 2023 года.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 24.11.2021

ТК РФ дополнен положениями, регламентирующими электронный документооборот в сфере трудовых отношений

Федеральный закон от 22.11.2021 N 377-ФЗ (.pdf) "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Принятым законом под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение субъектами трудовых отношений документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Он может осуществляться работодателем посредством платформы "Работа в России" или собственной информационной системы, позволяющей обеспечить подписание, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.

Установлено, что электронный документооборот может осуществляться при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности и иных документов, однако положения о нем не применяются в отношении:

  • акта о несчастном случае на производстве по установленной форме;
  • документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником.


Положения ТК РФ о взаимодействии платформы "Работа в России" и информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг применяются с 1 сентября 2022 года.

Требования к составу и форматам электронных документов, устанавливаемые Минтрудом России по согласованию с Минцифры России и Росархивом, применяются с 1 марта 2023 года.

 

Предприятия обяжут ликвидировать ущерб природе

Собственники промышленных предприятий будут обязаны ликвидировать последствия негативного воздействия на окружающую среду. Правительственный законопроект на эту тему поддержал комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.

Не менее чем за пять лет до конца срока эксплуатации того или иного объекта, на предприятии должен быть разработан план мероприятий по ликвидации загрязнения. Необходимо будет получить положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Закон в случае принятия будет вступать в силу постепенно. Так, сначала под регулирование попадут опасные производственные объекты и объекты размещения отходов.

Порядок разработки плана природоохранных мероприятий и его согласования будет устанавливаться кабмином.

 

В России упростят подачу деклараций пожарной безопасности

Декларации о пожарной безопасности могут разрешить направлять в органы МЧС в электронном виде. Такой законопроект (№1164878-7) с поправками в Техрегламент о требованиях пожарной безопасности депутаты приняли в первом чтении 18 ноября.

Подавать декларации предлагают, только если изменился класс пожарной опасности здания, проведена реконструкция здания, капремонт или техническое перевооружение в течение года после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом декларацию можно будет предоставить онлайн, в форме электронного документа. Сейчас декларации нужно подавать каждый раз, когда меняется собственник объекта.

Также проект предусматривает изменение требований к пожарным сигнализациям. Сейчас они должны подавать световой и звуковой сигнал о пожаре на специальное устройство в помещении дежурного или на специальные выносные устройства оповещения. В социально значимых объектах, например школах и больницах, эти сигналы должны автоматически дублироваться на пульт подразделения пожарной охраны. Авторы законопроекта предлагают уточнить, что все сигналы будут подавать автоматически.

«Документом исключаются устаревшие, избыточные и дублирующие требования пожарной безопасности, включая требования к местам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и средствам индивидуальной защиты, установленные техрегламентом Евразийского экономического союза», — рассказал замглавы МЧС Алексей Серко.

Проектируемые новеллы направлены на то, чтобы усовершенствовать меры технического регулирования, повысить уровень обеспечения противопожарной безопасности наших граждан, их имущества и в целом объектов экономики, сказал зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

«Принятие закона позволит реализовать единую политику стран ЕАЭС в сфере пожарной безопасности, усовершенствовать порядок разработки и предоставления декларации пожарной безопасности, оптимизировать учёт объектов защиты и их распределение по категориям риска и снизить административную нагрузку на физических и юридических лиц», — сказал Выборный.

Подробнее на ПГ: https://www.pnp.ru/social

 

Глава Ростехнадзора заявил об отмене плановых проверок на опасных производственных объектах 1 класса

Глава Ростехнадзора Александр Трембицкий поучаствовал в работе форума РСПП и рассказал о сокращении числа проверок бизнеса, в частности об инициативе отмены плановых проверок для ОПО 1 класса опасности.

«Мы понимаем, на объектах первого класса опасности, есть двойное регулирование в части осуществления контрольных функций: режим постоянного надзора и одновременно плановые проверки. Мы готовим предложения и планируем выйти с инициативой, чтобы уйти от плановых проверок на таких объектах», - сообщил руководитель ведомства.

Также в рамках своего доклада Трембицкий рассказал работе по упрощению процедур оказания государственных услуг и сокращению сроков рассмотрения заявлений: «На сегодняшний день шесть услуг уже переведено на единый портал, а в скором времени мы планируем закончить и в конечном итоге вывести на ЕПГУ более двадцати. Кроме того, Служба активно участвует в эксперименте по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности».

 

Планируются изменения законодательных актов в сфере безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений

Ростехнадзор разработал проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений». Документ вносит изменения и дополнения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые Федеральные законы. Сейчас проект проходит этап оценки регулирующего воздействия.

Согласно проекту документа, в Градостроительном кодексе вводится новое понятие: «опасные технические устройства зданий и сооружений». В главе 6 ГрК РФ появятся статьи, регламентирующие использование и содержание опасных технических устройств зданий и сооружений, а также Федеральный государственный контроль (надзор) в этой сфере. Проект предусматривает вступление в силу нового Федерального закона с 1 марта 2023 года

 

Национальный стандарт Российской Федерации. Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Заполнение проемов в противопожарных преградах. Общие требования к монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы контроля

"ГОСТ Р 59642-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Заполнение проемов в противопожарных преградах. Общие требования к монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы контроля" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2021 N 795-ст)

Основной целью и задачей разработки настоящего стандарта является выработка единых требований к элементам конструкций, обеспечивающих пожарную безопасность зданий и сооружений на территории Российской Федерации, монтаж, техническое обслуживание и ремонт которых подлежат лицензированию, а именно требований к конструктивным элементам заполнения проемов в противопожарных преградах (противопожарным дверям, воротам, люкам и окнам).

В настоящее время указанные требования в нормативных документах по пожарной безопасности отсутствуют, что отрицательно сказывается на качестве проведения мероприятий по контролю (надзору) на объектах защиты и повышении уровня обеспечения пожарной безопасности.

Настоящий стандарт содержит общие требования к их монтажу, эксплуатационно-техническому обслуживанию и ремонту, проведению контроля (надзора) состояния.

Настоящий стандарт позволяет повысить качество монтажа, эффективность эксплуатационно-технического обслуживания и ремонта, улучшить организацию проведения мероприятий по контролю (надзору) состояния конструктивных элементов заполнения проемов в противопожарных преградах, а также не допустить распространения на территории Российской Федерации некачественных технических систем и средств.

Стандарт разработан для обеспечения соблюдения требований федеральных законов от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации".

 

Национальный стандарт Российской Федерации. Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность

"ГОСТ Р 59643-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2021 N 796-ст)

Настоящий стандарт является руководством по проектированию, монтажу, эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и методам испытаний на работоспособность внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ).

 

Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность

"ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2021 N 791-ст)

Системы пожарной сигнализации предназначены для обнаружения пожара, формирования, сбора, обработки, регистрации и передачи в заданном виде сигналов о пожаре, режимах работы системы, другой информации и выдачи сигналов на управление техническими средствами противопожарной защиты, технологическим и другим оборудованием. Системы пожарной сигнализации являются одним из наиболее эффективных средств защиты людей и сохранения материальных ценностей от пожара.

Проектирование систем пожарной сигнализации и монтаж технических средств систем пожарной сигнализации являются основными критериями максимальной эффективности функционирования систем на объектах защиты. Надлежащая эксплуатация систем пожарной сигнализации, систематическая и качественно выполняемая проверка их работоспособности, проведение технического обслуживания позволяют обеспечить необходимую работоспособность систем пожарной сигнализации.

Реализация положений настоящего стандарта направлена на обеспечение выполнения требований Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы проектирования, монтажа, технического обслуживания, ремонта и проверки работоспособности систем противопожарной защиты.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 15.11.2021

Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда (проект)

Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда (.pdf) (далее – Рекомендации) разработаны в целях оказания помощи в реализации государственной политики в области охраны труда работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Рекомендации не распространяются на работодателей-индивидуальных предпринимателей, на работодателей, не осуществляющих производственную деятельность согласно уставным документам с численностью работников не более 50 человек, работодателей – субъектов малого предпринимательства и иных работодателей (организации, предприятия, учреждения), не осуществляющие производственную деятельность, предоставляющие социально-бытовые услуги без предоставления проживания, принявших решение о введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности.

Настоящие Рекомендации предназначены для применения работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при формировании структуры службы охраны труда, определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей и их распределения между указанными работниками с учетом специфики деятельности работодателя. Работодатель устанавливает конкретные требования к структуре службы охраны труда и штатной численности ее работников с учетом настоящих Рекомендаций и специфики своей деятельности.

2. Рекомендации содержат положения о формировании структуры службы охраны труда (специалист, бюро, группа, отдел, управление/подразделение, департамент и т.п. в соответствии с утвержденной работодателем организационной (штатной) структурой), методику расчета нормативной численности работников службы охраны труда в зависимости от выполняемых данными категориями работников основных функций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия на проект приказа Минтруда России (.pdf) «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда»

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 (далее – Правила), рассмотрело проект приказа Минтруда России «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда» (далее соответственно – проект акта, Рекомендации), разработанный и направленный Минтрудом России для подготовки настоящего заключения (далее – разработчик), и сообщает следующее. Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.


 

Минстрой актуализирует требования к промышленному строительству, включая нефтегазохимическую отрасль

В этом году Минстрой России планируется актуализировать СП 18 «Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка», СП 43 «Сооружения промышленных предприятий», СП 56 «Производственные здания», СП 419 «Здания производственные. Правила проектирования естественного и совмещенного освещения».

«В 2021 году Минстроем России запланирована разработка и актуализация пятидесяти восьми сводов правил. Значительная часть вносимых изменений, в том числе направленных на внедрение передовых технологий и совершенствование проектной документации позволяют актуализировать нормативную базу для развития промышленного строительства в России. Более десяти сводов правил непосредственно затрагивают аспекты, связанные со строительством объектов производства нефтегазохимической промышленности или использованием продукции данной отрасли», - сообщает глава Минстроя России Ирек Файзуллин. Новые разрабатываемые документы будут затрагивать основные вопросы развития нефтегазохимической отрасли. Будут разработаны СП, регламентирующие правила создания посадочных площадок на землях нефтегазоносных месторождений. Изменения коснутся и нормативно технической базы в области использования нефтегазохимической продукции. Организацией разработки и обновления базы нормативной технической документации занимается ФАУ «ФЦС». По словам И.о. директора ФАУ «ФЦС» Андрея Копытина работа в данном направлении «позволит интегрировать в практику проектирования и строительства все доступные достижения отечественной нефтехимической отрасли».

Редакции актуализированных сводов правил уже прошли этап публичного обсуждения.

 

Решетников заявил об аккредитации организаций, занимающихся аудитом выбросов CO2 в Российской Федерации

Первые российские органы по валидации и верификации выбросов парниковых газов уже получили аккредитацию, сообщил глава Минэкономразвития Российской Федерации Максим Решетников, выступая в четверг на полях Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (COP26) в Глазго.

«Углеродная отчетность будет верифицирована независимыми экспертами. Для этого развиваем рынок верификационных услуг. <…> Первые органы по верификации и валидации уже были аккредитованы», - сказал Решетников.

 

Он отметил, что Министерство экономического развития Российской Федерации также работает над международным признанием российской аккредитации в этой сфере. Министр добавил, что в рамках реализации положений закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» в Российской Федерации формируется система добровольных климатических проектов и обращения углеродных единиц.

 

О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях введения образцового проектирования в Российской Федерации

Проект Федерального закона (.docx) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях введения образцового проектирования в Российской Федерации»

Проектом предлагается достичь следующей цели - развить институт образцового проектирования, и сделать утвержденные образцовые проектные решения составной частью единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. В связи с этим, вносятся следующие положения:

  • понятие «образцовая проектная документация», которая будет представлять собой проектную документацию и рабочую документацию объекта капитального строительства, подготовленную для многократного применения при осуществлении архитектурно-строительного проектирования объекта капитального строительства, сопоставимого по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство;
  • понятие «образцовое проектное решение», которая будет представлять собой часть образцовой проектной документации объекта капитального строительства, конструкций, изделий и узлов, предназначенной для многократного применения при архитектурно-строительном проектировании объекта капитального строительства, аналогичного по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство;
  • в образцовых проектных решениях будут предусматриваться актуальные технические решения, наиболее выигрышные по функциональным, техническим и экономическим показателям;
  • образцовые проектные решения могут предусматривать варианты проектных решений для природных и иных условий, в которых планируется строительство объекта капитального строительства;
  • подготовка образцовой проектной документации и образцовых проектных решений, их изменение, предоставление будет обеспечиваться Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, или определенным таким федеральным органом исполнительной власти подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением;
  • состав и требования к содержанию образцового проектного решения, порядок подготовки, утверждения, изменения и предоставления образцового проектного решения будут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

 

Об утверждении методик расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны

На государственную регистрацию в Минюст РФ направлен приказ МЧС России от 15.10.2021 N 700 "Об утверждении методик расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны"

Согласно информации сайта компании “КонсультантПлюс” из подготовленной подборки документов представленных на государсвенную регистрации в Минюст РФ, имеется Приказ МЧС России от 15.10.2021 N 700 “Об утверждении методик расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны”.

Проектом приказа МЧС России устанавливаются единые подходы к определению количества подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях (далее – территориальные и объектовых подразделения пожарной охраны), мест их дислокации, количества и типажа мобильных средств пожаротушения, численности личного состава и технической оснащенности территориальных и объектовых подразделений пожарной охраны, типов зданий пожарных депо для их размещения, а также к организации данной деятельности.

Выписка из пояснительной записки к проекту приказа МЧС России.

В настоящее время численность и техническая оснащенность подразделений различных видов пожарной охраны устанавливается федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами на основании требований ведомственных нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности.

Единый подход к определению численности и технической оснащенности подразделений различных видов пожарной охраны отсутствует.

Нормативные правовые акты, регламентирующие данные вопросы, действуют только в системе МЧС России и распространяются исключительно на подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

При этом учредители подразделений различных видов пожарной охраны испытывают затруднения при создании и организации их деятельности ввиду отсутствия четкого порядка и единого документа, которым необходимо руководствоваться при организации данной работы.

Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2020 г. № 353 в Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, внесены изменения, на основании которых к основным функциям МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами отнесены в том числе разработка и утверждение методик расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны.

В этой связи МЧС России разработан проект приказа «Об утверждении методик расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны».

Источник: Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Источник: https://fireman.club/news

 

Ростехнадзор проводит аттестацию экспертов без ограничений, связанных с распространением COVID-19

В рамках снижения темпов распространения коронавирусной инфекции при посещении административных зданий необходимо иметь QR-код или медицинскую справку.

Как сообщается на сайте ведомства, доступ в административные здания Ростехнадзора может осуществляться только при предъявлении одного из указанных документов:

«- двухмерный штриховой код (QR-код), подтверждающий прохождение вакцинации или перенесенное заболевание COVID-19;

- медицинский документ, подлежащий учету в выдавшей его медицинской организации, о наличии медицинских противопоказаний, заверенный лечащим врачом и руководителем медицинской организации, и выданный в бумажной форме или в виде двухмерного штрихового кода (QR-кода) отрицательный результат ПЦР-исследования на выявление новой коронавирусной инфекции, выполненный за сутки до входа в административное здание Ростехнадзора.».

Однако по справочному номеру ведомства сообщают, что для экспертов, планирующих прохождение аттестации в органах Ростехнадзора, на сегодняшний день какие-либо ограничения отсутствуют.

О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проект Федерального закона (.docx) «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроект направлен на внесение следующих изменений:

- устранение излишне противоречивых, дублирующих требований;

- конкретизацию случаев разработки специальных технических условий – в случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения может осуществляться в соответствии со специальными техническими условиями;

- развитие альтернативных способов и механизмов обоснования соответствия проектных значений и характеристик здания, сооружения требованиям безопасности – такое обоснование может быть приведено с помощью:

  • со ссылками на требования Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – ФЗ о техническом регламенте) и ссылками на требования документов по стандартизации, содержащиеся в статье 6 ФЗ о техническом регламенте со ссылкой на перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. № 815);
  • со ссылкой на требования специальных технических условий.
  • установление порядка утверждения технических требований для проектирования и строительства с представлением Минстрою России полномочий по утверждению документов в области стандартизации;
  • в целях внедрения новых зарубежных технологий законопроектом предлагается закрепить норму о применении документов, выполненных в иностранных системах - международные строительные кодексы, нормы проектирования, в том числе Еврокоды.


Разработчик: Минстрой России
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 10 ноября 2021 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 30 ноября 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 10 ноября 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 16 ноября 2021 г.

 


Разработчик: Минстрой России
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 10 ноября 2021 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 30 ноября 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 10 ноября 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 16 ноября 2021 г.

 

ГОСТ Р 59641-2021 Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность

"ГОСТ Р 59641-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2021 N 794-ст)

Первичные средства пожаротушения предназначены для использования работниками организаций, личным составом пожарно-спасательных подразделений, пожарными добровольцами и иными лицами в целях борьбы с пожарами.

Надлежащая эксплуатация первичных средств пожаротушения, периодическая проверка работоспособности, проведение технического обслуживания позволяют обеспечить повышение эффективности пожаротушения в начальной стадии пожара, предотвращение развития небольших по размерам аварийных проливов легковоспламеняемых жидкостей и горючих жидкостей, других опасных ситуаций.

Реализация положений настоящего стандарта направлена на обеспечение выполнения требований федеральных законов от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы технического обслуживания, ремонта и проверки работоспособности систем противопожарной защиты.

 

Минтруд разработал поправки в Трудовой кодекс РФ, уточняющие нормы рабочего времени, порядок расчета продолжительности отпусков и денежной компенсации при увольнении

Проект Федерального закона (.rtf) "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

В настоящее время в ТК РФ закреплена нормальная продолжительность рабочего времени в неделю, которая не может превышать 40 часов. Проектом вводится также норма ежедневной работы (смены) продолжительностью 8 часов.

Вводится норма, согласно которой при подземных работах время, затраченное на спуск и подъем, считается рабочим временем.

Кроме того, предлагается уточнить механизм подсчета количества дней ежегодного оплачиваемого отпуска и правила, по которым будут рассчитывать компенсацию при увольнении.

Например, установлено, что при исчислении стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск или на денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска при увольнении, остаток, составляющий менее календарного месяца, округляются до полного месяца.

В соответствии с проектом полную денежную компенсацию при увольнении получат работники, проработавшие более 11 месяцев, подлежащих зачету в стаж работы, дающий право на отпуск, и работники, проработавшие у работодателя от шести до 11 месяцев, если трудовой договор был расторгнут, в частности, в связи с ликвидацией организации, сокращением штата, в связи с призывом работника на военную службу (направлением его на альтернативную гражданскую службу).

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 08.11.2021

О внесении изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 июля 2014 г. N 482

Приказ Минтруда России от 12.10.2021 N 725 (.rtf) "О внесении изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 июля 2014 г. N 482 "Об организации работы по проведению дистанционного тестирования лиц, претендующих на получение сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда"

Внести изменение в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 июля 2014 г. N 482 "Об организации работы по проведению дистанционного тестирования лиц, претендующих на получение сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда" с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 г. N 547, от 17 февраля 2020 г. N 70, от 2 марта 2020 г. N 105 и от 31 августа 2020 г. N 544, исключив из пункта 3 приказа слово "первому".

 

Экологи Пермского Политеха нашли способ «разрушить» нефтяные отходы

Ежегодно в России добывают более 500 млн тонн нефти. В результате аварийных ситуаций и технологических потерь при добыче, транспортировке, переработке углеводородов нефти происходит загрязнение окружающей среды. Экологи Пермского Политеха разработали технологию, которая поможет эффективно очистить почву и воду от «черного золота» и его продуктов. Биосорбент ученые впервые создают на основе отходов целлюлозно-бумажного производства.

— Создание биосорбентов для эффективного «разрушения» нефтяных загрязнений на основе отходов производства сейчас особенно актуально. Мы использовали скоп – волокно, которое образуется на целлюлозно-бумажных предприятиях. В данный момент эти отходы накапливаются и занимают большие территории, — рассказывает автор проекта, студентка факультета химических технологий, промышленной экологии и биотехнологий Пермского Политеха Дарья Ефремова.

В разработке также принимала участие студентка факультета химических технологий, промышленной экологии и биотехнологий Анастасия Якунина.

Экологи уже получили опытные образцы нового нефтебиосорбента. Продукт прост в применении, нетоксичен для человека и окружающей среды.

— Мы изучаем, как формируется микробиоценоз на поверхности носителя, в качестве которого выступают отходы производства. Если он подобран правильно, то это стимулирует микробный метаболизм. Носитель выполняет защитную функцию для живых клеток от неблагоприятных условий среды и помогает сохранить биохимическую активность микроорганизмов, — поясняет научный руководитель разработчицы, доцент кафедры «Охрана окружающей среды» Пермского Политеха, научный сотрудник Лаборатории рационального природопользования и природоподобных технологий, кандидат технических наук Екатерина Белик.

По словам исследователей, сейчас используют различные биосорбенты на основе природных (торф, перлит, керамзит) и искусственных материалов (полипропилен, тефлон). Большой интерес вызывает использование в качестве «разрушителей» нефти отходов производства и нефтеокисляющих микроорганизмов. Разработка ученых Пермского Политеха позволит решить сразу две задачи: очистить воду и почву от углеводородов и сократить объем накопленных отходов целлюлозно-бумажных предприятий.

Новый биосорбент будет полезен для внедрения на предприятиях нефтегазового сектора и в компаниях, которые специализируются на очистке почвы и воды от нефти и нефтепродуктов.

Источник новости: pstu.ru

 

О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе»

Проект Федерального закона (.pdf) «О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе»

Проектом Федерального закона предлагается внести следующие изменения:

- дополнить пункт 5 статьи 11 «Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня», где уточняется понятия «новая техника» и «новые технологии»:

  • новая техника - техника, впервые изготовленная на территории Российской Федерации или впервые ввозимая на территорию Российской Федерации, отличающаяся от выпускаемой улучшенными свойствами или характеристиками и получающая новое обозначение. К новой технике также относится модернизированная и модифицированная техника, которая ранее была произведена на территории Российской Федерации;
  • новые технологии - технологии, впервые предлагаемые к использованию на территории Российской Федерации или технологии, в отношении которых проводятся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы или осуществляется их опытнопромышленное внедрение;
  • уточнить, что технологии, определенные в качестве наилучших доступных технологий в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и включенные в информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям, не являются новыми;


- дополнить частью 1.2 статьи 14 «Порядок проведения государственной экологической экспертизы» положением о том, что заказчиком документации, необходимой для получения государственной экологической экспертизы на новую технику, является производитель или импортёр этой техники. Заказчиком документации, необходимой для получения государственной экологической экспертизы на новые технологии, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, внедряющие в хозяйственную деятельность эти технологии.

Регистрационный номер: 11901-8

Состояние: внесение законопроекта в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации

Дата внесения: 2 ноября 2021 г.

 

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 октября 2021 г. № 3094-р

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 октября 2021 г. № 3094-р (.pdf)

Утверждаются следующие изменения в распоряжения Правительства Российской Федерации:

  • перечень объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с подпунктом 7.8 статьи 11 (проектная документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в границах Байкальской природной территории) Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ не является объектом государственной экологической экспертизы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 г. № 2134-р дополняется пунктом 14 - объекты религиозного назначения;
  • перечень объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с подпунктом 7.1 статьи 11 (проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения) Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ не является объектом государственной экологической экспертизы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 г. № 2134-р дополняется пунктом 9 - объекты религиозного назначения.


Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 2 ноября 2021 г.

Дата вступления в силу: 2 ноября 2021 г.

 

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О проведении рекультивации и консервации земель»

Проектом предлагается утвердить Правила проведения рекультивации и консервации земель и признать утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 (.docx) «О проведении рекультивации и консервации земель», а также Постановление Правительства от 7 марта 2019 г. № 244 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г.».

В соответствии с данным Проектом утверждаются следующие положения:

  • Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 (далее – Правила) не предусмотрено уведомление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) и Федеральной служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Россельхознадзор) о неисполнении проекта рекультивации земель, проекта консервации земель. Таким образом, в соответствии с проектом Постановления в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения проекта рекультивации земель лица, с которыми проект рекультивации земель подлежит согласованию, информируют об этом Росприроднадзор;
  • проект Постановления устанавливает порядок информирования федеральных органов исполнительной власти о неисполнении и (или) исполнения не в полном объеме проекта рекультивации земель;
  • в связи с несоблюдением и (или) исполнения не в полном объеме положений проекта рекультивации земель, проекта консервации земель, проектом постановления предусмотрено наделение Росприроднадзора полномочиями по мониторингу реализуемых работ по проведению рекультивации земель, консервации земель в целях определения соответствия их проекту таких работ;
  • проектом Постановления закрепляется определение «Мониторинг выполнения работ по проведению рекультивации и консервации земель» - он осуществляется посредством дистанционного наблюдения с использованием систем (методов) дистанционного наблюдения, постоянного (при необходимости) пребывания на территории объекта рекультивации консервации земель, применения специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, иных средств сбора или фиксации информации, отбор и анализа проб компонентов природной среды на территории реализации работ, а также сбора и анализа отчетности о ходе таких работ;
  • проектом Постановления предусмотрено создание органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, специальной Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель, поскольку после осуществления мероприятий по рекультивации земель необходимо проведение приемки-передачи рекультивированных земель с целью контроля соответствия проведенных работ проекту рекультивации земель;
  • Порядок формирования и деятельности Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области охраны окружающей среды, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений;
  • согласно проекту постановления форма акта рекультивации земель будет утверждаться уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для обеспечения единообразного подхода к его оформлению;


Разработчик: Минприроды России
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 1 ноября 2021 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 23 ноября 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 1 ноября 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 15 ноября 2021 г.

 

В Ростехнадзоре состоялось совещание по вопросам предупреждения аварийности и травматизма на объектах нефтегазового комплекса

В Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в режиме ВКС состоялось совещание на тему: «Аварийность и травматизм за 9 месяцев 2021 года, вопросы контрольно-надзорной деятельности и постоянного государственного надзора на объектах нефтегазового комплекса». В совещании приняли участие представители центрального аппарата и всех территориальных управлений Ростехнадзора.

В своем выступлении начальник Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Юрий Нестеров отметил, что обстановка с аварийностью и травматизмом в III квартале 2021 года имела умеренный тренд снижения. Более подробно Нестеров доложил об основных причинах возникновения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом на объектах нефтегазового комплекса. Среди них - неудовлетворительная организация производственных процессов, низкий уровень управления, недостаточный уровень навыков действий в аварийных ситуациях в целом, формальная и малоэффективная деятельность служб производственного контроля, пренебрежение требованиями и правилами промышленной безопасности, износ основных производственных фондов.

Участниками совещания были рассмотрены аварии, имевшие системный или повторяющийся характер. В 2021 году такими были аварии на резервуарах хранения нефти и нефтепродуктов, а также повторяющиеся из года в год единичные, но резонансные аварии на автомобильных газозаправочных станциях (АГЗС). При этом было отмечено, что проводимая территориальными органами масштабная работа под методическим руководством Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса, позволила выявить 539 АГЗС, не зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов. Данная деятельность, направленная на выявление нарушений законодательства в области промышленной безопасности в отношении АГЗС, продолжается.

С докладами о принимаемых мерах для снижения уровня аварийности и травматизма, повышении эффективности надзора над объектами I класса опасности, оптимизации нагрузки на инспекторский состав и других аспектах контрольно-надзорной деятельности выступили руководители и заместители руководителей Северо-Уральского, Западно-Уральского, Кавказского и Приволжского управлений Ростехнадзора.

В ходе совещания участниками были подробно рассмотрены все произошедшие в III квартале 2021 года аварии и несчастные случаи, а также их причины.

По итогам обсуждения был выработан перечень необходимых мер, направленных на снижение уровня аварийности и травматизма на объектах нефтегазового комплекса, а также дополнительные меры по углублению информационного взаимодействия.

 

СП 502.1325800.2021. Свод правил. Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ

"СП 502.1325800.2021. Свод правил. Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 475/пр)

Настоящий свод правил разработан в целях обеспечения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и с учетом требований федеральных законов от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации", от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а также постановлений Правительства от 19 января 2006 г. N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства", от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", от 18 апреля 2014 г. N 360 "О зонах затопления, подтопления", от 31 марта 2017 г. N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20".

Настоящий свод правил по инженерно-экологическим изысканиям для строительства разработан в развитие положений и требований СП 47.13330.2016 "СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".

Настоящий свод правил устанавливает общие технические требования и правила производства инженерно-экологических изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбору площадок (трасс) строительства (обоснования инвестиций), при подготовке проектной документации объектов капитального строительства, строительстве и реконструкции зданий и сооружений.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 25.10.2021

Проект Федерального закона «О химической безопасности в Российской Федерации»

Предлагается утвердить Федеральный закон «О химической безопасности в Российской Федерации», устанавливающий основы государственного регулирования в области обеспечения химической безопасности в Российской Федерации и определяющий комплекс мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды от воздействия опасных химических факторов, на предотвращение химических угроз (опасностей), создание и развитие системы мониторинга химических рисков.

Законопроектом предлагается урегулировать вопросы, которые не могут быть частью отраслевого законодательства, включая охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, защиту животных и растений, охрану окружающей среды, и предусмотреть:

  • определение основных химических угроз и организацию комплекса мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды от воздействия опасных химических факторов;
  • установление порядка проведения мониторинга химических рисков для оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на обеспечение химической безопасности;
  • организацию государственной информационной системы в области обеспечения химической безопасности, формируемой в целях управления химическими рисками.


Необходимо отметить, что Законопроектом предлагается установить понятийный аппарат, в том числе следующие понятия:

  • химическая безопасность – состояние защищенности населения и окружающей среды от воздействия опасных химических факторов, при котором обеспечивается допустимый уровень химического риска;
  • опасный химический фактор – событие, условие, свойство, процесс или их комбинация, являющиеся причиной возможного воздействия потенциально опасных химических веществ, которое способно нанести вред здоровью человека и вред окружающей среде;
  • опасные стойкие химические соединения – группа химических соединений, в том числе стойкие органические загрязнители (СОЗ), которые обладают токсическими свойствами, проявляют устойчивость к разложению, характеризуются способностью к биоаккумуляции и являются объектами любых видов межсредовых переходов и трансграничных переносов;
  • токсичность - способность химической продукции вызывать повреждение или гибель организма, воздействуя на него немеханическим путем.


Кроме того, в Законопроекте определены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области химической безопасности, а также права и обязанности граждан и организаций в данной области.

Законопроектом предлагается установить перечень основных химических угроз (опасностей), среди которых, в том числе:

  • разработка и внедрение в производство принципиально новых классов химических веществ с недостаточно изученным воздействием на здоровье человека и окружающую среду;
  • широкое использование новых химических веществ, химических веществ с высокой токсичностью, опасных стойких химических соединений и их накопление в окружающей среде;
  • трансграничный перенос потенциально опасных химических веществ с территорий других государств;
  • наличие большого количества выведенных из эксплуатации потенциально опасных химических объектов с близкими к предельным либо полностью исчерпанными техническими и технологическими ресурсами, а также химически загрязненных территорий в результате прошлой экономической и иной деятельности.


Законопроектом также предлагается установить основы:

  • для предупреждения и предотвращения возникновения химических угроз, исходящих от источников химической опасности;
  • для мониторинга химических рисков;
  • ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения химической безопасности.


Разработчик: Минздрав России
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 11 октября 2021 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 25 октября 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 11 октября 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 17 октября 2021 г.

 

О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2021 г. № 1707 (.pdf) «О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Основные положения:

В Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610) внесены изменения, согласно которым Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации управомочено, в том числе, принимать нормативные правовые акты, определяющие:

  • порядок проведения государственной экспертизы условий труда и типовые формы документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда;
  • примерное положение о системе управления охраной труда;
  • общие требования к организации безопасного рабочего места;
  • формы (способы) и рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, а также примерный перечень таких информационных материалов;
  • примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней;
  • примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников; - рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков;
  • рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей;
  • классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве;
  • правила по охране труда, а также основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателями;
  • единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств;
  • рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников.


Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 12 октября 2021 г.

Действие: с 1 марта 2022 г.

В Госдуму внесен законопроект об обеспечении исполнения собственниками промышленных объектов обязанности по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду

Проект Федерального закона N 4764-8 (.pdf) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Соответствующее регулирование предлагается ввести в отношении производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности.

В частности, владельцами опасных производственных объектов должен быть разработан план мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации объекта регулирования.

За неисполнение предусмотренных законопроектом обязательств в отношении владельцев объектов регулирования предусмотрено взимание платежа в размере стоимости ликвидационных мероприятий, а в случае неуплаты платежа - приостановка объявления о выплате и выплаты дивидендов.

Устанавливаются положения об аккумулировании средств от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов с целью их направления на природоохранные мероприятия.

Источник новости: CONSULTANT.RU

 

О внесении изменений в Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (.docx) «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2020 г. № 454»

Предлагается внести изменения в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2020 г. № 454) в целях актуализации порядка исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, в соответствии с действующим законодательством о лицензировании указанной деятельности и переходом на реестровую модель лицензирования.

Разработчик: Ростехнадзор
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 8 октября 2021 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 22 октября 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 8 октября 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 14 октября 2021 г.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.10.2021

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1684 (.rtf) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В Правилах размещения и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 г. N 1722 "О размещении и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования"

 

 

Минтруд России подготовил новое положение о комитете (комиссии) по охране труда

Проект приказа устанавливает основные задачи, функции и права Комитета. Комитет является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда. Он создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профсоюза или иного представительного органа работников.


Среди задач – разработка программы действий по обеспечению соблюдения требований охраны труда, участие в организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, содействие работодателю в проведении специальной оценки условий труда и в оценке профессиональных рисков.

Конкретное Положение с учетом специфики деятельности утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа.

Необходимость замены действующего в настоящее время Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда, утверждённого приказом Минтруда России

Об утверждении национального стандарта Российской Федерации

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 59670-2021 (ИСО 20581:2016) "Воздух рабочей зоны. Общие требования к методикам определения содержания химических веществ", модифицированный по отношению к международному стандарту ИСО 20581:2016 "Воздух рабочей зоны. Общие требования к методикам определения содержания химических веществ" с датой введения в действие 1 января 2022 г.

Введен взамен ГОСТ Р ЕН 482-2012.

2. Управлению стандартизации обеспечить размещение информации об утвержденном настоящим приказом стандарте на официальном сайте Росстандарта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) с учетом законодательства о стандартизации.

3. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Российский институт стандартизации" (ФГБУ "РСТ") разместить утвержденный настоящим приказом стандарт на официальном сайте в установленном порядке.

4. Закрепить утвержденный настоящим приказом стандарт за техническим комитетом по стандартизации N 457 "Качество воздуха" (ТК 457).

 

 

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 59511-2021 "Освещение искусственное. Информационное обеспечение для инвентаризации объектов систем освещения. Термины и определения" с датой введения в действие 1 января 2022 г.

Введен впервые.

2. Управлению стандартизации обеспечить размещение информации об утвержденном настоящим приказом стандарте на официальном сайте Росстандарта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) с учетом законодательства о стандартизации.

3. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Российский институт стандартизации" разместить утвержденный настоящим приказом стандарт на официальном сайте в установленном порядке.

4. Закрепить утвержденный настоящим приказом стандарт за техническим комитетом по стандартизации N 332 "Светотехнические изделия, освещение искусственное" (ТК 332).

 

ии от 24 июня 2014 г. № 412н, вызвана принятием новой редакции раздела Х "Охрана труда" Трудового кодекса РФ (действует с 1 марта 2022 г.). Будущей редакцией предусмотрено, что Минтрудом утверждается примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда (Проект Приказа Минтруда России "Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда" (подготовлен 25 августа 2021 г.)

 

Положение о функциональной подсистеме федерального государственного экологического надзора единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (.docx) «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме федерального государственного экологического надзора единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Проектом предлагается утвердить актуализированное Положение о функциональной подсистеме федерального государственного экологического надзора единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

По сравнению с действующей редакцией, проектом предлагается определить основные цели и задачи Федеральной государственной системы экологического надзора «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - ФГЭН РСЧС). Согласно проекту:


- основной целью деятельности функциональной подсистемы ФГЭН РСЧС является объединение усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, их сил и средств по предупреждению и ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба, наносимого окружающей среде Российской Федерации в результате чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Росприроднадзора;


- основными задачами функциональной подсистемы ФГЭН РСЧС являются:

  • обеспечение взаимодействия с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации;
  • разработка предложений по реализации организационных и технических мер по обеспечению защиты населения территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • координация деятельности органов управления и сил функциональной подсистемы ФГЭН РСЧС;
  • осуществление мероприятий государственного экологического надзора при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ФГЭН.


Также проектом предлагается определить:

  • функции (мероприятия) функциональной подсистемы ФГЭН РСЧС;
  • порядок организации управления функциональной подсистемы ФГЭН РСЧС;
  • порядок организации и функционирования координационных органов функциональной подсистемы ФГЭН РСЧС;
  • порядок организации и функционирования Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.


Необходимо отметить, что проектом предлагается установить три уровня действия функциональной подсистемы ФГЭН РСЧС - на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях.

При этом на межрегиональном и региональном уровне деятельность функциональной подсистемы ФГЭН РСЧС основывается на получении (приеме и сборе) от территориальных органов Росприроднадзора и подведомственных учреждений сведений о складывающейся обстановке, их передаче в органы управления, обработке, обобщении и использовании в качестве исходных данных для принятия решений на осуществление практических мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах Федеральной государственной системы экологического надзора.

Разработчик: Минприроды России
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 11 октября 2021 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 25 октября 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 11 октября 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 17 октября 2021 г.

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»

Проектом предлагается уточнить перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) осуществляет нормативно-правовое регулирование.

В том числе предлагается установить, что Минприроды России управомочено утверждать акты, устанавливающие перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований по следующим видам федерального государственного контроля (надзора):

  • федеральный государственный экологический контроль (надзор);
  • федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны;
  • воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
  • федеральный государственный геологический контроль (надзор);
  • федеральный государственный контроль (надзор) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.


Также проектом предлагается приведение указанных в Положении о Минприроды России наименований видов федерального государственного контроля (надзора) в соответствие с действующим законодательством.

Разработчик: Минприроды России
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 12 октября 2021 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 26 октября 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 12 октября 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 18 октября 2021 г

Обновлен перечень НПА и НД, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора

15 Октября 2021

     Приказом Ростехнадзора от 02.07.2021 N 250 утвержден Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор") П-01-01-2021.
     
     Раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор" Перечня (П-01-01-2021) содержит сведения о нормативных правовых актах и нормативных документах по вопросам, отнесенным к компетенции Ростехнадзора в сфере:
     
     - безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
     
     - промышленной безопасности;
     
     - безопасности электрических и тепловых установок и сетей;
     
     - безопасности гидротехнических сооружений (ГТС);
     
     - безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;
     
     - федерального государственного строительного надзора.
     
     П-01-01-2021 представляет собой информационно-справочный сборник, предназначенный для информирования должностных лиц Ростехнадзора, других федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о нормативных правовых актах и нормативных документах, действующих в установленной сфере деятельности Ростехнадзора.

Ростехнадзором подготовлены проекты, определяющие индикативные показатели результативности и эффективности осуществления госнадзора

14 Октября 2021

     Ростехнадзором подготовлены проекты, определяющие индикативные показатели результативности и эффективности осуществления:
     
     - федерального госнадзора в области промышленной безопасности;
     
     - федерального государственного горного надзора;
     
     - федерального госнадзора в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС).
     
     Так, например, применительно к госнадзору в области промышленной безопасности индикативными показателями являются:
     
     - общее количество поднадзорных опасных производственных объектов (ОПО);
     
     - общее количество аварий на ОПО;
     
     - общее количество случаев со смертельным исходом в результате аварий на ОПО;
     
     - общее количество лиц, травмированных в результате аварий на ОПО;
     
     - общий размер причиненного вреда (экономического ущерба и вреда окружающей среде) от аварии;
     
     - ряд иных показателей.
     
     Напомним, что индикативные показатели применяются для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих:
     
     - соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
     
     - уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 05.10.2021

Об утверждении методики определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха

Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (.docx) «Об утверждении методики определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха»

Предлагается утвердить Методику определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха (далее – Методика) в целях реализации Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в главу XVI федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.ст. 1 и 4 Федерального закона «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 195-ФЗ).

Согласно проекту, Методика предназначена для определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха в целях определения установления городских поселений и городских округов, дополнительно включаемых в эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, который проводится в соответствии с Федеральным законом № 195-ФЗ.

Определение высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха предлагается производить в городских поселениях и городских округах производится по результатам расчета в соответствии с настоящей Методикой характеристик и показателей, исходя из соответствия полученных характеристик санитарно-гигиеническим нормативам качества атмосферного воздуха, а также на основании данных государственного мониторинга атмосферного воздуха.

По мнению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Методика не будет содержать обязательных требований, проверяемых в рамках государственного экологического надзора.

Разработчик: Минприроды России
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 29 сентября 2021 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 19 октября 2021 г.
Дата начала антикоррупционной экспертизы: 29 сентября 2021 г.
Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 5 октября 2021 г.


 

КС запретил взимать плату с предприятий за предоставление сведений о погоде

Конституционный суд (КС) запретил обязывать предприятия, осуществляющие выбросы в атмосферу, заключать для получения официальной информации о погоде договор на платной основе с государственными гидрометеорологическими учреждениями. Соответствующее постановление опубликовано на сайте суда.

В 2019 году министерство экологии Челябинской области обязало одно из предприятий уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу, а также заключить договор на получение прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях. Руководство предприятия решило, что принуждение к заключению договора на получение прогнозов незаконно, и обратилось в суд. Арбитражный суд Челябинской области и вышестоящие инстанции не удовлетворили иск.

КС подчёркивает, что все предприятия должны возмещать вред, который наносят окружающей среде. Для уменьшения выбросов предписано использовать прогноз неблагоприятных метеорологических условий. Закон «О гидрометеорологической службе» разграничивает эту информацию на общую бесплатную о состоянии окружающей среды и специализированную, которая предоставляется по заказу пользователя.

«При этом чёткого разграничения видов информации нет, а указание на её предоставление по договорам сделано лишь относительно специализированной», — отмечает КС.

Также указывается неопределённость, достаточно ли предприятиям сведений о неблагоприятных метеорологических условиях, публикуемых в Интернете, или нужна специализированная информация по заказу. Не ясно также, нужно ли заключать договор, если соответствующий прогноз не публикуется.

«Информация о неблагоприятных метеорологических условиях не должна создаваться в чьих-либо интересах и быть оплачиваемой, поскольку она готовится для осуществления публичных функций. Правовой режим таких сведений не должен использоваться для коммерциализации государственной деятельности», — говорится в сообщении Конституционного суда.

КС постановил, что оспариваемые нормы не соответствуют Конституции. Речь идёт о части 1 и 3 статьи 17 Закона «О гидрометеорологической службе», а также пунктов 3, 4 и 5 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды. Конституционный суд предписал законодателям и кабмину внести в них соответствующие изменения.

Внесение изменений в проектную документацию = повторное проведение ГЭЭ

Автор В.А. Субботинская, ведущий юрист ООО «Центр правовой экологии»

Деятельность, являющаяся объектом ГЭЭ, по общему правилу, должна осуществляться в соответствии с документацией, которая получила положительное заключение ГЭЭ.

Несоблюдение данного правила является нарушением требовании? законодательства, ответственность за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ.

Выявление подобного нарушения надзорным органом может являться основанием для выдачи предписания о необходимости его устранения.

В этой связи для того, чтобы не допустить нарушение, при наличии объективной необходимости отступления от документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, необходимо внести изменения в соответствующую документацию и обеспечить проведение ГЭЭ в отношении изменённой документации.

Но каковы должны быть масштабы вносимых изменения, чтобы потребовалось проводить ГЭЭ в отношении откорректированной документации?

Проблема заключается в том, что изменения могут быть какими угодно, но закон на сегодняшний день (со строго формальной точки зрения) никаких исключении? не предусматривает.

Рассмотрим конкретную ситуацию: на проектную документацию (объект ГЭЭ) получено положительное заключение ГЭЭ.

Позже выяснилось, что в раздел 8 проектной документации "Перечень мероприятии? по охране окружающей среды" необходимо внести изменения, которые:

  • никак не повлияют на соблюдение требовании? к охране окружающей среды, экологическую безопасность объекта, технологическую безопасность объекта;
  • не затрагивают технические и конструктивные характеристики объекта;
  • скорее всего, никак не повлияли бы на ход и результат проведённой государственной экологической экспертизы.


Означает ли это, что изменения в проектную документацию можно внести без каких-либо последствии?, приступить к осуществлению деятельности (реализации объекта ГЭЭ), считая, что применяемая проектная документации с незначительными изменениями получила положительное заключение ГЭЭ?

К сожалению, надзорные органы такого подхода не придерживаются и, как правило, в момент выявления подобных обстоятельств не пытаются оценивать, насколько весомые изменения были внесены в проектную документацию, как они могли повлиять на "экологическую" составляющую реализуемой деятельности.

Как показывает Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.08.2021 г. по делу № А56-38908/2020, арбитражные суды могут придерживаться такого же подхода.

В заданных условиях арбитражный суд подошел к вопросу формально и пришел к выводу о том, что даже в этом случае имеет место осуществление хозяйственной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное ГЭЭ, что является нарушением законодательства об экологической экспертизе.

Важно обратить внимание, что на сегодняшний день законодательство об экологической экспертизе:

1) не ограничивает перечень изменении?, внесение которых в проектную документацию, получившую положительное заключение ГЭЭ, требует проведения государственной экологической экспертизы в отношении такой документации;

2) не предусматривает перечень изменении?, внесение которых в проектную документацию, получившую положительное заключение ГЭЭ, не требует проведения государственной экологической экспертизы в отношении такой документации.

Источник новости: t.me/ecologyLawyer

 

Предлагается утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований

Проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (.rtf) «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности»

Проектом предлагается утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и его территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

В указанный перечень включены следующие индикаторы:

  • получение сведений о трех и более инцидентах, произошедших на опасном производственном объекте (далее – ОПО) в течение одного года;
  • непредставление сведений об организации производственного контроля на ОПО или представление указанных сведений без заполнения или при неполном заполнении сведений о состоянии зданий и сооружений на ОПО и состоянии технических устройств, применяемых на ОПО, в течение 2 лет;
  • отсутствие в течение 3 месяцев в реестре лицензий сведений о лицензии юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего ОПО, деятельность по эксплуатации которого подлежит лицензированию, или отсутствие в лицензии сведений о местах осуществления лицензируемого вида деятельности при наличии сведений в Государственном реестре ОПО о регистрации соответствующих ОПО;
  • наличие в акте технического расследования причин аварии сведений о причинах аварии, связанных с нарушением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатируемом юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в отношении ОПО такого юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющих сходные или аналогичные признаки опасности;
  • ряд иных индикаторов.


Необходимо отметить, что индикатор риска нарушения обязательных требований - соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Разработчик: Ростехнадзор
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 28 сентября 2021 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 12 октября 2021 г.
Дата начала антикоррупционной экспертизы: 28 сентября 2021 г.
Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 4 октября 2021 г.

 

О порядке введения в действие изменений в ТР «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 сентября 2021 г. № 120 (.docx) «О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013)»

Основные положения:

Указанным документом предусмотрено следующее:

  • документы об оценке соответствия оборудования, работающего под избыточным давлением, обязательным требованиям, установленным ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», выданные или принятые до даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2021 г. № 49 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013)», действительны до окончания срока их действия;
  • производство и выпуск в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза продукции при наличии документов об оценке соответствия допускаются до окончания срока действия таких документов;
  • обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия документов об оценке соответствия, допускается в течение срока службы этой продукции.


Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале Евразийского экономического союза www.eaeunion.org 24 сентября 2021 г.

Действие: с 24 октября 2021 г.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 22.09.2021

Проектом предлагается утвердить Порядок аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования

Проект Постановления Правительства Российской Федерации (.docx) «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования»

 

При этом лица, претендующие на получение сертификата эксперта, должны соответствовать следующим требованиям:

  • наличие высшего образования;
  • наличие дополнительного профессионального образования, содержание дополнительной профессиональной программы которого предусматривает изучение вопросов оценки условий труда в объеме не менее чем 72 часа;
  • наличие опыта практической работы в области оценки условий труда, в том числе в области аттестации рабочих мест по условиям труда, не менее 3 лет.

Порядком устанавливаются:

  • перечень документов, необходимых для представления для проведения аттестации;
  • срок рассмотрения указанных документов Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России), который не должен превышать 10 рабочих дней;
  • перечень оснований для принятия решения об отказе в аттестации;
  • порядок проведения аттестации;
  • порядок обжалования решения аттестационной комиссии;
  • перечень оснований для аннулирования сертификата эксперта и направления решения об аннулировании.

Согласно Порядку, срок действия электронного сертификата эксперта составляет 5 лет со дня его выдачи. Срок действия электронного сертификата не продлевается, и по его окончании эксперт для выполнения работ по специальной оценке условий труда должен вновь пройти аттестацию в соответствии с данным Порядком.

 

При этом лицо, сертификат эксперта которого аннулирован, вправе представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через 3 года со дня принятия Минтрудом России решения об аннулировании сертификата эксперта.

 

Разработчик: Минтруд России

Состояние: публичное обсуждение

Дата начала публичного обсуждения: 10 сентября 2021 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 30 сентября 2021 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 10 сентября 2021 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 19 сентября 2021 г.

 

Внесены изменения в Порядок проведения государственной экспертизы условий труда

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 июня 2021 г. № 405н (.pdf) «О внесении изменений в пункт 28 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. № 549н»

Основные положения:

  • Внесены изменения в Порядок проведения государственной экспертизы условий труда (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. № 549н) (далее – Порядок).

Согласно внесенным изменениям, в случае проведения государственной экспертизы условий труда по представлению территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственные инспекции труда) в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору), проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется по обращениям органов государственной экспертизы условий труда за счет средств федерального бюджета Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, которое обеспечивает рассмотрение указанных обращений, направляет их в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации», которое проводит запрашиваемые исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса с оформлением их результатов и предоставлением указанных результатов в обратившийся орган государственной экспертизы условий труда и в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

 

Данное положение применяется в том числе в случае проведения государственными инспекциями труда в том числе на основании заявлений:

  • работников;
  • профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов;
  • работодателей, их объединений;
  • страховщиков;
  • органов исполнительной власти;
  • организаций, проводивших специальную оценку условий труда (в случае проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда).

Указанные исследования проводятся в случае отсутствия нарушений требований п.п. 27, 29 Порядка, предусматривающих следующее:

  • в заявлении, определении судебного органа или представлении государственной инспекции труда указано на несогласие с результатами проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также при проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников;
  • решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса принимается руководителем государственной экспертизы по представлению государственного эксперта (экспертной комиссии) и должно содержать расчет объема необходимых к проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой нформации http://www.pravo.gov.ru 13 сентября 2021 г.

Действие: с 24 сентября 2021 г.

 

Проект постановления правительства РФ «о внесении изменений в положение о федеральной службе по надзору в сфере природопользования»

Проект постановления правительства РФ (.docx)

Проект постановления подготовлен в соответствии с п. 6 Плана-графика подготовки актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с учетом Федерального закона от 11.06.2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

 

В соответствии с указанными законодательными актами были изменены наименования видов государственного контроля (надзора), осуществляемого Росприроднадзором в пределах установленной компетенции. Кроме того, была уточнена компетенция Росприроднадзора в части приема отчета о результатах производственного экологического контроля от юридических лиц, подведомственным ФСБ России.

Проект Постановления подготовлен в целях приведения Положения о Росприроднадзоре в соответствие с указанными выше законодательными актами.

 

Дата начала общественного обсуждения - 13 сентября 2021 г.

Планируется вернуть 10 отмененных санпинов

Планируется вернуть 10 отмененных ПЗ (.docx)

Планируется вернуть 10 отмененных (.docx)

 

Проект постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 и признании утратившими силу отдельных постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации"

Проектом предусмотрено исключение положений о признании утратившими силу с 01.01.2022 санитарных правил, регламентирующих требования к зонам с особыми условиями использования территории.

 

ID проекта: 01/02/09-21/00120254

Дата создания: 10 сентября 2021 г.

Разработчик: Роспотребнадзор

Источник новости: regulation.gov.ru 

суждения - 27 сентября 2021 г.

Источник новости: regulation.gov.ru

 

Федеральный закон "Об ограничении выбросов парниковых газов"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении выбросов парниковых газов" в части верификации отчетов о выбросах парниковых газов"

 

подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/05/08-21/00119816

не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.08.2021

 

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении выбросов парниковых газов" в части верификации отчетов о выбросах парниковых газов" (далее - законопроект) разработан Минэкономразвития России в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 г. N ВА-П11-8081, данного на основании поручения Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N Пр-1004.

 

В настоящее время общее регулирование выбросов парниковых газов определено Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (далее - Закон N 296-ФЗ). Данным федеральным законом введена верификация только результатов климатических проектов, однако возможность проведения верификации отчетов о выбросах парниковых газов не установлена.

 

С марта нужно будет соблюдать новые правила оснащения старых зданий противопожарными системами

Правительство утвердило требования к оснащению ряда объектов пожарной сигнализацией, автоматическими установками пожаротушения, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Документ касается, например, зданий и помещений, введенных в эксплуатацию до 29 апреля 2009 года включительно (т.е. до вступления в силу Техрегламента о требованиях пожарной безопасности).

 

Новые требования начнут действовать 1 марта 2022 года. Их будут применять вместо следующих документов:

  • Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03);
  • Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03).

Рассмотрим, что изменилось по сравнению с этими нормами.

Так, если площадь здания или помещения превышает нормативный показатель максимум на 5%, его можно оборудовать сигнализацией без автоматических установок пожаротушения. Речь идет о показателе, от которого зависит оснащение объекта одной или двумя этими системами.

 

Кроме того, здания, сооружения и помещения разрешат не оборудовать данными установками, если выполняется одно из условий соответствия объекта требованиям пожарной безопасности. То же касается ситуаций, когда обеспечена безопасная эвакуация.

 Утверждены Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»

 

Основные положения:

  • Данный документ содержит требования к оснащению объектов защиты, являющихся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием (далее - объекты защиты), которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент), автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение или изменение функционального назначения после вступления в силу Технического регламента, требования Технического регламента применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции, техническому перевооружению или изменению функционального назначения.

 

Согласно Требованиям, объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с утвержденными вместе с данными Требованиями:

  • Критериями оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения;
  • Критериями оснащения сооружений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения;
  • Критериями оснащения установками пожаротушения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения;
  • Критериями оснащения оборудования автоматическими установками пожаротушения.

Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 7 сентября 2021 г.

 

Действие: с 18 сентября 2021 г.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464

 

Определены критерии информации о ЧС природного и техногенного характера

21 Сентября 2021

     Приказом МЧС России от 05.07.2021 N 429 определены критерии информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
     
     Критерии выделены применительно к:
     
     1) техногенным чрезвычайным ситуациям (ЧС), среди которых:
     
     - транспортные аварии;
     
     - взрывы (в том числе с последующим горением) и (или) разрушения (обрушения) в зданиях и сооружениях;
     
     - аварии на системах жизнеобеспечения;
     
     - аварии с выбросом и сбросом опасных химических веществ;
     
     - аварии с разливом (выбросом) нефти и нефтепродуктов;
     
     - некоторые иные аварии;
     
     2) природным ЧС, к которым отнесены:
     
     - опасные геофизические, геологические и метеорологические явления;
     
     - опасные явления в лесах;
     
     - космические опасности;
     
     - биологическая опасность;
     
     - некоторые иные виды опасных явлений.
     
     Так, например, критериями отнесения события к ЧС в случае с авариями с разливом (выбросом) нефти и нефтепродуктов будут выступать:
     
     1) разлив (выброс) нефти (нефтепродуктов) на сухопутной части территории в объеме 5 т и более;
     
     2) загрязнение водного объекта (внутренние морские воды, территориальное море, прилежащая и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также поверхностные и подземные водные объекты) нефтью (нефтепродуктами) в объеме 1 т и более;
     
     3) загрязнение водного объекта источника питьевого водоснабжения в границах 1, и (или) 2, и (или) 3 поясов зоны санитарной охраны.


 

Минэкономразвития и бизнес представили замечания к законопроекту «О промышленной безопасности»

21 Сентября 2021

Минэкономразвития подготовило оценку регулирующего воздействия на законопроект Ростехнадзора «О промышленной безопасности». Документ опубликован в телеграм-канале RISKNEWS. Законопроект, в частности, получил замечания от министерства по вопросам организации технического диагностирования, требований к работникам опасных объектов, а также проведения аудита систем промышленной безопасности. 

АУДИТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

Один из пунктов законопроекта, раскритикованный министерством – требование о добровольном аудите системы управления промышленной безопасностью, который проводится для сокращения периодичности плановых проверок. Сейчас создание системы управления промбезопасности обязательно для опасных объектов I и II класса опасности, для других категорий и передвижных технических устройств - добровольно. 

Министерство отмечает, что в законопроекте не установлена периодичность проведения аудита. «Из редакции статьи 24 законопроекта не представляется возможным определить необходимую периодичность проведения аудита, полагая, что представление одного положительного заключения аудита для проведения последующих планово проверок не чаще чем один раз в 5 лет будет недостаточно»,- пишет министерство. 

«Считаем целесообразным доработать редакцию части 8 статьи 24 законопроекта, указав, что для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих ОПО I, II и III классов опасности, представивших положительное заключение аудита системы управления промышленной безопасностью за период, следующий после проведения последней плановой проверки, проверки (…), до 1 июля текущего года, плановые проверки не проводятся в течение 5 лет», - говорится в документе. 


БЕЗОПАСНОСТЬ НА ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТАХ

Минэкономразвития посчитало трудновыполнимым требование к компаниям, эксплуатирующим ОПО, о предотвращении свободного доступа к опасному объекту посторонних лиц, если он является линейным объектом, а не производственной промышленной площадкой. По мнению ведомства, обеспечить это требование невозможно. 
Министерство отмечает, что по состоянию на 2020 год, система трубопроводного транспорта в России превышает 285 тыс. км. Поэтому ограничить доступ к таким объектам, также как и к землям, расположенным над и под поверхностью трубопроводов невозможно.

Также в законопроекте Ростехнадзор предлагает обязать эксплуатантов ОПО для локализации и ликвидации аварий создавать системы наблюдения, оповещения, связи поддержки действий в случае аварии. Минэкономразвития убеждено, что это требование «затруднительное и избыточное» для линейных объектов. «Например, когда обнаружение аварий на ОПО производится автоматизированными системами управления технологическими процессами с функциями противоаварийной защиты. Так , создание систем оповещения на линейной части линейно протяженных объектов ( магистральных трубопроводах , ЛЭП , и т.п. ) не имеет практического смысла, поскольку там некого оповещать. Представляется целесообразным в проектируемом требовании предусмотреть, что эксплуатант ОПО обязан создавать системы наблюдения , оповещения , связи и поддержки действий в случае аварии в соответствии с федеральными нормами и правилами , которые в свою очередь устанавливают дифференцированные требования к площадочным и линейным объектам ОПО»,- отмечают в ведомстве. 

ОТКРЫТОСТЬ ИНФОРМАЦИИ

Ростехнадзор предлагает обязать компании предоставлять уполномоченной службе и ее территориальным органам (к которым сейчас относится ведомство – прим.ред.) информацию о количестве и характере инцидентов, аварий, причинах их возникновения и принятых мерах. Минэкономразвития считает такую меру избыточной, потому что таким образом компании придется сообщать о любом повреждении, даже о самом незначительном. «Например, согласно ТР (техрегламенту - прим.ред.) о безопасности ЗиС, строительная конструкция - часть ЗиС, выполняющая определенные несущие, ограждающие и или эстетические функции. То есть, если у ЗиС треснула или упала облицовочная плитка , просверлено отверстие стене, указанные повреждения конструкции Зис могут быть квалифицированы как инцидент, о котором необходимо сообщать в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы, что безусловно представляется избыточным, так как подобные повреждения не несут в себе рисков возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей», - подчеркивает Минэкономразвития.

  Также разработчики предлагают установить обязательство для эксплуатантов ОПО предоставлять информацию о количестве опасных веществ, которые получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются на опасных объектах, по письменному запросу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Минэкономразвития обратило внимание, что эта информация содержит сведения, имеющие ограниченный доступ в рамках антитеррористической защиты. «Свободный доступ посторонних лиц к такой информации будет противоречить нормам антитеррористической защищенности и безопасности объектов топливно - энергетического комплекса»,- считают в министерстве.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ДИАГНОСТИРОВАНИЕ

Ростехнадзор предлагает в два раза сократить срок, после которого техническое устройство подлежит техническому диагностированию. Минэкономразвития не поддержало это предложение. Согласно действующим правилам, решение о продлении срока службы технического устройства принимается по результатам экспертизы промышленной безопасности за одним исключением - если в технической документации отсутствуют данные о сроке службы или назначенном ресурсе такого ТУ, диагностирование проводится, если фактический срок его службы превышает 20 лет. Ростехнадзор предлагает сократить этот срок до 10 лет. 
Министерство обращает внимание, что Ростехнадзор не обосновал увеличение частоты проведения техдиагностирования. «Таким образом, без представления соответствующих статистических данных выявления неисправности указанных технических устройств, приводящих к аварийности ОПО, указанное изменение не может быть поддержано»,- добавили в Минэкономразвития.  
  Законопроект также содержит требование о проведении диагностики, испытания, освидетельствования в отношении зданий и сооружений (ЗиС). По мнению Минэкономразвития, это «вступает во внутренние противоречия с иными требованиями законопроекта, так как диагностика освидетельствование применимы исключительно ТУ и ПТУ по определению, а в отношении ЗиС проводится только обследование технического состояния». Поэтому, по мнению министерства, Ростехнадзор устанавливает невыполнимые требования в отношении ЗиС. 

ТРЕБОВАНИЯ К СОТРУДНИКАМ

Минэкономразвития при доработке законопроекта просит уточнить понятие инцидента, в том числе при определении условий при которых обоснованной мерой будет являться приостановка участниками работы на ОПО. В текущей редакции законопроекта Ростехнадзор планирует обязать работников опасного производственного объекта приостанавливать работу в случае инцидента на ОПО. По мнению Минэкономразвития, это создает дисбаланс между соблюдением требования и реальным риском причинения вреда. «Таким образом, считаем необходимым уточнить понятие «инцидент», в том числе части условий, при которых обоснованной мерой будет являться приостановка участниками регулирования работы на ОПО»,- говорится в отзыве Минэкономразвития. 
Еще одна из статей законопроекта предполагает, что работники, связанные с проектированием, строительством, эксплуатацией , реконструкцией, капитальным ремонтом , техническим перевооружением , консервацией и ликвидацией ОПО , а также изготовлением , монтажом , наладкой , обслуживанием и ремонтом технических устройств, обязаны не реже раз в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Минэкономразвития посчитало такую обязанность «безальтернативной» и отметило, что эта норма возлагает на указанных работников равные обременения. «Например, работник, осуществляющий строительство ОПО, и работник, осуществляющий обслуживание ТУ, становятся равно обязанными получить ДПО и пройти аттестацию. Однако у данных работников явным образом существенная разница в уровне прогнозируемого риска от их профессиональной деятельности», - подчеркивает министерство. 

Критике министерства подвергся пункт, в котором предлагается обязать компании заключать договоры с профессиональными аварийно—спасательными службами на обслуживание ОПО, чтобы обеспечить готовность к локализации и ликвидации последствий аварии. «Таким образом, альтернатива права создания собственной профессиональной аварийно - спасательной службы профессионального аварийно - спасательного формирования либо заключения с указанными организациями договора отсутствует, что может расцениваться как ограничение для эксплуатанта ОПО при том, что защита охраняемой законом ценности может быть равным образом обеспечена в изложенных альтернативных случаях», - пишет министерство. Минэкономразвития просит уточнить этот пункт, чтобы избежать «необоснованных ограничений».

МНЕНИЕ БИЗНЕСА 

Бизнес также представил свои замечания по законопроекту. 
В июле Минэкономразвития провело консультации с бизнесом. Министерство отмечает, что запросило позицию у 73 организаций, в итоге поступило 19 отзывов, 15 из которых были отрицательными. 
Отрицательные отзывы дали Национальное объединение изыскателей и проектировщиков, ГК «Нижегородский масло-жировой комбинат», организация «Деловая Россия», «Сургутнефтегаз», «Т-Плюс», «Роснефть», «Северсталь», «СИБУР», «Алроса», «Полиметалл», «РусГидро», «Норникель», «Уральская Горно-Металлургическая компания». Компании обратили внимание на «неопределенность и необоснованность» устанавливаемого законопроектом выбора варианта предлагаемого правового регулирования. Афипский НПЗ, «РуссНефть», «ТАИФ» и «Татнефть» не имеют замечаний к законопроекту. Отзывы компании, как отмечает министерство, обращали внимание на «неопределенность и необоснованность устанавливаемого законопроектом выбора варианта предлагаемого правового регулирования, а также на проблемы и негативные эффекты, вызванные указанными факторами».

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 06.09.2021

Результаты обязательных медосмотров работников попадут в информационную систему

31 октября 2021 года в России приобретут законную силу изменения в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

 

Поправки предусматривают формирование федеральной государственной информационной системы (ФГИС), в которую станут включаться данные санитарного характера.

 

Федеральная государственная информационная система сведений санитарно-эпидемиологического характера будет создана в целях:

  • своевременного проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий;
  • недопущения осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства, являющимися носителями возбудителей инфекционных заболеваний;
  • обмена данными с информационными системами федеральных органов исполнительной власти;
  • обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В России определен перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при работе в которых необходимы обязательные медосмотры в соответствии с положениями совместного приказа №988н/1420н Минтруда России и Минздрава России. Новая информационная база будет содержать информацию о прохождении всех предварительных и периодических медосмотров работниками определенных профессий, сфер производства, организаций/предприятий.

При этом региональные власти и ОМСУ имеют право утверждать дополнительные основания проведения медицинских осмотров для некоторых организаций по предложению санврача. Также во ФГИС войдут сведения о прохождении медосвидетельствования мигрантами на наличие ВИЧ и иных серьезных инфекционных заболеваний. Они должны будут проходить процедуру в той организации, которую укажут региональные власти. Факт прохождения обязательного медицинского осмотра подтверждается медицинской книжкой работника (допустим бумажный и электронный формат). Появление записи в «санитарной» базе не считается таким доказательством таким доказательством.

 

Законопроект об ограничении выбросов парниковых газов

Проект Федерального закона (.docx) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов» в части верификации отчетов о выбросах парниковых газов»

 

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» (дата вступления в силу – 30 декабря 2021 г.) в целях предоставления права регулируемым организациям проводить верификацию информации о выбросах парниковых газов, образующихся в результате их хозяйственной деятельности, в том числе в разрезе используемых стационарных и передвижных источников загрязнения окружающей среды.

Согласно предлагаемым изменениям, верификация – оценка соответствия установленным критериям сведений и утверждений о фактической массе выбросов парниковых газов и (или) о фактическом (прогнозируемом) сокращении (предотвращении), и (или) о фактическом (прогнозируемом) увеличении поглощения парниковых газов, содержащихся в отчете о выбросах парниковых газов или в отчете о результатах реализации климатического проекта.

Регулируемая организация вправе до представления отчета о выбросах парниковых газов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти провести в отношении этого отчета верификацию.

 

При этом верификация отчета о выбросах парниковых газов проводится юридическим лицом, аккредитованным в национальной системе аккредитации, и не являющимся аффилированным лицом регулируемой организации или иным лицом, предоставляющим отчет о выбросах парниковых газов (включая филиалы, дочерние и зависимые общества этих лиц).

 

Необходимо отметить, что согласно законопроекту, внесенные изменения вступят в силу с 1 января 2023 г.

Разработчик: Минэкономразвития России

Состояние: общественное обсуждение

Дата начала общественного обсуждения: 31 августа 2021 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 14 сентября 2021 г.

 

Планируется внести изменения в порядок определения накопленного вреда окружающей среде

На официальном сайте проектов нормативно-правовых актов размещен Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе"" (далее - Проект).

 

Ознакомиться с Проектом рекомендуем хозяйствующим субъектам, осуществляющим производственную и (или) хозяйственную деятельность.

Проектом планируется внести изменения в:

  • ст.80_1, 80_2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
  • ст.11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
  • п.5.1 ч.1 ст.6 Градостроительного кодекса РФ.

Так, например, Проектом:

  • конкретизированы случаи, в которых выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, а в каких - Росприроднадзором;
  • расширен перечень данных, используемых для выявления объектов накопленного вреда окружающей среде, а также обследование и оценка указанных объектов;
  • дополнены требования в части ведения реестра накопленного вреда окружающей среде и уточнен порядок организации работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
  • дополнен перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе, проектом работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Причем Проектом планируется, что требование о формировании перечня технологических решений, применяемых для проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, Росприроднадзором начнет действовать с 01.01.2025.

 

Обращаем внимание, что Проект не утвержден и носит информативный характер.

Ознакомившись с Проектом, вы сможете своевременно подготовиться к планируемым изменениям.

Полный текст Проекта размещен на официальном сайте: https://regulation.gov.ru

ID проекта: 02/04/08-21/00119693.

Источник новости: cntd.ru

 

     С 1 сентября 2021 года должны учитываться обновленные требования к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и формирований, осуществляющих локализацию и ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов

 

     Напомним, что требования к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, утверждены постановлением Правительства РФ от 16.12.2020 N 2124.
     
     Согласно Требованиям аварийно-спасательные службы и формирования должны быть аттестованы на право ведения аварийно-спасательных работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ.
     
     Службы и формирования должны быть оснащены специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, необходимыми для работ по локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов.
     
     Состав служб и формирований должен обеспечивать, в том числе:
     
     - локализацию и ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов;
     
     - постоянную связь и передачу информации о проводимых работах;
     
     - поддержание в постоянной готовности личного состава, техники, оборудования и снаряжения.
      Источник


: Техэксперт

Росстандарт зарегистрировал основополагающие ГОСТы в сфере пожарной безопасности

30 Августа 2021

Росстандарт зарегистрировал основополагающие  стандарты в сфере пожарной безопасности, сообщает RUБЕЖ. В их числе:

- ГОСТ Р 59636-2021 «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Вводится в действие с 1 января 2022 года.

- ГОСТ Р 59637-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства огнезащиты. Методы контроля качества огнезащитных работ при монтаже, техническом обслуживании и ремонте». Вводится в действие 15 сентября 2021 года

- ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Вводится в действие 15 сентября 2021 года

- ГОСТ Р 59640-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Противопожарные занавесы. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту». Вводится в действие 15 сентября 2021 года

- ГОСТ Р 59641-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту». Вводится в действие 15 сентября 2021 года

- ГОСТ Р 59642-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Заполнение проемов в противопожарных преградах. Общие требования к монтажу, техническому обслуживанию и ремонту». Вводится в действие 15 сентября 2021 года

- ГОСТ Р 59643-2021 «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту». Вводится в действие 15 сентября 2021 года.

Также в перечне -  ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Вводится в действие 15 сентября 2021 года.

Документы были разработаны сотрудниками ВНИИПО и были представлены на общественное обсуждение в 2020 году.

Так, стандартом «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» устанавливаются  технические требования к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту и методам испытаний на работоспособность автоматических установок пожаротушения.

Также документ содержит общие положения о порядке разработки, согласования  и утверждения задания на проектирование. 

При выборе конструктивных решений АУП должно учитываться следующее:

- категория производства по пожаро- и взрывоопасности;

- агрессивность окружающей среды;

- требования ГОСТ 15150 в части категорий исполнения по устойчивости к климатическим воздействиям;

- требования ГОСТ 12.1.012 в части сейсмичности и вибрации;

- требования СНиП 3.05.05, ГОСТ 356 и ГОСТ 9544 в части прочности и герметичности;

- расположение и работа технологического и подъемно-транспортного оборудования для исключения механических повреждений и ложных срабатываний АУП, а также возможность сопряжения с технологической автоматикой защищаемого объекта.

А ГОСТом ГОСТа «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства огнезащиты. Методы контроля качества огнезащитных работ при монтаже (нанесении), техническом обслуживании и ремонте» устанавливаются общие правила монтажа (нанесения) средств огнезащиты на объекты огнезащиты, методы контроля качества огнезащитных работ и порядок их применения при монтаже (нанесении), техническом обслуживании и ремонте.

Источник:Рискньюс

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 01.09.2021

Проектом предлагается утвердить Перечень индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (.rtf) «Об утверждении перечня индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

 

Указанный Перечень оформлен в виде таблицы, в которой содержатся:

  • наименование индикативного показателя;
  • формула расчета индикативного показателя;
  • обоснование применения индикативного показателя.

Разработчик: Минтруд России

Состояние: общественное обсуждение

Дата начала общественного обсуждения: 20 августа 2021 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 3 сентября 2021 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 20 августа 2021 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 29 августа 2021 г.

 

Предлагается утвердить актуализированный Порядок проведения государственной экспертизы условий труда

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (.rtf) «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»

 

В частности, в Порядок предлагается внести следующие изменения:

  • расширить перечень оснований для проведения государственной экспертизы условий труда (далее – государственная экспертиза);
  • изменить объект проведения государственной экспертизы – согласно рассматриваемому проекту, объектом проведения государственной экспертизы условий труда является рабочее место (рабочие места). В случае, если заявителем является работник, то государственная экспертиза условий труда проводится только в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах);

расширить перечень случаев, при которых не проводится государственная экспертиза, в том числе:

  • при указании в подаваемых документах цели проведения государственной экспертизы, не соответствующей Порядку;
  • подачи заявления лицом, с которым на дату обращения в орган государственной экспертизы трудовые отношения прекращены, за исключением случаев, когда прекращение трудовых отношений является предметом судебного разбирательства;
  • расширить перечень сведений, проверяемых в отчете о проведении специальной оценки условий труда.

Также проектом предлагается утвердить примерный перечень документов, представляемых на государственную экспертизу условий труда.

При этом предлагается признать утратившим силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»

 

Разработчик: Минтруд России

Состояние: публичное обсуждение

Дата начала публичного обсуждения: 23 августа 2021 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 17 сентября 2021 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 23 августа 2021 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 1 сентября 2021 г.

 

"Регуляторная гильотина" и пожарный надзор: некоторые акты придется соблюдать до марта 2022 года

До 1 марта 2022 года в рамках федерального пожарного госнадзора инспекторы продолжат оценивать, соблюдают ли компании или ИП такие нормы пожарной безопасности:

  • "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03);
  • "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03);
  • "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

По действующим правилам первый документ должны применять бессрочно, а второй и третий - до 1 сентября. Изменения вступят в силу 31 августа.

 

Напомним, эти нормы пожарной безопасности попали в перечень актов, которых "регуляторная гильотина" не касается. Она означает отмену множества документов с обязательными требованиями. Подробнее о ней в нашем обзоре.

 

Документы: Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 N 13

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 23.08.2021

Предлагается уточнить отдельные требования к содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства, установленные Положением о составе разделов проектной документации

Проект Постановления Правительства Российской Федерации (.docx) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87) (далее – Положение
В частности, проектом предлагается:

  • сократить количество разделов проектной документации (в частности, предлагается исключить раздел «перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов»), в связи с тем, что мероприятия и решения по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности дублируются в других разделах;
  • регламентировать возможность подготовки проектной документации в сокращенном виде (в случае осуществления реконструкции объекта капитального строительства);
  • ограничить количество разделов проектной документации, которые в обязательном порядке должны включаться в состав проектной документации;
  • установить необходимость разработки иных мероприятий и решений, включаемых в состав разделов проектной документации по согласованию между проектной организацией и застройщиком (техническим заказчиком) в задании на проектирование.
  • определить требования к подготовке проектной документации при разделении строительства на этапы;
  • уточнить требования к составу разделов проектной документации для этапа подготовки территории строительства при строительстве автомобильных дорог;
  • Министерству транспорта Российской Федерации предоставить право уточнять отдельные требования к  содержанию разделов проектной документации в отношении проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры, строительство которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Разработчик: Минстрой России
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 19 августа 2021 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 8 сентября 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 19 августа 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 25 августа 2021 г.

 

Утверждение Порядка предоставления права пользования участками недр для размещения в пластах горных пород попутных вод

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (.docx) «Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для размещения в пластах горных пород попутных вод,  использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, и (или) геологического изучения и оценки пригодности участка недр для размещения в пластах горных пород указанных вод»

Предлагается утвердить Порядок предоставления права пользования участками недр (далее – Порядок) для размещения в пластах горных пород:

  • попутных вод;
  • вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при  разведке и добыче углеводородного сырья;
  • вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;
  • для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для размещения в пластах горных пород указанных вод.

В частности, проектом регламентируется:

  • порядок организации Комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом для принятия решения о предоставлении права пользования участками недр для размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, и (или) геологического изучения и оценки пригодности участка недр для размещения в пластах горных пород указанных вод (далее – Комиссия);
  • порядок рассмотрения поданных заявок на предоставление права пользования участками недр и принятия по ней решений Комиссией;
  • требования к заявке на предоставление права пользования участками недр и прилагаемым к ней документам и сведениям;
  • порядок подачи заявки на предоставление права пользования участками недр;
  • порядок направления решения Комиссией и Федеральным агентством по недропользованию.

Разработчик: Минприроды России
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 19 августа 2021 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 8 сентября 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 19 августа 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 25 августа 2021 г.

 

Подготовлен проект, определяющий порядок предоставления госуслуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности

20 Августа 2021

     Проектом предусматривается утверждение Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению госуслуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности.
     
     Как отмечено в пояснительной записке, проект подготовлен для целей реализации Плана мероприятий по переходу до 2021 года федеральных органов исполнительной власти на исполнение первоочередных государственных функций по выдаче разрешений в электронном виде, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 06.02.2020 N 218-р.
     
     Целью издания проекта является оптимизация и актуализация исполнения административных процедур, а также форм заявительных документов при предоставлении госуслуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности.
     
     Одновременно утратившим силу планируется признать приказ Ростехнадзора от 08.04.2019 N 141 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности"
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 11.08.2021

Планируется пересмотреть действующие требования к аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

Проект Постановления Правительства РФ (.rtf) "Об утверждении требований к организациям или индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда, для осуществления которых необходима аккредитация, правил аккредитации организаций или индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, их регистрации в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, а также порядка формирования и ведения указанного реестра"

 

В настоящее время вопросы допуска к деятельности по оказанию услуг в области охраны труда регулируются нормами Приказа Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда"

 

Нормы проекта постановления уточняют требования к организациям или индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда для внесения сведений о них в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, состав документов, представляемых в Минтруд России в целях регистрации в реестре, порядок формирования и ведения реестра, включая вопросы приостановления деятельности и исключения из реестра организаций, допустивших нарушение установленных требований.

 

Вводится разграничение видов обучения по охране труда. К каждому виду обучения в части допуска в реестр предъявляются особенные требования для организаций, претендующих на проведение обучения того или иного вида.

Источник: ССПЭБ

Предлагается утвердить актуализированное Примерное положение о системе управления охраной труда и признать утратившим силу Приказ Минтруда № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (.docx) «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»

 

Предлагаемое Примерное положение разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

 

Примерное положение устанавливает:

  • цели разработки СУОТ;
  • обязанности работодателя (руководителя организации);
  • порядок распределения обязанностей и ответственности;
  • порядок организации и проведения консультаций с работниками и порядок участия в них работников;
  • порядок выявления и оценки рисков, планирования мероприятий по снижению рисков;
  • порядок обеспечения функционирования СУОТ, в том числе вопросы финансирования, компетенции работодателя (руководителя организации), информирования работников;
  • рамочный перечень опасностей; содержащий перечень опасностей, причину (источник) данной опасности и предлагаемые меры управления (контроля) профессиональных рисков);
  • примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников.

Разработчик: Минтруд России

Состояние: публичное обсуждение

Дата начала публичного обсуждения: 28 июля 2021 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 24 августа 2021 г.

Дата начала антикоррупционной экспертизы: 11 марта 2021 г.

Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 25 марта 2021 г.

Источник: ССПЭБ

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1262

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1262 «О реализации Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г.» (.pdf)

 

Основные положения:

 

В соответствии с документом, полномочия по реализации Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г. возложены на следующие органы государственной власти:

  • Министерство транспорта Российской Федерации (далее – Минтранс России);
  • Министерство внутренних дел Российской Федерации;
  • Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
  • Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
  • Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;
  • Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;
  • Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом»;
  • Федеральную службу по экологическому, технологическомыу и атомному надзору;
  • Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
  • Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

При этом Минтранс России признан уполномоченным органом, осуществляющим координацию деятельности указанных органов.

 

Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 28 июля 2021 г.

Действие: с 28 июля 2021 г.

Источник: ССПЭБ

 

 

Стандарт распространяется на системы извещений о пожаре, применяемые на территории Евразийского экономического союза.

ГОСТ 34701-2020. Системы передачи извещений о пожаре. Общие технические требования. Методы испытаний.

ГОСТ 34701-2020 устанавливает общие технические требования и методы испытаний систем передачи извещений о пожаре и их компонентов.

Положения ГОСТ 34701-2020 применяются при разработке и постановке продукции на производство, а также при производстве и модернизации продукции.

 

Действует: с 1 июля 2023 г.

Источник: ССПЭБ

 

 

Для глав компаний  предложили предусмотреть дисквалификацию за нефтеразливы

Дисквалификацию глав компаний за крупные нефтеразливы необходимо прописать законодательно.

 

С таким предложением глава Росприроднадзора Светлана Радионова планирует выступить в осеннюю сессию Госдумы. По её мнению, это действенная мера, поскольку каждое нарушение совершают конкретные люди. Руководитель Росприроднадзора заявила, что надеется на поддержку со стороны Минприроды, Правительства и депутатов.

Она также заявила, что личная ответственность, а не просто штраф для юрлица, заставит руководителей тщательнее обдумывать решения.

Источник: ССПЭБ

 

Утверждены вопросы для аттестации по разделу «Общие требования промышленной безопасности»

Актуализированы вопросы тестирования по разделу «Общие требования промышленной безопасности» Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 г. № 334.

 

Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности по обновленным вопросам тестирования, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от 3 августа 2021 г. № 289-рп, начнется с 30 августа 2021 г.

 

С актуальными вопросами Вы можете ознакомиться по данной ссылке http://gosnadzor.ru/service/list/Safety%20certification/voprosi%20testirovaniya/index.php

Источник: ССПЭБ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 02.08.2021

Разъяснен новый порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников.

Письмо Минтруда России N 15-2/10/В-8809, Минздрава России N 28-5/И/2-10974 от 16.07.2021 (.rtf)

 

Сообщается о вступлении в силу совместного Приказа Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 и Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н, разработанных в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" взамен аналогичного Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

 

К категориям работников, которые проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры за счет собственных средств работодателя, относятся, в том числе работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.

Перечислены основания включения работников в список работодателя для прохождения обязательных медицинских осмотров.

Установлен новый порядок организации и осуществления мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230 (.pdf) "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Государственный контроль (надзор) осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов.

Объекты контроля относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): высокий риск; значительный риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск.

Предусмотрена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска.

Определены виды профилактических мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора), а также виды контрольных (надзорных) мероприятий. Срок проведения выездной проверки устанавливается в пределах 10 рабочих дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 июня 2023 года.


 

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 N 875. Вопрос: О применении терминов "техника безопасности" и "охрана труда" в целях обеспечения безопасности работников в процессе трудовой деятельности

Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение и сообщает, что определение термина "техника безопасности" содержится только в "ГОСТ 12.0.002-2014. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения", введенном в действие приказом Росстандарта от 19 октября 2015 г. N 1570-ст.

Согласно указанному межгосударственному стандарту техника безопасности - вид деятельности (система организационных и технических мероприятий, защитных средств и методов) по обеспечению безопасности любой деятельности человека, в том числе и трудовой деятельности.

В данном стандарте содержится пояснение к указанному определению, что с позиции охраны труда под термином "техника безопасности" понимается защита наемных работников и лиц, приравненных к ним, от воздействия опасных производственных факторов, являющаяся одной из основных частей охраны труда в целом.

В статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации дано определение охраны труда как системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Исходя из изложенного термины "техника безопасности" и "охрана труда" не являются тождественными, в связи с чем применительно к вопросам обеспечения безопасности работников в процессе осуществления ими трудовой деятельности полагаем целесообразным руководствоваться терминами и определениями, приведенными в статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации.

 

Замечания в положительном заключении ГЭЭ – "вредные советы"

С начала текущего года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 г. № 1796 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы".

20 марта 2021 г. вступил в силу Приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 г. № 923 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня".

 

Ни Положение, ни Административный регламент не предусматривают возможность включения замечаний либо предложений в положительное заключение ГЭЭ.

 

В свою очередь, отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении.

Включение выводов о необходимости доработки материалов в состав отрицательного заключения ГЭЭ представляется обоснованным. Проектную документацию следует доработать, поэтому рекомендации по ее доработке излишними не будут.

Однако в случае, если экспертная комиссия ГЭЭ признала, что:

  1. рассмотренная ею документация позволяет установить соответствие либо несоответствие намечаемой деятельности требованиям законодательства в области охраны окружающей среды;
  2. намечаемая деятельность соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, то весьма странно выглядят указания на необходимость доработки материалов и/или какие-либо рекомендации.

 

При этом правоприменительная практика часто не обращает внимание на то, что действующим законодательством не предусмотрены:

  • необходимость включения рекомендаций в заключение по объекту государственной экологической экспертизы;
  • возможность указания рекомендаций в заключении по объекту государственной экологической экспертизы;
  • необходимость либо обязанность исполнения рекомендаций, которые указаны в заключении по объекту государственной экологической экспертизы.

С точки зрения установленного порядка проведения ГЭЭ6 выводы о доработке материалов могут содержаться только в отрицательном заключении ГЭЭ.

 

Однако специалистом экологических служб хорошо известно, что правоприменительная практика далеко не всегда идет по правовому пути.

 

При этом стоит понимать, что доработка проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ (даже если такая доработка была проведена по рекомендациям (замечаниям), содержащимся в положительном заключении ГЭЭ), с большой долей вероятности, потребует проведения "повторной" ГЭЭ, так как на основании п. 5 ст. 18 ФЗ "Об экологической экспертизе":

  • положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу [в том числе] в случае доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы.

Источник новости: t.me/ecologyLawyer

 

 

Промышленников хотят обязать устанавливать датчики на опасных объектах

Правительство хочет обязать промышленников устанавливать за свой счёт на опасных производственных объектах оборудование для контроля безопасности — камеры, датчики, устройства пожарной безопасности, газоанализаторы и другие.

Такая норма содержится в законопроекте «О системе «Безопасный город», который планируется внести в Госдуму осенью.

Речь идёт о производствах, аварии на которых могут причинить вред не только сотрудникам, но и находящимся поблизости жителям и компаниям, а также экологии. К ним относятся нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие производства, предприятия химической, металлургической, лакокрасочной промышленности и другие.

По информации Ростехнадзора, в России порядка 176 тысяч таких объектов. Устройства для контроля безопасности будут в реальном времени передавать данные в «Безопасный город». Предполагается, что закупать их промышленники должны будут на базе реестра отечественного оборудования, который курирует Минпромторг России. В министерстве считают, что это позволит стимулировать спрос на микроэлектронику российского производства.

В Правительстве Российской Федерации заявили, что, если на объектах будут установлены такие датчики, это позволит сократить число очных проверок и снизить коррупционную составляющую. Аппаратно-программный комплекс (АПК) «Безопасный город» разрабатывается с 2014 года, он собирает информацию о происшествиях из разных систем, включая видеофиксацию.

За всё время проекта на создание АПК из региональных бюджетов выделили более 16 миллиардов рублей, совокупные расходы на создание систем безопасности разного уровня превысили 150 миллиардов рублей. Предлагается внести корреспондирующие изменения

в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Проект Постановления Правительства Российской Федерации (.docx) «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в законодательные акты, проектом предлагается внести корреспондирующие изменения в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401), а именно:

  • передать Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) полномочия по определению органа государственного регулирования промышленной безопасности;
  • исключить обязанность по утверждению порядка проведения плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;
  • установить, что требования энергосбережения и энергоэффективности, содержащиеся в указанных подпунктах, проверяются Ростехнадзором в рамках федерального государственного энергетического надзора;
  • изменить наименование заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
  • утвердить полномочия Ростехнадзора по участию в проведении приемочных испытаний взрывчатых веществ и изделий на их основе в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (ТР ТС 028/2012).


Разработчик: Ростехнадзор
Состояние: общественное обсуждение, антикоррупционная экспертиза
Дата начала общественного обсуждения: 20 июля 2021 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 3 августа 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 20 июля 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 26 июля 2021 г.

 

 

"ГОСТ Р ИСО 19011-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента"

"ГОСТ Р ИСО 19011-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 21.04.2021 N 261-ст)

С момента публикации второго издания стандарта в 2011 г. выпущен ряд новых стандартов на системы менеджмента, многие из которых имеют общую структуру, идентичные основные требования и общие термины и определения. В результате возникла необходимость рассмотреть расширенный подход к проведению аудита систем менеджмента, а также предоставить организациям руководящие указания более общего характера. Результаты аудита могут обеспечить входные данные для аналитической стороны бизнес-планирования, а также могут внести вклад в определение потребностей в улучшении и деятельности.

Аудит можно проводить по целому ряду критериев, взятых в отдельности или в сочетании, включая, но не ограничивая, следующие:

  • требования, определенные в одном или нескольких стандартах на системы менеджмента;
  • политики и требования, установленные соответствующими заинтересованными сторонами;
  • законодательные и нормативные правовые требования;
  • один или несколько процессов системы менеджмента, определенные организацией и другими сторонами;
  • план(ы) системы менеджмента, касательно обеспечения конкретных результатов системы менеджмента (например, план качества, план проекта).


Настоящий стандарт обеспечивает руководящие указания для организаций всех размеров и типов и для аудита различных областей и масштабов, включая аудиты, выполняемые большими аудиторскими группами, обычно для более крупных организаций, а также аудиты, выполняемые одним аудитором как для мелких, так и для крупных организаций. Эти руководящие указания следует адаптировать по области, сложности и масштабу программы аудита.

Данный стандарт уделяет особое внимание "внутренним аудитам" (аудит первой стороны) и аудитах, проводимых организациями у своих внешних поставщиков и иных внешних заинтересованных сторон (аудиты второй стороны).

 

Внесены изменения в Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2021 г. № 1173 (.pdf) «О внесении изменения в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство»

Основные положения:

В Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 1816) внесены изменения, предусматривающие, что при строительстве, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно, получение разрешения на строительство не требуется.

Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 14 июля 2021 г.

Действие: с 14 июля 2021 г.

 Бизнес пожаловался главе роспотребнадзора на задержку установления санитарных зон

 

Бизнес попросил Роспотребнадзор оптимизировать систему рассмотрения заявок промышленных предприятий на установление санитарно-защитных зон (СЗЗ) для строящихся объектов: в настоящее время принятие решения по этому вопросу для объектов 1 и 2 класса опасности затягиваются на срок до года и более, что может приводить к задержкам в реализации проектов в промышленности, указывается в письме Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в адрес руководителя надзорного ведомства Анны Поповой.

 

«В настоящее время для начала строительства и последующего осуществления производственной деятельности промышленных компаний различных отраслей экономики необходимо установление санитарно-защитных зон... Решение об установлении, изменении или прекращении СЗЗ либо об отказе с мотивированным обоснованием Роспотребнадзор должен принимать в срок, не превышающий 15 рабочих дней, - отмечается в письме со ссылкой на утвержденные постановлением правительства правила установления СЗЗ, - на практике заявления об установлении или изменении СЗЗ для объектов 1 и 2 классов опасности рассматриваются Роспотребнадзором до года»

 

РСПП добавляет, что и через год ведомство может отказать из-за выявленных в заявке несоответствий, что приводит к необходимости повторной подачи документов и «непрогнозируемому увеличению сроков установления СЗЗ»

 

На эту процедуру в итоге уходит больше времени, чем на государственную экологическую экспертизу и госэкспертизу проектной документации. Ситуация усугубилась после реформирования ведомства, когда рассмотрением первичных и доработанных заявок стали заниматься разные специалисты, указано в письме.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 19.07.2021

Сокращен перечень нормативных правовых актов, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 12.07.2021 N 1165 (.rtf) "О внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Из перечня исключен Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".

Источник: ССПЭБ

Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей

Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (.docx) «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей»

Проектом предлагается утвердить Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (далее – Рекомендации) в целях достоверного выявления (идентификации) опасностей на рабочих местах в рамках процедуры управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда.

В Рекомендациях опасности классифицируются тремя следующими способами:

  • по видам профессиональной деятельности работников;
  • по источникам возникновения опасностей на рабочих местах;
  • по видам причиняемого ущерба здоровью работника (профессиональные заболевания, травмы).


Разработчик: Минтруд России
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 5 июля 2021 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 3 августа 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 5 июля 2021 г.
Дала окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 14 июля 2021 г.

Источник: ССПЭБ

 

Предлагается утвердить Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (.rtf) «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда»

 

Проектом предлагается утвердить Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда (далее – Рекомендации), разработанные в целях оказания помощи в реализации государственной политики в области охраны труда работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.


Предлагаемые Рекомендации предназначены для применения работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при формировании структуры службы охраны труда, определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей и их распределения между указанными работниками с учетом специфики деятельности работодателя.

Проектом предполагается распространение рассматриваемых Рекомендаций на следующие направления деятельности службы охраны труда у работодателя и ее специалистов:

  • обеспечение функционирования системы управления охраной труда, проведение консультаций и координация по вопросам охраны труда, планирование мероприятий по охране труда у работодателя;
  • контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда у работодателя и в его структурных подразделениях;
  • участие в проведении специальной оценки условий труда, выявлении опасностей и управлении профессиональными рисками на рабочих местах;
  • обеспечение и координация проведения оперативного контроля за состоянием охраны труда у работодателя и в его структурных подразделениях;
  • участие в расследовании и учете несчастных случаев, микроповреждений (микротравм);
  • подготовка и организация проведение инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда у работодателя;
  • участие в реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда у работодателя;
  • организация информационных мероприятий по охране труда;
  • составление отчетности по установленным формам, ведение документированной информации по охране труда у работодателя.

 

При этом требования Рекомендаций предлагается не распространять в том числе на работодателей, принявших решение о введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности и не организующих у себя систему управления охраной труда в соответствии с требованиями Примерного положения о системе управления охраной труда.


Разработчик: Минтруд России

Состояние: публичное обсуждение и антикоррупционная экспертиза

Дата начала публичного обсуждения: 30 июня 2021 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 29 июля 2021 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 30 июня 2021 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 9 июля 2021 г.

Источник: ССПЭБ

 

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места»

Проектом предлагается утвердить Требования к организации безопасного рабочего места (далее – Требования), разработанные в целях обеспечения выполнения требований охраны труда работниками, занятыми на своих рабочих местах.

 

При этом для рабочих мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции, положения Требований предлагается распространять на каждую рабочую зону.

Так, проектом предлагается установить требования:

  • к безопасному содержанию рабочего места.

 

Необходимо отметить, что проектом предусматривается вступление в силу рассматриваемого Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места» с 1 марта 2022 г.

Разработчик: Минтруд России

Состояние: публичное обсуждение и антикоррупционная экспертиза

Дата начала публичного обсуждения: 29 июня 2021 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 26 июля 2021 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 29 июня 2021 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 8 июля 2021 г.

Источник: ССПЭБ

 

О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 28 июня 2021 г. № 220-ФЗ (.rtf) «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Основные положения:

  • Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ в части, касающиеся проведения федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - федеральный государственный контроль (надзор)).

 

В частности, внесены следующие изменения:

  • введены положения о предмете федерального государственного контроля (надзора), порядке организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора);
  • государственные инспекторы труда наделены правом запрашивать и безвозмездно получать от работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы, банки данных и иные носители информации;
  • упразднены положения, регулирующие порядок организации и проведения проверок работодателей;
  • установлено, что решение о принудительном исполнении от имени федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов может быть принято без проведения внеплановой проверки;
  • предусматривается возможность обжалования решений государственных инспекторов труда в порядке, предусматриваемым законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

 

Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 28 июня 2021 г.

Действие: с 1 июля 2021 г., за исключением некоторых положений.

Источник: ССПЭБ

 

Уроки, извлеченные из аварий

ООО Лукойл-Западная Сибирь 24.02.2021 (.doc)

 

Источник: ССПЭБ

 

Утверждены Правила формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов, устанавливающие порядок формирования и утверждение перечня потенциально опасных объектов

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2021 г. № 1155 (.pdf) «Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов»

Основные положения:

В соответствии с Правилами:

  • формирование и утверждение Перечня осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее –МЧС России);
  • отнесение объекта к потенциально опасным объектам осуществляется на основании критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, утвержденных в установленном порядке нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. № 1226 «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам» юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями:


- в случае если объект передан во владение по договору аренды - арендатором такого объекта;

- во всех иных случаях - собственником объекта, или лицом, которому объект принадлежит на праве хозяйственного ведения, или лицом, за которым объект закреплен на праве оперативного управления

  • организации, эксплуатирующие потенциально опасный объект, представляют до 1 декабря 2022 г. сведения, необходимые для формирования и ведения перечня, в МЧС России через соответствующие территориальные органы по месту нахождения потенциально опасного объекта;
  • в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления сведений от организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект МЧС России проводит проверку:


- полноты представленных сведений, их достоверность, а также ведомственную принадлежность организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект;

- полноты и правильности проведенной идентификации потенциально опасного объекта, наличия признаков опасности потенциально опасного объекта, соответствия предлагаемой категории опасности потенциально опасного объекта критериям отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, утвержденным в установленном порядке нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. № 1226 «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам».

Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 12 июня 2021 г.

Действие: с 1 марта 2022 г. по 31 августа 2027 г.

 

Источник: ССПЭБ

 

Все разработанные Ростехнадзором постановления о новом порядке осуществления государственного надзора опубликованы и вступили в законную силу

В целях реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации приняты и вступили в силу все разработанные Ростехнадзором постановления, определяющие новый порядок осуществления отдельных видов государственного надзора:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1074 "О федеральном государственном горном надзоре";

2) постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности";

3) постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1080 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений";

4) постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1085 "О федеральном государственном энергетическом надзоре";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1087 "Об утверждении Положения о федеральном государственном строительном надзоре".

Данные постановления регулируют организацию и осуществление контрольных функций Ростехнадзора, основываясь на принципах соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Для каждого вида государственного надзора установлен набор средств, механизмов и мероприятий по проведению профилактической работы. Определены исчерпывающие перечни контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий.

Для федеральных государственных надзоров в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений вводится принципиально новый вид профилактического мероприятия – меры стимулирования добросовестности. Оценка добросовестности будет проводиться по заявлению эксплуатирующих организаций. Основным критерием такой оценки станет отсутствие в течение 5 лет аварий, инцидентов и несчастных случаев на всех эксплуатируемых организацией объектах. Для организаций, соответствующих установленным критериям, будет снижена на 1 год частота проведения плановых проверок.

При проведении выездных проверок соблюдения требований промышленной безопасности должностные лица Ростехнадзора наделяются полномочием провести эксперимент - объявить учебную тревогу, имитирующую возникновение аварии.

Уточнены критерии отнесения объектов федерального государственного энергетического надзора к определенной категории риска. В частности, к категории высокого риска теперь отнесены потребители электрической энергии, эксплуатирующие объекты, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек. Ветроэлектрические и фотоэлектрические станции отнесены к умеренной категории риска (в ранее действующей классификации они отдельно не выделялись).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2021 № 663, в отношении всех 5 видов государственного надзора применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб. Такие жалобы подаются через в электронном виде через Единый портал государственных услуг. Срок рассмотрения жалобы займет не более 20 рабочих дней, а оповещение об этапах рассмотрения жалобы и результатах заявитель получит автоматически на электронную почту. Жалобу можно отозвать, если решение по ней еще не принято; однако повторная подача по тем же основаниям не предусмотрена.

Ростехнадзор продолжает работу также и над проектами актов Правительства России, реализующими новую модель осуществления лицензионного контроля. В соответствии с положениями Федерального закона от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» плановый срок их вступления в силу – 1 марта 2022 г.

 

Источник: ССПЭБ

 

Даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся изменения содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28.04.2021 N ИГ-117-566-11-2 (.rtf)

ФГБУ ВНИИПО МЧС России сообщается, в частности, следующее:

смена генерального директора организации не является изменением сведений, содержащихся в декларации пожарной безопасности, поскольку в соответствии с гражданским законодательством РФ генеральный директор организации (юридического лица) является его представителем и не приобретает гражданских прав и обязанностей в процессе хозяйственной деятельности организации;

  • перерабатывать декларацию пожарной безопасности в связи с изменением законного представителя юридического лица не требуется;
  • введение в действие новых нормативных документов в области пожарной безопасности, в том числе смена устаревших документов, не являются случаем изменений содержащихся сведений в декларации пожарной безопасности;
  • введение в действие новых нормативных документов в области пожарной безопасности, в том числе смена устаревших документов не являются основанием для переработки декларации по пожарной безопасности. Таким основанием может являться техническое перевооружение объекта защиты, реконструкция, капитальный ремонт и изменение функционального назначения;
  • законодательством о пожарной безопасности в Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами в области технического регулирования по пожарной безопасности, процедура отмены декларации пожарной безопасности, в том числе в ходе проверки объекта защиты, не предусмотрена.

Источник: ССПЭБ

 

Даны разъяснения по вопросу области применения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов"

Письмо Ростехнадзора от 16.06.2021 N 14-00-09/1535 (.rtf) "О результатах рассмотрения обращения"


Сообщается, что в соответствии с требованиями пункта 3 Федеральных норм и правил правила не применяются к объектам горнорудной и металлургической промышленности, объектам морского нефтегазового комплекса, а также опасным производственным объектам хранения нефтепродуктов, имеющих упругость паров выше 93,3 килопаскаля при температуре 20 градусов Цельсия (сжиженные углеводородные газы, сжиженный природный газ, широкая фракция легких углеводородов).

Таким образом требования Федеральных норм и правил не распространяются на склады горюче-смазочных материалов (нефтепродуктов, дизельного топлива), входящие в состав горнорудного и металлургического предприятия.

При этом, если в нормативных правовых актах для опасных производственных объектов горнорудной и металлургической промышленности отсутствуют требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах складов нефти и нефтепродуктов - площадках нефтебаз по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, резервуарных парках и наливных станциях магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, товарно-сырьевых парков центральных пунктов сбора нефтяных месторождений, нефтеперерабатывающих производств, а также складах горюче-смазочных материалов, входящих в состав промышленных предприятий и организаций, на которых хранятся и транспортируются горючие вещества, указанные в подпункте "в" пункта 1 приложения N 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", то такие требования указываются в документах эксплуатирующей организации (стандартах, инструкциях, положениях, технологических картах), разработанных с учетом требований Федеральных норм и правил и условий эксплуатации опасных производственных объектов.

Источник: ССПЭБ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 24.06.2021

Профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда"

Приказ Минтруда России от 22.04.2021 N 274н (.rtf) "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда"

Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда".

2. Признать утратившими силу:

  • приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 524н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2014 г., регистрационный N 33671);
  • приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 150н "О внесении изменений в профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда", утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 524н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2016 г., регистрационный N 41920);
  • пункт 118 Изменений, вносимых в некоторые профессиональные стандарты, утвержденные приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 декабря 2016 г. N 727н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 января 2017 г., регистрационный N 45230).

Источник:ССПЭБ

 

Госдума поддержала поправки в Х раздел Трудового кодекса

Госдума поддержала поправки в Х раздел Трудового кодекса (.rtf)

Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении поправки в раздел X «Охрана труда» Трудового кодекса. Обновленная редакция раздела концептуально меняет подходы в области охраны труда. Приоритет отдан профилактике и обеспечению безопасности на рабочем месте.​ Расширена самостоятельность работодателей, а работники плотнее вовлечены в управление охраной труда. Изменения призваны стимулировать работодателей создавать безопасные условия труда для сотрудников.​

"Поправки в Х раздел Трудового кодекса предполагают ряд новаций. Общая задача поправок - перейти от списочного подхода к риск-ориентированному менеджменту в сфере охраны. Риск-ориентированный подход предполагает максимальную персонализацию политики в области охраны труда. После вступления в силу поправок работодатель будет обязан учитывать те риски, которые возникают на конкретном рабочем месте и обеспечивать условия для охраны труда работника с учетом особенностей работы на конкретном рабочем месте", - пояснил первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко.

В перечень основных понятий добавлен термин “опасность” и в ТК введена новая статья, в которой сформулированы​ основные принципы обеспечения безопасных условий труда -​ предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников.​

​Документ расширяет обязанности работодателя в части профилактических мер, которые предусматривают выявление опасностей и профессиональных рисков на рабочем месте, анализ и оценку условий труда, учет микротравм и расследование причин их появления.​

Вводится запрет на работу в опасных условиях труда. Работодатель обязан приостановить работу, если​ по результатам спецоценки​ условиям​ труда​ на рабочем месте​ присвоен​ 4‑й​ класс.​ При этом, в случае выявления такой опасности на рабочих местах, за работниками, на время приостановки работ, сохраняется место (должность) и средний заработок. Возобновить деятельность можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение​ уровня опасности.

​Оценку профессиональных рисков необходимо проводить не только для уже действующих производственных процессов, но и перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест. Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере труда.​

​Принципиально меняется подход в предоставлении средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов, а не в зависимости от профессии занятого на конкретном рабочем месте работника, как это было принято.

У работодателей появятся права:​

  • вести электронный документооборот в области охраны труда;​
  • использовать в целях контроля за безопасностью работ оборудование для дистанционной видео-, аудио- или иной фиксации.​


Согласно новым правилам, работодатель вправе предоставить дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ и к базам электронных документов в области охраны труда представителям федеральных органов власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.​

​Структуру​ и численность работников службы охраны труда определяет работодатель с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти в сфере труда​. При​ отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию которая​ оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию.​

Изменениями предусмотрена также деятельность комитетов по охране труда, которые создаются по инициативе работодателя или самих работников. Комитеты организуют совместные действия работодателя и работников, направленные на соблюдение требований по охране труда, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах проверок.​

Закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Источник:ССПЭБ

 

Регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Приказ Роспотребнадзора от 28.01.2021 N 11 (.rtf) "Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"

(Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2021 N 63788)

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; 2020, N 6, ст. 677), пунктом 1.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2020, N 6, ст. 677), приказываю:

1. Утвердить Регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (приложение).

2. Признать утратившим силу приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 762 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (зарегистрирован Минюстом России 10.09.2012, регистрационный N 25420).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Источник:ССПЭБ

 

Регламентирован порядок проведения Ростехнадзором аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

Приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 459 (.rtf) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики"

(Зарегистрировано в Минюсте России 15.06.2021 N 63872)

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (их уполномоченные представители), работники которых подлежат аттестации в территориальных аттестационных комиссиях в соответствии с пунктом 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 г. N 1365.

Приводится в числе прочего исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

За направление выписки из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных статьями 333.18 и 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса РФ.

Совершение иных юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги осуществляется Ростехнадзором бесплатно.

В приложениях приведены рекомендуемые образцы и формы необходимых документов.

Источник:ССПЭБ

 

В рамках реформирования контрольно-надзорной деятельности изменены регламентирующие работу Ростехнадзора законодательные акты

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ (.rtf) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»».

В части компетенции Ростехнадзора изменения, вступающие в силу с 1 июля 2021 года, внесены в:

1) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» - по вопросам осуществления федерального государственного горного надзора;

2) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - касательно федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

3) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» - применительно к федеральному государственному надзору в области безопасности гидротехнических сооружений;

4) федеральные законы от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в части осуществления федерального государственного энергетического надзора;

6) Градостроительный кодекс Российской Федерации – по вопросам осуществления федерального и регионального государственного строительного надзора.

Изменениями уточнен предмет и определены особенности осуществления контрольных (надзорных) мероприятий и мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований при осуществлении указанных видов государственного надзора в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 98 Федерального закона № 248-ФЗ в 2021 году ранее запланированные плановые проверки будут проведены согласно ранее утвержденным ежегодным планам (с учетом особенностей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 г. № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» продолжит применяться:

1) при осуществлении лицензионного контроля – до 1 марта 2022 г.;

2) при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования – до 1 января 2025 г.;

3) в части, касающейся уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности – до 1 января 2025 г.

Источник:ССПЭБ

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в ст. 24 и ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности»

Проект Федерального закона «О внесении изменений в ст. 24 и ст. 37 Федерального закона (.pdf) «О пожарной безопасности»

Проектом предлагается дополнить Федеральный закон 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следующими положениями:

  • работники и лица, привлекаемые к выполнению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации и (или) профессиональным стандартам;
  • Руководители организации обязаны назначать работника, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, квалификация которого соответствует квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации и (или) профессиональным стандартам.


Регистрационный номер: 1188754-7

Состояние: внесение законопроекта в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации

Дата внесения: 8 июня 2021 г.

Источник:ССПЭБ

Как изменятся положения законодательств в части пожарной безопасности, ГО и ЧС в связи с опубликованием закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ?

21 Июня 2021

     Официально опубликован Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации": полностью пересмотрены статья 6 ФЗ "О пожарной безопасности" и статья 27 ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера".
     
     Экспертом в области пожарной безопасности подготовлен анализ основных изменений, внесённых в нормативные правовые акты в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (вводятся в действие с 01.07.2021).
     
     Ознакомиться с изменениями можно по ссылке.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 15.06.2021

ГОСТ Р 54318-2021. Определение времени аудита системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, а также системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда

ГОСТ Р 54318-2021 является обязательным к постоянному применению соответствующих пунктов ИСО/МЭК 17021-1 для определения времени аудита системы менеджмента качества (СМК), системы экологического менеджмента (СЭМ) системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда (СМБИиОЗ).

Стандарт обеспечивает орган по оценке соответствия (ООС) обязательными положениями и руководством для того, чтобы они разрабатывали свои собственные документированные процедуры по определению времени аудита клиентов разных размеров и сложности, занятых во всех сферах деятельности. Предполагается, что это приведёт к согласованию определения времени аудита как между ООС, так и между похожими клиентами одного и того же ООС. ООС должны определять время 1-го этапа и 2-го этапа первоначального аудита, надзорных аудитов и ресертификационных аудитов для каждого заявителя и сертифицированного клиента.

Данный стандарт определяет рамки, которые будут использованы в процессах ООС для определения соответствующего времени аудита систем менеджмента с учетом особенностей клиента, подлежащего аудиту.

Несмотря на то, что ГОСТ Р 54318-2021 разработан для СЭМ, СМК, СМБТиОЗ некоторые его элементы могут быть использованы для других схем сертификации, основанных на ИСО/МЭК 17021-1. Примерами таких элементов являются продолжительность времени аудита или день аудита и эффективный персонал.

ГОСТ Р 54318-2021 идентичен международному документу IAF MD 5:2019 «Обязательный документ IAF по применению ИСО/МЭК 17021 при определении времени аудита системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, а также системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда».

Дата введения в действие: 1 июля 2021 г.


 

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 1447-р (.pdf)

В результате выполнения мероприятий плана запланировано обеспечить снижение негативного воздействия деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на окружающую среду.

В частности, планируется реализовать следующие проекты:

  • государственная поддержка замещения низкоэкологичного автомобильного транспорта на современные высокоэкологичные транспортные средства на газомоторном топливе в рамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» к 2021 г. в виде доклада Правительства Российской Федерации;
  • государственная поддержка замещения низкоэкологичного автомобильного транспорта на современные высокоэкологичные транспортные средства на газомоторном топливе в рамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» к 2021-2024 г. в виде ведомственных актов;
  • разработка и реализация мер стимулирования экспорта российских товаров и услуг в сфере использования возобновляемых источников энергии в рамках программ поддержки использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности к 2021-2024 г. в виде актов Правительства Российской Федерации;
  • продление программ поддержки возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности в рамках проводимых на регулярной основе конкурсных отборов проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии к 2021 г. в виде актов Правительства Российской Федерации;
  • актуализации отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям к 2024 г., в виде ведомственных актов;
  • разработка и реализация плана мероприятий по гармонизации законодательства Российской Федерации с международными нормами и лучшими практиками в области охраны окружающей среды в отраслях топливно-энергетического комплекса к 2021 г., к I кварталу 2022 г., далее – ежегодно, в виде актов Правительства Российской Федерации, доклада в Правительство Российской Федерации;
  • разработка механизмов, обеспечивающих исполнение недропользователем обязательств по ликвидации и консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также рекультивации нарушенных земель к 2022 г. в виде внесения изменений в Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») и отдельные законодательные акты Российской Федерации;
  • реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом «Чистый воздух» национального проекта «Экология», в части снижения выбросов от организаций топливно-энергетического комплекса ежегодно до 5 апреля, начиная с 2022 г., в виде докладов в Правительство Российской Федерации;
  • реализация плана мероприятий по рекультивации отработанных угольных месторождений (отработанных участков угольных месторождений) в рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология» ежегодно до 5 апреля, начиная с 2022 г., в виде докладов в Правительство Российской Федерации;
  • совершенствование нормативного правового регулирования в части обеспечения экологической безопасности при разработке схем теплоснабжения к 2021 г. в виде актов Правительства Российской Федерации;
  • совершенствование законодательства в сфере обращения с отходами в части создания механизмов использования отходов V класса опасности при ликвидации горных выработок, порядка и условий использования таких отходов к 2021 г. в виде внесения изменений в Закон «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации;
  • утверждение и реализация комплексного плана по повышению объемов утилизации продуктов сжигания твердого топлива (золошлаковые смеси, золы-уноса, шлаки, образуемые в результате сжигания твердого топлива, состоящего из горючего полезного ископаемого) на тепловых электростанциях и котельных к II кварталу 2021 г., далее – ежегодно, в виде актов Правительства Российской Федерации;
  • создание системы мониторинга реализации в отраслях топливно-энергетического комплекса положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (включая очистку или утилизацию оборудования и отходов, содержащих стойкие органические загрязнители) к 2021 г. в виде ведомственных актов;
  • обеспечение функционирования системы цифровой сертификации электрической энергии, выработанной на низкоуглеродных источниках энергии, и ее вовлечения в хозяйственный оборот к 2021 г. путем внесения изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в связи с введением сертификатов происхождения электрической энергии, акты Правительства Российской Федерации;
  • создание условий для реализации предприятиями добровольных проектов по сокращению выбросов и увеличению поглощения парниковых газов в отраслях топливно-энергетического комплекса к 2021 г. в виде принятия Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов», акты Правительства Российской Федерации;
  • формирование инфраструктуры для мониторинга, анализа, прогнозирования выбросов парниковых газов и оценки влияния климатических изменений на объекты топливно-энергетического комплекса, включая создание отраслевого аналитического центра при Минэнерго России к 2021 г. в виде актов Правительства Российской Федерации;


Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 8 июня 2021 г.

Действие: с 1 июня 2021 г.

 

Планируется утвердить Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников и рекомендации по его применению

Проект Приказа Минтруда России (.rtf) "Об утверждении Примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников"

В связи с планируемым принятием законопроекта N 1070354-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости" Минтрудом России подготовлен проект приказа в развитие положений, предусмотренных его статьей 214, в соответствии с которой при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 07.06.2021

Госдума приняла закон об ограничении выбросов парниковых газов

Госдума на пленарном заседании во вторник приняла во втором и сразу в третьем, окончательном чтении законопроект об ограничении выбросов парниковых газов и введении углеродной отчетности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Документ внесло в Думу правительство в феврале. Как отмечают авторы инициативы, отсутствие законодательного урегулирования вопросов ограничения выбросов парниковых газов «сужает перспективы вхождения РФ в группы экономических, технологических и экологических лидеров на мировом и региональном уровнях и активное международное сотрудничество в этих сферах». В связи с этим проект предусматривает введение поэтапной модели регулирования выбросов парниковых газов. Речь идет о введении обязательной углеродной отчетности, сбор и обобщение которой будет осуществлять уполномоченный правительством орган власти.

Ко второму чтению профильный комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды уточнил, что юридические лица и индивидуальные предприниматели будут относиться к регулируемым на основании критериев, устанавливаемых правительством РФ. Под регулирование попадут крупнейшие эмитенты выбросов парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 тыс. тонн углекислого газа в год и более за период до 1 января 2024 года. Отчитываться таким компаниям нужно будет с 1 января 2023 года. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые вырабатывают 50 тыс. тонн углекислого газа в год и более, подпадут под регулирование с 1 января 2024 года. Отчеты о выбросах парниковых газов они должны будут предоставлять с 1 января 2025 года. Отчеты должны будут предоставляться до 1 июля года, следующего за отчетным, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Порядок и форму отчета установит правительство.

 


Углеродные единицы и реестр выбросов

Документ также вводит понятие «целевой показатель сокращения выбросов парниковых газов». Он будет установлен правительством в масштабе экономики РФ с учетом поглощающей способности лесов и иных экосистем и необходимости обеспечения устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития страны. Законопроект предусматривает право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей реализовывать климатические проекты, которые направлены на сокращение выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения.

В рамках механизма проектной деятельности в обращение могут быть введены углеродные единицы, возникающие в результате реализации климатических проектов. Как отмечали авторы инициативы, углеродные единицы станут новой категорией имущественных прав. Под ними предлагается понимать верифицированный результат реализации климатического проекта, выраженный в массе парниковых газов, эквивалентной одной тонне углекислого газа.

 

Документ также предполагает создание реестра выбросов парниковых газов для их государственного учета. Это будет государственная информационная система, вести которую будет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Порядок создания и ведения реестра установит правительство.

Источник:ССПЭБ

Доклад об оценке применения в 2021 г. нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования (в соответствии с п. 3 Плана проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах на 2021 г.)

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен доклад (.docx) об оценке применения в 2021 г. нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования (в соответствии с п. 3 Плана проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах на 2021 г. (утв. Минэкономразвития России от 16 февраля 2021 г.)

Согласно докладу, оценке применения в 2021 г. (в части контроля за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения) подлежали:

  • Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 39 «О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. № 1393 «О применении в 2021 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»;
  • Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899».


В докладе отмечено, что Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации планируется заказ научно-исследовательской работы по формированию подходов к определению размеров ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, исходя из необходимости усиления их стимулирующей роли и обеспечения сопоставимости с размером затрат на реализацию природоохранных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферных воздух, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, размещения отходов производства и потребления. С учетом влияния предлагаемых изменений на размер издержек субъектов регулирования планируется установить переходный период для введения положений о повышении размеров ставок платы.

Разработчик: Минприроды России
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 1 июня 2021 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 29 июня 2021 г.

 

Внесены изменения в Методику разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 мая 2021 г. № 333 (.pdf) «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей»

Основные положения:

Внесены изменения в Методику разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 1118) (далее – Методика), в соответствии с которыми:

  • уточнен понятийный аппарат в части таких понятий как фоновое состояние водного объекта, условных фоновых концентраций, природных факторов;
  • в связи с утратой силы с 1 марта 2021 г. СанПиН 2.1.5.980-00.2.1.5. «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» (далее – СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5), ссылки на СанПиН 2.1.5.980-00.2.1.5 заменены на СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
  • исключен п. 7 действующей Методики, поскольку аналогичная норма не предусмотрена Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
  • устранены опечатки в формуле (14) действующей Методики;
  • Методика дополнена новым приложением - образцом предоставления сведений о фактическом сбросе.

        Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 1 июня 2021 г.

Действие: с 1 сентября 2021 г.

В первом чтении принят законопроект об усилении ответственности за нефтеразливы

Государственная Дума 1 июня 2021 г. одобрила в первом чтении предложенные Минприроды России изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления мер ответственности за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования.

Как отметил Министр природных ресурсов России Александр Козлов: «Основная цель законопроекта - не наказывать хозяйствующие субъекты, а помогать им не нарушать требования законодательства, что в интересах самих же компаний. Как показала экологическая катастрофа в Норильске, ликвидировать последствия нефтеразливов в разы дороже, чем их заблаговременно предотвращать».

Сегодня действующее законодательство обязывает компании иметь утвержденный план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, финансовое обеспечение профилактических и ликвидационных мероприятий. Недропользователи должны также оповещать соответствующие органы о факте нефтеразлива. Однако, компании зачастую не делают то, что обязаны, создавая риски возникновения чрезвычайных ситуаций.

Чтобы усилить ответственность компаний, предлагается из общего порядка выполнения требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций выделить требования по нефтеразливам в отдельный блок, дополнив КоАП новой статьей 8.48, предусматривающей ответственность недропользователей за нарушения обязательств.

Также вводится ответственность за невыполнение предписаний об устранении нарушений, выявленных контрольно-надзорными органами.

Соблюдение недропользователями установленных правил существенно повысит экологическую безопасность.

Источник:ССПЭБ

С 1 сентября 2021 г. сократится число обязательных требований в сфере строительства

Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 N 815 (.rtf) "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985"

Утвержден новый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 985.

Настоящее постановление действует до 1 сентября 2027 г.

Источник:ССПЭБ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 01.06.2021

Установлен новый порядок согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания

Приказ Росрыболовства от 11.11.2020 N 597 (.rtf) "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания"

Заявителями в рамках государственной услуги являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, планирующие осуществление строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, а также их уполномоченные представители.


Государственную услугу предоставляет Росрыболовство (территориальные органы Росрыболовства).

Срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявки и проектной документации, за исключением согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в случае прогнозирования угрозы возникновения таких ситуаций.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Источник
: ССПЭБ

Роспотребнадзор по вопросу разъяснения санитарного законодательства в части установления санитарно-защитных зон

Письмо Роспотребнадзора № 09-11124-2021-40 от 25.05.2021 г. "О рассмотрении обращения"

Специалистами Группа компаний "Экологический центр" r был направлен запрос в Роспотребнадзор об обосновании возможности использования земельных участков в границах СЗЗ в целях, указанных в пункте 5 «б» Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222.

Запрос и официальный ответ приведены по ссылке (.zip)

Источник новости: vk.com/onlineecology


Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного Приказа Минсельхоза России от 25.08.2015 N 381.

Источник: ССПЭБ

Информация по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по вопросу предоставления государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сообщает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») установлено, что нормативы допустимых выбросов (далее – НДВ) определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников по загрязняющим веществам, включенным в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р (далее – Перечень № 1316-р), без каких-либо исключений по классам опасности для объектов I категории негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС).

Согласно ст. 31.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» для объектов I категории НВОС НДВ рассчитываются только для веществ I, II класса опасности. Однако данное обстоятельство предусмотрено при получении комплексного экологического разрешения (далее – КЭР), подразумевающего также расчет технологических нормативов выбросов. Вместе с тем, ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для объектов I категории установлен переходный период, в соответствии с которым с 1 января 2019 г. и до получения КЭР допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом указано, что разрешениями устанавливаются НДВ загрязняющих веществ для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. С 1 января 2021 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2055, регламентирующее порядок разработки предельно допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов (за исключением радиоактивных веществ) для стационарных источников, получения, продления и переоформления разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – разрешение на выбросы) для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам I категории (далее – Порядок № 2055).

Согласно п. 7 Порядка № 2055, НДВ определяются в отношении загрязняющих веществ, включенных в Перечень № 1316-р. Абз. 4 п. 9 Порядка № 2055 предусмотрено, что для объектов I категории НДВ рассчитываются только для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) при их наличии в выбросах. Вместе с тем, основываясь на положениях ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 4 п. 9 Порядка № 2055 регламентирует расчет НДВ для получения КЭР.

Таким образом, принимая во внимание, что возможность переоформления и получения разрешений на выбросы для объектов I категории установлена на переходный период до получения КЭР с условием необходимости обеспечения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, на указанный период НДВ для объектов I категории устанавливаются в отношении всех выбрасываемых веществ, включенных в Перечень № 1316-р, без каких-либо исключений по классам опасности, для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и объекта НВОС в целом.

 

Источник: ССПЭБ

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013)

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.04.2021 N 49 (.rtf) "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013)"

В частности, в новой редакции изложены отдельные виды оборудования, на которые распространяется и не распространяется действие регламента, расширяется понятийный аппарат, уточняются правила обращения оборудования на рынке, определяется перечень документов, обосновывающих безопасность оборудования с учетом всех характерных для него факторов опасности и требований безопасности, в новой редакции изложено Приложение 1 к регламенту "Классификация оборудования по категориям опасности", и прочее.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Источник: ССПЭБ

Ростехнадзор и ПАО «Лукойл» подписали соглашение о взаимодействии

В Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору состоялась встреча Руководителя Ростехнадзора Александра Трембицкого и Президента ПАО «Лукойл» Вагита Алекперова.

В ходе встречи обсуждалось текущее состояние промышленной безопасности на предприятиях ПАО «Лукойл».

По итогам состоявшегося обсуждения Александр Трембицкий и Вагит Алекперов подписали «Соглашение о взаимодействии между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ПАО «Лукойл».

Документом определены основные направления взаимодействия, среди которых – развитие обмена на основе современных информационных систем, проведение научно-практических семинаров и конференций, развитие научно-методической поддержки, участие в работе по совершенствованию нормативной правовой базы. Для реализации положений Соглашения будут созданы совместные рабочие и экспертные группы, а также разработан детальный план мероприятий, направленных на повышение уровня промышленной безопасности на опасных производственных объектах ПАО «Лукойл».

Источник: ССПЭБ

Утверждены вопросы для аттестации по разделу «Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности»

Актуализированы вопросы тестирования по разделу «Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности» Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 г. № 334.

Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности по обновленным вопросам тестирования, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от 24 мая 2021 г. № 229-рп, начнется с 15 июня 2021 г.

С актуальными вопросами Вы можете ознакомиться по данной ссылке http://gosnadzor.ru/service/list/Safety%20certification/voprosi%20testirovaniya/index.php

 

 

О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Проект Федерального закона N 1164878-7 (.rtf) "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.05.2021)

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://sozd.duma.gov.ru/ по состоянию на 03.05.2021

Источник: ССПЭБ

Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности может быть уточнен

27 Мая 2021

     Проектом предполагается внесение изменений в Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденный приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334.
     
     Так, Перечень планируется дополнить позициями:
     
     - химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением неорганических жидких кислот и щелочей (Б.1.19);
     
     - химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением лакокрасочных материалов (Б.1.20);
     
     - химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением желтого фосфора, пятисернистого фосфора, фосфида цинка, термической фосфорной кислоты, других неорганических соединений фосфора, при получении которых в качестве одного из компонентов сырья применяется элементарный фосфор (Б.1.21);
     
     - химически опасные производственные объекты наземных складов жидкого аммиака (Б.1.22);
     
     - опасные производственные объекты производств боеприпасов и спецхимии (Б.1.23);
     
     - ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи (Б.2.11);
     
     - разработка нефтяных месторождений шахтным способом (Б.2.12);
     
     - судоходные гидротехнические сооружения (В.5).
     
     Одновременно должны быть исключены подпункты 13-16 Перечня (области аттестации Б.1.12-Б.1.15).
     
     Кроме того, в новой редакции планируется изложить наименование областей аттестации Б.1.6 ("Химически опасные производственные объекты аммиачных холодильных установок и систем") и Б.2.3 ("Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности").

Источник: ССПЭБ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 20.05.2021

О применении отдельных положений методики разработки нормативов допустимых сбросов в водные объекты

Группой компаний “Экологический центр» был направлен запрос в Минприроды России о применении отдельных положений Методики разработки нормативов допустимых сбросов в водные объекты для водопользователей, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.12.2020 г. № 1118.

Запрос, а также официальный ответ Минприроды России (.zip) (исх. № 12-50/5037-ОГ от 16.04.2021 г.)

 

Источник: ССПЭБ.

Планируется утвердить новые положения об отдельных видах федерального государственного надзора

На официальном сайте проектов нормативно-правовых актов размещены Проекты постановления Правительства РФ (далее - Проекты):

  • "Об утверждении Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)";
  • "Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)";
  • "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области обращения с животными".


Ознакомиться с Проектами рекомендуем хозяйствующим субъектам, подлежащим государственному надзору при осуществлении производственной деятельности.

Данные Проекты разработаны в рамках масштабной реформы сферы контрольно-надзорной деятельности в связи с вступлением в силу с 01.07.2021 нового Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Проектами предлагается:

1. Утвердить порядок:

  • организации и осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора);
  • осуществления федерального государственного надзора в области обращения с животными;
  • организации и осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора).


2. Признать утратившими силу:

  • Положение о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденное постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476);
  • Положение о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;
  • постановление Правительства РФ от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр";
  • постановление Правительства РФ от 30.11.2019 N 1560 "Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными".


Проектами регламентированы:

  • перечень органов государственной власти, уполномоченных на осуществление указанных видов надзора;
  • предмет государственного экологического надзора;
  • объект надзора;
  • критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска;
  • особенности осуществления государственного надзора;
  • требования к профилактическим мероприятиям;
  • порядок обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц.


Иными словами, Проекты разработаны в целях устранения недостатков нынешнего правового регулирования отдельных видов государственного надзора.

Ознакомившись с Проектами, вы сможете своевременно подготовиться к планируемым изменениям.

Полные тексты Проектов размещены на официальном сайте: https://regulation.gov.ru/.

ID проектов: 02/07/05-21/00115756, 02/07/05-21/00115754, 02/07/05-21/00115723.

Источник новости: cntd.ru

 

Новый закон "О промышленной безопасности"

Настоящий Федеральный закон (.pdf) регулирует отношения, возникающие при осуществлении следующих видов деятельности в области промышленной безопасности:

1) проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов;

2) изготовление, применение, монтаж, наладка, обслуживание, ремонт,модернизация, замена и вывод из эксплуатации технических устройств,применяемых на опасных производственных объектах;

3) изготовление, применение, монтаж, наладка, обслуживание, ремонт,модернизация, консервация и вывод из эксплуатации передвижных технических устройств;

4) техническое освидетельствование и техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, и передвижных технических устройств;

5) экспертиза промышленной безопасности;

6) аудит системы управления промышленной безопасностью;

7) обследование технического состояния зданий и сооружений опасных производственных объектов;

8) применение взрывчатых материалов промышленного назначения;

9) ведение маркшейдерских работ;

10) выполнение сварочных работ на опасных производственных объектах и передвижных технических устройствах

 

Источник: ССПЭБ.

 

Даны разъяснения о необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности дымовых труб и подходящих к ним газоходов от котлов

Письмо Ростехнадзора от 04.03.2021 N 09-00-06/1433 (.rtf) "О требованиях к экспертизе сооружений"

Сообщается, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте (далее - ОПО), предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

К таким сооружениям в числе прочего относятся дымовые трубы, обеспечивающие безопасное и нормальное осуществление технологических процессов при работе паровых и водогрейных котлов на ОПО, в том числе дымовые трубы, отдельно стоящие на собственном фундаменте, и газоходы от котлов до них, а также металлические дымовые трубы, установленные на металлическом каркасе котлов шахтной компоновки.

 

Источник: ССПЭБ.

 

О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Проект Федерального закона N 1153952-7 (.rtf) "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.04.2021)

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3450; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408; N 18, ст. 2622; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68; N 7, ст. 919; N 26, ст. 3887; 2018, N 32, ст. 5113; 2019, N 27, ст. 3524; 2020, N 14, ст. 2028) следующие изменения:…

 

Источник: ССПЭБ.

 

В 1 чтении принят законопроект, уточняющий порядок эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на ОПО

20 Мая 2021

     Госдума приняла в первом чтении законопроект N 1144919-7, позволяющий продлевать сроки эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах (ОПО) на основании решения руководителя эксплуатирующей организации.
     
     Принимать соответствующее решение будут с учетом результатов обследования технического состояния зданий и сооружений, а также технического диагностирования технических устройств, применяемых на ОПО. Работы смогут проводить как специалисты по техническому диагностированию и обследованию технического состояния зданий и сооружений, так и эксперты в области промышленной безопасности.
     
     Законопроект повышает ответственность руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию ОПО, за состояние безопасности на предприятиях, считает замруководителя Ростехнадзора Александр Демин. По действующим нормам основанием для продления эксплуатации технического устройства, зданий и сооружений является просто заключение экспертной организации, которая не несет прямой юридической ответственности, отмечает он.
     
     "Законопроект как раз концентрирует и накладывает эту ответственность на руководителя", - сказал чиновник.
     
     При этом Ростехнадзор, по его словам, ответственности с себя не снимает и продолжает проводить плановые и внеплановые проверки и иные контрольно-надзорные мероприятия.
     
     "Если выясняется, что нарушен порядок продления или эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств либо их состояние явно не соответствует требованиям, которые установлены, естественно, применяем меры воздействия", - заключил Демин.
     
     
     Источник:
     https://www.pnp.ru/

В систему "Техэксперт: Промышленная безопасность" включены ответы на вопросы тестирования по областям аттестации Б.9.3, Б.9.4 и Г.2.1

     В ПСС "Техэксперт: Промышленная безопасность" включены тесты (с ответами) для проверки знаний (аттестации) в области промышленной безопасности:
     
     - Б.9.3. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов;
     
     - Б.9.4. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей;
     
     - Г.2.1. Эксплуатация тепловых электрических станций.

Источник: "Техэксперт

Ростехнадзор информирует о наличии технической ошибки в Правилах безопасности в нефтяной и газовой промышленности

     В письме Ростехнадзора от 19.04.2021 N 14-00-07/940 отмечено, что пункт 288 ФНП "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534, следует читать следующим образом: "Разрешается повторное использование рабочего проекта для производства буровых работ на последующих скважинах и скважинах на идентичных по геолого-техническим условиям площадях и месторождениях. Повторное использование рабочего проекта может осуществляться при общности факторов, указанных в пункте 285 настоящих Правил".
     
     Пункт 288 Правил планируется изложить в указанной редакции при внесении изменений в Правила.

Источник: "Техэксперт

Сравнительный анализ порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов

     В системы "Техэксперт" включен Сравнительный анализ, в котором рассмотрены изменения и нововведения, содержащиеся в приказе Ростехнадзора от 16.10.2020 N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" по сравнению с РД 03-14-2005 "Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений".

Источник: "Техэксперт"  .

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 12.04.2021

Письмо ГИТ по медосмотрам офисных работников

Письмо ГИТ по медосмотрам офисных работников (.rtf)

 

В пункте 4.2.5 нового Перечня в числе физических факторов, при установлении которых положено проводить медосмотр, указано электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2 кГц - 400 кГц). При этом отсутствует указание, что это нужно делать только при превышении предельно допустимого уровня электромагнитного поля или как-то учитывать длительность работы за компьютером.

 

Учитывая изложенное, с 1 апреля 2021 г. обязательные предварительные и периодические медосмотры необходимо проходить всем офисным работникам, на рабочие места которых воздействует электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2 кГц - 400 кГц). Под эту категорию подходят все, кто работает за компьютерами и с другой офисной техникой.

 

Поскольку в силу ст.76, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний офисным работникам необходимо пройти периодический медицинский осмотр до 31.03.2021. Одновременно информируем, что ответ Инспекции на обращение не является нормативным актом, носит разъяснительный характер и представляет мнение Инспекции на отдельный заданный вопрос гражданина.

Источник:ССПЭБ

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467

Проект Постановления Правительства РФ (.rtf) "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467"

Предлагается уточнить срок действия позиций перечня НПА, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Проектом переносится с 1 сентября 2021 г. на 1 марта 2022 г. срок действия следующих позиций перечня:

Постановление Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 от 13.01.2003 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";

Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда".


Источник:ССПЭБ

 

Предлагается установить возможность проведения обследования технического состояния зданий и сооружений и диагностирования технических устройств на опасном производственном объекте

Проект Федерального закона N 1144919-7 (.pdf) "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах"

Предусматривается возможность продления сроков эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах на основании решения руководителя эксплуатирующей организации, принятого с учетом результатов обследования технического состояния зданий и сооружений, а также технического диагностирования технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

Законопроектом закрепляются понятия "обследование технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте", "техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах", "специалист по техническому диагностированию", "специалист по обследованию технического состояния зданий и сооружений".

Обследование представляет собой комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность зданий и сооружений и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость их восстановления и усиления. Техническое диагностирование - это комплекс мероприятий, направленный на всестороннее обследование технических устройств и определение их технического состояния.

Вводятся обязанности для специалиста по техническому диагностированию, эксперта в области промышленной безопасности при проведении ими технического диагностирования.

Источник:ССПЭБ

 

 

Приказ Ростехнадзора от 22.03.2021 N 105

Приказ Ростехнадзора от 22.03.2021 N 105 (.rtf) "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

В соответствии с пунктом 2 Правил размещения и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 г. N 1722, приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государстве нного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".

Источник:ССПЭБ

Утверждены вопросы аттестации по разделу «Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ»

Актуализированы вопросы тестирования по разделу «Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ» Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 г. № 334.

Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности по обновленным вопросам тестирования, утвержденным распоряжениям Ростехнадзора от 29 марта 2021 г. № 122-рп, начнется с 19 апреля 2021 года.

Источник:ССПЭБ

Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации

Приказ Ростехнадзора от 19.03.2021 N 104 (.rtf) "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации"

Утвердить прилагаемый перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации.

2. Признать утратившим силу приказ Ростехнадзора от 2 февраля 2021 г. N 36 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий".

3. Управлению информатизации (Мубаракшин А.Ф.) обеспечить размещение прилагаемого перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Источник:ССПЭБ

 

Разъяснение Ростехнадзора касательно ОПО «Фонд скважин»

Разъяснение Ростехнадзора касательно ОПО «Фонд скважин» (.pdf)

Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса рассмотрело Ваше обращение, поступившее в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, и сообщает.

В соответствии с пунктом 4 приложения № 1 к Требованиям к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных , формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, зарегистрированным Минюстом России 18.12.2020 № 61590, в состав опасных производственных объектов (далее – ОПО) с типовым наименованием «Фонд скважин» входят, в том числе установки для освоения, ремонта и обслуживания скважин.

Источник:ССПЭБ

 

Минэкономразвития России изложена позиция по вопросу реализации механизма "регуляторной гильотины"

Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467 утвержден Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", с учетом видов государственного контроля (надзора), утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 15.12.2020 N 3340-р.

Включенные в Перечень нормативные правовые акты с 1 января 2021 г. подлежат оценке в рамках видов государственного контроля (надзора), к которым они отнесены в указанном Перечне.

Постановлением N 2467 установлены предельные сроки нахождения в Перечне отдельных нормативных правовых актов, при этом в ряде случаев при отнесении одних и тех же актов к нескольким видам государственного контроля (надзора), в отношении таких актов установлены разные предельные сроки нахождения в Перечне.

По истечении более раннего из указанных сроков нахождения в Перечне нормативный правовой акт не может оцениваться в рамках соответствующего вида государственного контроля (надзора), а несоблюдение содержащихся в них обязательных требований не может являться основанием для привлечения к административной ответственности. Вместе с тем нормативный правовой акт продолжит свое действие и подлежит оценке в рамках других видов государственного контроля (надзора) до истечения соответствующих сроков нахождения в Перечне.

Письмо Минэкономразвития России от 01 марта 2021 г. № ОГ-Д26-1679 "О рассмотрении обращения

Источник новости: CONSULTANT.RU

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 05.04.2021

Правительством РФ одобрен законопроект, предусматривающий новый порядок продления сроков эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на ОПО

5 Апреля 2021

     Правительством Российской Федерации одобрен проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах".
     
     Законопроект разработан Ростехнадзором во исполнение Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, одобренного на заседании Правительства Российской Федерации 23 сентября 2020 г.
     
     После его принятия будет введен новый порядок регулирования вопросов продления сроков эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах. Решение о дальнейшей эксплуатации будет приниматься руководителем эксплуатирующей организации, и руководитель, а не экспертная организация, как было ранее, будет нести за него всю полноту ответственности.
     
     Законопроектом определяются требования к проведению обследования технического состояния зданий и сооружений или диагностирования технических устройств квалифицированными специалистами. Соответствующие специалисты смогут состоять в штате самого предприятия, а также привлекаться на договорной основе. Обследования могут осуществляться с привлечением экспертных организаций.
     
     Изменения позволят снизить избыточные издержки эксплуатирующих организаций, одновременно ответственность за принимаемые ими решения возрастет, что отвечает интересам как государства, так и бизнеса.



    

 Утверждены вопросы аттестации по разделу "Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ"

31 Марта 2021

     Актуализированы вопросы тестирования по разделу "Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ" Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Ростехнадзору от 04.09.2020 N 334.
     
     Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности по обновленным вопросам тестирования, утвержденным распоряжениям Ростехнадзора от 29.03.2021 N 122-рп, начнется с 19 апреля 2021 года.


     
     Источник:
     http://www.gosnadzor.ru

Сравнительный анализ требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО

31 Марта 2021

     В системы "Техэксперт" включен Сравнительный анализ, в котором рассмотрены изменения и нововведения, содержащиеся в приказе Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", по сравнению с приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных оВ систему "Техэксперт: Промышленная безопасность" включены ответы на вопросы тестирования по областям аттестации Б.8.1 и Б.8.2

30 Марта 2021

     В ПСС "Техэксперт: Промышленная безопасность" включены тесты (с ответами) для проверки знаний (аттестации) в области промышленной безопасности:
     
     - Б.8.1. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются котлы (паровые, водогрейные, электрические, а также с органическими и неорганическими теплоносителями);
     
     - Б.8.2. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30.03.2021

Будут регламентированы порядок разработки и форма паспорта безопасности потенциально опасного объекта

26 Марта 2021

     Начато публичное обсуждение проекта Постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта".
     
     Паспорт безопасности разрабатывается, в том числе, в целях:
    
      - определения источников возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте;
     
     - оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте;
     
     - определения показателей риска ЧС на потенциально опасном объекте для работников потенциально опасного объекта и населения, проживающего в пределах границ зон возможных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте;
     
     - определения показателей риска для работников потенциально опасного объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций на рядом расположенных потенциально опасных объектах, сетях инженерно-технического обеспечения, сооружениях и коммуникациях железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта;
     
     - оценки состояния готовности организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, к ликвидации ЧС;
     
     - оценки состояния работ по предупреждению ЧС и готовности к ликвидации ЧС на опасном объекте;
     
     - разработки мероприятий по предупреждению ЧС на потенциально опасном объекте, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь.
     
     Предполагается, что физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы организуют до 1 сентября 2022 г. разработку, согласование и утверждение паспортов безопасности потенциально опасных объектов, принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином законном основании.
     
     Проектом постановления определено, что МЧС России обеспечивает методическое руководство разработкой паспортов безопасности потенциально опасных объектов.
     
     Кроме того, проектом предлагается форма паспорта безопасности (приложение N 2 к проекту).


 

Ростехнадзором при проведении плановых проверок организаций, эксплуатирующих ОПО складов нефти и нефтепродуктов, взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств

23 Марта 2021

     Подготовлены проекты, определяющие формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые будут использоваться Ростехнадзором при осуществлении федерального госнадзора в области промышленной безопасности в отношении организаций, эксплуатирующих:
     
     - ОПО складов нефти и нефтепродуктов;
     
     - ОПО взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств.
     
     Предполагается, что в ходе проведения проверок будет оцениваться соблюдение требований приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 529 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов" и приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 533 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств".

Ростехнадзор разъяснил отдельные вопросы, связанные с проведением неразрушающего контроля

19 Марта 2021

     В письме Ростехнадзора от 10.03.2021 N 09-03-07/1563 отмечено, что:
     
     1. Минимальный объем обязательных требований в области промышленной безопасности к проведению неразрушающего контроля (НК) технических устройств (в том числе передвижных), применяемых (эксплуатируемых) на опасных производственных объектах (ОПО), зданий и сооружений на ОПО определен федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах", утвержденными приказом Ростехнадзора от 01.12.2020 N 478.
     
     2. Область применения НК на ОПО не ограничивается вопросами контроля качества сварки.
     
     НК необходимо проводить в том числе для:
     
     - уточнения характера и степени опасности возникающих в процессе эксплуатации оборудования дефектов, выявляемых при его обслуживании и проведении технического освидетельствования;
     
     - выполнения контроля качества ремонта;
     
     - определения фактического состояния эксплуатируемых технических устройств при техническом диагностировании, зданий и сооружений при обследовании, в том числе в объеме экспертизы промышленной безопасности.
     
     3. В настоящее время обязательные требования к функционированию системы НК, сформированной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.03.2001 N 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации", действующим законодательством в области промышленной безопасности не установлены.
     
     4. При организации и осуществлении деятельности системы НК в числе прочего могут учитываться:
     
     - ГОСТ Р ИСО 9712-2019 "Контроль неразрушающий. Квалификация и сертификация персонала" и ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий";
     
     - процедуры Международного форума по аккредитации (IAF), Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC), Азиатско-Тихоокеанского объединения по аккредитации (АРАС), Международного комитета по неразрушающему контролю (ICNDT), Европейской Федерации по неразрушающему контролю (EFNDT) и Азиатско-Тихоокеанской Федерации по неразрушающему контролю (APFNDT).

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 16.03.2021

Предложены обязательные требования к программам обучения по охране труда, к организации процесса обучения и проверки знаний требований охраны труда у работников

Проект Постановления Правительства РФ (.rtf) "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций"

 

Обучение по охране труда относится к профилактическим мероприятиям по охране труда, направленным на сокращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, и проводится в строгом соответствии с программами обучения, утвержденными работодателем. Программы обучения по охране труда в организации разрабатываются с учетом результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

 

Предусматривается, что порядок обучения обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, работодателями - физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

 

В приложениях приведены:

 

    перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по обучению работников;

 

    количество работников, подлежащих обучению во внешних обучающих организациях, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации;

 

    примерные перечни тем для формирования программ обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;

 

    примерные перечни тем для программ инструктажей.

 

 

Отмечается, что предлагаемый порядок не заменяет специальных требований к проведению обучения по охране труда, установленных нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного надзора и контроля. Данные специальные требования к проведению обучения по охране труда должны быть учтены дополнительно при организации процесса обучения.

 

 

Отменены и заменены регламенты в части прохождения ГЭЭ и недропользования

На официальном сайте правовой информации опубликованы:

 

    Приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1024 "О признании утратившим силу приказа Минприроды России от 6 мая 2014 г. N 204 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" (далее - Приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1024);

 

    Приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1019 "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в сфере предоставления государственных услуг" (далее - Приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1019).

 

 

Новость будет интересна хозяйствующим субъектам, планирующим прохождение государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) и строительство на участке, под которым залегают полезные ископаемые.

 

Согласно Приказу Минприроды России от 07.12.2020 N 1024 признан утратившим силу Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденный Приказом Минприроды России от 06.05.2014 N 204 (далее - Административный регламент N 204).

 

Взамен Административного регламента N 204 вступит в силу Приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 N 923 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня".

 

В соответствии с Приказом Минприроды России от 07.12.2020 N 1019 утратит силу Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, утвержденный Приказом Минприроды России от 13.02.2013 N 53 (далее - Административный регламент N 53).

 

Новый Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, утвержденный Приказом Роснедр от 22.04.2020 N 161, вступает в силу со дня признания утратившим силу Административного регламента N 53.

 

Ознакомившись с текстом новости, вы сможете своевременно подготовиться к изменениям и провести ГЭЭ или получить разрешение на застройку в соответствии с действующими требованиями законодательства.

 

Источник новости: cntd.ru

 

О признании утратившими силу некоторых приказов МЧС России

Приказ МЧС России от 17.02.2021 N 87 (.rtf) "О признании утратившими силу некоторых приказов МЧС России"

 

В соответствии с подпунктом "г" пункта 17 Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 624 <1>, а также в целях актуализации нормативных документов по пожарной безопасности признать утратившими силу с 01.03.2021 следующие приказы МЧС России:

 

от 25.03.2009 N 175 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";

 

от 01.06.2011 N 274 "Об утверждении изменения N 1 к своду правил СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденному приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175".

Источник:ССПЭБ

 

 

МЧС России разработает требования безопасности к объектам производства и хранения сжиженного природного газа

 

Специалисты ведомства выработают правила, предъявляемые к объектам СПГ, опираясь на существующие требования в других странах. Так, необходимо определить максимально допустимые объемы хранения СПГ, противопожарные расстояния между технологическим оборудованием.

 

Кроме того, МЧС России планирует совместно с компанией «Новатэк» разработать проект нацстандарта «Станции автомобильные газозаправочные криогенные. Проектирование и эксплуатация. Требования пожарной безопасности».

 

Документом будут установлены требования пожарной безопасности для газовых заправок наземного транспорта. Завершить работу по созданию ГОСТ ведомство намерено к концу 2022 года.

 

В настоящий момент правила хранения и транспортировки сжиженного газа регулируются правилами, разработанными в 2008 году.

 

Источник:CCПЭБ

 

Ростехнадзор ответил на вопросы пользователей соцсетей по подготовке отчетов о производственном контроле

 

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) 1 апреля 2021 года заканчивает прием сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

 

За непредставление сведений предусмотрена административная ответственность юридических лиц по статье 9.1. КоАП РФ в виде штрафа в размере от 200 до 300 тысяч рублей. Несмотря на это, к настоящему моменту данные в установленном порядке предоставлены незначительным числом организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

 

Популярный отраслевой ресурс собрал вопросы пользователей социальных сетей по теме сдачи отчётов о производственном контроле. Ростехнадзор подготовил ответы. Ознакомиться с информацией на официальном сайте ведомства можно в специализированном разделе (ссылка).

 

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116–ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа в территориальные органы Ростехнадзора.

 

http://www.gosnadzor.ru/activity/trebovaniya_25_pr/vopros-otvet/index.php

 

Об отмене ПБ 03-581-03 и ПБ 03-582-03

Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 февраля 2021 г. № 08-00-12/64 (.docx) «Об отмене ПБ 03-581-03 и ПБ 03-582-03»

 

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору представила разъяснения по вопросу, касающемся отмены Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов (далее – ПБ 03-581-03) (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г. № 60) и Правил устройства и безопасной эксплуатации компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах (далее – ПБ 03-582-03) (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г. № 61).

 

В письме отмечено, что:

 

    необходимость и возможность учета положений нормативных и ведомственных (отраслевых) документов должна определяться и обосновываться проектировщиком в каждом конкретном случае, исходя из задач, решаемых при обслуживании и безопасной эксплуатации как технологических систем и комплексов, так и отдельных единиц оборудования (не исключая стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах);

 

    вопросы выбора и учета требований нормативных и нормативных технических документов относятся к компетенции проектной организации, организации - разработчика оборудования и экспертной организации. При этом также необходимо учитывать:

 

 

- технические задания заказчиков;

 

- требования к объектам проектирования;

 

- особенности ведения работ и размещения объектов;

 

    аналогичным образом должны учитываться требования к стационарным компрессорным установкам, воздухопроводам и газопроводам, компрессорным установкам с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах, установленные различными нормативными правовыми актами (технические регламенты, федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности (не исключая Правила безопасности химически опасных производственных объектов, Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, Правила безопасности процессов получения или применения металлов, ФНП «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности»), и другие, в части, касающейся области распространения и наличествующих требований).

Источник: ССПЭБ

 

Актуализированы перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

Приказ Ростехнадзора от 02.03.2021 N 81 (.rtf) "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

 

Речь идет о перечнях нормативных правовых актов, соблюдение обязательных требований которых осуществляется в рамках:

 

    федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

 

    федерального государственного строительного надзора;

 

    федерального государственного энергетического надзора;

 

    федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;

 

    государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

 

    государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

 

    государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

 

 

Также установлен порядок ведения перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, отнесенных к компетенции Ростехнадзора.

 

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 16 декабря 2020 г. N 539, которым утверждены аналогичные перечни.

Источник:ССПЭБ

Представлены на регистрацию

Приказ МЧС России от 14.01.2021 N 15

"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных"
Приказ Минприроды России от 16.12.2020 N 1063

"Об утверждении методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов"

Источник:ССПЭБ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 12.03.2021

Актуализированы перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

 

Приказ Ростехнадзора от 02.03.2021 N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

Речь идет о перечнях нормативных правовых актов, соблюдение обязательных требований которых осуществляется в рамках:

  • федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;
  • федерального государственного строительного надзора;
  • федерального государственного энергетического надзора;
  • федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;
  • государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
  • государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
  • государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.


Также установлен порядок ведения перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, отнесенных к компетенции Ростехнадзора.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 16 декабря 2020 г. N 539, которым утверждены аналогичные перечни.

 

Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты работающих от воздействия нефти и нефтепродуктов. Общие технические условия

"ГОСТ 12.4.310-2020. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты работающих от воздействия нефти и нефтепродуктов. Общие технические условия" (.rtf)

 

(введен в действие Приказом Росстандарта от 21.10.2020 N 884-ст)

 

    РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ")

 

    2 ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии

 

    3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (от 31 августа 2020 г. N 132-П)

 

 

Перечень объектов, чья документация не является объектом государственной экологической экспертизы

Проект Распоряжения Правительства Российской Федерации (.docx) «Об утверждении Перечня объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с подп. 7.1. ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» не является объектом государственной экологической экспертизы»

 

Указанным проектом предлагается утвердить Перечень объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с подп. 7.1. ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» не является объектом государственной экологической экспертизы.

 

В частности, предлагается не проводить государственную экологическую экспертизу федерального уровня проектной документации в отношении строительства, реконструкции следующих объектов капитального строительства:

 

    объекты капитального строительства (далее – объекты), предназначенные для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного образования детей и взрослых, организаций дополнительного профессионального образования;

 

    объекты, предназначенные для размещения больниц (в том числе детских), больниц скорой медицинской помощи, участковых больниц, специализированных больниц (в том числе по профилю медицинской помощи), а также специализированных больниц государственной и муниципальной систем здравоохранения, родильных домов, фельдшерско-акушерских пунктов, госпиталей, медико-санитарных частей, в том числе центральных, домов (больниц) сестринского ухода, хосписов, диспансеров, амбулаторий, в том числе врачебных, поликлиник, в том числе детских, женских консультаций, домов ребенка, в том числе специализированных, молочных кухонь, специализированных медицинских центров, в том числе детских, медицинских организаций скорой медицинской помощи и переливания крови.

 

    объекты, предназначенные для размещения специальных домов для одиноких престарелых, специальных домов-интернатов, в том числе для престарелых, домов-интернатов (пансионатов), в том числе детских, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветеранов военной службы, ветеранов труда, домов милосердия, домов ночного пребывания.

 

    объекты специализированного жилищного фонда.

 

    объекты, предназначенные для размещения музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, читальных залов, медиатек, театров, филармоний, концертных залов, планетариев.

 

    площадки для занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе, оборудованные площадки для занятий спортом, физкультурно-оздоровительные комплексы, бассейны.

 

    многоквартирные дома жилого назначения, жилые дома блокированной застройки, подключенные к сетям инженерно-технического обеспечения, строительство которых соответствует ограничениям, установленным Положением об особо охраняемой природной территории федерального значения.

 

    административные здания, предназначенные для размещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, судов, организаций, непосредственно обеспечивающих их деятельность, многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг, а также объекты, предназначенные для размещения подразделений аварийно-спасательных служб, подразделений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, МЧС России, МВД России, а также Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

 

    объекты, являющиеся объектами культурного наследия.

 

 

Разработчик: Минприроды России

Состояние: общественное обсуждение

Дата начала общественного обсуждения: 17 февраля 2021 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 3 марта 2021 г.

 

 

Минприроды России установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора)

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора)"

(утв. Минприроды России)

 

Перечень включает, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные НПА обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом.

 

Перечень содержит акты, их отдельные положения в сферах федерального государственного экологического надзора, государственного земельного надзора, государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в сфере охраны водных объектов и др.

Источник: ССПЭБ.

 

 

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору представила разъяснения по вопросам регистрации опасных производственных объектов

Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 февраля 2021 г. № 08-00-12/42 (.docx) «О регистрации опасных производственных объектов»

 

В письме отмечено, что:

 

    по результатам идентификации эксплуатирующая организация должна присвоить ОПО типовое наименование (именной код объекта) в соответствии с Приложением № 1 к Требованиям, утвержденным приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471. Присвоение наименования ОПО осуществляется в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте;

 

    правильность проведенной идентификации и присвоения наименования и класса опасности ОПО проверяется территориальными органами Ростехнадзора при осуществлении его регистрации в госреестре на основании данных, представляемых эксплуатирующей организацией;

 

    в случае если на ОПО, связанном с обращением взрывчатых веществ, выполняют исключительно окончательные операции по сборке изделий из составных частей и при этом «срез» взрывчатых веществ или составов на их основе технически (конструктивно) недоступен (закрыт) для работников, то при выборе типового наименования ОПО необходимо руководствоваться пунктом 3 Таблицы к Требованиям: «Опасные производственные объекты, на которых хранятся, получаются, используются и транспортируются взрывчатые вещества».

Источник:ССПЭБ

 

.

О федеральном государственном контроле (надзоре) в области промышленной безопасности

Проект Постановления Правительства Российской Федерации (.docx) «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области промышленной безопасности»

 

Указанный проект разработан в целях реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вступающим в силу с 1 июля 2021 г.

 

В частности, проект предусматривает утверждение нового Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области промышленной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона № 248-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определяющее предмет государственного контроля (надзора) и органы (должностные лица органов) его осуществляющие, порядок применения системы управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, виды контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий, порядок осуществления постоянного государственного контроля (надзора) на опасных производственных объектах, порядок организации профилактических мероприятий, досудебный порядок рассмотрения жалоб на решения, действий (бездействия) должностных лиц при осуществлении федерального государственного надзора, порядок оценки результативности и эффективности деятельности при осуществлении федерального государственного надзора и др.

 

Разработчик: Минприроды России

Состояние: публичное обсуждение

Дата начала публичного обсуждения: 15 февраля 2021 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 5 марта 2021 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 15 февраля 2021 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 1 февраля 2021 г.

 

 

Утверждены новые экзаменационные билеты по трём разделам Перечня областей аттестации

В связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, подготовленных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» актуализированы экзаменационные билеты (тесты) по 3 разделам Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 г. № 334:

 

1) «Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности»;

 

2) «Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением»;

 

3) «Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья».

 

Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности по обновленным вопросам тестирования, утвержденным распоряжениями Ростехнадзора от 12 февраля 2021 г. № 53-рп, от 15 февраля 2021 г № 56-рп и № 57-рп, начнется с 1 марта 2021 г.

 

С актуальными вопросами Вы можете ознакомиться по данной ссылке

 

http://gosnadzor.ru/service/list/Safety%20certification/voprosi%20testirovaniya/index.php

 

 

Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

"ГОСТ Р 22.0.05-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" (.rtf)

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.09.2020 N 644-ст)

 

Документ вводится в действие с 01.04.2021.

 

Взамен ГОСТ Р 22.0.05-94.

 

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в алфавитном порядке.

 

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

 

Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

 

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым.

Источник:ССПЭБ.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10.02.2021

Об утверждении национального стандарта Российской Федерации

Утвердить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.8.10-2020 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Формирования аварийно-спасательные (газоспасательные) в организациях, эксплуатирующих месторождения с высоким содержанием сероводорода. Порядок создания и технического оснащения" с датой введения в действие 1 июня 2021 г.

Введен впервые. Источник: СЭПБ

 

Отличия Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (.docx)


«О противопожарном режиме», от Правил противопожарного режима, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от Главного управление по Иркутской области
Источник: https://блог-инженера.рф

 

Установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках предоставления лицензий

Приказ Ростехнадзора от 02.02.2021 N 36 (.rtf) "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий"

Перечень включает нормативные правовые акты (их отдельные положения) в сферах лицензирования деятельности:

  • связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
  • по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
  • по производству маркшейдерских работ;
  • по проведению экспертизы промышленной безопасности.


Содержатся, в числе прочего, ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования.

 

Круглый стол комитета ТПП РФ по промышленной безопасности

18 февраля 2021 года в 10.00 (Мск) в рамках дискуссионных мероприятий в период подготовки VIII Съезда ТПП РФ состоится круглый стол Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности в формате видеоконференцсвязи, посвящённый обсуждению темы «Новые подходы в регулировании и обеспечении технического диагностирования оборудования и обследования состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах в условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности».

Основные темы круглого стола:

  • Современное состояние технического диагностирования и обследования опасных производственных объектов. Инновационные подходы при проведении технического диагностирования технических устройств и обследования технического состояния зданий и сооружений.
  • Опыт применения мониторинговых систем, обеспечивающих контроль при эксплуатации строительных конструкций.
  • Мониторинг технического состояния опасных производственных объектов на примере мониторинга канатов подъемных сооружений.
  • Необходимая нормативная документация, регулирующая проведение технического диагностирования технических устройств и обследование технического состояния зданий и сооружений.
  • Анализ применения методов технической диагностики при проведении экспертизы промышленной безопасности оборудования на опасных производственных объектах.
  • Требования к квалификации специалистов при проведении технического диагностирования технических устройств и обследования технического состояния зданий и сооружений.


Кроме членов Комитета в мероприятии примут участие главный научный сотрудник ЗАО «НИИИН МНПО «Спектр» Валерий Иванов, заместитель директора по науке ООО «Интрон Плюс» Дмитрий Слесарев, генеральный директор ЗАО «ГИАП-ДИС центр» Виктор Мусатов, заместитель генерального директора ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» Николай Коновалов.

К участию в видеоконференцсвязи приглашаются руководители и представители территориальных торгово-промышленных палат, структурных подразделений ТПП РФ, а также заинтересованные сторонние организации.

Мероприятие пройдет в режиме видеоконференцсвязи, для подключения необходима регистрация на интернет платформе https://zoom.us/.

Прямая ссылка на видеоконференцию: https://us02web.zoom.us/j/89419820517.
Идентификатор конференции: 894 1982 0517.
Для более удобной коммуникации необходимо при подключении к видеоконференции указывать ФИО.

 

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист в сфере промышленной безопасности"

Приказ Минтруда России от 16.12.2020 N 911н (.rtf) "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере промышленной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2021 N 62249.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является оценка технического состояния в соответствии с нормами промышленной безопасности технических устройств, зданий, сооружений на опасных производственных объектах, соблюдение требований и норм промышленной безопасности на опасном производственном объекте при ведении производственного контроля.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, проведение производственного контроля на опасном производственном объекте, техническое диагностирование и освидетельствование технических устройств на опасном производственном объекте в соответствующей сфере (области), обследование и освидетельствование зданий и сооружений на опасном производственном объекте в соответствующей сфере (области).

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

 

 

Об утверждении национального стандарта Российской Федерации

Утвердить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.10.03-2020 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Резервы финансовых ресурсов в организациях для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок создания" с датой введения в действие 1 июня 2021 г.

Источник: CСПЭБ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 09.12.2020
Р 50.1.088-2013. Рекомендации по стандартизации. Менеджмент риска. Руководство по оценке риска для опасностей со стороны человеческого фактора
"Р 50.1.088-2013. Рекомендации по стандартизации. Менеджмент риска. Руководство по оценке риска для опасностей со стороны человеческого фактора" (.rtf)

(утв. и введены в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N 1668-ст)

О признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов СССР
Гигиенические нормы интенсивности инфракрасного излучения от нагретых поверхностей оборудования и ограждений в машинных и котельных отделениях и других производственных помещениях судов, утвержденные заместителем Главного санитарного врача СССР 17 сентября 1966 г. N 645-66.

Санитарные правила при окрасочных работах с применением ручных распылителей, утвержденные заместителем Министра здравоохранения СССР, Главным санитарным врачом СССР 22 сентября 1972 г. N 991-72.

Санитарные правила для предприятий по производству пищевых кислот, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 11 января 1974 г. N 1145-74, заместителем Министра пищевой промышленности 4 февраля 1974 г., в части санитарно-эпидемиологических требований.

Санитарные нормы микроклимата для жилых и общественных помещений судов внутреннего и смешанного плавания при оборудовании их системами кондиционирования воздуха и методы расчета компонентов микроклимата, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача Союза ССР 24 сентября 1974 г. N 1183-74.

Санитарные нормы параметров воздушной среды жилых и общественных помещений морских судов, оборудованных системой кондиционирования воздуха, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 24 сентября 1974 г. N 1184-74.

Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 22 января 1982 г. N 2524-82.

Санитарные правила для предприятий цветной металлургии, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 24 февраля 1982 г. N 2528-82.

Санитарные правила для предприятий по производству быстрозамороженных готовых блюд, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 30 марта 1984 г. N 2982-84.

Санитарные нормы допустимого шума, создаваемого изделиями медицинской техники в помещениях лечебно-профилактических учреждений, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 30 июля 1984 г. N 3057-84.

Санитарные правила для процессов обработки металлов резанием N 4224-86.

СН 1204-87 "Санитарные нормы допустимого шума, создаваемого изделиями медицинской техники в помещениях лечебно-профилактических учреждений".

Санитарные нормы предельно допустимых уровней напряженности электромагнитного поля НЧ, СЧ, ВЧ и ОВЧ диапазонов, излучаемого радиосвязными средствами аэропортов гражданской авиации, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 9 января 1989 г. N 4946-89.

Санитарные правила для работы с источниками ионизирующего излучения при обслуживании и ремонте воздушных судов на предприятиях и заводах гражданской авиации, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 11 ноября 1991 г. N 6030-91.
Источник: CCПЭБ

Проект Федерального закона N 988366-7 (.rtf) 
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части исключения требования о разработке проектов организации дорожного движения в составе проектной документации объектов капитального строительства"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.11.2020)

Разработчики проекта Закона предлагают исключить требование о разработке проектов организации дорожного движения из проектной документации объектов капитального строительства.
Источник:ССПЭБ

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 ноября 2020 г. № 12-47/28969 (.docx) «О разработке программы производственного экологического контроля»

Основные положения:

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации представило разъяснения по вопросам, связанным с разработкой программы производственного экологического контроля.

В письме отмечено, что приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 октября 2018 г. № 522 утверждены методические рекомендации по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

Источник: ССПЭБ

Приказ Минприроды России от 23.06.2020 N 383 (.pdf) «О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 261, от 11 октября 2018 г. N 509, от 11 октября 2018 г. N 510»

Приказом устанавливается:

Внести изменения в форму отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК.

Добавлены таблицы, содержащие сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления. Сведения о ЮЛ и ИП, от которых получены и (или) которым переданы отходы;

Добавлены таблицы, содержащие сведения о квотах выбросов.

Внести изменения в ДВОС.

Внести изменения в форму заявки на получение КЭР и в саму форму КЭР.

Дата опубликования: 03.12.2020
Номер опубликования: 0001202012030030
Источник новости: publication.pravo.gov.ru

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.10.2020 № 748н (.pdf) "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по гражданской обороне"

(Зарегистрирован 02.12.2020 № 61199)

Представлена методика определения стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств
Член Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности и член Правления ТПП России, директор ФБУ «НТЦ Энергобезопасность» Пётр Каныгин в ходе заседания Научно-технического совета Ростехнадзора представил Методику определения стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств.

«Сегодня существует большое количество сметных справочников, в основном общего характера, по которым заказчики определяют стоимость проведения технического диагностирования и экспертизы промышленной безопасности. В эти справочники заложены разные подходы и перечни работ, в результате на одно и то же техническое устройство стоимости могут отличаться в разы. Сметчики эксплуатирующих организаций, как правило, не обладают компетенциями для определения перечня необходимых работ. Применение методики позволит оперативно и объективно определить стоимость», - отметил Пётр Каныгин.

По его словам, новая методика оценки стоимости проведения ЭПБ основывается на существующих сметных справочниках. Технические устройства, здания и сооружения разбиты на характерные группы: трубопроводы технологические, трубопроводы пара горячей воды, сосуды, грузоподъемные краны, газопроводы, печи и т.д.

«По каждой группе проведён расчёт по существующим справочникам и определена средняя стоимость проведения работ за единицу: метр трубопровода, кубометр сосуда … Перечень объемов работ по экспертизе промышленной безопасности и техническому диагностированию определялся экспертами в соответствии с действующей нормативно технической документацией», - подчеркнул представитель ТПП России.
Источник: ССПЭБ 
Ростехнадзор намерен перевести экспертов в области промышленной безопасности под градостроительный кодекс
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в ходе обсуждения поправок в федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предложила изменить свой же подход к оценке квалификации специалистов по обследованию технического состояния зданий и сооружений.

Напомним, предлагаемые изменения предполагают фактическую отмену института экспертизы промышленной безопасности. Вместо этого вводятся новые виды деятельности: обследование технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте и техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. По сути, эти процедуры будут применяться в тех же случаях, в каких ранее проводилась экспертиза промышленной безопасности.

Основное отличие – вместо государственной аттестации экспертов в области промышленной безопасности должна была быть введена процедура оценка квалификации специалиста в соответствии с профессиональным стандартом, которым занимается ТПП России.

Теперь же вместо оценки квалификации Ростехнадзор предложил, чтобы специалист по обследованию технического состояния зданий и сооружений был лицом «являющимся работником юридического лица или индивидуального предпринимателя, соответствующих требованиям части 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий, предусмотренный статьей 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо индивидуальный предприниматель, соответствующий указанным требованиям, осуществляющие обследование технического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах».

Фактически речь идет о значительном росте требований, предъявляемых к таким специалистам. Как отметили сегодня в ходе заседания Комитета по промышленной безопасности РСПП представители организаций, работающих в сфере промышленной безопасности, практически никто из ныне действующих экспертов в области промышленной безопасности, аттестованных для работ со зданиями и сооружениями, не соответствуют критериям для включения в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий.

При этом в Ростехнадзоре подчеркивают, что в переходных положениях законопроекта указывается, что эксперты в области промышленной безопасности, аттестованные до дня вступления в силу закона, вправе проводить работы по техническому диагностированию и обследованию технического состояния до окончания действия документов об аттестации.

Источник:CCПЭБ

О признании утратившими силу документов МЧС России
Письмо МЧС России от 22.07.2020 N 91-136-12 (.rtf) "О признании утратившими силу документов МЧС России"

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 19.11.2020
Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещено уведомление о начале разработки проекта приказа Министерства энергетики Российской Федерации «Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок»

Указанный проект разрабатывается в целях необходимости актуализации правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок в связи с изменением условий в области законодательного и технического регулирования сферы теплоснабжения в связи с принятием впервые в отечественной практике Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и основанных на его положениях нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и уполномоченных органов исполнительной власти. Новые правила разработаны, в том числе, с учётом разработки и применения при теплоснабжении новых технологий, оборудования и материалов.

Разработчик: Минэнерго России
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 12 ноября 2020 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 2 декабря 2020 г.
Планируемый срок вступления в силу: июнь 2021 г.

Источник: ССПЭБ

О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 601 «Об утверждении Временных правил работы вахтовым методом»
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 601 «Об утверждении Временных правил работы вахтовым методом»

В целях предотвращения распространения COVID-19 в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения проектом постановления предлагается продлить действие Временных правил работы вахтовым методом до 31 декабря 2021 г.

Разработчик: Минтруд России
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 11 ноября 2020 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 25 ноября 2020 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 11 ноября 2020 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 17 ноября 2020 г.

Источник: ССПЭБ
Разъяснения по применению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников
Межрегиональные Управления Росприроднадзора напоминают:

В соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и пункта 10 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденного приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352, при определении величин выбросов загрязняющих веществ хозяйствующие субъекты должны использовать методики расчета выбросов, включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 правил разработки и утверждения методик расчета выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422 (далее – Постановление № 422), определено, что формирование и ведения перечня методик расчета выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – Перечень методик расчета) осуществляется Минприроды России в установленном им порядке.

31.07.2018 приказом Минприроды России № 341 «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня методик расчета выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – Приказ № 341) утвержден Порядок формирования и ведения Перечня методик расчета, в соответствии с требованиями пункта 2 которого в Перечень методик расчета включаются методики расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу Постановления № 422, и применяющиеся в настоящее время для определения величин выбросов вредных (загрязняющих) веществ расчетными методами на основании предоставленных Росприроднадзором и Ростехнадзором сведений.

В настоящее время в формируемый Минприроды России Перечень методик расчета вошла только одна методика, которая утверждена уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке, а также планируется включение 15 методик, соответствующих требованиям п. 2 Приказа № 341 (ссылка на Перечень методик расчета https://www.mnr.gov.ru/docs/metodicheskie_dokumenty/).

Следовательно, применение методики расчета допускается после ее включения в Перечень методик расчета. Данное требование установлено также пунктом 15 Постановления № 422.

В целях формирования достаточного перечня методик расчета выбросов загрязняющих веществ и исключения нарушений требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха хозяйствующим субъектам необходимо актуализировать методики, используемые для расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, и в соответствии с пунктом 6 Приказа № 341 и направить их в Минприроды России для внесения сведений о них в Перечень методик расчета.

Согласно пункту 6 Порядка № 341 для внесения сведений о методике расчета в перечень методик расчета разработчик (или его представитель) направляет в Минприроды России заявку в свободной форме, подписанную руководителем организации или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, являющимся разработчиком методики расчета, методику расчета с обосновывающими материалами в соответствии с пунктами 4−11 Правил № 422, а также сведения о методике расчета согласно пункту 3 Порядка № 341.

Таким образом, если в настоящее время при определении величин выбросов загрязняющих веществ и установлении нормативов выбросов хозяйствующим субъектом используется методики расчета выбросов, не включенные в Перечень методик расчета, это является ️нарушением требований статьи 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» и пункта 10 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (утв. приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352) и основанием для привлечения к административной ответственности. Результаты проведения производственного экологического контроля в таком случае также могут быть признаны недействительными.

Возможные нарушения законодательства РФ при применении методик, не утвержденных уполномоченным органом:

- использование при инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов методики расчета выбросов, не утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти и не включенной в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, который формируется и ведется Минприроды России (ст. 8.1 КоАП РФ);

- осуществление производственного экологического контроля, содержащего недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха, предусмотренные программой ПЭК (ст. 8.5 КоАП РФ);

- осуществление деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в пределах нормативов допустимых выбросов, рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов) (ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ);

- расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов) (ст. 8.1 КоАП РФ);

- разработка программы производственного экологического контроля на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов) (ст. 8.1 КоАП РФ);

- предоставление сведений об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по форме 2-тп (воздух), основанных на недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов) (ст. 8.5 КоАП РФ);

- представление декларации о воздействии на окружающую среду, содержащей недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха, предусмотренные разделом IV декларации (ст. 8.1 КоАП РФ).

Источник новости: rpn.gov.ru

Одобрен законопроект о внесении изменений в водный кодекс РФ
Правительство РФ одобрило проект федерального закона «О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации» и внесет его в Государственную Думу в установленном порядке.

Документ призван синхронизировать терминологию Водного кодекса РФ и законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Ранее отсутствовал единый критерий, влияющий на установление размеров прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны.

Теперь ширина прибрежной защитной полосы будет составлять 200 метров для озер, рек, водохранилищ, которые отвечают характеристикам водных объектов рыбохозяйственного значения высшей категории. Принятая мера позволит сохранить ресурсную базу данных водоемов, уберечь от загрязнения и иного негативного воздействия. Для остальных водных объектов прибрежная защитная полоса устанавливается от 30 до 50 метров в зависимости от уклона берега.
Источник: ССПЭБ


О продлении действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов I и II категории
Письмо федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 7 октября 2020 г. № РН-09-03-32/33402 «О продлении действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов I и II категории»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в ответ на обращение Национальной ассоциации природопользователей направила разъяснения по вопросу продления действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов I и II категории, включенных в состав сводного тома предельно допустимых выбросов в соответствии с п. 4.2.5 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» (далее – СанПиН 2.1.6.1032-01),

В письме отмечено, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено продление действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе лимитов на выбросы загрязняющих веществ, только для объектов HBOC I категории. При этом продление разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов HBOC II категории не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

Письмо Росприроднадзора от 7 октября 2020 г. № РН-09-03-32/33402 (.zip)

Источник: Центр правового обеспечения природопользования
 и экологии РФ.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 20.10.2020
Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 N 1661 (.rtf) "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности" (вместе с "Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности")

Документом определены:
• лицензионные требования к соискателю лицензии;
• лицензионные требования к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
• перечень документов, представляемых в лицензирующий орган соискателем лицензии;
• перечень документов и сведений, представляемых лицензиатом в лицензирующий орган при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, а также в случае выполнения работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

В приложении приведен перечень выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

 Приказ МЧС России от 12.03.2020 N 154

"Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных и о признании утратившим силу Приказа МЧС России от 04.08.2011 N 416"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2020 N 60265


Приказ МЧС России от 15.06.2020 N 422 (.rtf) "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.09.2020 N 59965

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 12.10.2020
Интервью руководителя Ростехнадзора Алексея Алёшина информационному агентству «Интерфакс»
Глава Ростехнадзора Алексей Алёшин рассказал в интервью "Интерфаксу", когда заработает новый закон "О промышленной безопасности", о проверках предприятий во время пандемии COVID-19 и о том, что нужно делать, чтобы не допустить аварий, подобных ЧП на ТЭЦ-3 "Норникеля".
Основные моменты, на которые, по нашему мнению, стоит обратить внимание:
• Концептуальных изменений в новой версии законопроекта "О промышленной безопасности" не будет (по сравнению с ранее предложенным проектом). Сейчас он приводится в соответствие с принятым в конце июля законом № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" и заработает уже с 2021 года.
• По новому законопроекту продлять срок службы технических устройств будут не экспертные организации, а сами эксплуатирующие организации, но на основе проведенного технического диагностирования.
• К 1 января 2021 года Ростехнадзор успеет переработать все свои правила, при этом 90% требований останутся прежними.
• Ростехнадзор готовит предложение о запрете использования в экологически значимых регионах резервуаров большого объема.
• Возобновятся "очные" проверки опасных производственных объектов, где высок риск возникновения аварий. Список составил Ростехнадзор - свыше 300 ОПО - 17% от всех ОПО, в основном это ОПО второго класса опасности. Правительство уже выпустило соответствующее поручение. В список, по словам Алешина, попали: 
o ОПО с высокой степенью физического износа,
o ОПО, где есть обращение со взрывопожароопасными газами, жидкостями, в том числе находящихся под высоким давлением.
o ОПО с химически опасными веществами (хлор, аммиак, кислоты)
o ОПО ведения горных работ в опасных зонах.
• Основная причина аварий - это человеческий фактор, поэтому Ростехнадзор взял под контроль аттестацию специалистов по промышленной безопасности и теперь она проходит только на едином портале ЕПТ (даже если создана комиссия в организации). Таким образом, возможность по выдаче "липовых" протоколов снижена в разы, так как все протоколы теперь фиксируются на ЕПТ.
• Запуск первого этапа "Цифровой платформы Ростехнадзора" планируется на 2021 год.
Полный текст, читайте на сайте Интерфакса - https://www.interfax.ru/interview/729493
Источник: Ростехнадзор
До конца следующего года будет запущена цифровая платформа «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора»
8 Октября 2020
К 20 декабря 2021 года должна начать работу цифровая платформа «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора». На её создание государство выделило 515,8 млн рублей. Соответствующее уведомление опубликовано в Единой информационной системе в сфере закупок.  
Согласно техническому заданию, «система предназначена для автоматизации деятельности и эффективного исполнения функций Ростехнадзора за счет использования единого информационного пространства и информационной интеграции административных и управленческих процессов на всех уровнях». 
По замыслу ведомства цифровизации подлежит самый широкий перечень деятельности Ростехнадзора, в том числе, к примеру, аттестация экспертов в области промышленной безопасности, ведение реестра деклараций промышленной безопасности, все виды лицензирования и пр. 
Заявки на участие в конкурсе принимаются до 10.00 мск 30 октября 2020 года. Основное требование к заявителю – 26 млн рублей обеспечения контракта. 
С полным текстом технического задания можно ознакомиться в разделе «Официально» RISKNEWS. 
Для московских предпринимателей разъяснен порядок заполнения формы о количестве сотрудников, переведенных и не переведенных на дистанционную работу
"Как подать сведения о количестве сотрудников, работающих и не работающих в период действия режима повышенной готовности" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 05.10.2020)

В сжатой и доступной форме даются ответы на ряд актуальных вопросов юрлиц и ИП, в том числе:
• о каких сотрудниках необходимо сообщать;
• где скачать форму для заполнения сведений о сотрудниках;
• какие сведения обязательны для заполнения;
• куда отправлять заполненную форму.
Под Воронежем произошел крупный разлив нефтепродуктов
Разлив нефтепродуктов площадью 7500 квадратных метров в реках Воронеж и Усмань в Воронежской области зафиксировали инспекторы Росприроднадзора.

Нефтяное пятно начинается от затона, в котором стоит земснаряд, и продолжается с перерывами до впадения Усмани в Воронеж. На 700 метров ниже по течению экологи обнаружили обширную масляную пленку, затянувшую все русло. В воздухе также ощущался запах дизельного топлива.

- Собственник земснаряда рассказал, что утром 5 октября на судне произошел пожар. Документы на земснаряд и разрешение на работы сгорели, - рассказали в региональном управлении Росприроднадзора.

Последствия разлива ликвидировало МЧС. Экологи начали административное расследование как по факту загрязнения реки, так и о размещении в ней земснаряда
 
При переработке своих отходов недропользователей могут освободить от платы за вред природе
Пользователям недр могут разрешить на период действия лицензии осуществлять добычу полезных ископаемых из отходов недропользования и применять данные отходы для собственных производственных нужд. На пленарных заседаниях Госдумы в осеннюю сессию планируется рассмотреть соответствующий законопроект правительства во втором чтении. Документ также предлагает освободить предприятия и ИП от платы за негативное воздействие на экологию, если они перерабатывают отходы недропользования.

Согласно законопроекту недропользователь должен будет подавать в органы госстатистики достоверные данные о полезных ископаемых и полезных компонентах, содержащихся в отходах недропользования. А по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении, он обязан будет привести свои объекты хранения отходов недропользования в безопасное для человека и окружающей среды состояние. В случае повторной добычи полезных ископаемых из отходов в течение срока фактического проведения работ предлагается установить нулевой коэффициент платы за негативное воздействие на окружающую среду в целях стимулирования соответствующей деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Необходимость активизации вовлечения в промышленное использование отходов недропользования обусловлена высокой степенью экологической нагрузки данных отходов на окружающую среду и потенциально ценными потребительскими свойствами содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентов, полагают авторы.

Сегодня в стране накоплено порядка 100 миллиардов тонн отходов недропользования. И ежегодно этот показатель увеличивается на 1,5 — 2 миллиарда тонн, говорится в пояснении к законопроекту.
 
О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 мая 2014 г. № 204
Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (.docx) «О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 мая 2014 г. № 204»
 
Указанным проектом предлагается признать утратившими силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 мая 2014 г. № 204 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня».
 
Разработчик: Минприроды России
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 8 октября 2020 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 22 октября 2020 г.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 07.09.2020
Постановление Правительства РФ от 31.08.2020 №1325
«Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»
Первое официальное опубликование: Официальный интернет-портал правовой информации, 03.09.2020
Документ не вступил в силу, вступает с 01.01.2021
Правила определяют порядок оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем оценки соответствия объекта защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности и проверки соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима  проводимой не заинтересованным в результатах такой оценки или такой проверки экспертом в области оценки пожарного риска. 

Разработана Методика расчета финансового обеспечения мероприятий ПЛРН 
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов началось публичное обсуждение и независимая антикоррупционная экспертиза проекта приказа Минприроды России "Об утверждении Методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов" (https://regulation.gov.ru/p/107859).
Проект приказа направлен на определение суммы денежных средств, достаточной для предупреждения и ликвидации аварийного разлива нефти и/или нефтепродуктов и возмещения вреда, который может быть причинён окружающей среде, физическим и юридическим лицам в результате разливов нефти и нефтепродуктов.
Дата окончания процедуры - 23 сентября 2020 г.   
 
Актуализируются требования к порядку установления санитарно-защитных зон до выдачи разрешения на строительство

Актуализируются требования к порядку установления санитарно-защитных зон до выдачи разрешения на строительство и (или) о представлении вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство копии решения об установлении или изменении санитарно-защитной зоны

Проект постановления Правительства Российской Федерации (.rtf) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222»

Проектом актуализируются требования к порядку установления санитарно-защитных зон до выдачи разрешения на строительство и (или) о представлении вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство копии решения об установлении или изменении санитарно-защитной зоны, в том числе в части сроков установления, изменения или прекращения существования зон с особыми условиями использования территории.

Проектом предусматривается расширение перечня объектов,в отношении которых устанавливается СЗЗ, а именно : "...реконструируемых объектов ... некапитальных строений, сооружений, групп производственных объектов, автомобильных дорог и железнодорожных линий, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), формирующих химическое, физическое и (или) биологическое воздействие, превышающее санитарно-эпидемиологические требования, за границами земельного (земельных) участка (участков), принадлежащего объекту (объектам) и оформленного в установленном порядке (далее - промышленная площадка), за границами полосы отвода для автомобильных дорог и железнодорожных линий, за границами объектов недвижимости или участков недр, предоставляемых в пользование, в случаях, когда в соответствии с законодательством размещение объекта допускается без оформления прав на земельные участки и установления сервитута, а также объекта, архитектурно-строительное проектирование которого допускается в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка"

Проектом предусматривается уточнение к содержанию разделов Проекта ССЗ, а так же прилагаемых документов.

Уделено внимание содержанию Проекта СЗЗ и прилагаемых к нему документах в случаях, когда в соответствии с требованиями настоящего Положения не требуется проведение расчетов рассеивания химических веществ и(или) биологических агентов и(или) оценки риска для здоровья населения.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 01.09.2020

Декларация соответствия условий труда станет бессрочной

В правительстве рассматривается законопроект, который делает бессрочными декларации работодателей о том, что рабочее место соответствуют нормативам охраны труда. Это значит, что не придется каждые пять лет доказывать, что оно не является вредным производством. Инициативу рассмотрела подкомиссия по совершенствованию надзорных функций при правительственной комиссии по проведению административной реформы.

 

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что подготовленный законопроект упрощает работодателям систему проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, при этом сохраняются гарантии социальной защиты сотрудников.

 

«Суть проводимой регуляторной гильотины - в отмене избыточных требований, которые создают дополнительные барьеры и затрудняют работу бизнеса», - пояснил Владимир Груздев.

 

Он рассказал, что специальная оценка условий труда помогает выявить вредные производства и установить степень влияния различных факторов на здоровье сотрудников.

 

Если производство является вредным, предусмотрены различные социальные гарантии для сотрудников, а также определенные ограничения для работодателей.

 

«Если опасные производственные факторы не выявлены, работодатель подает в трудовую инспекцию декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. По действующему закону такая декларация действительна в течение пяти лет», - отметил председатель Правления АЮР.

 

Он объяснил, что каждые пять лет работодателям приходится проводить специальную оценку и подавать декларацию без наличия веских причин: условия труда в компании не меняются.

 

«Возникает избыточная процедура. Не вызывает сомнения необходимость защиты здоровья сотрудников, однако предпринимаемые меры должны быть разумными и обоснованными. Законопроект предлагает сделать подобные декларации бессрочными. Специальная оценка условий труда будет проводиться один раз, если условия на декларируемых рабочих местах не изменились», - рассказал председатель Правления АЮР.

 

Он подчеркнул: если в ходе проверок будут выявлены нарушения нормативных требований охраны труда или у сотрудника обнаружится профессиональное заболевание, вызванное вредными факторами, - будет прекращено действие декларации и проведена внеплановая оценка условий труда.

О признании утратившими силу ведомственных актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере охраны труда

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 853 (.pdf) «О признании утратившими силу ведомственных актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере охраны труда»

 

 

Внесены изменения в Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 апреля 2020 г. № 213н (.pdf) «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»

 

Основные положения:

 

Внесены изменения в Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. № 33н) в целях приведения вышеуказанных нормативных правовых актов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствие с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

 

Указанными изменениями предусмотрено, что:

 

    организация, проводящая специальную оценку условий труда (далее – СОУТ), до начала выполнения работ, но не позднее чем через 5 рабочих дней со дня заключения с работодателем гражданско-правового договора, обязана получить идентификационный номер предстоящей СОУТ и сообщить его работодателю. Уведомление о получении идентификационного номера может быть направлено в адрес работодателя на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

 

    выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов осуществляется, в том числе, путем изучения представляемых работодателем:

 

    индивидуальный номер рабочего места при внеплановой и (или) повторной СОУТ должен полностью совпадать с первоначально указанным для данного рабочего места;

 

    результаты проведения СОУТ должны быть оформлены в виде отчета, титульный лист которого должен содержать идентификационный номер.

 

    результатов, полученных при осуществлении производственного контроля за условиями труда (при наличии);

 

    результатов, полученных при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

 

Отчет должен быть утвержден председателем комиссии по проведению СОУТ в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей СОУТ.

 

Необходимые изменения внесены также в Порядок проведения государственной экспертизы условий труда (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. № 549н, и Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 ноября 2015 № 843н).

 

Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 21 августа 2020 г.

 

 

С ноября 2020 года официальные разъяснения надзорных органов получат правовой статус

 

В новом ключевом законе о контрольной и надзорной деятельности введены понятия "Официальные разъяснения обязательных требований" и "Руководства по соблюдению обязательных требований".

 

Официальные разъяснения обязательных требований дают федеральные органы исполнительной власти в отношении принятых ими нормативных правовых актов исключительно в целях пояснения их содержания. При этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия по государственному контролю (надзору), обязаны руководствоваться официальными разъяснениями.

 

Руководства по соблюдению обязательных требований включают в себя пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, примеры соблюдения обязательных требований, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований. При этом руководства по соблюдению обязательных требований применяются контролируемыми лицами на добровольной основе.

 

И те и другие документы утверждаются руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти и не могут устанавливать новые обязательные требования.

 

И самое главное: деятельность лиц и действия их работников, осуществляемые в соответствии с официальными разъяснениями обязательных требований и руководствами по соблюдению обязательных требований, не могут квалифицироваться как нарушение обязательных требований.

 

Таким образом, если сейчас разъясняющие письма носят рекомендательный характер, подписываются разными должностными лицами надзорного органа, отражают просто их мнение на текущий момент, и в суде не имеют никакой юридической силы, то с ноября такие разъяснения будут издаваться официально, подписываться руководителем и иметь правовой статус.

 

Полный текст ФЗ здесь Федеральный закон от 31.07.2020 №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Действие: с 1 сентября 2020 г.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 27.08.2020

С 2021 года отменяются почти все ФНП по промышленной безопасности: «регуляторная гильотина» в действии

11.08.2020 опубликовано Постановление Правительства от 06.08.2020 № 1192, которое отменяет большинство действующих сейчас норм и правил по промышленной безопасности, а именно 25 нормативных правовых актов (НПА) Правительства РФ и 155 документов Ростехнадзора (Госгортехнадзора).

Если точнее посчитать, то всего отменено 180 НПА, а именно:

  • 113 - Ростехнадзора
  • 39 - Госгортехнадзора (старое наименование Ростехнадзора)
  • 25 - Правительства РФ
  • 2 - Министерства природных ресурсов
  • и один документ Министерства энергетики.

С текстом можно ознакомиться здесь - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1192 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора, и признании не действующей на территории Российской Федерации Инструкции по наблюдениям за деформациями бортов, откосов уступов и отвалов на карьерах и разработке мероприятий по обеспечению их устойчивости, утвержденной Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР 21 июля 1970"

Соответственно, Ростехнадзор сейчас вынужден усилить работу по разработке новых требований, что он и пытается сделать. Если посмотреть на количество документов, опубликованных Ростехнадзором в 2020 году на портале regulation.gov.ru, где все ведомства обязаны размещать документы перед их принятием, то их уже на сегодняшний день 82, из них:

  • находятся на обсуждении - 9
  • подготовка к обсуждению - 14
  • обсуждение завершено - 44
  • разработка завершена - 2
  • остальные в непонятном статусе (по информации с портала из формы поиска - https://regulation.gov.ru/projects?type=Grid#departments=32&StartDate=1.1.2020).

 

Правительство вернуло Ростехнадзору на доработку законопроект «О промышленной безопасности»

Правительство России вернуло проект федерального закона «О промышленной безопасности» Ростехнадзору на доработку. Законопроект возвращен в Ростехнадзор для доработки в соответствии с положениями принятого 31 июля 2020 г. Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». После доработки и прохождения дополнительных согласительных процедур законопроект будет повторно внесен в Правительство Российской Федерации.

С 1 августа 2020 года сокращен перечень обязательных требований в сфере строительства

Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 985 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Утвержден новый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521, регулирующее аналогичные правоотношения.

Принятые застройщиком или техническим заказчиком проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, разработка которых начата до вступления в силу настоящего постановления и которые представлены на экспертизу, проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил (частям таких стандартов и сводов правил), включенным в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1521.

Утверждены новые требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью

Постановлением Правительства от 17.08.2020 №1243 утверждены новые требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью.

Документ приобретает юридическую силу с 1 января 2021 года.

Разработка документации системы управления может выполняться как для одной эксплуатирующей организации, под управлением которой находятся объекты первого и второго класса опасности, так и для двух и более организаций, имеющих статус группы лиц в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.

В документацию системы управления промышленной безопасностью включается:

а) заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;

б) положение о системе управления промышленной безопасностью;

в) положение (положения) о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

г) документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;

д) иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.

Эксплуатирующая организация, как минимум один раз за календарный год должна документально представить результаты работы системы управления промышленной безопасностью. В процессе разработки подобных документов они имеют право опираться на стандарты международного, национального и регионального уровня и другие методические рекомендации, которые не противоречат существующим требованиям промышленной безопасности.

 

 

 

Официальное опубликование

Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".  Вступает в силу с 01 ноября 2020 года за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Вступает в силу с 01 июля 2021 года за исключением отдельных положений.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2020 №1119 «Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Вступает в силу с 01 января 2021 года

Постановление Правительства России от 17 августа 2020 года № 1241  "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов". Вступает в силу с 01 января 2021 года

 

По материалам интернет-источников

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 17.02.2020

 

Более 3500 актов СССР и их отдельных положений признаны не действующими на территории РФ

 

Постановление Правительства РФ от 03.02.2020 N 80 (.rtf) "О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений"
В числе таких актов декреты и постановления ЦИК Союза ССР и СНК Союза ССР, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР и др.
Предусматривается, что некоторые положения настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2021 года.

 

 

Разъяснен вопрос об определении платежной базы при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении объектов IV категории

<Письмо> Минприроды России от 03.02.2020 N 19-47/2482 "Об определении платежной базы"

В частности, сообщается, что платежную базу по объектам IV категории (для лиц, осуществляющих деятельность одновременно на объектах I и/или II и/или III и IV категории) целесообразно определять как объем или массу выбросов загрязняющих веществ (по данным инвентаризации стационарных источников) и как объем или массу размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления по данным учета в области обращения с отходами, без применения к ставкам платы повышающих коэффициентов 5 или 25.

 

Проект Приказа МЧС России "Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"

Предлагаемый минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, в целом соответствует применяющемуся в настоящее время перечню, утвержденному Приказом МЧС России от 30 октября 2017 г. N 478, однако при этом отмечается, что новый перечень составлен с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.

Проектом признается утратившим силу Приказ МЧС России от 30 октября 2017 г. N 478, которым утвержден применяющийся в настоящее время минимальный перечень.

Предполагается, что соответствующий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

 

Письмо МЧС России от 30.12.2019 N 43-7134-11 (.rtf) "Об отмене методических рекомендаций"

 

 

Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядка ее составления»

Указанным проектом предлагается утвердить актуализированные в соответствии с действующим законодательством:

∙ форму программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (.doc);

∙ порядок составления программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профзаболевания (далее – Порядок).

Согласно Порядку, программа реабилитации пострадавшего будет составляться федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы:

∙ Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее – Федеральное бюро),

∙ главными бюро медико-социальной экспертизы (далее – главные бюро),

∙ бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.

При этом в составлении программы реабилитации с правом совещательного голоса смогут принимать участие представители территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно положениям проекта, составление указанной программы будет осуществляться при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в случае определения нуждаемости пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации по прямым последствиям несчастного случая на производстве и профзаболевания. Кроме того, программу можно будет составлять до выявления признаков стойкой утраты профессиональной трудоспособности – в случае определения нуждаемости пострадавшего в отдельных видах реабилитации по прямым последствиям несчастного случая на производстве и профзаболевания.

При этом программа будет включать:

∙ оптимальные для пострадавшего конкретные виды, формы и объемы необходимых реабилитационных мероприятий, направленные на:

восстановление или компенсацию нарушенных функций организма;

восстановление или компенсацию возможностей и способностей пострадавшего осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность;

∙ сроки проведения подобных реабилитационных мероприятий.

Следует отметить, что программу реабилитации пострадавшего предлагается составлять:

∙ в срок до одного месяца со дня принятия решения об определении нуждаемости пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

∙ в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения об определении нуждаемости пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, - при наличии у пострадавшего показаний для оказания паллиативной медицинской помощи.

При этом она будет составляться на 6 месяцев, 1 год или 2 года либо на срок, не требующий переосвидетельствования.

Разработчик: Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Состояние: общественное обсуждение

Дата начала общественного обсуждения: 30 января 2020 года

Дата окончания общественного обсуждения: 13 февраля 2020 года

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 30 января 2020 года

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 5 февраля 2020 года

 

 

Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за III квартал 2019 года

"Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за III квартал 2019 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований" (.rtf)

 

(утв. Рострудом)

 

О финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

Письмо ФСС РФ от 09.07.2018 N 02-09-11/14-05-14869 (.rtf) "О финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников".

 

 

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещено уведомление о начале разработки проекта Постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении порядка учета передвижных технических устройств»


Указанный проект разрабатывается в целях установления порядка учета передвижных технических устройств в целях обеспечения возможности контроля соблюдения их эксплуатирующими организациями требований в области промышленной безопасности.
Следует отметить, что указанные изменения планируются в рамках проекта актуализированного Федерального закона «О промышленной безопасности».
Разработчик: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 10 февраля 2020 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 21 февраля 2020 г.
Планируемый срок вступления в силу: январь 2021

 

 

При Минстрое России создан штаб по техническому нормированию

Об этом заявил первый заместитель главы Минстроя России Ирек Файзуллин на Всероссийском селекторном совещании у заместителя председателя правительства России Марата Хуснуллина. Штаб создан по поручению запреда Правительства России Марата Хуснуллина и главы Минстроя России Владимира Якушева. В его состав войдут представители МЧС, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора и ряда других федеральных ведомств.
В рамках мониторинга штабной работы предлагается взять за основу успешные практики, которые реализуются в ряде субъектов, на территории которых такие штабы уже функционируют. В числе таких регионов - Москва, Татарстан, а также еще ряд субъектов, выразивших готовность поделиться опытом осуществления подобной деятельности.
В ближайшее время запланировано направить систему мониторинга с предложениями по организации работы штаба в субъекты федерации для согласования на региональном и муниципальном уровнях.

 

 

 

 

Минстрой России планирует подготовить изменения в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений до 1 марта 2020 года, сообщает RUБЕЖ

Причем все требования пожарной безопасности зданий и сооружений возможно будут содержаться в одном документе - Техническом регламенте о пожарной безопасности.
В настоящий момент пожарная безопасность зданий регламентируется федеральным законом № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и федеральным законом № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Все правила будут объединены в один нормативный акт для устранения противоречий и дублирования требований, установленных двумя федеральными законами. Для этого и Министерство строительства до 1 марта планирует подготовить изменения в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
Также будет упрощена процедура согласования специальных технических условий (СТУ) по пожарной безопасности. Сейчас согласование СТУ для проектной документации на объекты капитального строительства ведется сразу двумя ведомствами - Минстроем и МЧС. Необходимость согласовывать специальные технические условия с Минстроем будет исключена, эта функция останется только у МЧС России.


 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 28.01.2020

В ГРК РФ ПЛАНИРУЮТ ЗАКРЕПИТЬ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Публичное обсуждение проходит проект об уточнении правового статуса рабочей документации на объект капстроительства. В ГрК РФ среди прочего хотят установить, что ее готовят (п. 6 ст. 1 проекта):
- застройщик;
- технический заказчик;
- лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения;
- региональный оператор.
Рабочая документация должна основываться на утвержденной проектной документации. Однако можно будет обойтись и без последней. В таком случае рабочая документация будет признаваться проектной и ее потребуется утвердить.
Если, например, застройщик заключит с другим лицом (компанией или ИП) договор на подготовку рабочей документации, то будет обязан передать подрядчику необходимые для этого документы и материалы.
Кроме того, планируется, что правительство установит состав и требования к содержанию рабочей документации.
Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/98749)


Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 25.01.2020

С 1 января 2020 года вступление в силу изменений в 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1743

"О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304"

 

С 1 января 2020 года введены в действие документы в области промышленной безопасности

 

∙ ГОСТ Р 58492-2019 "Контейнеры грузовые. Системы автоматизированные. Контроль за перемещением контейнеров и сохранностью грузов в контейнерах на контейнерных площадках и терминалах. Общие технические требования";

∙ ГОСТ Р 58493-2019 "Оборудование горно-шахтное. Машины буропогрузочные. Общие технические требования и методы испытаний";

∙ ПНСТ 365.1-2019 "Системы промышленной автоматизации и интеграция. Формализованное описание процессов. Часть 1. Концептуальное и графическое представление";

∙ ПНСТ 365.2-2019 "Системы промышленной автоматизации и интеграция. Формализованное описание процессов. Часть 2. Информационная модель";

∙ ПНСТ 366.1-2019 "Системы промышленной автоматизации и интеграция. Обеспечение безопасности промышленных предприятий за счет использования систем автоматического управления процессами. Часть 1. Основные положения, принципы и понятия";

∙ ПНСТ 366.2-2019 "Системы промышленной автоматизации и интеграция. Обеспечение безопасности промышленных предприятий за счет использования систем автоматического управления процессами. Часть 2. Системы менеджмента";

∙ ПНСТ 366.3-2019 "Системы промышленной автоматизации и интеграция. Обеспечение безопасности промышленных предприятий за счет использования систем автоматического управления процессами. Часть 3. Подготовка, запуск и эксплуатация устройств безопасности";

∙ ПНСТ 366.4-2019 "Системы промышленной автоматизации и интеграция. Обеспечение безопасности промышленных предприятий за счет использования систем автоматического управления процессами. Часть 4. Верификация полноты аппаратных средств автоматизированной системы безопасности";

∙ ПНСТ 366.6-2019 "Системы промышленной автоматизации и интеграция. Обеспечение безопасности промышленных предприятий за счет использования систем автоматического управления процессами. Часть 6. Приложения для обеспечения безопасности промышленных предприятий с повышенным уровнем опасности".


Ростехнадзор выступил за отмену обязательных промышленных экспертиз

Руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин считает, что «любой, даже самый беглый анализ показывает, что экспертизы на 70 процентов являются либо крайне слабыми, либо вовсе фиктивными». Такое заявление он сделал в интервью «Российской газете».

По этой причине необходимо отменить обязательные экспертизы, считает Алёшин. Сами по себе экспертизы могут проводиться на добровольной основе. Но если такое решение принимается, то и отвечать за него должен руководитель предприятия. «С него персонально и с предприятия, которое приняло его на работу, мы потом и спросим», - отметил глава ведомства.

https://rg.ru/2019/12/16/rostehnadzor-vystupil-za-otmenu-obiazatelnyh-promyshlennyh-ekspertiz.html

Уроки, извлеченные из аварий

ПАО «Сургутнефтегаз» 18.09.2019

http://www.gosnadzor.ru/industrial/oil/lessons/2019%20год/index.php?sphrase_id=1690760

МЧС России предложены поправки в "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с целью реализации механизма регуляторной гильотины

Проект Федерального закона (.docx) "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Проектом предусматривается систематизация обязательных требований пожарной безопасности, расширение условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в том числе при использовании различных расчетных обоснований.

Исключаются устаревшие, избыточные и дублирующие требования пожарной безопасности.

Закрепляется, что в отношении средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требования пожарной безопасности устанавливаются техническим регламентом ЕАЭС "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017)".

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 24.12.2019

 

Приказ Ростехнадзора от 19.09.2019 N 359 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 августа 2017 г. N 309 "Об утверждении форм документов, необходимых для реализации пунктов 13, 15, 23 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743" Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2019 N 56827.

Обновлены формы документов, используемых в процессе контроля за безопасной эксплуатацией лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов

В новой редакции излагаются формы:

уведомления о вводе лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию;

акта контрольного осмотра лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора;

акта ввода лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию.



http://www.consultant.ru/law/review/fed/fw2019-12-20.html#fw_theme_29
© КонсультантПлюс, 1997-2019

<Письмо> Ростехнадзора от 09.09.2019 N 09-01-04/7154 "О рассмотрении обращения"

Ростехнадзор напоминает о добровольности применения документов по стандартизации

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в перечень документов по стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. Однако неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов РФ, стандартов организаций и (или) других документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов. При этом стандарты организаций и технические условия разрабатываются с учетом соответствующих документов национальной системы стандартизации и в соответствии с действующими техническими регламентами.



http://www.consultant.ru/law/review/fed/fw2019-12-20.html#fw_theme_29
© КонсультантПлюс, 1997-2019

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 09.12.2019

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 августа 2019 года № 575н (.pdf) «О признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 апреля 2017 года № 377н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда»

 

Основные положения:

 

Признан утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 апреля 2017 года № 377н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда».

 

Следует отметить, что в настоящее время утвержден актуализированный Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда (утв. приказом Федеральной службы по труду и занятости от 23 августа 2019 года № 231).

 

Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 25 ноября 2019 года

 

Действие: с 3 декабря 2019 годаТехнический регламент о требованиях пожарной безопасности

 

 

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещено уведомление о начале разработки проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

 

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в целях реализации единой политики, осуществляемой государствами-членами Евразийского экономического союза в определенных ими сферах, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 года).

 

В частности, предлагается исключить дублирующие положения Технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017), а также привести отдельные его положения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации на основании практики его применения.

 

Разработчик: МЧС России

 

Состояние: публичное обсуждение

 

Дата начала публичного обсуждения: 19 ноября 2019 года

 

Дата окончания публичного обсуждения: 2 декабря 2019 года

 

Планируемый срок вступления в силу: декабрь 2021 годаОб утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта

 

Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (.docx) «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный, конвейерный, трубопроводный и другие виды транспортных средств непрерывного действия)»

 

Предлагается утвердить Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный, конвейерный, трубопроводный и другие виды транспортных средств непрерывного действия) (далее – Правила) во исполнения плана мероприятий по реализации механизма «регуляторной гильотины» и обеспечения введения в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующей сфере.

 

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт промышленного транспорта (далее - эксплуатация промышленного транспорта).

 

В Правилах указано, что при организации выполнения работ, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принимать меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия. При невозможности исключения или снижения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов до уровней допустимого воздействия в связи с характером и условиями производственного процесса проведение работ без обеспечения работников соответствующими средствами индивидуальной и (или) коллективной защиты запрещается.

 

Кроме того, в правилах предлагается регламентировать следующие требования:

 

• при организации выполнения работ по эксплуатации промышленного транспорта;

 

• предъявляемые к производственной территории организации, производственным зданиям и сооружениям, производственным помещениям, производственным площадкам и организации рабочих мест;

 

• предъявляемые к эксплуатации напольного колесного промышленного транспорта;

 

• при эксплуатации промышленного транспорта непрерывного действия;

 

• при проведении технического обслуживания и ремонта промышленного транспорта;

 

• при эксплуатации промышленного транспорта.

 

Разработчик: Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

 

Состояние: публичное обсуждение

 

Дата начала публичного обсуждения: 15 ноября 2019 года

 

Дата окончания публичного обсуждения: 5 декабря 2019 года

 

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 15 ноября 2019 года

 

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 5 декабря 2019 года

 

«Регуляторная гильотина» замедлила темп

Масштабное сокращение комплекта нормативных правовых актов по планам чиновников должно завершиться сегодня 15 ноября. Тем не менее, этому не суждено случиться – ведь по сведениям от Минюста, ряд норм для отмены не удаётся отыскать в имеющихся базах данных.

 

Неделю назад в ведомстве оценили имеющиеся возможности и сместили срок подготовки постановления на 20 декабря 2019 года. Фактическую причину можно считать отчасти уважительной – во времена СССР всё законотворчество осуществлялось вручную. Тем не менее, достаточную длительность периода цифрового века нельзя упускать из виду – бумажные версии с советских времен к сегодняшнему дню вполне можно было перевести в электронную форму. Впрочем, ряд документов вовсе не сохранилось, хотя ссылки на их наличие присутствуют в имеющихся НПА.

 

Сейчас Минюст нарастил темпы обработки актов, подлежащих отмене. Также на федеральном портале проектов НПА до 20 ноября продлится публичное обсуждение проекта об отмене набивших оскомину санитарных норм и правил. Среди 241 наименований можно заметить «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», «Гигиенические требования к условиям труда женщин», «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных здания». К слову, исключение нормативных актов по производственным факторам в принципе бесполезно, ведь СанПиН 2.2.4.3359-16, действующий с января 2017 года, практически полностью состоит из объединенных сведений указанных норм и правил.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 29.11.2019

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Радионова приняла участие во Всероссийском совещании организаций государственной экспертизы, которое проходит в Москве

В мероприятии также приняли участие начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, представители Минстроя России и подведомственных структур, Главгосэкспертизы, региональных экспертных организаций, общественных отраслевых объединений.


В ходе совещания участники обсудили вопросы стратегического развития института строительной экспертизы в России, в том числе итоги разработки Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. На пленарном заседании рассмотрены основные изменения отраслевого законодательства и внедрение института экспертного сопровождения проектов.

«Экологическая безопасность Российской Федерации является составной частью национальной безопасности. ФАУ «Главгосэкспертиза России» и Росприроднадзор – два органа-контролера, призванных выявить и не допустить на стадии подготовки проектной документации нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды и предотвратить возможное негативное воздействие намечаемой деятельности на окружающую среду», — отметила С. Радионова.

По ее словам, «сегодня в рамках проводимой политики по снижению административного давления на бизнес мы просто обязаны сделать этот механизм максимально доступным, прозрачным и что не менее важно, профессиональным и надежным. Именно такой должна быть «экспертиза завтрашнего дня».

Она напомнила, что Росприроднадзор находится в стадии реформирования, и это не только реорганизация территориальных органов и будущая реорганизация центрального аппарата, но и пересмотр существующих подходов к осуществлению всей своей деятельности, в том числе при организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Росприроднадзором совместно с Минприроды России ведется работа по актуализации действующего законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе в части организации и проведения государственной экологической экспертизы, направленные на:

∙ устранение устаревших или избыточных требований нормативных правовых актов и несогласованности федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов;

∙ установление законодательных требований к внештатным экспертам, привлекаемым к государственной экологической экспертизе;

∙ определение состава материалов и документации, представляемых с целью оценки в объеме государственной экологической экспертизы;

∙ установление требований к составу и содержанию заключений государственной экологической экспертизы.

«Выражаю надежду, что ФАУ «Главгосэкспертиза России» и Минстрой России также примут непосредственное участие в подготовке нормативных правовых актов, касающихся государственной экологической экспертизы, в целях их гармонизации с нормативными правовыми актами в сфере строительства, — подчеркнула Светлана Радионова. — Отдельно хочу отметить огромную работу ФАУ «Главгосэкспертиза России» в части информатизации государственной экспертизы проектной документации. Отказ от бумажного документооборота и переход на электронный документооборот при проведении государственной экспертизы позволяет не только сберечь наши леса и сохранить природу, но и обеспечить непрерывную связь между заказчиком, проектировщиком, строителем, а также государством при возведении объектов капитального строительства».

«Наша цель – цифровизировать процесс организации и проведения государственной экологической экспертизы и обеспечить информационное взаимодействие между нашими структурами, повысить открытость и прозрачность административных процедур», — заявила Светлана Радионова

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 26.11.2019

<Письмо> Ростехнадзора от 14.11.2019 N 11-00-15/10806
"О рассмотрении обращения"

Заявителем на предоставление госуслуги по внесению изменений в сведения, содержащиеся в госреестре ОПО, в связи со сменой эксплуатирующей организации является новая эксплуатирующая организация

Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, при смене эксплуатирующей организации, собственнику ОПО (организации, эксплуатирующей ОПО на ином законном основании) необходимо подготовить заявление и документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, а также актуализированные сведения, характеризующие ОПО.

В качестве документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений, могут являться договор аренды или иной договор между собственником и новой эксплуатирующей организацией при эксплуатации ОПО.

<Письмо> Ростехнадзора от 21.11.2019 N 09-00-06/9141
"О разъяснении вопроса о постановке на учет оборудования, работающего под избыточным давлением"

Газовый фильтр подлежит учету в территориальном органе Ростехнадзора как оборудование, работающее под избыточным давлением

Разъясняется, что регистрации в государственном реестре ОПО подлежат объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора.

Не подлежит учету следующее оборудование, работающее под давлением: сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200 градусов Цельсия, у которых произведение значений рабочего давления (Мпа) и вместимости (куб. м) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной температуре, у которых произведение значений рабочего давления (Мпа) и вместимости (куб. м) не превышает 1,0.

Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) определено, что группа 1 включает в себя рабочие среды, состоящие из воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных и высокотоксичных газов, жидкостей и паров в однофазном состоянии, а также их смесей, к которым относится природный газ.

Поскольку у газового фильтра произведение рабочего давления и вместимости превышает 0,05, он подлежит учету в территориальном органе Ростехнадзора.

 

Распоряжение Правительства РФ от 14.11.2019 N 2684-р <Об определении федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности>

Федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности определено ФГУП "РосРАО"

Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности осуществляет функции, предусмотренные Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", в том числе является оператором ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.



<Письмо> Ростехнадзора от 30.10.2019 N 00-07-06/1854 "О направлении разъяснений"

Разъяснен порядок регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов

Сообщается, в частности, что отнесение объектов к ОПО осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации, в ходе которой должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО.

В процессе регистрации в реестре при заполнении сведений о составе ОПО все графы должны быть заполнены, а также указано числовое обозначение признака опасности.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 19.11.2019

Об утверждении Временного порядка предоставления Ростехнадзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2019 N 424 (.rtf) "Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений,безопасности в сфере электроэнергетики"

(вместе с "Временным порядком предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики")

О внесении изменения в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Ростехнадзору

Приказ Ростехнадзора от 11.10.2019 N 394 (.rtf) "О внесении изменения в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480"

(Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2019 N 56493)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование

03.09.2019г., ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», Подземный рудник № 8, Блок 8-703 участка № 3, Забайкальский край.

3 сентября в 11:40 (по местному времени) в Блоке 8-703 участка № 3 Подземного рудника № 8 при выполнении наряда по креплению горной выработки отслоившимся куском породы был смертельно травмирован ученик крепильщика.

Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Забайкальскому управлению Ростехнадзора.

Причины несчастного случая:

- несвоевременное крепление горной выработки в соответствии с паспортом крепления и управления кровлей Блока 8-708 панель 1 заходка № 4;

- выдача наряд-задания горнорабочим очистного забоя на восстановление нарушенного крепления в Блоке 8-708 панель 1 заходка № 4 без проекта организации работ и наряд-допуска с повышенной опасностью;

- неосуществление производственного контроля требований промышленной безопасности со стороны ИТР участка № 3 за исполнением работ по креплению горной выработки в соответствии с утвержденным «Паспортом крепления и управления кровлей очистной выработки Блока 8-708 панель 1 заходка № 4, интервал 0-47 м от разрезного орта;

- выполнение работ по креплению горной выработки горнорабочими очистного забоя без ознакомления под роспись с паспортом крепления и управления кровлей Блока 8-708 панель 1 заходка № 4;

- ведение работ в очистном забое Блока 8-708 панель 1 заходка № 4 без освещения переносными светильниками.



25.09.2019г., ПАО «Гайский ГОК», Участок горного капитального строительства (специализированный) ШСУ, Оренбургская область.

25 сентября примерно в 2 час. 30 мин. на горизонте 1175 метра проходчик выполнял работы по очистке скважин, отбуренных для проходки восстающего 1175/1205 м, и был травмирован упавшим на него куском горной массы, в результате чего получил травмы, не совместимые с жизнью, и скончался на месте.

Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Западно-Уральскому управлению Ростехнадзора.

Причины несчастного случая:

1. Неудовлетворительная организация производства работ:

- отсутствие крепления кровли забоя на расстоянии 3 м от груди забоя и, как следствие, отклонение от проекта проходки и крепления горной выработки;

- отсутствие контроля со стороны ИТР участка № 1 за креплением и состоянием горной выработки с момента ее проходки до момента передачи участку № 17;

- отсутствие контроля за креплением и состоянием горной выработки со стороны маркшейдерской службы;

- отсутствие должного контроля за состоянием выработки с момента окончания работ по проходке выработки в 2018 г до момента возобновления работ в 2019 г.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 13.11.2019

Приказ Ростехнадзора от 08.10.2019 N 388
"О внесении изменений в Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации и для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, утвержденный Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 июля 2017 г. N 277"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2019 N 56433.

В новой редакции изложены некоторые позиции перечня продукции, для которой устанавливаются обязательные требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии

Уточнения внесены в разделы "I. Арматура трубопроводная", "II. Продукция радиационно-защитной техники" и "V. Продукция электротехническая".

Также устраняется ряд изначально допущенных правовых неопределенностей, создающих предпосылки для поставки на объекты использования атомной энергии продукции, не соответствующей установленным к ней обязательным требованиям, связанным с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии.



http://www.consultant.ru/law/review/fed/fd2019-11-11.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

<Письмо> Росприроднадзора от 27.08.2019 N РН-03-01-32/23010
"Об осуществлении производственного экологического контроля"

Разъяснено, какие источники выбросов необходимо включать в план-график контроля стационарных источников выбросов

Сообщается, что в соответствии с пунктом 9.1.1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных Приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74 (далее - Требования), в план-график контроля должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, предельно допустимые выбросы, временно согласованные выбросы с указанием используемых методов контроля (расчетные и инструментальные) показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников, а также периодичность проведения контроля (расчетными и инструментальными методами контроля) в отношении каждого стационарного источника выбросов и выбрасываемого им загрязняющего вещества.

Согласно пункту 9.1.2 Требований в план-график включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания превышает 0,1 ПДКм.р. загрязняющих веществ на границе предприятия.

Для выявления таких источников следует по результатам инвентаризации провести расчет рассеивания по каждому источнику выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.



http://www.consultant.ru/law/review/fed/fd2019-11-11.html
© Консул06-11-2019 : ГОСТ Р 52724-2019. Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по созданию, внедрению и обеспечению функционирования на химически опасных производственных объектах

ГОСТ Р 52724-2019 распространяется на систему экологического менеджмента химически опасных производственных объектов и предназначен для обеспечения их эффективной производственной деятельности такими элементами СЭМ, которые в сочетании с другими системами административного управления объектов будут гарантировано способствовать достижению их устойчивого развития, высокой эколого-экономической эффективности и промышленной безопасности.

Подробнее

ьтантПлюс, 1997-2019

Минюст подготовил проект постановления об отмене 1295 нормативных правовых актов РФ и РСФСР

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О признании утратившими силу актов Российской Федерации и РСФСР и их отдельных положений» разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 11.09.2019 № ДМ-П36-7717.

Проект постановления Правительства Российской Федерации

на первоначальном этапе предусматривает признание утратившими силу

с 1 февраля 2020 г. актов Российской Федерации и РСФСР и их отдельных положений.

В перечень актов, предлагаемых признать утратившими силу, включены акты РСФСР из прилагаемого к поручению Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева перечня.

Перечень актов, предлагаемых признать утратившими силу, подготовлен

с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, объединений профсоюзов, юридических лиц, граждан.

Проект постановления не содержит актов: имеющих правоустанавливающий характер, регулирующих вопросы исторического и культурного значения, определяющих перечни памятников истории и культуры, памятных дат

и праздников, содержащих действующие социальные нормы.

При этом проектом постановления отменяются акты, содержащие устаревшее регулирование, акты, имеющие статус «действующие», но не применяющиеся

на практике.

В проекте постановления Правительства Российской Федерации отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации позволит упорядочить и систематизировать законодательство Российской Федерации, а также обеспечить единообразную правоприменительную практику.

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления Правительства Российской Федерации, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации. 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 17.10.2019

Приказ Роструда от 13.06.2019 N 160 "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Предметом надзора является соблюдение требований трудового законодательства, в том числе полноты и своевременности выплаты заработной платы, расчета при увольнении, оплаты отпусков, соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, обеспечения доступности для инвалидов, специальных рабочих мест и условий труда, а также выполнение предписаний об устранении нарушений.

Продолжительность каждой проверки в рамках надзора не должна превышать 20 рабочих дней, а в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год, если федеральными законами не предусмотрено иное.

Уполномоченные должностные при осуществлении надзора имеют право, в том числе:

- беспрепятственно в любое время суток посещать в целях проведения проверки работодателей;

- запрашивать и безвозмездно получать документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления надзора;

- расследовать несчастные случаи на производстве;

- изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя;

- предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений;

- направлять в суды требования о ликвидации организаций вследствие нарушения требований охраны труда;

- выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;

- запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если они не соответствуют обязательным требованиям;

- составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы о привлечении виновных к ответственности.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 15.10.2019Минтруд РФ отменит около тысячи устаревших нормативных актов

 

Около одной тысячи нормативных актов, действовавших с 1917 по 1991 годы, будут отменены Минтрудом РФ в России с 2020 года, это типовые инструкции, не применимые в современных условиях, сообщил директор департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж.

«Работа масштабная велась и будет, действительно, отменено порядка одной тысячи советских актов. Это типовые инструкции, это когда все планировалось в рамках единого государства, когда в плановой экономике мы понимали какое у кого оборудование, и можно было издавать типовые инструкции. Сейчас мы не можем типизировать оборудование… Это создает избыточную нагрузку на бизнес и может приводить к злоупотреблению со стороны надзорных органов. Расчищается правовое пространство», – сообщил он.

По его словам, останутся только базовые документы, современные, актуализированные, которые должны служить ориентиром для выстраивания безопасной работы. «В новой форме будет не более 80 актов», – пояснил он.

Также он уточнил, что достигнуто четкое понимание на уровне правительства РФ, что «нельзя отменять списки компенсаций за вредные условия труда, нельзя поменять районные коэффициенты и все сюжеты с досрочной пенсией». Никто не будет лишен досрочных пенсий, коэффициентов – все это сохраняется, подчеркнул В. Корж. «Акты эти, пусть и советские, а потом российские, сохраняем. Они дают защищенность и гарантии», – отметил он.

В. Корж сообщил, что, например, до сих пор действовала инструкция о применении на предприятиях сургуча в кадровой работе. Но даже в Москве его уже можно найти с трудом.

По его данным, советские акты, действовавшие с 1917 по 1991 годы, будут отменены с 1 февраля 2020 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/59491.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

 

Федеральное агентство по недропользованию в ответ на обращение Национальной ассоциации природопользователей направило разъяснения о согласовании проектов водозаборов при добыче подземных вод объемом менее 100 м3/сут

 

Письмо Федерального агентства по недропользованию от 30 сентября 2019 года № ОК-03-31/15754 (.pdf) «О согласовании проектов водозаборов»

 

В частности, в письме отмечено, что согласно статье 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

 

Подготовка проектной документации на разработку месторождений подземных вод осуществляется в соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года № 118) (далее – Положение).

 

Согласно пункту 10 Положения проектная документация на добычу подземных вод для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении пользователями недр разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов согласовывается в составе проектной документации на разработку соответствующего вида полезного ископаемого или в виде самостоятельного проекта. При этом проекты водозаборов согласовываются Центральной Комиссией по согласованию технических проектов разработки месторождений подземных вод, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, Федерального агентства по недропользованию.

Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 августа 2019 года № 11-00-15/7862 (.docx) «О лицензировании»

 

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) рассмотрело обращение, поступившее по вопросу об определении адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности при эксплуатации опасного производственного объекта.

 

В письме отмечено, что в соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ «О лицензировании») место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее – место осуществления лицензируемого вида деятельности), - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

 

В соответствии с частью 5 статьи 19 ФЗ «О лицензировании» предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 данного Федерального закона, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

 

На основании изложенного, в позиции «Адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности» указываются непосредственно адреса каждого эксплуатируемого опасного производственного объекта, а не земельного участка, на котором они размещены.

 

По мнению Ростехнадзора, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности при эксплуатации опасного производственного объекта подразумевает адрес каждого эксплуатируемого опасного производственного объекта, а не земельного участка, на котором они размещены.

Законодательство о недрах не содержит прямого запрета на разработку и согласование технических проектов (проектов водозаборов) при добыче подземных вод объемом менее 100 м3/сут.

 

Федеральное агентство по недропользованию отметило, что прямого запрета на разработку и согласование технических проектов (проектов водозаборов) при добыче подземных вод объемом менее 100 м3/сут законодательством не установлено.

 

 Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 августа 2019 года № 11-00-15/7862 (.docx) «О лицензировании»

 

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) рассмотрело обращение, поступившее по вопросу об определении адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности при эксплуатации опасного производственного объекта.

 

В письме отмечено, что в соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ «О лицензировании») место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее – место осуществления лицензируемого вида деятельности), - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

 

В соответствии с частью 5 статьи 19 ФЗ «О лицензировании» предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 данного Федерального закона, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

 

На основании изложенного, в позиции «Адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности» указываются непосредственно адреса каждого эксплуатируемого опасного производственного объекта, а не земельного участка, на котором они размещены.

 

По мнению Ростехнадзора, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности при эксплуатации опасного производственного объекта подразумевает адрес каждого эксплуатируемого опасного производственного объекта, а не земельного участка, на котором они размещены.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 02.09.2019

Информация Ростехнадзора от 23.08.2019 "Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов"

Сообщается, что с 30 августа 2019 года вступает в силу Приказ Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", которым корректируется порядок регистрации опасных производственных объектов (далее - ОПО).

Заявителями для регистрации ОПО являются эксплуатирующие их юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие объектами на праве собственности или ином законом основании.

Государственная услуга предоставляется территориальными органами Ростехнадзора.

Заявление о регистрации ОПО в государственном реестре подается эксплуатирующей организацией в регистрирующий орган в соответствии с местонахождением согласно ее уставным документам в срок не позднее 10 рабочих дней с начала эксплуатации опасного производственного объекта.

Одновременно с этим Ростехнадзор обращает внимание на ряд особенностей оказания госуслуги на территориях Республики Крым и г. Севастополя. Предоставление государственной услуги по регистрации ОПО III и IV классов в государственном реестре ОПО для заявителей из указанных субъектов РФ в пределах своих полномочий, установленных Соглашением между Ростехнадзором и Советом министров Республики Крым и Соглашением между Ростехнадзором и Правительством г. Севастополя, осуществляет соответственно Служба по экологическому и технологическому надзору Республики Крым и Управление по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя.

В случае если юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) одновременно с эксплуатацией ОПО III и (или) IV класса осуществляется соответственно эксплуатация ОПО I и (или) II класса опасности, а также если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) эксплуатирует ОПО на территории двух и более субъектов РФ, полномочия в отношении такого юридического лица (индивидуального предпринимателя) и таких объектов осуществляются на территории Республики Крым и на территории г. Севастополя Ростехнадзором (его территориальным органом).

 

Разъяснены лицензионные требования к соискателю лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

 

Письмо Ростехнадзора от 31.07.2019 N 11-00-15/7456 (.rtf) "О лицензировании"

Сообщается, что предоставление в лицензирующий орган копии договора аренды опасного производственного объекта, являющегося объектом недвижимости, будет являться достаточным условием для соблюдения требования подпункта "а" пункта 4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 N 492.

Согласно данному требованию соискатель лицензии должен обспечить наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на которых размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах.

 

 

 

Разработка декларации промышленной безопасности в составе документации на консервацию опасного производственного объекта является обязательной для объектов II класса опасности

 

Письмо Ростехнадзора от 08.07.2019 N 11-00-15/6613 (.rtf) "О рассмотрении обращения"

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Федеральном законе.

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.

Таким образом, разработка декларации промышленной безопасности в составе документации на консервацию опасного производственного объекта является обязательной для опасного производственного объекта II класса опасности (за исключением опасных производственных объектов, на которых используются взрывчатые вещества при проведении взрывных работ).

 

 

Ростехнадзор разъяснил порядок консервации и ликвидации опасных производственных объектов

 

Ростехнадзора от 19.07.2019 N 11-00-15/7059 (.rtf) "О рассмотрении обращения"

Указывается, что консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Данным Федеральным законом установлено, в частности, что документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Государственная услуга по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 N 494.

После проведения в установленном порядке консервации опасного производственного объекта он подлежит исключению из реестра опасных производственных объектов на основании заявления о предоставлении государственной услуги, а также документов, определенных требованиями указанного Административного регламента, содержащих сведения, необходимые для формирования и ведения реестра опасных производственных объектов, согласно содержащейся в Административном регламенте описи, с указанием причины, в рассматриваемом случае, ликвидация объекта или вывод его из эксплуатации.

 

 

В целях обеспечения готовности органов управления и сил МЧС России к действиям по предназначению утверждено положение о порядке организации реагирования на чрезвычайные ситуации

 

Приказ МЧС России от 14.08.2019 N 425 (.rtf) "Об организации управления МЧС России при реагировании на чрезвычайные ситуации"

В положении приводятся, в числе прочего: основные задачи и функции структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения по организации работы при ликвидации ЧС в Российской Федерации; порядок деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения; организация работы должностных лиц МЧС России в составе оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

Также приводятся:

положение о порядке организации оповещения при реагировании на чрезвычайные ситуации;

схема организации управления при реагировании на чрезвычайные ситуации.

Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 26.10.2012 N 640 "О мероприятиях по организации оперативного управления МЧС России при реагировании на чрезвычайные ситуации" с внесенными в него изменениями.

 

 

ГОСТ Р 113.01.02-2019. Наилучшие доступные технологии. Методические рекомендации по построению структуры оценки технологических процессов, оборудования, технических способов и методов в части выполнения требований наилучших доступных технологий

ГОСТ Р 113.01.02-2019 устанавливает порядок оценки наилучших доступных технологий (далее – НДТ) при осуществлении хозяйственной и/или иной деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в рамках поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов при рассмотрении и одобрении проектов программ повышения экологической эффективности Межведомственной комиссией по рассмотрению программ повышения экологической эффективности до их утверждения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, разработавшими проекты программ.

Указанный ГОСТ предназначен для субъектов деятельности в сфере промышленности, субъектов электроэнергетики, сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства (производители технологий, продавцы, потребители технологий), федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в том числе органов государственного регионального контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора), государственных корпораций и негосударственных организаций, общественных организаций, профессиональных союзов и ассоциаций, образовательных учреждений, научно-исследовательских институтов и консультационных компаний, заинтересованных в обеспечении объективной оценки экологической результативности и ресурсоэффективности технологических процессов, оборудования, технических способов и методов требованиям НДТ.

При этом данный стандарт распространяется на технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, применяемые при осуществлении хозяйственной и/или иной деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, которому присвоена I либо II категория при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 2674-р «Об утверждении Перечня областей применения наилучших доступных технологий».

Действие: с 1 декабря 2019 г

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30.07.2019

Федеральный закон от 26.07.2019 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Определены понятия федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности, российского экологического оператора и оператора по обращению с отходами I и II классов опасности. Предусмотрено создание государственной информационной системы (далее - ГИС) учета ТКО, а также ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.

Устанавливается, что федеральная схема обращения с ТКО включает в себя информацию, содержащуюся в территориальных схемах обращения с отходами и относящуюся к обращению с ТКО, и иную информацию, определенную Правительством РФ. Федеральная схема обращения с ТКО разрабатывается российским экологическим оператором и утверждается Правительством РФ в установленном им порядке.

Электронная модель федеральной схемы обращения с ТКО является частью ГИС учета ТКО. Оператором ГИС учета ТКО определено Минприроды России.

Кроме того, законом предусмотрена федеральная схема обращения с отходами I и II классов опасности, утверждаемая Правительством РФ. Схема разрабатывается и корректируется с учетом сведений, содержащихся в территориальных схемах обращения с отходами и ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.

ИП и организации, в результате деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, а также федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с ТКО обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности.

Полномочия по созданию ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности закреплены за Госкорпорацией "Росатом".

Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.

Заключенные до дня вступления настоящего закона в силу договоры, предметом которых являются сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I и II классов опасности, могут действовать до истечения одного календарного года со дня утверждения федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 29.07.2019Федеральный закон от 26.07.2019 N 222-ФЗ "О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Эксплуатация объекта капитального строительства без указанного разрешения, за исключением случаев, если выдача разрешения не требуется, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Ранее граждан штрафовали на сумму от 500 до 1 тысячи рублей, должностных лиц - от 1 тысячи до 2 тысяч рублей, юрлиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

 

Перейти в текст документа »

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 09.07.2019

Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сферах осуществления государственного контроля (надзора), и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольнонадзорные функции, участвующих в реализации механизма "регуляторной гильотины", видов федерального государственного контроля (надзора), осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, на которые должен быть распространен механизм "регуляторной гильотины" (утв. Правительством РФ 04.07.2019)

"Регуляторная гильотина" направлена на решение проблемы избыточной нагрузки со стороны контрольно-надзорных органов на российский бизнес.

Перечень включает министерства и службы (в числе которых МВД России, МЧС России, Минюст России, Минтруд России, Минкомсвязь России, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Рособрнадзор, ФАС России), осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию в сферах государственного контроля (надзора), а также контрольно-надзорные функции.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 08.07.2019



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/58405.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

Поправки Правительства РФ к проекту Федерального закона N 716663-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", внесенному Правительством Российской Федерации, принятому Государственной Думой в первом чтении 26 июня 2019 года

Информационная система будет содержать, в частности:

сведения об источниках образования ТКО;

сведения о местах накопления ТКО, в том числе сведения об осуществлении раздельного накопления ТКО;

сведения об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО;

сведения о балансах количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО;

сведения о схемах потоков ТКО;

сведения о договорах, заключаемых в сфере обращения с ТКО;

сведения о тарифах в сфере обращения с ТКО;

сведения о нормативах накопления ТКО;

сведения об измерениях количества ТКО;

данные других измерительных (контрольных) систем.

Оператором информационной системы будет являться Минприроды России. Порядок ее создания, модернизации и эксплуатации, в том числе порядок и способы размещения информации, порядок доступа к такой информации и обмена информацией с использованием данной системы, будет устанавливаться Правительством РФ.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 08.07.2019



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/58396.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 08.07.2019

 

Письмо> Минприроды России от 06.06.2019 N 06-19-44/12844 "Об исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду"

Сообщается, в частности:

- о случаях, в которых необходимо производить расчет допустимых выбросов и сбросов для объектов III категории;

- об обязанностях лиц, осуществляющих деятельность на объектах III категории, в сфере охраны окружающей среды;

- о порядке разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов;

- о коэффициентах, подлежащих применению при расчете платы за НВОС в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года и с 1 января 2020 года;

- о порядке расчета платы за НВОС для веществ, для которых должны быть установлены нормативы допустимых выбросов и сбросов.

 



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/58326.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

Информационное письмо МЧС России от 10.06.2019 "О порядке проведения процедур подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, используемых гражданами при пожаре"

МЧС России разъясняет, что в настоящее время требования к указанной продукции установлены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.03.2018 N 37 Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза, дополнен национальным стандартом ГОСТ Р 53261-2009 "Техника пожарная. Самоспасатели фильтрующие для защиты людей от токсичных продуктов горения при эвакуации из задымленных помещений во время пожара. Общие технические требования. Методы испытаний".

Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 определено, что со дня вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза на территориях государств-членов соответствующие обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные законодательством государств-членов или актами Евразийской экономической комиссии, действуют только в части, определенной переходными положениями, и с даты завершения действия переходных положений, определенных техническим регламентом ЕАЭС и (или) актом ЕЭК, не применяются для выпуска продукции в обращение, оценки соответствия объектов технического регулирования, государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов ЕАЭС.

Учитывая изложенное, сообщается, что средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, используемые гражданами при пожаре, подлежат подтверждению соответствия в форме сертификации.

При этом в рамках указанной процедуры подтверждение соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза по защите от продуктов горения следует проводить по методам, установленным ГОСТ Р 53261-2009.

Кроме того, сообщается, что в соответствии Положением о Федеральной службе по аккредитации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 N 845, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации, осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, и органом, осуществляющим функции национального органа РФ по аккредитации, является Росаккредитация.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 03.07.2019



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/58338.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

 

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.06.2019

Для публичного обсуждения опубликован законопроект «О промышленной безопасности»

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 198, отдельных положений Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 216 и Основ государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11.03.2019 № 97, а также рядом поручений Правительства Российской Федерации ведётся разработка проекта федерального закона «О промышленной безопасности».

Законопроектом должны быть решены задачи:
-внедрения новой модели государственного регулирования в области промышленной безопасности с учетом степени риска возникновения аварий и масштаба их возможных последствий;
-повышения эффективности федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;
-применения согласованной на глобальном уровне системы классификации опасности и маркировки химических веществ и смесей;
-формирования механизмов научно-технической поддержки государственного регулирования в области промышленной безопасности;
-совершенствования правовых механизмов ответственности за нарушение требований промышленной безопасности, а также формирование механизмов стимулирования деятельности по повышению ее уровня.
Ростехнадзор приглашает всех желающих принять участие в обсуждении законопроекта.
Замечания и предложения по законопроекту для последующего обсуждения и дальнейшей его корректировки можно представить на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://regulation.gov.ru/p/92266).

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О пожарной безопасности в Российской Федерации"

Проектом, разработанным Минэкономразвития России, в частности, устанавливается, что земельный участок, за исключением участка, являющегося предметом ипотеки, а также участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят в судебном порядке в случае, если такой участок используется с нарушением требований пожарной безопасности, перечень которых устанавливается актом Правительства РФ, в течение шести месяцев с даты выдачи предписания об устранении таких нарушений в рамках государственного пожарного надзора.

Принудительное изъятие участка у его собственника по вышеуказанному основанию может осуществляться при условии неустранения нарушения требований пожарной безопасности в срок, установленный вынесенным предписанием, после назначения административного наказания.

Отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, осуществляется путем его продажи с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом определенных особенностей.

Средства, вырученные от продажи участка с торгов, выплачиваются бывшему собственнику за вычетом расходов на подготовку и проведение торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости участка.

Кроме того, проектом предусматривается, что право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований пожарной безопасности.

Проект Приказа Ростехнадзора "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты нефтегазодобывающих производств"

Согласно проекту в проверочный лист будут включаться: наименование органа государственного контроля (надзора); сведения о лице, в отношении которого проводится проверка; место проведения плановой проверки; реквизиты акта о проведении плановой проверки; учетный номер проверки в реестре проверок; сведения о должностных лицах Ростехнадзора, проводящих проверку.

В проверочный лист включено свыше 1700 вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. Для каждого из включенных в лист вопросов указывается ссылка на нормативный правовой акт и его конкретную структурную единицу, в которой содержится проверяемое обязательное требование.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты нефтегазодобывающих производств, будет ограничиваться перечнем вопросов, включенных в проверочный лист.

 

Проект Приказа Ростехнадзора "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты I, II и III класса опасности"

В соответствующий проверочный лист предлагается включить 70 вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет плановой проверки. Для каждого из вопросов в проверочном листе указано наименование и структурная единица нормативного правового акта, содержащего соответствующее требование.

Предмет плановой проверки будет ограничиваться перечнем вопросов, включенных в проверочный лист.

 

Проект Приказа Ростехнадзора "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих взрывопожароопасные химические, нефтехимические и нефтеперерабатывающие опасные производственные объекты"

В проверочный лист предлагается включить более 400 вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист.

 

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Приостановить действие национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58202-2018 "Производственные услуги. Средства индивидуальной защиты людей при пожаре. Нормы и правила размещения и эксплуатации. Общие требования" с 17 мая 2019 г.

1. Приостановить действие национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 57974-2017 "Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования" с 17 мая 2019 г.

 

Росстандарт обновил список стандартов по добровольному соблюдению ФЗ-123

10.06.2019 Росстандарт утвердил новый перечень документов в сфере стандартизации добровольного применения положений Федерального закона №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В обновленный список вошли 234 ГОСТа и свода правил. Приказ № 1317 3 июня был опубликован на Интернет-ресурсе ведомства.
Как следует из документа, новый перечень утвержден после работы по актуализации национальных стандартов и сводов правил в области пожарной безопасности.
Этим же актом Росстандарт отменил приказ №832 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»», принятый 17 апреля 2019 года.
Обновленный перечень включает 234 документа, тогда как прежний насчитывал 233 акта. Неизменными остались разделы «Техника пожарная», «Первичные средства пожаротушения», «Пожарное облорудование и инвентарь», «Средства индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре», «Пожарный инструмент», «Огнетушащие вещества», «Строительные конструкции и изделия», «Огнезащитные вещества и материалы», «Материалы строительные, ковровые покрытия» и ряд других. Росстандарт обновил разделы, в частности, «Мобильные средства пожаротушения», «Установки пожаротушения» и «Средства пожарной автоматики».

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 29.05.2019

Проект Федерального закона N 716663-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Федеральная схема будет включать в числе прочего сведения:

об образовании отходов I и II классов опасности;

о лицах, имеющих лицензии на осуществление деятельности по обращению с такими отходами;

об объектах, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение указанных отходов.

Включение в федеральную схему мощностей лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по обработке, обезвреживанию, утилизацию и размещению отходов I и II классов опасности, будет обязательным.

Федеральную схему обращения с отходами I и II класса опасности будет утверждать Правительство РФ.

Соблюдение схемы обращения с чрезвычайно опасными и особо опасными отходами предлагается сделать обязательным условием осуществления деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности для всех участников обращения с такими отходами.

Предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе осуществлять накопление, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов I и II классов опасности самостоятельно (при наличии объектов обезвреживания и размещения) либо передать их федеральному оператору.

Плата за услуги в сфере обращения с отходами I и II классов опасности будет определяться путем государственного тарифного регулирования.

Законопроектом, кроме того, предлагается:

- создать единую информационную систему учета и контроля отходов I и II классов опасности;

- установить особенности обращения с отходами I и II классов опасности;

- установить положения о взаимосвязи территориальных схем обращения с отходами, в том числе ТКО;

- наделить Госкорпорацию "Росатом" полномочиями по обращению с отходами I и II классов опасности.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 24.05.2019

 

Приказ МЧС России от 14.12.2018 N 600 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности"

Заявителями на получение указанной информации являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, обратившиеся в территориальный орган МЧС России с заявлением о предоставлении информации о присвоенной (изменении ранее присвоенной) деятельности и используемым объектам категории риска в области:

- гражданской обороны;

- защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- пожарной безопасности.

Госуслуга предоставляется следующими подразделениями территориальных органов МЧС России и подведомственными организациями МЧС России:

- структурными подразделениями, в сферу ведения которых входит организация пожарного надзора, надзора в области гражданской обороны, надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и их территориальными отделами;

- специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы.

Результатом является предоставление указанной информации в виде выписки (форма приведена в приложении).

Для получения выписки заявитель представляет в подразделение МЧС России заявление, по форме, приведенной в приложении к регламенту, по адресу места нахождения объекта или адресу места осуществления деятельности. На портале госуслуг заявитель может заполнить заявление в электронной форме.

Госуслуга предоставляется в срок не более 15 рабочих дней с даты поступления заявления.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/57885.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

 

Письмо Ростехнадзора от 13.03.2019 N 11-00-15/2621 "О лицензировании"

 

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее.

 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" объектовые резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются решением администраций предприятия, учреждения и организации.

 

Перечень и вид документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на законодательном уровне не установлен.

 

Таким образом, заявитель оформляет документ, подтверждающий наличие финансовых средств, и документ, содержащий перечень материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, в соответствии со своими внутренними правилами подготовки и оформления документов.

 

 Обновлены перечни вопросов для проведения тестирования и экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий

 

 

 

Приказ Минстроя России от 08.04.2019 N 211/пр "Об утверждении перечней вопросов для проведения проверки знаний в форме тестирования и устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий"

 

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2019 N 54680.

 

Тестирование включает в себя 9296 вопросов (ранее - 336 вопросов), а для устного экзамена предусматривается 798 вопросов (было 783).

 

Утратившими силу признаются приказы Минстроя России от 21.01.2015 N 24/пр и от 27.03.2018 N 168/пр, которыми были утверждены ранее применявшиеся перечни.

 

 

 

"ГОСТ Р 58102-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Порядок подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (.rtf) Утвержден перечень вопросов для проведения аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)

 

 

 

"Перечень вопросов для проведения квалификационного экзамена по проверке наличия у должностного лица, осуществляющего деятельность в области оценки пожарного риска, претендующего на прохождение аттестации, специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)"

 

(утв. МЧС России 24.04.2019)

 

Аттестация проводится территориальными органами МЧС России в форме тестирования. В перечень вопросов для тестирования включено 890 вопросов по требованиям пожарной безопасности, функционированию систем пожаротушения, согласованию проектной документации с органами пожарного надзора и другие вопросы.

 

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10.04.2018 N 186-ст)

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 14.05.2019

Установлены требования к содержанию плана мероприятий по охране окружающей среды при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ

 

Приказ Минприроды России от 17.12.2018 N 667 "Об утверждении правил разработки плана мероприятий по охране окружающей среды"


План разрабатывается юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды; на объектах II категории, являющихся централизованными системами водоотведения поселений или городских округов, при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов технологически нормируемых веществ; на объектах III категории при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).

Приказом,вчастности,определяется:
 -срокреализации плана;

-
требования к содержанию плана и перечень мероприятий, не подлежащих включению в план;

 -требования к содержанию показателей и графиков поэтапного снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

 -требования к содержанию обоснования мероприятий плана и сроков их реализации;

- единицы измерения, в которых должны указываться показатели выбросов загрязняющих веществ.

 

На портале regulation.gov.ru опубликован текст Статьи 13 Водного кодекса Российской Федерации

 

1. Договор водопользования должен содержать:

1) сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;

(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 244-ФЗ)

2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 26.07.2017 № 208-ФЗ)

3) срок действия договора водопользования;

4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;

5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;

6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.

 

 

2. Договор водопользования наряду с условиями, указанными в части 1 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.

 

 

3. К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.

 

Кабмин назвал сроки подготовки законопроекта о «регуляторной гильотине»

 

Правительство разработает законопроект о реформе контрольно-надзорной деятельности, так называемой регуляторной гильотине, до августа 2019 года. Об этом сообщил вице-премьер Константин Чуйченко, передает «РИА Новости».

 

«При этом срок вступления этой отмены будет составлять 1 января 2021 года. Потому что мы понимаем, что не создав новое, нельзя отменять старое», — сказал он по итогам встречи с президентом Владимиром Путиным.

 

Чуйченко добавил, что проект нового контрольно-надзорного закона представят в мае на Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ). По его словам, он уже находится в «хорошей степени готовности», однако на форуме будет возможность его обсудить.

 

Вице-премьер подчеркнул, что новый закон постараются принять в первой половине 2020 года. Он добавил, что при этом правительство сделает все возможное, чтобы принять его еще раньше — во второй половине текущего года. «Президент одобрил предлагаемые правительством планы», — сказал он.

 

Ранее в апреле Чуйченко заявил, что полный пересмотр всех требований к бизнесу вызовет сопротивление контрольно-надзорных органов. Он отметил, что работа будет в какой-то части «носить характер войны». По его мнению, реформа не удастся, если ее будут проводить сами проверяющие органы.

 

 

Разъяснены особенности соблюдения нормативов выбросов загрязняющих веществ установками очистки газа после перехода на технологическое нормирование на принципах наилучших доступных технологий

Письмо Минприроды России от 26.12.2018 N 12-47/32964 "О правилах эксплуатации установок очистки газа"

 

С 1 января 2019 года вступили в силу положения Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 219-ФЗ), предусматривающие переход на технологическое нормирование на принципах наилучших доступных технологий (НДТ) и применение дифференцированных мер государственного регулирования к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от их категории объектов по уровню воздействия на окружающую среду (далее - категория).

 

Законом N 219-ФЗ не предусмотрено отдельной процедуры утверждения в органах государственной власти нормативов допустимых выбросов.

 

Для объектов I категории комплексными экологическими разрешениями будут устанавливаться технологические нормативы и нормативы допустимых выбросов для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

 

Для объектов II категории нормативы допустимых выбросов будут рассчитываться и представляться в составе декларации о воздействии на окружающую среду в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ.

 

Для объектов III категории будут рассчитываться нормативы допустимых выбросов веществ I, II класса опасности. Также в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ в уведомительном порядке будет представляться отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

 

Согласно статье 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду на объектах III категории объем или масса выбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов.

 

Согласно статье 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

 

При вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должно обеспечиваться непревышение технологических нормативов выбросов и (или) предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

 

В соответствии с пунктом 10 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 N 498, при проектной очистке и (или) обезвреживании выбросов фактические показатели работы установок очистки газа (далее - ГОУ) должны соответствовать техническим характеристикам ГОУ, обеспечивающим соблюдение нормативов выбросов, установленных для конкретного стационарного источника выбросов и для производственного объекта в целом в соответствии с законодательством РФ в области охраны окружающей среды.

 

Соблюдение указанных нормативов выбросов после реализации перехода на технологическое нормирование на принципах НДТ будет обеспечиваться соблюдением:

 

- технологических нормативов и нормативов допустимых выбросов веществ I, II класса опасности для объектов I категории;

 

- нормативов допустимых выбросов, представленных в составе декларации о воздействии на окружающую среду, для объектов II категории;

 

- нормативов допустимых выбросов, представленных в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, для объектов III категории

 

 

К 1 июля 2020 года вступит в силу законопроект о совершенствовании деятельности пожарного надзора

 

К 1 июля 2020 года вступит в силу законопроект о совершенствовании деятельности пожарного надзора, сообщает официальный сайт НСОПБ.

 

В частности, сотрудников МЧС РФ наделят правом проводить рейды в торговых центрах без предупреждения вне зависимости от количества арендаторов и собственников. Например, инспекторы станут проверять соответствие запасных выходам требованиям безопасности - не закрыты ли эвакуационные пути.

 

Кроме того, представители ведомства будут участвовать в аттестации экспертов, которые контролируют составление проектной документации на объектах с массовым пребыванием людей. Подготовленные МЧС поправки в законопроект по совершенствованию деятельности пожарного надзора, вступят в силу, как ожидают в ведомстве, 1 июля 2020 года. Работа над внесением поправок в действующее законодательство началась после трагедии в «Зимней вишне»

 

Представлены на регистрацию

Приказ Ростехнадзора от 15.04.2019 N 147

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности"

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 22.04.2019

Приказ Минстроя России от 30.11.2018 N 777/пр "Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий"

Такое положение содержится в новом административном регламенте Минстроя России.

Уточнено, что в заявлении на предоставление госуслуги должны указываться в том числе дата рождения, паспортные данные, адрес места жительства, контактный телефон.

В перечень документов, прилагаемых к заявлению, включен документ о повышении квалификации (копия диплома, свидетельство, удостоверение) по профилю, соответствующему заявленному направлению деятельности (в случае направления документов на переаттестацию).

Заявление и документы представляются: в ходе личного обращения заявителя; посредством почтового отправления; в электронной форме с использованием портала госуслуг в формате PDF в виде электронных образов (заявление подписывается простой или усиленной квалифицированной электронной подписью).

Определено, что заявитель, который не явился в установленное время для проверки знаний, вправе пройти такую проверку в другую аттестационную сессию при наличии соответствующего обращения. Претендент, который повторно не явился в установленное время для проверки знаний, может повторно представить документы для прохождения аттестации в установленном порядке в любое время.

Эксперт вправе повторно представить документы для прохождения переаттестации не позднее чем за 3 месяца до даты окончания срока действия квалификационного аттестата.

Определено, что квалификационный аттестат вручается под расписку эксперту или его представителю по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности при предъявлении паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, в течение 20 (ранее - 15) рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче квалификационного аттестата.

Признан утратившим силу Приказ Минстроя России от 24.05.2016 N 352/пр, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

 Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 19.04.2019

О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах

На портале появился проект "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах""

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" ставки платы за негативное воздействие устанавливаются на 2016-2018 гг. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлены ставки платы за 2019 год. В настоящее время отсутствуют ставки платы на 2020 год.

Проект постановления предусматривает соответствующие изменения в ставки платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913. В постановлении № 913 ставки платы установлены за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности, за исключением твердых коммунальных отходов IV класса опасности (установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").

Дата начала публичного обсуждения: 15 апреля 2019 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 26 апреля 2019 г.


 

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/57568.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

·  23.05.2019 - вступление в силу редакции
Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6 (ред. от 13.09.2018) «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»

·  23.05.2019 - вступление в силу редакции
Приказ Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229 (ред. от 11.02.2019) «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации»

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 16.04.2019

Минприроды России от 04.04.2019 N 01-19-44/7874 (.rtf) "О представлении отчетности и уплате экологического сбора"


Сообщается, в частности, что в 2019 году за отчетный 2018 год отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров составляется на основе данных о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2017 год, и нормативов утилизации, установленных на 2018 год.

В 2019 году за отчетный 2018 год расчет суммы экологического сбора формируется на основе данных о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления в 2017 году, с применением нормативов утилизации, установленных на 2018 год и ставок экологического сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 N 284 "Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора)".

Новый подход по использованию в отчетности и в расчете суммы экологического сбора данных о товарах (упаковке товаров), выпущенных в обращение на территории РФ за год, предшествующий отчетному периоду, применяется с отчетного периода за 2018 год. Использование для расчета суммы экологического сбора и за 2017 год, и за 2018 год одних и тех же значений массы товара, массы упаковки товара, выпущенных в обращение на территории РФ, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2017 год, и уплата экологического сбора за 2017 год не освобождает производителей товаров, импортеров товаров от обязанности уплатить в 2019 году экологический сбор за 2018 год при невыполнении ими в течение 2018 года нормативов утилизации.

Таким образом, при подготовке производителями и импортерами товаров, ассоциациями отчетности за 2018 отчетный год, а также расчета суммы экологического собора (в случае недостижения нормативов утилизации) необходимо использовать данные из декларации за 2017 год и нормативы утилизации на 2018 год, установленные Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р.

 

 

Приказ Ростехнадзора от 04.03.2019 N 86 (.rtf) "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации"Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2019 N 54313.

Согласно новой форме, выписка будет включать 4 раздела:

- сведения о члене СРО;

- сведения о членстве индивидуального предпринимателя или юридического лица в СРО;

- сведения о наличии у члена СРО права выполнения работ;

- сведения о приостановлении права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

Каждый из разделов состоит из подразделов, таких как: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя, (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя; регистрационный номер члена в реестре членов СРО; дата, с которой член СРО имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса; срок, на который приостановлено право выполнения работ, и др.

Утратившим силу признается Приказ Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации".

 

Установлена процедура аттестации должностных лиц на осуществление деятельности в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)

 

Приказ МЧС России от 18.01.2019 N 23 "Об утверждении положения об аттестационной комиссии, требований к проведению квалификационного экзамена, требований к формированию и ведению реестра, формы заявления об аттестации, формы квалификационного удостоверения, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2018 г. N 602"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2019 N 54328.

Утверждены:

Требования к проведению квалификационного экзамена по проверке наличия у должностного лица, претендующего на прохождение аттестации, специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), в форме тестирования;

Положение об аттестационной комиссии территориального органа МЧС России, специально уполномоченного решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту РФ;

Требования к формированию и ведению реестра должностных лиц, аттестованных на осуществление деятельности в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), а также форма заявления об аттестации и форма квалификационного удостоверения такого должностного лица.

 

Государственным инспекторам труда даны рекомендации по проведению проверок функционирования системы управления охраной труда и расследований несчастных случаев

 

Приказ Роструда от 21.03.2019 N 77 (.rtf) "Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда"

В утвержденных Методических рекомендациях содержатся, в том числе:
алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда;

алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда при проведении расследования несчастного случая;

порядок заполнения отдельных пунктов акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);

меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В приложении приведена блок-схема последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих систему управления охраной труда.

 

Штрафы для юрлиц за эксплуатацию объекта капстроительства без разрешения увеличат в 50 раз

Предлагается ужесточить штрафы за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на его ввод в эксплуатацию. Проект принят в первом чтении.

Для юрлиц штраф составит от 500 тыс. до 1 млн руб., для должностных лиц - от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

Сейчас штрафы гораздо ниже. Юрлиц штрафуют на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб., должностных лиц - от 1 тыс. до 2 тыс. руб.

Напомним, что к ответственности не привлекут, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется разрешение на строительство.

Документ: Проект Федерального закона N 167556-7 (http://sozd.duma.gov.ru/bill/167556-7)

 

Приказ Роструда от 21.03.2019 N 77 (.rtf) "Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда"

В утвержденных Методических рекомендациях содержатся, в том числе:

алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда;

алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда при проведении расследования несчастного случая;

порядок заполнения отдельных пунктов акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);

меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В приложении приведена блок-схема последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих систему управления охраной труда.

 

Генеральная прокуратура РФ о требованиях стандартов (ГОСТ Р) при осуществлении надзора

Генпрокуратура предоставила разъяснения МЧС по поводу использования нацстандартов (ГОСТ Р) в надзорной деятельности

В четверг 29 марта в столице на площадке Генпрокуратуры РФ при участии Торгово-промышленной палаты (ТПП) прошло обсуждение вопроса, связанного с формированием общего мнения о порядке использования нацстандартов в сфере пожарной безопасности. К ним относится ГОСТ Р 57974-2017 «Организация проведения проверок работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования». Инициатором встречи выступил Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ).

Одной из причин вынесения проблемы на уровень коллективного обсуждения стало отсутствие единых подходов у глав хозяйствующих субъектов и руководства органов госвласти РФ по поводу порядка использования нацстандартов и международных нормативно-технических документов. Это приводит к завышенным издержкам и повышает коррупционные риски в деятельности представителей надзорных органов.

Участниками совещания стали сотрудники Генпрокуратуры РФ, представители МЧС, ТПП РФ и НСОПБ. Последнее было сформировано в 2010 году в качестве общественного министерства пожарной безопасности с целью контроля за рынком услуг пожарной безопасности и оборота изделий.

Мнение представителей профессионального сообщества озвучил президент НСОПР С. Серегин. Позицию Генпрокуратуры представила и.о руководителя управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей ГУ по надзору за исполнением федерального законодательства О. Шапиева, а также руководитель отдела по надзору за исполнением законов этого же управления А. Кононенко. Интересы МЧС РФ отстаивал заместитель главного госинспектора РФ по пожарному надзору А. Макеев. Предложения ТПП озвучил руководитель отдела по взаимодействию с органами госвласти Департамента развития ТПП РФ И. Зубков, а также руководитель отдела развития проектов Департамента развития предпринимательства О. Андрюхина.

Представители Генпрокуратуры предоставили разъяснение, подтверждающее императивный (властный) характер нацстандартов РФ, связанных с оказанием услуг в сфере пожарной безопасности при условии принятия этих документов для осуществления требований законодательных и других нормативных актов.

Надзорный орган обратил внимание на обязательный характер ГОСТ Р 57974-2017 «Организация проведения проверок работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» по причине того, что его выполнение обеспечивает реализацию норм №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и правительственного постановления от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме». Соответствующую позицию было запланировано внести в протокол.

Также было направлено поручение МЧС РФ подготовить в официальном порядке запрос в Генеральную прокуратуру для представления позиции ведомства по данной проблеме с целью распространения в подведомственных территориальных структурах МЧС РФ, расположенных в регионах.

 

Приказ МЧС России от 26.10.2018 N 474 (.rtf) "Об организации системы управления МЧС России"

 

 

Минприроды будет настаивать на отказе от вторичного использования труб в нефтепроводах

Глава ведомства Дмитрий Кобылкин отметил, что жалобы компаний в этой ситуации являются абсолютно нормальным явлением, и министерство готово идти на диалог, но "в разумных пределах"

Минприроды России, несмотря на жалобу российских нефтяников, будет настаивать на ужесточении экологической составляющей в работе предприятий и на признании отходами старых труб в нефтепроводах, чтобы предотвратить аварии и нефтеразливы. Об этом сообщил ТАСС на Международном арктическом форуме министр природных ресурсов и экологии России Дмитрий Кобылкин.

Ранее газета "Коммерсантъ" сообщила, что крупнейшие российские нефтяники недовольны тем, что больше не могут использовать бывшие в употреблении трубы, поскольку Росприроднадзор считает их отходами. По данным газеты, в письме в адрес премьер-министра РФ Дмитрия Медведева нефтяники отмечают, что это лишает их возможности продать бывшие в употреблении трубы или использовать их для строительства, а необходимость длительного получения лицензий на обращение с отходами грозит авариями на нефтепроводах.

"То, что такая проблема существует (недовольство со стороны нефтяных компаний - прим. ТАСС) - это так. На мой взгляд, необходимо достичь уровня той трубы, которая не будет создавать аварийную ситуацию. Здесь не лоббирование чьих-либо интересов, здесь вопрос безопасности - мы не можем бесконечно иметь аварии и порывы труб, связанные с тем, что кто-то некачественно обработал ту или иную трубу или поверхность. В этом плане мы хотим ужесточить экологическую составляющую - здесь не экономика, здесь экология, это должны все понять", - сказал Кобылкин.

Он добавил, что жалобы компаний в этой ситуации - абсолютно нормальное явление, и министерство готово идти на диалог, но "в разумных пределах".

"Мы любой шаг будем делать в сторону экологии и будем трогать экономику. Обязательно будут жаловаться, ничего страшного в этом нет. Мы готовы беседовать, в разумных пределах двигаться, но мы уверены, что мы в правильном направлении", - добавил министр.

История вопроса

О жалобе нефтяников 9 апреля сообщила газета "Коммерсантъ". По данным издания, подписи под письмом премьер-министру Дмитрию Медведеву поставили главы "Роснефти" Игорь Сечин, "Лукойла" Вагит Алекперов, "Газпром нефти" Александр Дюков, "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов и "Татнефти" Наиль Маганов. Речь, в частности, идет о демонтированных трубах для нефте- и газопроводов, бурильных, насосно-компрессорных трубах, а также стальных насосных штангах, которые Росприроднадзор в 2017 г. признал отходами.

В декабре 2018 года Кобылкин предложил ужесточить законодательство и запретить компаниям вторичное использование труб в нефтепроводах для предотвращения разливов нефти. В частности, ведомство внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект, предусматривающий увеличение штрафов за нефтеразливы.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 29.03.2019

<Информация> Минприроды России "Правительством РФ утверждено Постановление о порядке выдачи комплексных экологических разрешений (КЭР)"

Сообщается, что комплексное экологическое разрешение (КЭР) заменит для объектов I и II категорий разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ. Кроме того, документ будет включать в себя нормативы образования отходов и данные по лимитам на их размещение, выдаваемые Росприроднадзором.

Постановлением Правительства от 13.02.2019 N 143 "О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва" утвержден порядок выдачи КЭР, их продления, переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва таких разрешений.

Ранее Приказом Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" была установлена форма комплексного экологического разрешения, а также форма заявки на его получение.

КЭРы будут получать юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах, оказывающих значительное и умеренное негативное воздействие на окружающую среду (объекты I и II категорий).

Комплексные экологические разрешения будут выдаваться в течение 30 дней с момента подачи заявки, действовать 7 лет и продляться на тот же срок при соблюдении всех условий.

Первыми - до 1 января 2023 г. - с заявкой на получение КЭР должны обратиться 300 объектов, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в России составляет не менее 60%.

До 1 января 2025 г. комплексные экологические разрешения должны получить все остальные объекты I категории на территории России.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 27.03.2019



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/57295.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

 

Новое в правилах соут

Минтруда РФ разрабатывает методологию оценки рисков здоровья работников — не только «вредных производств», но и всех предприятий, вне зависимости от вида деятельности.

Нововведение не предполагает жестких схем — методы оценки здоровья работников нефтегазового комплекса и непроизводственного бизнеса не могут быть одинаковыми. Но будет задан методологический аппарат, основываясь на логике которого, работодатель будет обязан провести такой анализ на своем предприятии.

Кроме того, возможно уже в этом году признавать достоверными будут только результаты СОУТ, внесенные в Федеральную информационную систему учета результатов проведения СОУТ. Соответствующий законопроект готовит Минтруд РФ.

В целом сегодня около 550 тыс. работодателей провели оценку порядка 26 млн рабочих мест — это 82%, если брать в целом по экономике. В индустриальном секторе СОУТ проведена на 100%. Минтруд обладает информацией об условиях труда 34-35 млн работников.

В проведении СОУТ отстает малый и микробизнес. В настоящее время министерство в режиме предостережений напоминает о недопустимости нарушения закона, вовлекая этот сегмент экономики в процесс оценки. Но когда закон о единой системе учета результатов примут — штрафов избежать не удастся.

Об этом и многом другом в интервью Ассоциации «ЭТАЛОН» рассказал директор Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ Корж Валерий Анатольевич.

https://youtu.be/w6HW1p5PHM0

 

Аудит промышленной безопасности опасных производственных объектов

 

28 февраля 2019г.

Версия для печати

В февральском номере журнала «Безопасность труда в промышленности» (№ 2/2019) вышла статья «Аудит промышленной безопасности опасных производственных объектов», написанная в соавторстве с членом Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Андреем Печеркиным.

В статье обсуждается целесообразность разработки и внедрения в число элементов регулирования промышленной безопасности нового вида деятельности – аудита промышленной безопасности, который станет источником достоверной информации об уровне промышленной безопасности в эксплуатирующих опасные производственные объекты организациях без проведения надзорных мероприятий и назначения санкций за нарушения требований промышленной безопасности. В статье предлагается закрепить новый вид деятельности на законодательном уровне, определив его в новом законопроекте «О промышленной безопасности» с последующей разработкой соответствующей нормативной базы.

Подробнее со статьей можно ознакомиться в разделе «Медиа – Публикации в СМИ».

Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности, Д. Плакунова

14 марта 2019г.

Новый закон о промышленной безопасности начнет действовать через 2-3 года - Ростехнадзор

В Торгово-промышленной палате России состоялось заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности. 

Одним из обсуждаемых вопросов стала концепция проекта федерального закона «О промышленной безопасности», предлагаемая в рамках исполнения плана мероприятий по реализации Основ государственной политики России в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу. 

Начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев рассказал о цели разработки документа. Так, во-первых, это предупреждение аварий и инцидентов; во-вторых, решение правовых, экономических и социальных задач, направленных на обеспечение промышленного производства; в-третьих, реализация конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на благоприятную окружающую среду, а также укрепление правопорядка в области промышленной безопасности. 

В качестве показателей эффективности нового закона могут служить данные о снижении количества аварий, снижении количества случаев со смертельным исходом в результате аварий, о снижении количества травмированных в результате аварий. Кроме того, еще одним показателем эффективности будет снижение административной нагрузки на организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности. 

По словам Дмитрия Яковлева, основные задачи нового закона прописаны в Основах госполитики в области промышленной безопасности, в том числе, дистанционный мониторинг состояния промбезопасности, установление правового статуса организаций научно-технической поддержки, совершенствование правовых механизмов ответственности за нарушение требований промбезопасности, повышение уровня независимости экспертов и экспертных организаций. 

Концепция нового федерального закона включает в себя пересмотр критериев отнесения к опасным производственным объектам (ОПО) с учетом согласованной на глобальном уровне системой классификации опасности и маркировки химической продукции; разграничение требований промбезопасности для ОПО и передвижных опасных технических устройств (в первую очередь, башенных кранов): их учет, техническое диагностирование, особенности осуществления надзора за соблюдением требований промбезопасности при эксплуатации передвижных технических устройств. 

Также концепция документа подразумевает законодательное урегулирование вопросов обеспечения безопасности при обращении взрывчатых веществ и изделий на их основе, экспертизу взрывчатых веществ, разрешения на взрывные работы, техническое расследование случаев утраты взрывчатых веществ и изделий на их основе. 

Кроме того, планируется введение нового вида деятельности в области промышленной безопасности – технического диагностирования технических устройств, в частности, принятие решения о продлении сроков эксплуатации технических устройств должен будет принимать эксплуатант с учетом результатов техдиагностирования. 

Документом предусмотрено создание правового механизма перераспределения проверок и форм государственного контроля в области промбезопасности: точное разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти, дистанционный мониторинг, электронные формы предоставления отчетности. 

Планируется ввести возможность учета результатов аудита промбезопасности при формировании ежегодного плана проверок, а также подготовки рекомендаций по устранению нарушений требований промышленной безопасности без проведения надзорных мероприятий и назначения санкций за их нарушение. 

По словам Дмитрия Яковлева, Ростехнадзор хотел бы установить переходный период на 2-3 года для полного вступления закона в силу. Уже есть рабочая группа по обсуждению проекта, в нее входят представители ТПП РФ, РСПП и другие общественные объединения. Примерно через месяц планируется представить проект закона на широкое общественное обсуждение.

 

Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности,

Светлана Радионова: Необходимо увеличить плату за ущерб природе

В Росприроднадзоре предлагают повысить штрафы для крупных предприятий за загрязнение окружающей среды.

Об этом глава ведомства рассказала в интервью ТАСС. За последние четыре года штраф за вред природе снизили в 2,5 раза. Поэтому предприятиям легче заплатить, чем устранять последствия. А если организации крупные, то сумма для них несущественная.

В связи с этим нужно увеличить плату за загрязнение природы. И если нарушения будут стоить дороже, тогда «получится изменить ситуацию в лучшую сторону», а бизнес станет ответственнее относиться к окружающей среде.

Родионова так же поддерживает инициативу перевести экологический сбор в налог.

 

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 29 ноября 2018 года № 52225-ОГ/08 (.docx) «По вопросам проведения государственной экспертизы»

В разъяснениях отмечено, что в рамках своих полномочий, организации по проведению экспертизы проектной документации при проведении государственной экспертизы осуществляют оценку соответствия проектной документации требованиям технических регламентов (в том числе санитарно-эпидемиологическим требованиям), результатам инженерных изысканий, а также требованиям Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87).

При этом согласно пунктам 3.1 и 4,5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон (далее – СЗЗ) осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. При этом в период эксплуатации производства размер СЗЗ может быть изменен (уменьшен или увеличен) по данным натурных исследований либо по материалам систематических лабораторных наблюдений и оценки риска.

Одновременно Минстрой России указал, что оценка проекта санитарно-защитной зоны органами Роспотребнадзора не относится к экспертизе проектной документации на строительство или реконструкцию объекта (объектов) капитального строительства, а проводится для выдачи исходно-разрешительных документов только в отношении установления размеров и границ СЗЗ объекта.

По мнению Минстроя России, мероприятия по охране атмосферного воздуха, включая размер санитарно-защитной зоны, в проектной документации, представленной на экспертизу, подтверждаются исходно-разрешительными документами в зависимости от класса опасности объектов капитального строительства.

Так, Минстрой России указал, что для объектов I и II классов опасности размер СЗЗ подтверждается решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании экспертизы проекта СЗЗ, оценки риска здоровью населения и предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.

Для объектов III – V классов размеры СЗЗ подтверждаются на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации и должны подтверждаться результатами экспертизы проекта СЗЗ.

Таким образом, Минстрой России указал, что отсутствие исходно-разрешительных документов, подтверждающих проектные решения, является одним из оснований для подготовки отрицательного заключения государственной экспертизы.

Таким образом, Минстрой России указал, что оценка проекта санитарно-защитной зоны органами Роспотребнадзора не относится к экспертизе проектной документации на строительство или реконструкцию объекта (объектов) капитального строительства, а проводится для выдачи исходно-разрешительных документов только в отношении установления размеров и границ СЗЗ объекта.

 

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 11.03.2019

 

 

            03.2019 - вступление в силу редакции

             Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87 (ред. от 17.09.2018) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»

 

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 05.03.2019

Приказ Минтруда России от 24.12.2018 N 834н "Об утверждении типовых контрактов на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, а также их информационных карт"

Типовые формы включают в себя:

предмет контракта, сроки оказания услуг;

цену контракта и порядок расчетов;

права и обязанности заказчика и исполнителя;

порядок сдачи и приемки оказанных услуг;

ответственность сторон;

антикоррупционную оговорку;

порядок обеспечения исполнения контракта, срок его действия.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 01.03.2019



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/57001.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

 

<Письмо> Росприроднадзора от 22.02.2019 N СР-10-02-31/5476 "О предоставлении разъяснений"

Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 25.07.2018 N 868 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1417" были внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств" (далее - Постановление N 1417).

В соответствии с данными изменениями при заполнении декларации в таблицу включаются только те группы товаров, упаковки товаров, в отношении которых у производителя товаров, импортера товаров возникает обязанность по декларированию количества выпущенных в обращение на территории РФ товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год.

Порядок, формы и сроки представления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации установлены Правилами представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 N 1342 (далее - Правила N 1342).

В соответствии с Постановлением N 1417 и Правилами N 1342 отчетным периодом для представления декларации и отчетности признается календарный год.

На основании п. 5 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2011 N 107 "Об исчислении времени" календарным годом считается период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью триста шестьдесят пять либо триста шестьдесят шесть (високосный год) календарных дней.

Согласно п. 10 Постановления N 1417 декларация представляется ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Правила взимания экологического сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора".

Таким образом, в 2019 году импортеры и производители товаров, отчитываясь за 2018 год, указывают в декларации, отчетности, расчете экологического сбора количество выпущенных в обращение на территории РФ товаров в 2017 году, применяя нормативы утилизации отходов от использования товаров 2018 года, установленные распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 01.03.2019

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 25.02.2019

Разъяснения Росприроднадзора по вопросу использования проверочных листов (списков контрольных вопросов)

Росприроднадзором разъяснен порядок использования проверочных листов при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Разъяснения включают в себя:

- перечень нормативных правовых актов, которыми предусмотрено применение проверочных листов при проведении Росприроднадзором проверок;

- перечень видов государственного контроля (надзора), при осуществлении которых Росприроднадзором используются проверочные листы с указанием даты начала осуществления плановых проверок с применением проверочных листов;

- порядок заполнения проверочных листов;

- особенности оформления результатов проверки, проведенной с использованием проверочных листов.

Отмечается, что применение проверочных листов не приведет к предъявлению дополнительных требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям при проведении проверок, поскольку, как и до их применения, должностными лицами Росприроднадзора будет проверяться соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей существующим обязательным требованиям.

Формы проверочных листов опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ и официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Формы проверочных листов могут быть использованы для разработки и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" интерактивных сервисов для проведения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями самопроверки соблюдения обязательных требований.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 22.02.2019



l·  01.03.2019 - вступление в силу редакции
Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
© КонсультантПлюс, 1997-2019

·  01.03.2019 - вступление в силу редакции
Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О лицензировании отдельных видов деятельности»

·  19.03.2019 - вступление в силу редакции
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87 (ред. от 17.09.2018) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 21.02.2019

Проект Федерального закона N 649460-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления мер ответственности за нарушение требований по оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля и по предоставлению в государственные органы информации, полученной с использованием таких систем"

Согласно законопроекту за невыполнение или несвоевременное выполнение требований по оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля и их эксплуатации может быть наложен административный штраф: на должностных лиц - в размере от 20 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по предоставлению в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, полученной с использованием систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, размер штрафа составит: для должностных лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

В случае предоставления в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, недостоверной информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, полученной с использованием систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, должностные лица будут штрафоваться на суммы от 15 тысяч до 30 тысяч рублей, юридические лица - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

За повторное совершение указанных административных правонарушений предлагается увеличение штрафных санкций, включая дисквалификацию должностных лиц.

Предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 июля 2019 года.

 

Перейти в текст документа »



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/56897.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

Постановление Правительства РФ от 16.02.2019 N 152 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлено, что Ростехнадзор, в числе прочего, осуществляет:

- федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции химически опасных производственных объектов;

- федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности на химически опасных производственных объектах;

- лицензионный контроль за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности химически опасных производственных объектов.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 20.02.2019

 

Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 N 143 "О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва" (вместе с "Правилами выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва")

Комплексные экологические разрешения выдаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на объектах НВОС, относящихся к объектам I категории, на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки на получение разрешения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС II категории, вправе получить комплексное экологическое разрешение при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

Разрешение выдается территориальным органом Росприроднадзора на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования разрешения.

Разрешение выдается заявителю в течение 25 календарных дней после приема заявки к рассмотрению, но не позднее чем в месячный срок со дня получения заявки.

Разрешение выдается на 7 лет и продлевается на 7 лет при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Разрешение подлежит пересмотру полностью или частично в случае изменения на производстве технологических процессов, оборудования, сырья, если это повлекло за собой изменение установленных объемов или массы выбросов, сбросов, лимитов на размещение отходов.

В случае нарушения заявителем в течение 6 месяцев и более установленных разрешением обязательных требований без его пересмотра, территориальный орган Росприроднадзора обращается в суд с требованием об отзыве разрешения. После вступления в силу решения суда об отзыве разрешения, а также после снятия объекта с государственного учета, территориальный орган Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней размещает информацию об отзыве разрешения на официальном сайте в сети "Интернет".

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 19.02.2019



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/56879.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019


<Письмо> Минприроды России от 13.02.2019 N 12-50/01239-ОГ "О перечне методик выбросов"

Сообщается, что порядок формирования и ведения перечня методик расчета выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержден Приказом Минприроды России от 31.07.2018 N 341 (далее - приказ N 341, Перечень методик).

В настоящее время Росприроднадзор в соответствии с пунктом 2 приказа N 341 формирует информацию о методиках расчетов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденных до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16.05.2016 N 422 "Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" и применяющихся в настоящее время, для включения в Перечень методик.

До того, как Минприроды России будет сформирован перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, для расчета выбросов могут быть использованы методики, входящие в Перечень методик используемых для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, рекомендованный АО "НИИ Атмосфера", в части, не противоречащей законодательству и в соответствии с установленной областью применения конкретной методики, либо проводиться инвентаризация выбросов с помощью инструментальных методов.

Методики расчета выбросов необходимо использовать в соответствии с установленной областью применения, в частности, для технологических процессов, сооружений, устройств, оборудования, являющихся стационарными источниками выбросов, величины которых рассчитываются по данной методике расчета.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 19.02.2019



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/56881.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 12.02.2019

Информационное письмо МЧС России "О порядке применения положений отдельных государственных стандартов (ГОСТ Р 58202-2018 "Производственные услуги. Средства индивидуальной защиты людей при пожаре. Нормы и правила размещения и эксплуатации. Общие требования")"

Нормы оснащения средствами индивидуальной защиты людей при пожаре зданий и сооружений установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 9 Правил на объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.

Разъясняется, что в соответствии Федеральным законом от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации" положения ГОСТ Р 58202-2018 "Производственные услуги. Средства индивидуальной защиты людей при пожаре. Нормы и правила размещения и эксплуатации. Общие требования" (далее - ГОСТ 58202-2018) применяется исключительно на добровольной основе. Неисполнение требований ГОСТ Р 58202-2018 не может квалифицироваться надзорными органами МЧС России как нарушение обязательных требований.



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/56765.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

<Письмо> Росприроднадзора от 23.01.2019 N РН-03-02-31/2454 "О рассмотрении обращения"

Отмечается, в частности, что при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, сбросов, технологических нормативов действующим стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, расположенных на объекте НВОС, устанавливаются временно разрешенные выбросы, сбросы.

При этом в случае невозможности соблюдения нормативов хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, сбросов разрабатывается и утверждается программа повышения экологической эффективности.

В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, сбросов на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны ежегодно предоставлять отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности в уполномоченный орган. При этом правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды и программы повышения экологической эффективности устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Однако, поскольку в настоящий момент указанные правила не установлены, разработка и утверждение программ повышения экологической эффективности и планов мероприятий по охране окружающей среды, представление отчетности об их выполнении будут возможны только после утверждения соответствующих правил.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 06.02.2019



http://www.cФедеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 27.12.2018)

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Первое официальное опубликование: «Собрание законодательства РФ», N 52 (ч. 1), ст. 6249, 29.12.2008
Действует с 01.05.2009
Редакция действует с 01.03.2019

 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

2. Настоящим Федеральным законом устанавливаются:

3. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются:

3.1. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):

onsultant.ru/law/hotdocs/56711.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ (ред. от 27.12.2018)

«О лицензировании отдельных видов деятельности»

Первое официальное опубликование: «Российская газета», N 97, 06.05.2011
Действует с 06.05.2011
Редакция действует с 01.03.2019

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования:

  • 1) использования атомной энергии;
  • 2) производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  • 3) деятельности, связанной с защитой государственной тайны;
  • 4) деятельности кредитных организаций;
  • 5) деятельность по проведению организованных торгов;
  • 6) видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
  • 7) деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;
  • 8) деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
  • 9) деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
  • 10) клиринговой деятельности;
  • 11) страховой деятельности;
  • 12) космической деятельности;
  • 13) репозитарной деятельности.
  • 14) энергосбытовой деятельности.

3. Лицензирование указанных в части 2 настоящей статьи видов деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87 (ред. от 17.09.2018)

«О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»

Первое официальное опубликование: «Собрание законодательства РФ», N 8, ст. 744, 25.02.2008
Действует с 06.03.2008
Редакция действует с 19.03.2019

1. Настоящее Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:

  • а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства;
  • б) при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - строительство).

2. В целях настоящего Положения объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:

  • а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;
  • б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);
  • в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

3. Проектная документация состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

Подготовка проектной документации должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 05.02.2019

 

"Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за IV квартал 2018 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований" (утв. Рострудом)

В Докладе содержатся разъяснения, касающиеся приема на работу бывшего государственного и муниципального служащего и ведения трудовых книжек.

Также даны ответы на следующие вопросы:

нужно ли о трудоустройстве в коммерческую структуру бывшего инспектора ГИТ отправлять уведомление согласно ст. 64.1 ТК РФ;

нужно ли дублировать запись в трудовой книжке о подразделении при переводе на другую должность;

какая запись в трудовой книге должна быть указана в случае если на данный момент работница находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем, планирует прекратить деятельность (ликвидировать ИП).

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 29.01.2019



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/56593.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

<Письмо> Росприроднадзора от 29.12.2018 N АА-10-02-36/29629 "О направлении информации"

Отмечается, в частности, что Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2019 года вводится новая система нормирования хозяйствующих субъектов по объектам НВОС. При этом, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные хозяйствующими субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность на объектах I и II категорий до 1 января 2019 года, действуют до дня окончания их срока действия, либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия документов.

Вместе с тем, субъекты малого и среднего предпринимательства, согласно ранее действовавшего законодательства, не имели возможности разработать и утвердить в установленном порядке ПНООЛР.

В связи с тем, что новой системой нормирования не предусматривается исключений для малых и средних предприятий, а также не содержится ограничений для них на разработку и утверждение ПНООЛР, Росприроднадзор отмечает, что субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие эксплуатацию объектов НВОС и отнесенных к объектам I категории подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, вправе обратиться в территориальный орган Росприроднадзора за предоставлением государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с 1 января 2019 года и до дня получения комплексного экологического разрешения.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 30.01.2019



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/56621.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

 

<Письмо> Росприроднадзора от 09.01.2019 N АА-09-03-31/32 "О внесении изменений в порядок проведения ГЭЭ и выдачи разрешительных документов"

В частности, сообщается, что с указанной даты с 3 до 2 месяцев сокращается срок проведения государственной экологической экспертизы. Указанный срок применяется к ГЭЭ, приказ о проведении которых издан (зарегистрирован) 25.12.2018 и позднее.

Кроме того, сообщается, что обстоятельства, являющиеся основанием для непроведения в отношении проектной документации объектов капитального строительства, относящихся к I категории, государственной экологической экспертизы федерального уровня, должны быть подтверждены документально.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 29.01.2019



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/56599.html
© КонсультантПлюс, 1997-2019

Правительство РФ предлагает к 1 января 2025 года перейти от категорирования земель к зонированию

  •  
  •  
  •  
  •  

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Согласно проекту все земли в РФ будут отнесены к одной из территориальных зон:

зоны сельскохозяйственного назначения;

жилые зоны;

общественно-деловые зоны;

производственные зоны;

зоны рекреационного назначения;

зоны ведения садоводства для собственных нужд граждан;

природоохранные зоны;

зоны историко-культурного назначения;

зоны природных лечебных ресурсов;

зоны энергетики;

зоны транспорта;

зоны обеспечения космической деятельности;

зоны обеспечения обороны страны и безопасности государства;

зоны специального назначения;

многоцелевые зоны;

зоны лесного фонда;

зоны запаса.

Проектом предусматривается разрешенное использование земель, входящих в такие зоны, а также порядок установления и изменения их границ.

Органам местного самоуправления и органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим утверждение правил землепользования и застройки, до 1 января 2025 года будет необходимо внести изменения в правила землепользования и застройки путем установления территориальных зон применительно ко всей территории муниципального образования, учитывающие выявленные сельскохозяйственные угодья и изменившиеся границы особо охраняемых природных территорий и границы лесничеств, а также с учетом необходимости признания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, покрытых лесами, лесным фондом. При этом проведение общественных обсуждений не потребуется.

Предполагается, что к 1 апреля 2026 года сведения о категориях земель будут исключены из ЕГРН. Вместо них в ЕГРН будут внесены сведения об отнесении земельного участка к определенной территориальной зоне. Согласие правообладателя участка при этом не потребуется.

 

Перейти в текст документа »

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 04.07.2018

Приказ Минтруда России от 04.06.2018 N 362н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по газоспасательным работам на объектах нефтегазовой отрасли"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2018 N 51405.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по газоспасательным работам на объектах нефтегазовой отрасли

Согласно стандарту, целью деятельности данных специалистов является предупреждение возникновения и ликвидация аварий и (или) инцидентов, в том числе газонефтеводопроявлений, открытых газовых и нефтяных фонтанов, разливов нефти и нефтепродуктов, проведение газоопасных работ и других работ повышенной опасности, требующих применения изолирующих средств индивидуальной защиты органов дыхания, на объектах нефтегазовой отрасли.

В функции данных специалистов входит:

- предупреждение и ликвидация аварий и (или) инцидентов на объектах нефтегазовой отрасли;

- организация работ по предупреждению и ликвидации аварий и (или) инцидентов на объектах нефтегазовой отрасли;

- профилактические работы по предупреждению аварий и (или) инцидентов на объектах нефтегазовой отрасли;

- управление аварийно-спасательной службой (самостоятельным формированием) на объектах нефтегазовой отрасли.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

 

 

Приказ Ростехнадзора от 27.06.2018 N 279
"Об утверждении Методических рекомендаций по проверке гидротехнических сооружений в режиме постоянного государственного надзора"

Утверждены методические рекомендации для должностных лиц Ростехнадзора, осуществляющих государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений первого класса в режиме постоянного надзора

Согласно методическим рекомендациям плановые проверки организаций, владеющих ГТС первого класса, проводятся в соответствии и на основаниях, изложенных в законе о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля. Период между плановыми проверками ГТС первого класса определен указанным законом длительностью в один год. Внеплановые проверки ГТС проводятся при наличии оснований, предусмотренных законом.

Должностным лицом Ростехнадзора при осуществлении постоянного государственного надзора за безопасностью ГТС первого класса учитываются результаты последней плановой проверки, которая выполнялась с использованием Методических указаний, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 27.06.2016 N 240, и (или) проверочного листа, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 21.12.2017 N 556.

Режим постоянного государственного надзора на ГТС первого класса осуществляется на основании утвержденного руководителем территориального органа Ростехнадзора графика проведения мероприятий по контролю в отношении организации, владеющей ГТС. Приказ об утверждении графика должен содержать:

- наименование органа надзора, уполномоченного осуществлять постоянный надзор на конкретном ГТС;

- сведения об организации, владеющей ГТС, в отношении которой установлен режим постоянного надзора (основной государственный регистрационный номер, ИНН, местонахождение);

- сведения о ГТС, в отношении которого установлен режим постоянного надзора (наименование, местонахождение объекта повышенной опасности, регистрационный код в Российском регистре гидротехнических сооружений).

 

 

Приказ Минстроя России от 07.12.2017 N 1628/пр
"Об утверждении свода правил "Конструкции бетонные гидротехнических сооружений. Правила производства и приемки работ"

8 июня 2018 года вступили в силу правила "Конструкции бетонные гидротехнических сооружений. Правила производства и приемки работ"

Правила устанавливают требования к технологии бетонных работ при возведении и реконструкции гидротехнических сооружений, получения бетонных и железобетонных конструкций с заданными характеристиками.

Правила распространяются на выполнение комплекса работ по приготовлению, транспортированию, подаче, укладке бетонной смеси и уходу за бетоном до достижения заданных проектом характеристик бетона, включая контроль качества работ при возведении и реконструкции монолитных бетонных и железобетонных гидротехнических сооружений.

Правила не распространяются на производство бетонных работ по подводному бетонированию, торкретированию, изготовлению сборных бетонных и железобетонных конструкций.

 

 

Приказ Минэнерго России от 16.04.2018 N 280
"Об утверждении норм естественной убыли нефти при хранении"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2018 N 51504.

Обновлены нормы естественной убыли нефти при хранении в резервуарах от одних суток до месяца и свыше одного месяца и до года

Нормы естественной убыли применяются для определения величины потерь при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей, которые приравниваются к материальным расходам для целей налогообложения при исчислении и уплате налога на прибыль. На величину указанных потерь организации - плательщики налога на прибыль имеют право в соответствии со статьей 247 главы 25 части второй Налогового кодекса РФ уменьшить величину прибыли для целей налогообложения.

Предусматривается, что к нормам естественной убыли не относятся потери нефти, обусловленные технологическими особенностями производственного цикла и (или) процесса транспортировки (в том числе при приеме, отпуске и перекачке по магистральным трубопроводам).

В приложении приводится распределение субъектов РФ по климатическим группам для применения норм естественной убыли нефти.

Признан утратившим силу Приказ Минэнерго России от 13 августа 2009 года N 365, которым были утверждены ранее применявшиеся нормы.

 

 

Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 N 753
"О внесении изменений в Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"

Скорректированы требования к порядку проведения независимой оценки пожарного риска

Установлено, в частности, что независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводится экспертом в области оценки пожарного риска.

Экспертная организация имеет в своем штате эксперта (экспертов) в области оценки пожарного риска, для которого экспертная организация является основным местом работы, а проведение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) является одним из основных видов деятельности экспертной организации, предусмотренных ее учредительными документами.

В заключении о независимой оценке пожарного риска указываются, в числе прочего, фамилия, имя и отчество эксперта (экспертов) в области оценки пожарного риска, участвовавшего в проведении независимой оценки пожарного риска, реквизиты выданного этому эксперту (экспертам) квалификационного удостоверения должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, а само заключение подписывается экспертом (экспертами), проводившим независимую оценку пожарного риска.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 26.06.2018

Приказ Ростехнадзора от 12.12.2017 N 539 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. N 116"

26.06.2018 - вступление в силу редакции.

Приказом, в частности, корректируются:

круг объектов, на которые распространяется действие правил;

требования к проектированию, строительству, реконструкции, техническому перевооружению опасных производственных объектов, на которых используется оборудование под избыточным давлением;

особенности проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения некоторых видов опасных производственных объектов;

требования промышленной безопасности к монтажу, ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке оборудования под давлением;

требования к проведению некоторых видов контроля безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением;

порядок проведения испытаний оборудования опасных производственных объектов;

периодичность проведения технических освидетельствований сосудов, подлежащих учету в органах Ростехнадзора или иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности;

периодичность проведения технических освидетельствований цистерн, находящихся в эксплуатации и подлежащих учету в органах Ростехнадзора или иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности;

рекомендуемые образцы используемых документов, в частности акта готовности оборудования, работающего под избыточным давлением, к вводу в эксплуатацию, эксплуатационной документации;

порядок оформления дубликата или восстановления паспорта оборудования, работающего под избыточным давлением;

критерии предельного состояния оборудования, работающего под избыточным давлением, при достижении которого принимается решение о его выводе из эксплуатации для ремонта и утилизации;

рекомендуемые образцы паспортов и иных документов на оборудование, работающее под избыточным давлением, на которое распространяются требования ТР ТС 032/2013 Технический регламент Таможенного союза. О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением.

Приказ Минтруда России от 07.03.2018 N 127н "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ"

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов и выполнении работ по подготовке окрасочных материалов и поверхностей под окраску, нанесению лакокрасочных материалов и порошковых полимерных красок, сушке и обработке поверхностей лакокрасочных покрытий

Требования обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями при организации и осуществлении окрасочных работ. Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.

На основе данных правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого при выполнении окрасочных работ, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа.

Приказ вступает в силу 09.09.2018 г. по истечении трех месяцев после его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 08.06.2018).

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 04.06.2018

Приказ Росприроднадзора от 03.05.2018 N 139

"О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2018 N 51186.

 

Росприроднадзором утверждены формы трех новых проверочных листов, которые будут применяться при осуществлении федерального государственного экологического надзора

Речь идет о формах проверочных листов (списков контрольных вопросов), подлежащих применению при осуществлении федерального государственного экологического надзора на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, в исключительной экономической зоне РФ.

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в соответствующий проверочный лист.

Кроме этого, уточнены некоторые вопросы в действующих формах проверочных листов, применяемых:

- в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

- при осуществлении государственного земельного надзора;

- при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

 

Постановление Правительства РФ от 26.05.2018 N 602

"Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска"

 

Установлен порядок проведения аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска

Аттестация проводится уполномоченными территориальными органами МЧС России в отношении должностных лиц для подтверждения наличия у них специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).

Порядком, помимо прочего, устанавливаются:

требования, которым должны соответствовать должностные лица, претендующие на прохождение аттестации;

перечень документов, предоставляемых лицом, претендующим на прохождение аттестации;

перечень оснований для отказа в допуске к прохождению квалификационного экзамена, необходимого для прохождения аттестации;

сроки проведения квалификационного экзамена;

порядок принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) аттестата по результатам прохождения квалификационного экзамена;

правила выдачи дубликата квалификационного удостоверения;

сроки и порядок проведения переаттестации;

порядок и основания принятия решения о прекращении действия аттестации.

 

 

Постановление Правительства РФ от 26.05.2018 N 601

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290"

 

Скорректирован порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора

В частности:

определено, что к органам государственного пожарного надзора относятся, в том числе, соответствующие подразделения "силовых" ведомств;

уточнены права и обязанности лиц, наделенных полномочиями государственных инспекторов пожарного надзора в "силовых" ведомствах;

руководители структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и его заместители наделяются правами главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору и заместителей главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору соответственно;

актуализируется перечень должностных лиц органов государственного пожарного надзора, уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора.

 

 

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре"

 

МЧС России предлагает включить в риск-ориентированную модель, используемую при осуществлении государственного пожарного надзора, категорию "чрезвычайно высокий риск"

К категории чрезвычайно высокого риска предлагается отнести объекты дошкольного и начального общего образования, объекты основного общего и среднего (полного) общего образования, объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей на время каникул, и объекты, на которых осуществляется предоставление социальных услуг с обеспечением проживания.

Плановые проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объектах, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, будут проводиться один раз в год.

Проектом предусматривается повышение категории риска для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, имеющих общую границу с лесным массивом, а также перевод многоквартирных жилых домов класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой 28 м и более в более высокую категорию риска в целях организации и осуществления регулярного контроля за их системой обеспечения пожарной безопасности.

Кроме того, устанавливается требование об использовании индикаторов риска нарушений обязательных требований при проведении внеплановых проверок.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 28.05.2018

Приказ Минстроя России от 01.03.2018 N 125/пр

"Об утверждении типовой формы задания на проектирование объекта капитального строительства и требований к его подготовке"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2018 N 50960.

 

Минстроем России установлены требования к подготовке задания на проектирование объекта капитального строительства

Проект задания подлежит согласованию с руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении объекта федеральной собственности, главного распорядителя средств бюджета субъекта РФ в отношении объекта госсобственности субъекта РФ, главного распорядителя средств местного бюджета в отношении объекта муниципальной собственности.

Задание на проектирование утверждается застройщиком (техническим заказчиком) после проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций.

Задание подготавливается в электронной форме (за исключением задания, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, подготавливаемого на бумажном носителе) и утверждается путем подписания застройщиком (техническим заказчиком) с использованием УКЭП.

Приводится типовая форма задания на проектирование объекта капитального строительства.

 

Приказ Минстроя России от 27.03.2018 N 168/пр

"Об утверждении перечня вопросов для проведения проверки знаний в форме устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2018 N 50962.

 

Минстроем России обновлен перечень вопросов для устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

В соответствии с пунктом 26 Положения об аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 N 271, вопросы для устного экзамена и вопросы для тестирования формируются и утверждаются приказом Минстроя России не реже 1 раза в 3 года.

Новый перечень содержит 783 вопроса (ранее действовавший перечень включал 796 вопросов) и не предусматривает разделения вопросов по тематическим блокам.

В представленных вопросах отражены последние изменения законодательства в области подготовки проектной документации и проведения экспертизы результатов инженерных изысканий.

Утратившим силу признается Приказ Минстроя России от 13.09.2016 N 634/пр, которым был утвержден ранее действовавший перечень.

 

Постановление Правительства РФ от 27.04.2018 N 517

"Об утверждении Положения о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих горно-спасательные работы, и Правил расчета стоимости обслуживания объектов ведения горных работ профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями, выполняющими горноспасательные работы"

 

Установлены требования к профессиональным аварийно-спасательным службам, профессиональным формированиям, выполняющим горноспасательные работы

Утвержденным Положением регламентируются:

основные задачи профессиональных горноспасательных служб и формирований;

основные и дополнительные функции профессиональных и военизированных горноспасательных служб и формирований;

порядок осуществления руководства деятельностью горноспасательных служб и формирований;

требования к структуре горноспасательных служб и формирований;

требования к оснащенности профессиональных аварийно-спасательных служб, формирований, выполняющих горноспасательные работы, оборудованием, необходимым для выполнения горноспасательных работ.

Также приводятся формулы расчета стоимости обслуживания профессиональных горноспасательных служб и формирований.

 

Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 №495 (ред. от 09.04.2018)

«Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 №45760

Первое официальное опубликование: Официальный интернет-портал правовой информации, 27.02.2017

Действует с 10.03.2017

Редакция действует с 09.05.2018

Старый документ: Приказ Ростехнадзора от 07.04.2011 №168 (ред. от 17.10.2012) «Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов»

2. Настоящие Требования устанавливают порядок регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - государственный реестр).

3. Настоящие Требования обязательны для выполнения всеми юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют эксплуатацию опасных производственных объектов на праве собственности или ином законном основании (далее - эксплуатирующая организация).

Настоящие Требования являются обязательными для исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 3 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 (далее - федеральные органы исполнительной власти, Правила регистрации соответственно), и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - Госкорпорация "Росатом"), осуществляющими регистрацию подведомственных опасных производственных объектов в государственном реестре и ведение отдельных ведомственных разделов государственного реестра в части подведомственных объектов.

 

 

Росприроднадзором разъяснен ряд положений законодательства об обращении с отходами производства и потребления

 

<Письмо> Росприроднадзора от 02.04.2018 N АС-10-02-36/6274 "О направлении информации"

Сообщается, в частности, следующее:

- лица, осуществляющие непосредственно и исключительно транспортирование отходов, деятельность по сбору отходов не осуществляют, следовательно обязанность по получению лицензии на осуществление деятельности по сбору отходов у них отсутствует;

- в случае прекращения лицензиатом деятельности по сбору отходов I - IV классов опасности и подачи на данном основании заявления о переоформлении лицензии лицензирующий орган проводит внеплановую документальную проверку;

- соискатель лицензии вправе по своему усмотрению подать заявление на переоформление/предоставление лицензии на конкретные виды отходов и (или) группы и (или) подгруппы отходов с указанием класса опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах, в отношении которых предоставляется лицензия;

- плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается;

- территориальные органы Росприроднадзора несут ответственность за осуществление зачетов или возвратов сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- зачет, возврат излишне уплаченных сумм платы за НВОС осуществляются территориальными органами Росприроднадзора по письменным заявлениям лиц, обязанных вносить плату, с приложением документов, подтверждающих переплату, и документов, необходимых для проведения сверки по платежам, по результатам рассмотрения которых принимается решение о зачете или возврате излишне уплаченных сумм.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 04.05.2018

Распоряжение Правительства РФ от 27.04.2018 N 788-р

<Об утверждении перечня ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти>

 

Определены показатели эффективности контрольно-надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти

В перечне приводятся критерии, по которым оценивается эффективность контрольно-надзорной деятельности МЧС России, Ростехнадзора, Россельхознадзора, Ространснадзора, Росздравнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Роструда, ФАС России по осуществляемым ими видам надзора, в частности:

- федерального государственного пожарного надзора;

- федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

- федерального государственного энергетического надзора;

- государственного строительного надзора;

- государственного земельного надзора;

- федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности;

- государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

- федерального государственного экологического надзора;

- федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

- федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

- государственного надзора за соблюдением антимонопольного законодательства и иных видов контроля (надзора).

 

 

Постановление Правительства РФ от 27.04.2018 N 518

"О внесении изменений в Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

 

Уточнены требования к аварийно-спасательным службам и формированиям

Устанавливается, в частности, что аттестация аварийно-спасательных служб (формирований), входящих в их состав спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ проводится аттестационной комиссией МЧС России.

Вводится дополнительное основание отказа в аттестации аварийно-спасательного формирования (службы) - несоответствие профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования), выполняющей горноспасательные работы, требованиям Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". Данное основание не применяется к профессиональным аварийно-спасательным службам (формированиям), созданным до дня вступления в силу Федерального закона от 18.07.2017 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" в части совершенствования деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ" в организациях горнорудной, горно-химической и атомной промышленности для выполнения горноспасательных работ на принадлежащих им объектах ведения горных работ, а также к профессиональным аварийно-спасательным службам (формированиям), выполняющим горноспасательные работы и находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

 

"Доклады по результатам обобщения правоприменительной практики органов государственного надзора МЧС России с руководством по соблюдению обязательных требований за 2017 год"

(утв. МЧС России 20.04.2018)

 

МЧС России обобщена практика контрольно-надзорной деятельности за 2017 год

Подготовлены доклады по правоприменительной практике с руководством по соблюдению обязательных требований, а также ответы на актуальные вопросы правоприменения законодательства по следующим разделам:

федеральный государственный пожарный надзор;

государственный надзор в области гражданской обороны;

федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

лицензионный контроль при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, и деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

государственный надзор во внутренних водах и в территориальном море РФ за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок.

Задачами обобщения и анализа правоприменительной практики являются, в том числе:

выявление проблемных вопросов применения органами государственного контроля (надзора) МЧС России обязательных требований;

выработка оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики с привлечением заинтересованных лиц и их реализация;

выявление избыточных контрольно-надзорных функций, подготовка и внесение предложений по их устранению;

выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения.

В частности, отмечается, что в сфере федерального государственного пожарного надзора благодаря внедрению риск-ориентированного подхода при осуществлении пожарного надзора устранены сплошные проверки подконтрольных субъектов. Преобладающая часть проверок осуществляется на критически важных, опасных производственных объектах, объектах жизнеобеспечения, здравоохранения, социальной сферы, образования, а также детских оздоровительных лагерях.

Среди типовых нарушений, связанных с возможной причиной возникновения пожаров, отмечаются:

использование неисправного или несертифицированного электрооборудования;

нарушение правил противопожарного режима при проведении пожароопасных работ;

неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении;

нарушение правил эксплуатации систем отопления;

захламление помещений сгораемыми материалами.

Сообщается, что проверочные листы уже используются при оценке противопожарного состояния населенных пунктов, граничащих с лесными массивами. С 1 октября 2017 года введено их использование при проведении надзорных мероприятий в отношении кафе и ресторанов. С 1 июля 2018 года проверочные листы будут применяться для всех категорий объектов.

 

 

Проект Приказа МЧС России "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности"

 

МЧС России предложены новые формы проверочных листов для проведения плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности

Речь идет о формах проверочных листов, планируемых к использованию должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок:

дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирных), больниц, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций (класс функциональной пожарной опасности Ф1.1);

гостиниц, общежитий, спальных корпусов санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2);

многоквартирных жилых домов (класс функциональной пожарной опасности Ф1.3);

театров, кинотеатров, концертных залов, клубов, цирков, спортивных сооружений с трибунами, библиотек и других учреждений с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях (класс функциональной пожарной опасности Ф2.1, Ф2.3);

музеев, выставок, танцевальных залов и других подобных учреждений в закрытых помещениях (класс функциональной пожарной опасности Ф2.2 и Ф2.4);

организаций торговли (класс функциональной пожарной опасности Ф3.1);

организаций общественного питания (класс функциональной пожарной опасности Ф3.2);

вокзалов (класс функциональной пожарной опасности Ф3.3);

поликлиник и амбулаторий (класс функциональной пожарной опасности Ф3.4);

организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей (класс функциональной пожарной опасности Ф3.5);

физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивно-тренировочных учреждений с помещениями без трибун для зрителей, бытовых помещений, бань (класс функциональной пожарной опасности Ф3.6);

объектов религиозного назначения (класс функциональной пожарной опасности Ф3.7);

зданий общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций (класс функциональной пожарной опасности Ф4.1);

зданий образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования (класс функциональной пожарной опасности Ф4.2);

зданий органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов (класс функциональной пожарной опасности Ф4.3);

производственных зданий (класс функциональной пожарной опасности Ф5.1);

складских зданий, сооружений, стоянок для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилищ, архивов, складских помещения (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2);

зданий сельскохозяйственного назначения (класс функциональной пожарной опасности Ф5.3);

садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Плановые проверки соблюдения требований пожарной безопасности будут ограничиваться перечнем вопросов, включенных в соответствующий проверочный лист (список контрольных вопросов).

Утратившим силу предлагается признать Приказ МЧС России от 11.09.2017 N 376 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах, в зданиях организаций торговли и организаций общественного питания".

 

 

 

 

Приказ МЧС России от 12.03.2018 N 100

"Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2018 N 50894.

 

Регламентирован порядок согласования МЧС России создания профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в организациях

Заявителями на получение данной госуслуги являются организации, занимающиеся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством РФ предусмотрено обязательное наличие собственных профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований (ПАСС(Ф)).

Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Главное управление МЧС России:

- учредительные документы организации;

- приказ организации о создании ПАСС(Ф) в 2 экземплярах, с указанием структурной единицы федерального закона и (или) принятого в соответствии с ним иного нормативного правового акта, предусматривающих обязательное наличие у данной организации собственной ПАСС(Ф);

- карту зоны ответственности ПАСС(Ф), с указанием перечня и адресов опасных производственных объектов, эксплуатируемых организацией и подлежащих обслуживанию данной ПАСС(Ф);

- копию свидетельств(а) о регистрации опасных производственных объектов, подлежащих обслуживанию создаваемой ПАСС(Ф).

Заявление и документы могут быть поданы заявителем непосредственно, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя с использованием портала госуслуг.

Согласование создания ПАСС(Ф) в организации осуществляется, в общем случае, в течение 30 календарных дней с момента поступления документов в Главное управление МЧС России.

Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги - в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о согласовании.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов МЧС России по субъектам РФ.

 

 

 

Приказ Ростехнадзора от 09.04.2018 N 165

"О внесении изменений в Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. N 495"

(Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2018 N 50931)

Источник публикации

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.04.2018

Примечание к документу

Начало действия документа - 09.05.2018.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.04.2018

Приказ Ростехнадзора от 30.11.2017 N 518 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах", утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 декабря 2013 г. N 605"

Приказом обновляются в частности:

- правила приема, погрузки, разгрузки и транспортировки взрывчатых материалов;

- порядок проведения взрывных работ и требования к лицам, осуществляющим руководство и проведение работ;

- перечень документов, подтверждающих готовность организации к проведению приемочных испытаний взрывчатых материалов, перечень вопросов, которые потребуется включать в программу и методику приемочных испытаний;

- форма акта приемочных испытаний;

- форма акта испытания взрывчатых материалов и заключения по их результатам;

- требования к содержанию журнала технического состояния и учета работы зарядного оборудования;

- порядок присвоения и нанесения индивидуальных индексов электродетонаторов и капсюлей-детонаторов.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 17.04.2018



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/53365.html
© КонсультантПлюс, 1997-2018

 

 

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности"

Согласно проекту плановые проверки не будут проводиться при осуществлении лицензионного контроля деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также при осуществлении лицензионного контроля деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 17.04.2018



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/53381.html
© КонсультантПлюс, 1997-2018

 

 

МЧС России напоминает, что несоблюдение положений ГОСТов, применяемых на добровольной основе, не может квалифицироваться в качестве нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности

 

<Письмо> МЧС России от 19.03.2018 N 91-1080-19 "О направлении информации"

Отмечается, что ГОСТ Р 56935-2016 "Услуги по построению системы мониторинга автоматических систем противопожарной защиты и вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения "01" и "112", а также ГОСТ Р 57974-2017 "Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования" в соответствии с положениями Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" применяются исключительно на добровольной основе. Несоблюдение требований указанных документов не может квалифицироваться надзорными органами МЧС России как нарушение обязательных требований.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 16.04.2018



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/53351.html

© КонсультантПлюс, 1997-2018

 

 

С 1 мая 2018 года вводится в действие "ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования"

"ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования" (утв. Приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1794-ст)

Стандарт устанавливает требования к организации проведения проверок работоспособности вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых в зданиях и сооружениях систем, установок противопожарной защиты и их элементов.

Требования стандарта распространяются на организацию проведения проверки работоспособности следующих систем:

автоматических установок пожаротушения;

автономных установок пожаротушения;

автономных устройств пожаротушения;

автоматической пожарной сигнализации;

систем оповещения и управления эвакуацией;

систем противодымной защиты;

внутренних противопожарных водопроводов.

Документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе, если иное не установлено законодательством РФ. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 12.04.2018



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/53330.html
© КонсультантПлюс, 1997-2018

 

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ КОМПАНИЙ

С ВРЕДНЫМИ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОБЪЕКТАМИ

 

Исключительные права на представленный материал принадлежат АО "Консультант Плюс".

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 09.04.2018.

Появился приказ Минприроды по составлению программы производственного экологического контроля (ПЭК) и направлению отчета по нему. По сути, новый документ с 15 апреля заменит ГОСТ, по которому сейчас составляют программу ПЭК. Чем же он отличается от этого ГОСТа?

Правила касаются предприятий с объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, I - III категорий.

Открыть полный текст документа

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30.03.2018

Приказ Минстроя России от 22.02.2018 N 115/пр

"Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2018 N 50499.

 

С 1 июля 2018 года вводятся в действие правила ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства

Ведение реестра осуществляется ФАУ "Главное управление государственной экспертизы" с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательства РФ в области персональных данных. Ведение реестра осуществляется на русском языке в электронном виде с использованием государственной информационной системы "Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства".

Проекты разделов подготавливаются экспертными организациями и Минстроем России посредством электронного сервиса "Личный кабинет" информационной системы ведения реестра, доступ к которому предоставляется после прохождения лицом, выполняющим данные действия, идентификации и аутентификации посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (при наличии технической возможности).

 

Проект Федерального закона N 425725-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части создания систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ"

 

Минприроды России предложены меры по совершенствованию системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ

Законопроектом, в частности, устанавливается, что на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством РФ в области охраны окружающей среды, стационарные источники загрязняющих веществ, образующихся при эксплуатации технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), виды которых устанавливаются Правительством РФ, должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов вредных (загрязняющих) веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов вредных (загрязняющих) веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

На Правительство РФ предлагается возложить полномочия по установлению требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ.

Программа оснащения источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ на объектах I категории будет представляться предприятием в составе программы производственного экологического контроля при подаче заявки на получение комплексного экологического разрешения. Реализация такой программы не может превышать 4 лет со дня получения комплексного экологического разрешения.

Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 января 2019 года.

 

 

Проект Постановления Правительства РФ

"О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации"

 

Правила противопожарного режима в РФ предложено привести в соответствие с действующим законодательством

Подготовленным МЧС России проектом:

предусматривается необходимость хранения на объектах защиты раздела проектной документации "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" (в целях применения проверочных листов при проведении проверок объектов защиты);

уточняются объекты защиты, на которых руководителем организации организуется круглосуточное дежурство обслуживающего персонала (исключаются торговые организации);

устанавливается, что курение на территории складских объектов защиты допускается в местах, специально отведенных для курения табака;

уточняется запрет размещения в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерских, складов и кладовых, не предусмотренных проектной документацией.

 

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

 

Ростехнадзор планирует внедрить на опасных производственных объектах систему непрерывного дистанционного контроля промышленной безопасности

Согласно проекту, система дистанционного контроля промышленной безопасности будет представлять собой комплекс программных и программно-аппаратных средств, а также специализированных технических средств, обеспечивающих непрерывное получение, обработку и передачу в режиме реального времени информации о значениях параметров технологических процессов и процессов обеспечения функционирования опасного производственного объекта, определяющих его безопасность, о состоянии систем противоаварийной защиты и их срабатывании, состоянии технических устройств, а также о регистрации аварий и инцидентов на опасном производственном объекте. При этом объектом дистанционного контроля будет являться опасный производственный объект, оснащенный системой дистанционного контроля промышленной безопасности.

Предлагается установить, что системами дистанционного контроля промышленной безопасности с 1 января 2020 года будут оснащаться опасные производственные объекты I и II классов опасности. По решению эксплуатирующих организаций системами дистанционного контроля могут оснащаться опасные производственные объекты III и IV классов опасности. При этом эксплуатирующим организациям предлагается предоставить право оснастить опасные производственные объекты системами дистанционного контроля промышленной безопасности и обеспечить передачу в автоматическом режиме информации, обработанной системой дистанционного контроля промышленной безопасности на объекте дистанционного контроля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности и ранее установленного срока.

Для организаций, внедривших систему дистанционного контроля промышленной безопасности, проектом предусмотрены положения, направленные на снижение административной нагрузки, посредством:

отмены плановых проверок;

отмены обязанности по предоставлению сведений о производственном контроле;

введения возможности применения обоснования безопасности при внедрении системы дистанционного контроля промышленной безопасности.

 

 

Актуализация приказа Ростехнадзора от 15 июля 2013 г. № 306 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» с учетом практики применения обоснований безопасности.

Необходимость уточнения требований к процессу разработки обоснования безопасности и к его разработчику, а также уточнения случаев, при которых необходимо вносить изменения в обоснования безопасности

Уточнение требований к обоснованию безопасности опасного производственного объекта в части его разработки, условий, при которых необходимо производить внесение изменений в него

Планируемый срок вступления в силу Октябрь 2018

 

С 01.07.2018 вводится в действие ГОСТ Р 7.0.97-2016. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ ПО ИНФОРМАЦИИ, БИБЛИОТЕЧНОМУ И ИЗДАТЕЛЬСКОМУ ДЕЛУ.  ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ

Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др. (далее - документы), в том числе включенные в ОК 011-93 "Общероссийский классификатор управленческой документации" (ОКУД), класс 0200000.

Настоящий стандарт определяет состав реквизитов документов; правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 15.03.2018

Постановление Правительства РФ от 28.02.2018 N 205 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 февраля 2018 года № 205 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (проект постановления разработан Ростехнадзором).

Принятый документ предусматривает внесение изменений в следующие нормативные правовые акты.

1. В Положении о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности исключается требование о представлении соискателями лицензий/лицензиатами в составе документов на получение/переоформление лицензии копий планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах.

2. В Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также в Положении о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, исключается участие представителей Ростехнадзора в составе соответствующих межведомственных комиссий.

3. В Правилах регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов предусматривается возможность органом надзора самостоятельно, без заявления эксплуатирующей объект организации, исключать сведения об опасных производственных объектах (ОПО) из государственного реестра в случае предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации изменения критериев отнесения объектов к категории ОПО или требований к идентификации ОПО, а также в случае выявления в результате контрольных мероприятий отсутствия у объекта признаков ОПО, установления факта прекращения деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, эксплуатировавшими указанный объект.

4. В Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте вносятся уточняющие изменения, направленные на устранение внутреннего несоответствия положений пунктов 14 и 14.1 указанных Правил.

5. В Положении об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации вносятся изменения, направленные на приведение в соответствие с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации в части определения предмета строительного надзора, а также в целях урегулирования вопроса отзыва заключения о соответствии объекта капитального строительства по решению суда.

6. В Положении о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях уточняются полномочия органов Ростехнадзора по утверждению графиков проведения мероприятий по контролю. Перечень мероприятий по контролю, осуществляемых в рамках режима постоянного государственного надзора, дополнен мероприятиями по проверке организации и функционирования системы управления промышленной безопасностью, а также по объявлению учебной тревоги и проверке готовности организации, владеющей объектов повышенной опасности, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.

7. Изменение в Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности направлено на приведение в соответствие его норм со статьей 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которой если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с применением обоснования безопасности опасного производственного объекта, предметом проверки является соблюдение требований такого обоснования безопасности.

8. Вносится изменение в Правила консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, устанавливающее, что в решении о консервации (ликвидации) гидротехнического сооружения должны быть определены результаты расчета вероятного вреда, который может быть причинен ГТС, подлежащему консервации и (или) ликвидации, в результате аварии.

Постановление вступает в силу 10 марта 2018 года.

 

Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"

 

Вступление в силу документов

11.03.2018 - вступление в силу документа:

Приказ Ростехнадзора от 12.10.2017 №426 «Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору»

10.03.2018 - вступление в силу редакции документов:

Постановление Правительства РФ от 15.11.2012 №1170 (ред. от 28.02.2018) «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности»

Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 №263 (ред. от 28.02.2018) «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»

Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 №1371 (ред. от 28.02.2018) «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»

Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 №492 (ред. от 28.02.2018) «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»)»

Постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 №65 (ред. от 24.01.2018) «Об утверждении Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности»

Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 №74 (ред. от 24.01.2018) «Об утверждении «Инструкции по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом»

Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 №455 (ред. от 28.02.2018) «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» (вместе с «Положением о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях»)»

Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 №54 (ред. от 28.02.2018) «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (вместе с «Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации»)»

06.03.2018 - вступление в силу редакции документа:

Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 19.02.2018) «Об образовании в Российской Федерации»

 

Проекты документов

Проект Приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. N 495"

В соответствии с Федеральным законом ‎от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда ‎в результате аварии на опасном объекте" страховые тарифы, структура страховых тарифов, порядок применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования устанавливаются Банком России. Действующие тарифы установлены Указанием Банка России от 19.12.2016 N 4234-У "О страховых тарифах, структуре страховых тарифов, включая предельный размер отчислений для финансирования компенсационных выплат, порядке применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" и вступили в силу с 28.02.2017. Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда ‎в результате аварии на опасном объекте" срок действия тарифов не может быть менее 1 года.

При этом наименования (именные коды) опасных производственных объектов (далее - ОПО), указанные в Приказе Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495 (подлежащие применению с 01.01.2018), не соответствуют наименованиям ОПО, для которых установлены тарифы. В связи с этим возникает ситуация, при которой с 1 января 2018 г. организации, впервые зарегистрировавшие ОПО или внесшие изменения в сведения о составе ОПО, не смогут выполнить требования законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО.

В связи с этим Ростехнадзором предлагается утвердить 2 таблицы наименований: первая будет подлежать использованию при регистрации ОПО до 1 марта 2019 года, вторая - после указанной даты.

Предусматривается, что для организаций, зарегистрировавших ОПО раньше 1 января 2018 г., продолжают действовать ранее установленные тарифы.

 Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"

Федеральным законом от 01.07.2017 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты..." закреплено, что порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждается Правительством РФ. Настоящим Постановлением определены, в частности:

- перечень объектов, в отношении которых должны устанавливаться санитарно-защитные зоны;

- порядок и основания принятия решения о создании, изменении или прекращении существования санитарно-защитной зоны;

- допустимые цели использования земельных участков, расположенных в пределах санитарно-защитной зоны;

- требования к заявлению об установлении, изменении или прекращении санитарно-защитной зоны, прилагаемым к ним документам и круг лиц, обращающихся с соответствующим заявлением;

- требования к содержанию решений о создании, изменении или прекращении санитарно-защитной зоны;

- основания отказа в установлении санитарно-защитной зоны.

Устанавливается, что сведения о создании санитарно-защитной зоны вносятся в Единый государственной реестр недвижимости, а сама санитарно-защитная зона считается установленной со дня внесения соответствующих сведений.

Со дня установления санитарно-защитной зоны на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, разрешенное использование которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, а также использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям. Реконструкция указанных объектов капитального строительства осуществляется только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, предусмотренными решением об установлении санитарно-защитной зоны.

 Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"

Федеральным законом от 28.05.2017 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в законодательство РФ в области пожарной безопасности были введены такие понятия, как "независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности)" и "эксперт в области оценки пожарного риска".  

Настоящим проектом Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска (далее -   Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.04.2009 N 304, приводятся в соответствие с положениями указанного Федерального закона N 100-ФЗ.

В частности, определяется, что независимая оценка пожарного риска наряду с оценкой соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности включает проверку соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима на объекте защиты, проводимую не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска.

Одновременно предусматривается, что работы по независимой оценке пожарного риска проводятся экспертом в области оценки пожарного риска.

Также вводится понятие экспертной организации, осуществляющей деятельность в области независимой оценки пожарного риска.

Аналогичные изменения вносятся в положения Правил, устанавливающие процедуру и оформление результатов независимой оценки пожарного риска.

 

 

Подготовлено с использованием системы
© КонсультантПлюс, 1997-2018

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 28.02.2018

Приказ Ростехнадзора от 09.11.2017 N 470 "О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128"

Поправками, внесенными в целях приведения требований в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности:

установлено, что при капитальном ремонте объектов капитального строительства исполнительная документация передается на хранение застройщику, техническому заказчику, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, или специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональному оператору), заключившему договор строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, в срок, указанный в договоре строительного подряда;

предусматривается, что исполнительная документация ведется на бумажном носителе и/или по соглашению между участниками электронного взаимодействия в виде электронных документов, подписанных УКЭП;

приведены новые формы акта освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства, акта разбивки осей объекта капитального строительства на местности и другие формы.

 

Ростехнадзор изменил Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов и Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств

Приказом Ростехнадзора от 15 января 2018 года № 13, зарегистрированным Минюстом России от 02 февраля 2018 года, per. № 49880, внесены изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 г. № 461.

Согласно изменениям в Правилах допускается периодическая зачистка металлических резервуаров для авиационного топлива не менее одного раза в год при условии оснащения линии закачки средствами очистки с тонкостью фильтрования не более 40 микрон.

Также в Правилах исключено требование по ограждению территории опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов, которые расположены на производственной площадке предприятий.

Изменения вступают в силу с 16 февраля 2018 года

Приказом Ростехнадзора от 15 января 2018 года № 12, зарегистрированным Минюстом    России от 02 февраля 2018 года, peг. № 49871, внесены изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 марта 2016 г. №125.

Согласно изменению в Правилах допускается размещение технологической схемы в электронном виде с возможностью просмотра на электронных средствах отображения информации в помещении управления (операторной) у щитов (пультов) управления в производственных помещениях.

Изменение вступает в силу с 16 февраля 2018 года.

Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 №54 (ред. от 13.02.2018) «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (вместе с «Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации»)»

 

22.02 вступили в силу изменения в Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 №54 (ред. от 13.02.2018) «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (вместе с «Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации»)».

 

Проект 01/02/01-18/00077594 "О внесении изменений в Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. № 495".

Таблица № 1 Приложения № 1 к Требованиям к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. № 495 применяется при регистрации опасных производственных объектов до 1 марта 2019 года, по истечении указанной даты регистрация опасных производственных объектов осуществляется в соответствии с Таблицей № 2 указанного приложения.»

Планируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу август 2018.



Подготовлено с использованием © КонсультантПлюс  и http://regulation.gov.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 12.02.2018

Вводятся в действие межгосударственные стандарты с 1 августа 2018 г:

 

Приказ Росстандарта

Новый стандарт

Взамен отменяемого

от 14 декабря 2017 г. N 2002-ст

ГОСТ 34347-2017 "Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия" с датой введения в действие 1 июля 2018 г.

ГОСТ Р 52630-2012 "Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия"

от 14 декабря 2017 г. N 1998-ст

ГОСТ 34233.10-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Сосуды и аппараты, работающие с сероводородными средами"

ГОСТ Р 52857.10-2007 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Сосуды и аппараты, работающие с сероводородными средами"

от 14 декабря 2017 г. N 2001-ст

ГОСТ 34283-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность при ветровых, сейсмических и других внешних нагрузках"

ГОСТ Р 51273-99 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Определение расчетных усилий для аппаратов колонного типа от ветровых нагрузок и сейсмических воздействий"

от 14 декабря 2017 г. N 2000-ст

ГОСТ 34233.12-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Требования к форме представления расчетов на прочность, выполняемых на ЭВМ"

ГОСТ Р 52857.12-2007 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Требования к форме представления расчетов на прочность, выполняемых на ЭВМ"

от 14 декабря 2017 г. N 1999-ст

ГОСТ 34233.11-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Метод расчета на прочность обечаек и днищ с учетом смещения кромок сварных соединений, угловатости и некруглости обечаек"

ГОСТ Р 52857.11-2007 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Метод расчета на прочность обечаек и днищ с учетом смещения кромок сварных соединений, угловатости и некруглости обечаек"

от 14 декабря 2017 г. N 1997-ст

ГОСТ 34233.9-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Аппараты колонного типа"

ГОСТ Р 51274-99 "Сосуды и аппараты. Аппараты колонного типа. Нормы и методы расчета на прочность"

от 14 декабря 2017 г. N 1996-ст

ГОСТ 34233.8-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Сосуды и аппараты с рубашками"

ГОСТ Р 52857.8-2007 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Сосуды и аппараты с рубашками"

от 14 декабря 2017 г. N 1995-ст

ГОСТ 34233.7-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Теплообменные аппараты"

ГОСТ Р 52857.7-2007 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Теплообменные аппараты"

от 14 декабря 2017 г. N 1994-ст

ГОСТ 34233.6-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Расчет на прочность при малоцикловых нагрузках"

ГОСТ Р 52857.6-2007 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Расчет на прочность при малоцикловых нагрузках"

от 14 декабря 2017 г. N 1993-ст

ГОСТ 34233.5-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Расчет обечаек и днищ от воздействия опорных нагрузок"

ГОСТ Р 52857.5-2007 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Расчет обечаек и днищ от воздействия опорных нагрузок"

от 14 декабря 2017 г. N 1992-ст

ГОСТ 34233.4-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Расчет на прочность и герметичность фланцевых соединений"

ГОСТ Р 52857.4-2007 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Расчет на прочность и герметичность фланцевых соединений"

от 14 декабря 2017 г. N 1991-ст

ГОСТ 34233.3-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Укрепление отверстий в обечайках и днищах при внутреннем и наружном давлениях. Расчет на прочность обечаек и днищ при внешних статических нагрузках на штуцер"

ГОСТ Р 52857.3-2007 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Укрепление отверстий в обечайках и днищах при внутреннем и внешнем давлениях. Расчет на прочность обечаек и днищ при внешних статических нагрузках на штуцер"

ГОСТ Р 52857.9-2007 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Определение напряжений в местах пересечений штуцеров с обечайками и днищами при воздействии давления и внешних нагрузок на штуцер"

от 14 декабря 2017 г. N 1990-ст

ГОСТ 34233.2-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Расчет цилиндрических и конических обечаек, выпуклых и плоских днищ и крышек"

ГОСТ Р 52857.2-2007 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Расчет цилиндрических и конических обечаек, выпуклых и плоских днищ и крышек"

от 14 декабря 2017 г. N 1989-ст

ГОСТ 34233.1-2017 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Общие требования"

ГОСТ Р 52857.1-2007 "Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность. Общие требования"

 

<Письмо> Росаккредитации от 25.01.2018 N 1681/05-СМ

"О применении стандартов"

 

Росаккредитация доводит до сведения подведомственных организаций перечень стандартов, принятых взамен ранее действовавших

Указывается, что применение включенных в перечень новых стандартов может осуществляться испытательными лабораториями (центрами) без дополнительного оснащения испытательным оборудованием, средствами измерений, без повышения квалификации работников, без изменения процедуры испытаний и без расширения области аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия.

В перечень включен 81 стандарт. Для каждого из них указывается наименование и реквизиты ранее действовавшего ГОСТа и наименование и реквизиты ныне действующего документа.

Разъясняется, кроме того, что внедрение в практику работы испытательной лаборатории (центра) стандартов согласно перечню, включая обеспечение компетентности персонала, проводящего исследования (испытания) и измерения, должно осуществляться в порядке, предусмотренном ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".

Соответствие реализации порядка проведения исследований (испытаний), измерений требованиям стандартов оценивается при подтверждении компетентности испытательной лаборатории (центра) в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации". При этом к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица прикладывается актуализированная область аккредитации.

 

Приказ Росприроднадзора от 28.11.2017 N 566

"О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2018 N 49762.

 

В Федеральный классификационный каталог отходов включен ряд новых позиций

В частности, в ФККО включены новые виды отходов, образующихся при добыче и обогащении угля; отходов дезактивации радиоактивных отходов; отходов инвентаризации объектов хранения отходов, выведенных из эксплуатации не законсервированных, в том числе объектов накопленного вреда, иные виды отходов.

Кроме того, приказом корректируются наименования некоторых видов отходов.

 

<Письмо> Минприроды России от 14.12.2017 N 09-47/34954

"Об исполнении обязанности по внесению платы за НВОС"

 

Минприроды России даны разъяснения по вопросу внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду

Указывается, что согласно Федеральному закону от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плату за НВОС вносят все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Исключение составляют только лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории и имеющие соответствующее свидетельство о постановке на учет.

Также указывается, что, если хозяйствующий субъект получил отказ в постановке объекта НВОС на учет, он может являться плательщиком платы за НВОС в отношении платы за размещение отходов, не относящихся к ТКО. Если у такого лица не образуются отходы, не относящиеся к ТКО, оно не является лицом, обязанным вносить плату, так как плата за НВОС при размещении ТКО вносится операторами (региональными операторами) по обращению с ТКО.

Кроме того, отмечается, что коэффициенты, применяемые к ставкам платы, установлены Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Применение либо неприменение указанных коэффициентов при расчете платы за НВОС не увязано с обязанностью постановки объектов НВОС на государственный учет.

 

 

http://www.gosnadzor.ru/news/64/2152/

Сведения о саморегулируемой организации исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций

07.02.2018 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с пунктом 1 части 1 статьи 21 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» принято решение (приказ Ростехнадзора от 07.02.2018 № СП-15) об исключении во внесудебном порядке сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства о Саморегулируемой организации Ассоциации строителей нефтегазовых объектов «Нефтегазстрой» (ИНН 7706413958, ОГРН 1097799004071; место нахождения: 119571, город Москва, улица Академика Анохина, дом 11; регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-041-24092009).

 

http://www.gosnadzor.ru/news/64/2156/

Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на унификацию составов преступлений в области промышленной безопасности

09.02.2018

9 февраля 2018 года Государственная Дума рассмотрела и приняла в первом чтении внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона № 303395-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам ответственности за нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ, а также требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Документ на пленарном заседании представил статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Рыбас.

Законопроектом предусмотрена унификация одинаковых по своему фактическому содержанию составов преступлений в одной новой статье УК РФ – "Нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах". При этом будет исключена уголовная ответственность за нарушения, ответственность за которые установлена законодательством об административных правонарушениях.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 15.03.2017

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213744/

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255
"Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду"

Утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

Плата взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и за хранение, захоронение (размещение) отходов производства и потребления.

Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно правилам, возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся хозяйственной или иной деятельностью на территории России, континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, за исключением лиц, осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории.

При размещении отходов плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, в хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы. Плату за размещение твердых коммунальных отходов обязаны вносить региональные операторы и операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.

Плата за размещение отходов не взимается при размещении отходов на объектах размещения отходов, исключающих негативное воздействие на окружающую среду.

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Росприроднадзором при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу на соответствующие ставки платы, установленные Правительством РФ, с применением установленных законодательством РФ коэффициентов, и суммирования полученных величин.

Платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213698/

Федеральный закон от 07.03.2017 N 31-ФЗ
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Уточнена сфера применения обоснований безопасности опасных производственных объектов

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта (далее - ОПО) предусмотрена возможность отступления от требований промышленной безопасности путем использования обоснования безопасности ОПО, которое содержит сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации ОПО, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Настоящим Федеральным законом в сферу применения обоснования безопасности ОПО включены также стадии проектирования, строительства и реконструкции.

Кроме того, установлено, что к организации, которая провела экспертизу промышленной безопасности обоснования безопасности ОПО, если вред причинен в результате применения обоснования безопасности ОПО и имеется положительное заключение экспертизы промышленной безопасности такого обоснования, может быть предъявлено право обратного требования (регресса) в размере возмещения вреда и выплаты компенсации сверх возмещения вреда.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213527/

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.02.2017 N 26
"О перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза "Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива" (ТР ЕАЭС 036/2016) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования"

Утвержден перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для исполнения требований технического регламента "Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива" (ТР ЕАЭС 036/2016)

Указанный технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории ЕАЭС требования безопасности к сжиженным углеводородным газам и связанным с требованиями к сжиженным углеводородным газам процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке сжиженных углеводородных газов и вступает в силу с 1 января 2018 года.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213337/

Приказ Ростехнадзора от 28.11.2016 N 500
"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45761.

Ростехнадзором утверждены правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха

Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах производства и потребления продуктов разделения воздуха (кислород, азот, аргон, криптон, ксенон, неоногелиевая смесь) и их смесей.

Правила предназначены для применения:

1) при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации объектов производства и потребления ПРВ;

2) при монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на объектах производства и потребления ПРВ;

3) при проведении экспертизы промышленной безопасности:

- документации на консервацию, ликвидацию объектов производства и потребления ПРВ;

- документации на техническое перевооружение объектов производства и потребления ПРВ, в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности, применяемых на объектах производства и потребления ПРВ;

- обоснования безопасности объектов производства и потребления ПРВ, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности объектов производства и потребления ПРВ.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев с момента его официального опубликования.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213442/

Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495
"Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45760.

Обновлен порядок регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

Государственный реестр представляет собой единую базу данных, содержит сведения об опасных производственных объектах и эксплуатирующих организациях, а также данные об исключенных опасных производственных объектах из государственного реестра.

В документе приводятся, в частности, общие требования к идентификации опасных производственных объектов, требования к их регистрации, требования к формированию сведений и ведению государственного реестра.

С 1 января 2018 года признаются утратившими силу некоторые приказы Ростехнадзора, в том числе, приказ от 7 апреля 2011 года N 168, которым утверждены применяющиеся в настоящее время требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов.

static.consultant.ru/obj/file/doc/minstroy_170217.rtf

Проект Приказа Минстроя России
"Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов, имеющих намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"

Минстроем России предложен перечень направлений деятельности экспертов, имеющих намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Согласно Градостроительному кодексу РФ подготовку заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий вправе осуществлять физические лица, аттестованные в соответствии со ст. 49.1 указанного Кодекса, по направлению деятельности эксперта, указанному в квалификационном аттестате.

Отмечается, что в настоящее время отсутствует полный перечень направлений деятельности экспертов, а также требований к содержанию данных направлений для проведения аттестации физических лиц на право подготовки заключений указанных экспертиз.

Проектом предусмотрено 65 направлений деятельности применительно к различным видам объектов капитального строительства, являющихся обязательными при проведении экспертной оценки в отношении технологических решений по соответствующим объектам, а также в отношении конструктивных решений, учитывающих специфические особенности проектирования таких объектов.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213944/

Приказ Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58
"Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2017 N 45921.

Расширен перечень сведений, отражаемых в обновленной форме выписки из реестра членов СРО

В частности, теперь в выписке указываются в том числе сведения о наличии у члена СРО права соответственно выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров; сведения об уровне ответственности члена СРО по обязательствам по договорам подряда; сведения о приостановлении права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и иные сведения.

Также до 1 июля 2017 года в выписку включаются:

номер и дата выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства;

перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства, к которым член СРО имеет свидетельство о допуске;

сведения о приостановлении, возобновлении, об отказе в возобновлении или о прекращении действия свидетельства о допуске члена СРО к определенному виду или видам работ, оказывающим влияние на безопасность объекта капитального строительства.

Утратившим силу признан Приказ Ростехнадзора от 24.09.2010 N 952, которым была утверждена ранее действовавшая форма выписки.

 

ПРЕДСТАВЛЕНЫ НА РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ

Приказ Минприроды России от 16.01.2017 N 10

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНПРИРОДЫ РОССИИ (ПО ВОПРОСУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ)"

 Приказ Ростехнадзора от 11.01.2017 N 7

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПО АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 19 АВГУСТА 2015 Г. N 328"

 Приказ Минприроды России от 26.12.2016 N 674

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДОВ РАСЧЕТОВ РАССЕИВАНИЯ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ"

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10.02.2017

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212314/

Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 N 494
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 N 45502.

Обновлен порядок регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

Регламентом, в числе прочего, устанавливается:

- круг заявителей на получение государственной услуги;

- срок предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- срок и порядок выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги;

- документы, оформляемые по результатам оказания государственной услуги;

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия) должностных лиц Ростехнадзора, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

В приложении к Приказу приведены рекомендуемые формы документов, используемых при предоставлении государственной услуги.

Утратившим силу признается Приказ Ростехнадзора от 04.09.2007 N 606 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" и Приказ Ростехнадзора от 01.12.2011 N 676 "О внесении изменений в отдельные административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212302/

<Письмо> Росприроднадзора от 16.01.2017 N АС-03-01-31/502
"О рассмотрении обращения"

Плату за выбросы в атмосферный воздух таких веществ, как пыль абразивная, углерод (сажа), железа оксид, следует рассчитывать исходя из ставки платы по взвешенным веществам

Указывается, что выбросы загрязняющих веществ, которые по своим физическим свойствам относятся к твердым частицам, присутствуют в Перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р, и индивидуально поименованы, нормируются индивидуально. Все остальные вещества, относящиеся к твердым частицам по своим физическим свойствам, целесообразно учитывать в составе выбросов как "взвешенные вещества". Утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками содержат позицию "взвешенные вещества". Отнесение указанных веществ к взвешенным веществам (пункту 10 "взвешенные частицы РМ10"; пункту 11 "взвешенные частицы РМ2,5"; пункту 12 "взвешенные вещества" Перечня), в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, должно производиться в соответствии с размером их твердых частиц.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212071/

Постановление Правительства РФ от 28.01.2017 N 95
"О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

С 1 января 2018 года корректируется перечень сведений, содержащихся в проектной документации

В подраздел "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети" раздела 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" в качестве приложения к обоснованию принятых систем и принципиальных решений по отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха помещений включается расчет совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования строительных материалов, применяемых в проектируемом объекте капитального строительства. Расчет указанного совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ производится в соответствии с методикой, которую поручено утвердить Минстрою России до 1 марта 2017 года.

static.consultant.ru/obj/file/doc/minstroj_010217.rtf

Проект Приказа Минстроя России "Об утверждении формы документа, подтверждающего аналогичность назначения и проектной мощности проектируемого объекта капитального строительства и соответствие природных и иных условий территории, на которой планируется осуществлять строительство объекта капитального строительства, назначению, проектной мощности объекта капитального строительства и условиям территории, с учетом которых проектная документация повторного использования, которая использована для проектирования, подготавливалась для первоначального применения"

Минстроем России предложена форма декларации, подтверждающей аналогичность назначения, проектной мощности объекта капитального строительства и соответствие природных и иных условий территории условиям, для которых подготавливалась проектная документация повторного использования

Документ подписывается застройщиком, планирующим использовать проектную документацию повторного применения.

В первый раздел декларации согласно предлагаемой форме необходимо включать сведения о назначении объекта, определяемого в соответствии с законодательством РФ, и проектной мощности объекта капитального строительства первоначального применения проектной документации повторного использования и проектируемого объекта строительства. Во втором разделе должны содержаться сведения о погодных и иных условиях (климатическом районе и подрайоне, снеговом, ветровом и гололедном районе, интенсивности сейсмических воздействий, а также о категории сложности инженерно-геологических условий) территории первоначального использования проектной документации и территории, на которой планируется осуществлять строительство.

Предполагается, что использование проектной документации повторного использования будет способствовать сокращению сроков строительства объектов капитального строительства, в том числе социально значимых, а также уменьшению расходов бюджетов бюджетной системы на проектирование и строительство объектов капитального строительства.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212120/

Приказ МЧС России от 23.11.2016 N 615
"Об утверждении свода правил "Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности"

С 1 января 2017 года введен свод правил "Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности"

В настоящем своде правил рассматриваются вопросы противопожарной защиты и устанавливаются требования пожарной безопасности к объектам религиозного назначения религиозных организаций, зарегистрированных на территории РФ в установленном порядке. Для некоторых конфессий приведены дополнительные требования, учитывающие специфику строения зданий и проведения религиозных обрядов.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_211941/

Приказ Ростехнадзора от 20.01.2017 N 20
"Об утверждении Руководства по безопасности при транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами"

Ростехнадзором утверждено руководство по обеспечению требований промышленной безопасности при выполнении работ по транспортированию опасных веществ железнодорожным и автомобильным транспортом по путям (дорогам) необщего пользования в пределах опасных производственных объектов

Положения Руководства рекомендуется использовать:

при разработке технологических процессов, эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ОПО, разработке обоснования безопасности ОПО, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности ОПО;

при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на ОПО;

при проведении экспертизы промышленной безопасности технических устройств, предназначенных для транспортирования (перемещения) опасных веществ, зданий и сооружений на ОПО.

Кроме того, в руководстве содержатся рекомендации по эксплуатации транспортных средств (оборудования), предназначенных для транспортирования опасных веществ и организации погрузочно-разгрузочных работ на опасных производственных объектах.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_211803/

<Письмо> Росприроднадзора от 16.12.2016 N ОД-06-01-31/25520
"О дополнительном коэффициенте 2"

Росприроднадзор разъяснил применение дополнительного коэффициента 2 к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду

В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.

В письме приведен перечень законодательных актов, устанавливающих правовой режим для территорий и объектов, подлежащих особой охране.

Отмечено также, что для арктической зоны дополнительный коэффициент 2 в настоящее время не предусмотрен.

 

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 27.01.2017

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_211005/

Приказ МЧС России от 30.11.2016 N 644
"Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2017 N 45228.

Обновлен порядок осуществления надзора за выполнением требований пожарной безопасности

Исполнение государственной функции осуществляется МЧС России, территориальными органами МЧС России, территориальными, объектовыми, специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы.

Регламентом, помимо прочего, установлены:

предмет государственного надзора;

права и обязанности должностных лиц органов государственного пожарного надзора (ГПН) при осуществлении государственного надзора, а также лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору;

требования к порядку исполнения государственной функции;

срок исполнения государственной функции;

порядок, основания и сроки проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности;

порядок оформления результатов проверок и принятия мер по их результатам;

порядок организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

ответственность должностных лиц органов ГПН за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц.

Утратившим силу признан Приказ МЧС России от 28.06.2012 N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности" с внесенными в него изменениями и дополнениями.

 

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210907/

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.12.2016 N 185
"Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.6.3403-16"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2017 N 45173.

Утверждена предельно допустимая концентрация (ПДК) 1,1-диметилгидразина в атмосферном воздухе населенных мест

Гигиенический норматив предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, с контролем качества окружающей среды и профилактикой неблагоприятного воздействия 1,1-диметилгидразина на здоровье населения городских и сельских поселений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

static.consultant.ru/obj/file/doc/fz_120117.rtf

Проект Федерального закона
"О химической безопасности"

Минздравом России предложено законодательное урегулирование отношений, возникающих в области химической безопасности

Согласно проекту, обеспечение химической безопасности РФ - это готовность государства к предотвращению химических угроз, в том числе путем создания на территории РФ условий для защиты населения и окружающей среды от опасных химических факторов, а также содействия созданию таких условий на территории сопредельных государств.

Проектом:

вводится понятийный аппарат, в частности, раскрываются такие понятия, как "опасный химический фактор", "химическая угроза", "химическая диверсия", "химический терроризм", "приемлемый химический риск" и т.д.;

определяются, в числе прочего:

основные принципы обеспечения химической безопасности,

полномочия федеральных органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ в области химической безопасности,

механизм реализации государственной политики в области химической безопасности,

права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан в области химической безопасности,

комплекс мер, направленных на нейтрализацию химических угроз, предупреждение и снижение химических рисков.

Проектом предполагается вступление его в силу с 1 января 2018 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 12.01.2017

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210072/

Приказ Ростехнадзора от 28.10.2016 N 441
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по представлению сведений из Российского регистра гидротехнических сооружений"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2016 N 45026.

Регламентирован порядок представления Ростехнадзором сведений о гидротехнических сооружениях из Российского регистра ГТС

Государственная услуга предоставляется по заявлению собственника ГТС или эксплуатирующей организации. Приказом установлены, помимо прочего:

- срок предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- ответственность должностных лиц уполномоченных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

В приложении к Административному регламенту приведены форма заявления о предоставлении выписки из Регистра, форма выписки из Российского регистра гидротехнических сооружений и форма журнала учета предоставления выписок из Российского регистра гидротехнических сооружений.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209594/

Приказ Ростехнадзора от 28.11.2016 N 501
"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при разработке нефтяных месторождений шахтным способом"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44837.

Установлены требования к организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, направленные на предупреждение аварий и инцидентов в нефтяных шахтах и на обеспечение готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации последствий аварий

Приказом, в частности, определены:

общие требования к организации работ;

общие требования к документации;

требования к противоаварийной защите;

требования к работникам;

требования к ведению горных работ;

требования к устройству выходов из горных выработок;

общие требования к проведению и креплению горных выработок;

требования к проведению, креплению и армированию вертикальных горных выработок;

требования к горизонтальным и наклонным горным выработкам;

требования к содержанию и ремонту горных выработок;

меры по предупреждению падения людей и предметов в горные выработки;

порядок консервации и ликвидации горных выработок;

требования к нефтяным шахтам, опасным по газу;

требования к вентиляционным устройствам;

требования к вентиляторным установкам;

требования к проветриванию горных выработок;

требования к контролю состояния рудничной атмосферы;

общие требования к путевому хозяйству при перевозке людей и грузов.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.


http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209224/

Постановление Правительства РФ от 17.12.2016 N 1381
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 1148"

Уточнен механизм расчета платы за выбросы в воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании природного газа

В частности, корректируется формула расчета платы за выброс в отношении объема сожженного и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, превышающего объем, соответствующий предельно допустимому значению показателя сжигания, а также уточняется значение коэффициента, установленного за сверхлимитные выбросы, установив его значение, равное 25, до 31.12.2019.

В соответствие с действующим законодательством приведен перечень документации, в которой содержатся проекты по полезному использованию попутного нефтяного газа.

Кроме того, "платежный период" заменен на отчетный период, которым признается календарный год.

Утвержденные изменения применяются при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, применяемых в иные сроки.

Недропользователям в целях компенсации капитальных затрат на полезное использование попутного нефтяного газа разрешено произвести перерасчет с использованием обновленных формул за период с 1 января 2013 года.

 

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208794/

Приказ Ростехнадзора от 21.11.2016 N 490
"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2016 N 44707.

Ростехнадзором утверждены требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах

Требования предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих неразрушающий контроль технических устройств, зданий и сооружений, применяемых или эксплуатируемых на опасных производственных объектах (ОПО), в том числе их конструкций, элементов сборочных единиц, деталей, наружных и внутренних покрытий, полуфабрикатов, заготовок и материалов.

При проведении контроля должны учитываться требования по безопасному производству работ на ОПО, на которых применяются или эксплуатируются конкретные технические устройства, здания и сооружения, установленные иными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208629/

Приказ Ростехнадзора от 14.11.2016 N 471
"Об утверждении формы акта о причинах и об обстоятельствах аварии на опасном объекте и формы извещения об аварии на опасном объекте"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2016 N 44649.

Ростехнадзором обновлена форма акта о причинах и об обстоятельствах аварии на опасном объекте, а также извещения об аварии на опасном объекте

Речь идет об опасных объектах, техническое расследование причин аварий на которых осуществляется в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от 19.08.2016 N 818. К таким объектам относятся лифты, подъемные платформы для инвалидов и эскалаторы (кроме метрополитена).

В новой форме извещения об аварии на опасном объекте в число опасных объектов включен также пассажирский конвейер (движущаяся пешеходная дорожка).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.08.2014 N 848, в случае аварии на опасном объекте, владелец объекта в течение 24 часов принимает решение о проведении технического расследования причин аварии и создании комиссии по расследованию, в состав которой включаются представители владельца, органа местного самоуправления, на территории которого располагается объект, и страховщика, с которым заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца объекта. Результаты технического расследования оформляются актом о причинах и об обстоятельствах аварии на опасном объекте.

Кроме того, в случае возникновения аварии владелец объекта в течение 24 часов направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения объекта извещение об аварии.

Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 18.11.2014 N 519, которым были утверждены ранее действовавшие формы извещения об аварии на опасном объекте и акта технического расследования причин аварий на опасных объектах.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208338/

Приказ Ростехнадзора от 09.11.2016 N 466
"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов транспортирования жидкого аммиака"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2016 N 44560.

Ростехнадзором утверждены правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов транспортирования жидкого аммиака

Правила предназначены для применения при:

- разработке технологических процессов, проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации опасных производственных объектов магистральных трубопроводов транспортирования жидкого аммиака (ОПО МТТЖА);

- изготовлении, монтаже, пуско-наладочных работах, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на ОПО МТТЖА;

- проведении экспертизы промышленной безопасности: документации на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение ОПО МТТЖА; технических устройств; зданий и сооружений; деклараций промышленной безопасности; обоснований безопасности ОПО МТТЖА.

Правила не распространяются на внутризаводские трубопроводы организаций, производящих и потребляющих жидкий аммиак.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев с момента официального опубликования.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208197/

Приказ Ростехнадзора от 07.11.2016 N 461
"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2016 N 44503.

Установлены требования промышленной безопасности к опасным производственным объектам складов нефти и нефтепродуктов

Опасные производственные объекты складов нефти и нефтепродуктов включают в себя комплекс зданий, резервуаров и других сооружений, предназначенных для приема, хранения и выдачи нефти и нефтепродуктов. К опасным производственным объектам складов нефти и нефтепродуктов относятся нефтебазы, резервуарные парки и наливные станции магистральных нефтепроводов и нефтепродукотопроводов, товарно-сырьевые парки центральных пунктов сбора нефтяных месторождений, нефтеперерабатывающих производств, а также склады нефтепродуктов, входящие в состав промышленных предприятий и организаций. Правила не распространяются на опасные производственные объекты хранения нефтепродуктов, имеющих упругость паров выше 93,3 кПа.

Правилами сформулированы:

- требования к обеспечению безопасной эксплуатации опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов;

- требования промышленной безопасности к системам инженерно-технического обеспечения опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов;

- требования к обслуживанию и ремонту технологического оборудования, резервуаров и технологических трубопроводов, систем инженерно-технического обеспечения на опасных производственных объектах складов нефти и нефтепродуктов;

- требования к содержанию территорий, зданий и сооружений опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208056/

Постановление Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267
"О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Уточнено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Определено, в частности, что обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой системы и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия органов государственной власти всех уровней и организаций при решении задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в указанной области осуществляют:

- на федеральном уровне - Национальный центр управления в кризисных ситуациях;

- на межрегиональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;

- на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам РФ.

 

Ссылка на этот обзор
Аварии на 06.12.2016

Перечень аварий на 06.12.2016 г.

ТЕКУЩИЕ АВАРИИ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 01.12.2016

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207688/

Приказ Росприроднадзора от 24.11.2016 N 756
"Об исполнении Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 572"

Регистрация заявок о постановке на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду будет осуществляться через специальную государственную информационную систему

Росприроднадзором определяется порядок постановки на учет таких объектов с использованием указанной системы.

Для регистрации заявитель подает на каждый объект соответствующую заявку с помощью бесплатного средства подготовки отчетности, размещенного на сайте rpn.gov.ru/otchetnost/, либо через личный кабинет природопользователя (lk.fsrpn.ru).

При наличии электронной подписи заявитель выгружает заявку в формате XML, подписывая ее электронной подписью, и отправляет ее через портал приема отчетности (pnv-rpn.ru) в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или в региональный орган власти по месту нахождения объекта. При этом ИНН заявителя, указанный в сертификате электронной подписи, должен совпадать с ИНН в заявке. Заявке будет присвоен уникальный номер.

При отсутствии электронной подписи заявитель формирует заявку с использованием Модуля природопользователя (rpn.gov.ru/otchetnost/) в формате XML и отправляет ее через портал приема отчетности. Затем заявитель распечатывает заявку и направляет ее в соответствующий орган власти почтой или лично, указав в сопроводительном письме присвоенный ей уникальный номер.

Свидетельство о постановке объекта на учет, подписанное электронной подписью Росприроднадзора, высылается заявителю в электронном виде на портал приема отчетности либо в Личный кабинет. При этом свидетельство не формируется в бумажном виде и не направляется заявителю.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207704/

Уведомление Росприроднадзора
"О порядке и особенностях постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет"

Росприроднадзором подготовлен обзор действующих нормативных актов, регулирующих процедуру постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет

В частности, разъясняется порядок ведения реестров объектов НВОС на региональном и федеральном уровнях, в том числе порядок направления владельцем объекта заявки о постановке на учет. Указываются особенности постановки объектов на учет в отдельных случаях (в частности, при нахождении объекта на территории нескольких субъектов РФ или при нахождении в составе объекта нескольких источников НВОС и др.).

Кроме того, сообщается, что в связи с вводом в эксплуатацию государственной информационной системы, предназначенной для ведения государственного реестра объектов НВОС, регистрация заявок на постановку объектов НВОС на государственный учет будет осуществляться с использованием указанной системы, приводится порядок направления заявок для постановки на государственный учет с использованием системы при наличии электронной подписи заявителя и в случае ее отсутствия.

При отсутствии у заявителя электронной подписи данные передаются в уполномоченный орган через портал приема отчетности https://pnv-rpn.ru с использованием бесплатного средства подготовки отчетности природопользователя ("Модуль природопользователя"). В таком случае владельцу объекта НВОС необходимо направить в бумажном виде сопроводительное письмо о подаче данных в Росприроднадзор, составленное по форме согласно приложению к документу.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207639/

<Письмо> Росимущества от 17.10.2016 N ПП-10/43108
"О предоставлении информации"

Проект рекультивации земель лесного фонда согласовывается с территориальным органом Росреестра и региональным Комитетом лесного хозяйства и утверждается территориальным органом Росимущества

Отмечается, что согласно Приказу Минприроды России N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, рекомендуется создание решением органа местного самоуправления специальной Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления. В состав Постоянной комиссии включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно-строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207332/

<Письмо> Росприроднадзора от 16.11.2016 N АС-08-02-36/23507
"О рассмотрении обращений"

Для получения разрешения на выбросы вредных веществ на вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектах заявителю необходимо представить полный комплект документов в соответствии с действующим законодательством

Разъясняется, что исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем для получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установлен пунктом 10 Административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденного Приказом Минприроды России от 25.07.2011 N 650. Особого комплекта документов для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектов не предусмотрено.

Порядок утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" и Административным регламентом Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.09.2015 N 414 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов".

Согласно указанным документам понятия "установленные (утвержденные) нормативы предельно допустимых выбросов" и "утвержденная проектная документация" не являются тождественными, проектная документация не заменяет проект предельно допустимых выбросов, а является основанием для его разработки. Наличие и конкретный состав стационарных источников выбросов на строящемся объекте определяется проектной документацией.

Раздел проектной документации "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" должен содержать перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатацию объектов капитального строительства, включающий результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам.

Таким образом, для получения разрешения для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектов заявителю необходимо представить в территориальный орган Росприроднадзора комплект документов в соответствии с п. 10 Административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207063/

Приказ Минстроя России от 21.10.2016 N 734/пр
"О размере платы за предоставление сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2016 N 44335.

Сведения из государственного реестра СРО в сфере строительства будут предоставляться за плату в размере 300 рублей

Согласно части 9 статьи 55.18 Градостроительного кодекса РФ предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций, осуществляется по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра в течение семи рабочих дней со дня регистрации запроса за плату. По запросам государственных органов и органов местного самоуправления указанные сведения предоставляются без взимания платы.

http://www.consultant.ru/law/review/fed/fd2016-11-17.html

Проект Приказа Минприроды России "Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля и методических рекомендаций по ее заполнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью"

Минприроды России предложена форма отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II и III категорий, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Указанные лица обязаны представлять в уполномоченный орган отчет об организации и результатах проведения производственного экологического контроля.

Проектом предлагается форма такого отчета.

Предусматривается, что отчет будет включать 7 разделов: общие сведения об организации и результатах производственного экологического контроля; результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха; результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов; результаты производственного контроля в области обращения с отходами; результаты производственного контроля в области использования и охраны земель; результаты производственного контроля в области охраны и пользования недрами; результаты производственного контроля за состоянием животного и растительного мира.

Кроме того, проект содержит рекомендации по заполнению отчета в зависимости от категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

static.consultant.ru/obj/file/doc/mimprirody_151116.zip

Проект Приказа Минприроды России "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы"

Минприроды России подготовлен проект декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Согласно проекту в декларацию включается информация об объектах обложения платой, о платежной базе, используемых льготах, об исчисленной сумме платы и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и внесения платы.

Декларация, в числе прочего, будет содержать:

форму расчета суммарного размера платы, в том числе по видам негативного воздействия на окружающую среду;

формы расчета размера платы по каждому виду негативного воздействия на окружающую среду в отношении каждого объекта (источника), оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, или в целом по объектам (источникам), оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, расположенным в пределах отдельной производственной территории, территориально обособленного подразделения, и каждого элемента, составляющего платежную базу;

приложения, включающие: расчет платежной базы; реестр (перечень) объектов и документов, подтверждающих освоение средств на осуществление природоохранных мероприятий, учитываемых при корректировке размеров платы; копии платежных поручений о перечислении платы в бюджетную систему РФ.

Лица, обязанные вносить плату, будут заполнять и включать в декларацию о плате только те разделы, по которым у них возникает такая обязанность.

Декларация о плате будет представляться лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный год.


http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206908/

Постановление Правительства РФ от 09.11.2016 N 1149
"О внесении изменений в Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений"

Если возможные повреждения гидротехнического сооружения не приведут к возникновению чрезвычайной ситуации, декларирование безопасности таких сооружений не проводится

Уточнен порядок декларирования безопасности гидротехнического сооружения (ГТС).

В частности, указывается, что в случае если участниками обследования гидротехнического сооружения, предшествующего разработке декларации безопасности ГТС в отношении находящегося в эксплуатации или ликвидируемого ГТС, установлено, что возможные повреждения ГТС не приведут к возникновению ЧС, декларирование безопасности таких ГТС не проводится, сведения о них не вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и разрешение на эксплуатацию ГТС не требуется.

В отношении деклараций безопасности проектируемых ГТС уточняется, что она разрабатывается в составе проектной документации на строительство (реконструкцию) ГТС, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, и представляется в орган надзора для внесения сведений о проектируемом ГТС в Российский регистр гидротехнических сооружений.

static.consultant.ru/obj/file/doc/pr_fz081116.rtf

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха"

Минприроды России предлагает введение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха

Согласно проекту юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, организуют и осуществляют производственный контроль за охраной атмосферного воздуха в виде наблюдения за его состоянием и загрязнением.

Кроме того, на Правительство РФ предлагается возложить полномочия по определению порядка осуществления государственного мониторинга атмосферного воздуха как системы наблюдений за состоянием и загрязнением атмосферного воздуха и за происходящими в нем природными явлениями.

static.consultant.ru/obj/file/doc/pr_031116.rtf

Проект Распоряжения Правительства РФ <Об утверждении перечня стационарных источников и перечня вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих контролю посредством автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах, а также технических средств передачи информации об объеме или о массе таких выбросов, о концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах>

Минприроды России предложен перечень источников и вредных веществ, подлежащих контролю посредством автоматических средств измерения и контроля

С 1 января 2018 года Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха" предусматривается необходимость оснащения стационарных источников выбросов вредных веществ на объектах I категории средствами автоматического контроля выбросов и техническими средствами передачи информации об этих выбросах в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Проектом предлагается утвердить перечень таких источников и веществ. К ним предложено отнести, в частности:

- факельные установки (взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид, сероводород);

- коксовые батареи (взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид, предельные и непредельные углеводороды (исключая метан);

- установки по производству керамических изделий путем обжига, в том числе черепицы, кирпичей, жаропрочных кирпичей, плитки, каменной керамики, фарфора производительностью 75 т/сут. и более и (или) вместимостью 300 кг/м3 и более (взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид (при использовании топлива с содержанием серы более 1 % мас.), иные источники.

Предполагается, что распоряжение вступит в силу с 1 января 2018 года.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206605/

<Письмо> Минприроды России от 16.09.2016 N 12-50/7690-ОГ
"Об определении местоположения стационарных источников выбросов"

Для определения местоположения стационарных источников загрязнения окружающей среды при разработке проектов предельно допустимых выбросов могут быть использованы государственная система координат или местные системы координат

Разъясняется, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных Минэкономразвития России случаях используется единая государственная система координат. Местные системы координат в отношении кадастровых округов устанавливаются органом кадастрового учета в порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством РФ о геодезии и картографии.

Положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" определено, что для ведения государственного кадастра недвижимости до 1 января 2017 года могут применяться установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. Перерасчет сведений государственного кадастра недвижимости из установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат в единую государственную систему координат обеспечивает орган кадастрового учета.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206599/

<Письмо> Минприроды России от 28.10.2016 N 12-50/8692-ОГ
"О рассмотрении обращения"

Объекты капитального строительства подлежат постановке на государственный учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, после их ввода в эксплуатацию

Разъясняется, что согласно пункту 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией. Соответствующая заявка должна быть подана юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, осуществляется на основании критериев, утвержденных Правительством РФ. Таким образом, объекты капитального строительства подлежат постановке на государственный кадастровый учет после их ввода в эксплуатацию. Одновременно с этим указывается, что при строительстве объектов необходимо соблюдать установленные законодательством природоохранные требования, включая получение разрешительной документации в области обращения с отходами и в случае осуществления выбросов, сбросов в окружающую среду, а также выполнение предусмотренных проектной документацией природоохранных мероприятий.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206584/

<Письмо> Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354
"О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"

Росприроднадзором разъяснены отдельные вопросы, касающиеся постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщается, в частности, что:

- внесение в реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), объектов, не введенных в эксплуатацию, не предусмотрено;

- при размещении объекта на территории нескольких субъектов РФ заявка на включение объекта в реестр направляется в уполномоченный орган по месту размещения такого объекта по своему усмотрению, при этом в присвоенном объекту НВОС коде указывается код того субъекта РФ, где расположен орган, осуществивший постановку объекта на учет, а информация о фактическом местонахождении объекта НВОС указывается в реестре;

- объекты НВОС могут быть отнесены к объектам III категории при превышении уровней воздействия на окружающую среду, установленных для объектов, относящихся к объектам IV категории;

- офисы, школы, детские сады, административные здания, поликлиники, больницы могут быть отнесены к объектам НВОС III или IV категории либо не подлежать постановке на государственный кадастровый учет в зависимости от целей использования вод и наличия (отсутствия) локальных очистных сооружений;

- образование, транспортирование и накопление отходов сами по себе не являются признаками отнесения объектов к категориям объектов НВОС;

- если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не осуществляют хозяйственную деятельность с использованием объектов НВОС, то его деятельность не относится к деятельности, оказывающей НВОС, и обязанность по внесению платы за НВОС у таких лиц отсутствует;

- уведомление об отказе в постановке на учет объектов НВОС в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки направляется заявителю территориальным органом Росприроднадзора или органом исполнительной власти субъекта РФ;

- внесение в реестр заведомо недостоверной информации не допускается; факт обнаружения недостоверных сведений надлежит расценивать как отсутствие информации; при обнаружении технических ошибок целесообразно предложить заявителю в рабочем порядке представить доработанную заявку, а при обнаружении умышленного искажения данных необходимо принять меры по привлечению лиц, представивших заявку, к административной ответственности.

 



 

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 24.10.2016

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206165/

<Письмо> Минстроя России от 18.10.2016 N 34204-СМ/02
<О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ>

Минстрой России напомнил о порядке формирования компенсационных фондов СРО

Сообщается, в частности, что частями 2 и 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и частью 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) предусмотрена обязанность саморегулируемых организаций:

до 1 ноября 2016 года разместить средства своего компенсационного фонда на специальном банковском счете;

до 1 июля 2017 года сформировать компенсационный фонд возмещения вреда и в случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 ГрК РФ, компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и разместить средства этих фондов на специальных банковских счетах.

Размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, доходов, полученных от размещения средств, а также с учетом минимальных размеров взносов в такие фонды, установленных частями 10 - 13 статьи 55.16 ГрК РФ.

При этом в силу части 11 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ для членов саморегулируемой организации, которым необходимо внести дополнительные взносы в компенсационные фонды саморегулируемой организации, установлен пятидневный срок для такого внесения, исчисляемый с момента получения членом саморегулируемой организации соответствующего уведомления.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206105/

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.08.2016 N 68
"О техническом регламенте Евразийского экономического союза "Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива"

С 1 января 2018 года вступает в силу технический регламент "Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива" (ТР ЕАЭС 036/2016)

Указанный технический регламент распространяется на сжиженные углеводородные газы, предназначенные для коммунально-бытового и производственного потребления в качестве топлива, а также для использования в качестве моторного топлива для автомобильного транспорта.

В регламенте устанавливаются обязательные для применения на территории Евразийского экономического союза требования безопасности к сжиженным углеводородным газам и связанным с требованиями к сжиженным углеводородным газам процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке сжиженных углеводородных газов для обеспечения их свободного перемещения на территории ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_205985/

Постановление Правительства РФ от 14.10.2016 N 1041
"О внесении изменений в Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны"

Уточнен перечень функций, осуществляемых структурными подразделениями по гражданской обороне

Установлено, что структурные подразделения по гражданской обороне, в числе прочего, обеспечивают:

подготовку работников организаций к выполнению мероприятий по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проведение мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_205629/

<Письмо> Росприроднадзора от 01.09.2016 N 176-03-00-36/17836
"О направлении форм свидетельств о постановке объектов на учет"

Территориальным органам Росприроднадзора направлены типовые формы свидетельств, используемых при постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Письмом направлены рекомендуемые формы свидетельств о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и свидетельство о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Свидетельства оформляются на бланке письма территориального органа Росприроднадзора, номер и дата регистрации письма являются номером и датой выдачи свидетельства.

Не подлежащим применению признано Письмо Росприроднадзора от 05.07.2016 N АА-03-04-36/13116.

 

Ссылка на этот обзор
Перечень аварий на 11.10.2016 г.

Перечень аварий на 11.10.2016 г.

ТЕКУЩИЕ АВАРИИ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 07.10.2016

static.consultant.ru/obj/file/doc/bank_260916.zip

Проект Положения Банка России "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

Банк России предлагает обновить правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта

В проекте отражаются изменения, внесенные в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте", которыми было предусмотрено осуществление фиксированных выплат исходя из фактического периода нарушения условий жизнедеятельности, с последующей доплатой за фактически понесенные потерпевшим затраты, а также расширен перечень лиц, имеющих право на получение страхового возмещения.

Проект, в частности, включает в себя положения о:

порядке заключения, изменения, продления, расторжения (прекращения) договора обязательного страхования;

действиях лиц при осуществлении обязательного страхования, в том числе при наступлении страхового случая, а также перечне необходимых документов, которые страхователь должен представить страховщику;

порядке определения размера страховой выплаты и ее осуществления, перечне необходимых документов, в том числе содержащих персональные данные потерпевших.

Так, предполагается, что фиксированная страховая выплата будет определяться в зависимости от характера и степени повреждения здоровья на основании медицинского заключения, в соответствии с нормативами определения размера страховой выплаты потерпевшему исходя из характера и степени повреждения здоровья, предусмотренными Правилами расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.11.2012 N 1164. Дополнительная фиксированная страховая выплата будет осуществляться потерпевшему в случае установления медико-социальной экспертизой группы инвалидности или категории "ребенок-инвалид". Размер дополнительной фиксированной страховой выплаты определяется в зависимости от стойкого расстройства функций организма (ограничения жизнедеятельности и необходимости социальной защиты) и группы инвалидности в размере разницы между суммой дополнительной фиксированной страховой выплаты с учетом установленной группы инвалидности и ранее осуществленной фиксированной страховой выплатой в зависимости от характера и степени повреждения здоровья потерпевшего.

Вступление в силу Положения предполагается с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 916 "Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

 

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204938/

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2016 N 152
"Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.6.3400-16"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2016 N 43719.

Установлена предельно допустимая концентрация аммония перхлората в атмосферном воздухе населенных мест

Гигиенический норматив предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, с контролем качества окружающей среды и профилактикой неблагоприятного воздействия аммония перхлората на здоровье населения, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204936/

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2016 N 153
"Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.2.5.3399-16"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2016 N 43720.

Установлена предельно допустимая концентрация аммония перхлората в воздухе рабочей зоны

Гигиенический норматив действует на всей территории РФ и предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, с обеспечением контроля за качеством производственной среды, профилактикой неблагоприятного воздействия аммония перхлората на здоровье работников, а также органов, уполномоченных на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204793/

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.08.2016 N 147
"Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.5.3396-16"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2016 N 43682.

Установлена предельно допустимая концентрация аммония перхлората в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

Гигиенический норматив действует на всей территории РФ и предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих контроль за качеством производственной и окружающей среды и профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье работающих и населения, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Утратившим силу признан пункт 105 таблицы главы II ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 78, которым ранее устанавливалась предельно допустимая концентрация указанного вещества.

http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fz_200916-2.pdf

Проект Федерального закона N 1177587-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности"

Правительство РФ предлагает оптимизировать систему надзора в области пожарной безопасности

Проектом, в частности, предусматривается:

- наделить полномочиями по осуществлению федерального государственного пожарного надзора федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие деятельность на объектах обороны, войск национальной гвардии РФ, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации;

- отнести к органам государственного пожарного надзора территориальные и объектовые подразделения федеральной противопожарной службы;

- предусмотреть проверки соблюдения требований пожарной безопасности территорий (земельных участков) при проведении мероприятий по контролю;

- осуществлять проверки объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), применяя риск-ориентированный подход;

- разграничить полномочия федеральных органов государственной власти (МЧС России и Ростехнадзор) по осуществлению государственного пожарного надзора (при проведении подземных горных работ на опасных производственных объектах).

Кроме того, предполагается ужесточить административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установить административную ответственность экспертов в области оценки пожарного риска за нарушение порядка оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности при проведении независимой оценки пожарного риска, а также за заведомо ложное заключение о независимой оценке пожарного риска.

Статью 23.34 КоАП РФ "Органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор" предлагается дополнить положениями о праве государственных инспекторов по пожарному надзору федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии РФ, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации рассматривать дела об административных правонарушениях.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204717/

<Письмо> Минстроя России от 26.08.2016 N 27680-ОС/02
<О практике применения положений Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации">

Минстрой России изложил свою позицию по вопросу о переводе взноса из компенсационного фонда СРО при прекращении членства в одной саморегулируемой организации и переходе в другую

По мнению ведомства, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в соответствии с положениями статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ) осуществляет переход из одной саморегулируемой организации в другую по месту своей регистрации, в члены которой он был принят ранее (до 4 июля 2016 года), перевод взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в которую переходят такие индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, должен быть осуществлен в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, вне зависимости от срока принятия решения о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены такой саморегулируемой организации.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204671/

Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 N 913
"О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах"

Утверждены новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду

Ставки установлены за 1 тонну загрязняющих веществ (отходов производства и потребления) на 2016 - 2018 годы и включают ставки за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за сбросы в водные объекты, а также ставки платы за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

Предусмотрено, что в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, ставки платы применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.

Утвержденные ставки и установленный дополнительный коэффициент к ним применяются при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду с 1 января 2016 года.

Признаны утратившими силу ряд актов Правительства РФ, регулирующих аналогичные правоотношения, в том числе:

Постановление от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления";

Постановление от 19.11.2014 N 1219 "О коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления".

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204605/

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31.08.2016 N 148
"Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.2.5.3397-16"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2016 N 43649.

Установлена предельно допустимая концентрация тетраметилтетразена (ТМТ) в воздухе рабочей зоны

Гигиенический норматив действует на всей территории РФ, предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, с обеспечением контроля за качеством производственной среды, профилактикой неблагоприятного воздействия тетраметилтетразена на здоровье работников, а также для органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Гигиенический норматив установлен на основании комплексных токсиколого-гигиенических и эпидемиологических исследований с учетом международного опыта.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 14.09.2016

http://www.consultant.ru/law/review/fed/fd2016-09-14.html

Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 489
"Об утверждении форм акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного взысканного) экологического сбора, решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2016 N 43630.

Утверждены формы документов, используемых для возврата или зачета излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора

Приказом установлены формы документов:

- акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора;

- заявления о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора;

- заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора;

- решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора;

- заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора;

- решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора;

- решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" сумма излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика по экологическому сбору либо возврату плательщику. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора производится территориальным органом Росприроднадзора по месту государственной регистрации плательщика после составления акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204486/

Письмо Минстроя России от 05.09.2016 N 31617-ОГ/08
"О порядке применения национальных стандартов и сводов правил при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений"

Минстроем России разъяснен ряд вопросов, связанных с применением нормативно-технических документов в сфере строительства

Указано, что согласно Федеральному закону от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований указанного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечни. Правительством РФ утверждены Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Перечень N 1650).

При этом применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень N 1650, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.

В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

При этом лицо, осуществляющее оценку соответствия (органы государственной и негосударственной экспертизы), вправе потребовать доказательства, что их использование не повлечет за собой противоречий требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений".

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204344/

<Письмо> Минприроды России от 08.06.2016 N 12-47/12962
"О рассмотрении обращения"

Разъяснен порядок осуществления деятельности в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ

Постановлениями Правительства РФ от 24.03.2000 N 251 и от 03.10.2000 N 748 Перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен, пределы допустимых концентраций вредных веществ, сброс которых разрешен только в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, и условия сброса вредных веществ. Вопросы предоставления водных объектов в пользование урегулированы Водным кодексом РФ, при этом в пользование могут предоставляться только водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в пределах территории РФ.

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, прибрежное государство осуществляет над континентальным шельфом суверенные права в целях его разведки и разработки его природных ресурсов.

Исключительная экономическая зона и континентальный шельф РФ не являются территорией РФ, однако согласно ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204142/

Приказ Минстроя России от 15.04.2016 N 248/пр
"О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2016 N 43505.

Установлены требования к разработке и согласованию специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", специальные технические условия (СТУ) разрабатываются в случаях, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены.

Приказом устанавливаются виды СТУ, требования к их содержанию и порядку разработки, закрепляется перечень документов, направляемых заинтересованным лицом для осуществления такого согласования.

Рассмотрение проектов СТУ осуществляет Нормативно-технический совет, создаваемый Минстроем России. Решения Совета носят для Минстроя России рекомендательный характер.

Утратившим силу признается приказ Минрегиона России от 01.04.2008 N 36 "О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства" с внесенными в него изменениями.


http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_203757/

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.08.2016 N 119
"Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.5.3392-16"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2016 N 43346.

Установлена предельно допустимая концентрация тетраметилтетразена в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

Данный гигиенический норматив действует на всей территории РФ и предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих контроль за качеством производственной и окружающей среды и профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье работающих и населения, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_203751/

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.08.2016 N 120
"Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.2.5.3393-16"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2016 N 43341.

Установлена предельно допустимая концентрация 1,1-диметилгидразина в воздухе рабочей зоны

Гигиенический норматив действует на всей территории РФ и предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих проектирование производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, контроль за качеством производственной и окружающей среды и профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье работающих и населения, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_203756/

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.08.2016 N 121
"Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.2.5.3391-16"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2016 N 43340.

Установлена предельно допустимая концентрация октогена в воздухе рабочей зоны

Гигиенический норматив действует на всей территории РФ и предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих проектирование производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, контроль за качеством производственной и окружающей среды и профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье работающих и населения, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_203611/

Приказ Ростехнадзора от 28.07.2016 N 316
"О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г. N 538"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2016 N 43306.

С 1 января 2017 года обновляются правила проведения экспертизы промышленной безопасности

Так, с указанной даты устанавливается, что:

- по соглашению сторон договора на проведение экспертизы промышленной безопасности срок ее проведения может быть продлен;

- вводится перечень мероприятий, выполняемых при проведении экспертизы технических устройств (анализ документации, осмотр технических устройств, расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния технических устройств и т.п.);

- сведения о проведенных мероприятиях и о результатах технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений (при их проведении) включаются в заключение экспертизы промышленной безопасности.


http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_203008/

Приказ Минстроя России от 24.05.2016 N 352/пр
"Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2016 N 43133.

Регламентирован порядок осуществления Минстроем России аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Для прохождения такой аттестации претенденты предоставляют в Минстрой России заявление по форме, приведенной в приложении к регламенту, с приложением необходимых документов, среди которых:

- копия диплома о высшем профессиональном образовании по профилю, соответствующему заявленному направлению деятельности эксперта;

- копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, а также копия документа, подтверждающего постоянное проживание в РФ (если в основном документе, удостоверяющем личность, отсутствуют данные сведения);

- заверенная копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих требуемый стаж работы по заявленному направлению деятельности.

В случае подачи документов с помощью портала госуслуг документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью.

Срок предоставления государственной услуги составляет не более 70 календарных дней. Минстрой России в течение 30 календарных дней с момента поступления документов, необходимых для прохождения аттестации направляет заявителю, допущенному к проверке знаний, почтовым отправлением или в форме электронного документа извещение о допуске с указанием формы такой проверки, времени и места ее проведения. Извещение направляется не позднее чем за 30 дней до дня проведения проверки знаний.

Проверка знаний заявителя проводится в форме устного экзамена или тестирования. Билет для устного экзамена содержит 3 вопроса в области законодательства РФ о градостроительной деятельности и 3 вопроса в области законодательства о техническом регулировании (включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства). Аттестационная комиссия вправе задать заявителю не более 3 дополнительных вопросов.

При проведении тестирования заявитель с помощью компьютера должен ответить на 100 вопросов в области законодательства о градостроительной деятельности и 100 вопросов в области законодательства о техническом регулировании. На каждый вопрос предусматривается не менее 3 вариантов ответов, один из которых является правильным. Для ответов на вопросы при тестировании заявителю отводится не более 5,5 часа. Положительное решение принимается аттестационной комиссией, если заявитель дал в совокупности не менее 170 правильных ответов на 200 вопросов билета.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_203043/

Приказ Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст
"О введении в действие межгосударственного стандарта"

С 1 марта 2017 года в России для добровольного применения вводится в действие ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" в качестве национального стандарта РФ

Указанный стандарт принят взамен межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-90, который отменяется с указанной даты.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_203045/

Приказ Росстандарта от 09.06.2016 N 601-ст
"О введении в действие межгосударственного стандарта"

С 1 марта 2017 года в России вводится в действие ГОСТ 12.0.230.1-2015 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007"

Указанный стандарт вводится для добровольного применения в качестве национального стандарта РФ.

Стандарт введен впервые.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_202879/

Приказ Ростехнадзора от 29.03.2016 N 120
"Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2016 N 43070.

Регламентирована процедура расчета и определения вероятного вреда в результате аварии гидротехнического сооружения

Методика предназначена для определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений (далее - ГТС) собственниками ГТС или эксплуатирующими организациями (далее - владельцы ГТС), а также специализированными организациями, привлекаемыми владельцами ГТС, экспертными центрами, определенными Ростехнадзором для проведения экспертизы декларации безопасности ГТС.

Методика предназначена для определения размера вероятного вреда, оцениваемого на основании прогнозных событий (вероятных аварий ГТС), вероятность сценариев которых оценивается в декларации безопасности ГТС на основании методик по оценке рисков в вероятностной постановке.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_202664/

<Письмо> Ростехнадзора от 18.07.2016 N 00-06-06/1413
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Разъяснен порядок осуществления контроля (надзора) в отношении сетей газораспределения с давлением до 0,005 МПа включительно

Указано, в частности, что в связи с вступлением в силу с 1 сентября 2016 года Федерального закона от 02.06.2016 N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к ОПО не относятся сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно. Они идентифицируются как объекты технического регулирования с учетом величины давления природного газа. В отношении указанных сетей Ростехнадзором будет осуществляться контроль (надзор) за соблюдением эксплуатирующими организациями требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870.

Сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно, подлежат исключению из государственного реестра ОПО на основании заявления эксплуатирующей организации.

На территориальные органы Ростехнадзора возлагается ответственность за ведение реестра сетей газораспределения и газопотребления, работающих под давлением природного или сжиженного углеводородного газа до 0,05 МПа включительно.

Кроме того, Ростехнадзор напоминает, что организации, эксплуатирующие ОПО "Сеть газораспределения" и "Сеть газопотребления", должны иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, с правом выполнения работ по транспортированию опасных веществ.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_202606/

<Письмо> Ростехнадзора от 07.07.2016 N 09-00-12/4480
"Об аттестации персонала и специалистов в области промышленной безопасности"

Специалистам, осуществляющим деятельность, связанную только с эксплуатацией оборудования, работающего под избыточным давлением, достаточно аттестации только по областям, связанным с эксплуатацией соответствующего оборудования

Указывается, что области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору, установлены Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 N 233. Область Б8.26 охватывает деятельность, связанную с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением опасных производственных объектов (ОПО), монтажом (демонтажом), наладкой, обслуживанием и ремонтом (реконструкцией) всего спектра оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на ОПО. Таким образом, если деятельность персонала связана только с эксплуатацией паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под избыточным давлением, или трубопроводов пара и горячей воды, то достаточно аттестации по областям Б.8.21 - Б.8.23 в зависимости от оборудования, эксплуатируемого на объекте.

Одновременно с этим, Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденные Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116, установлено, что эксплуатирующая организация, осуществляющая выполнение работ по ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке эксплуатируемого оборудования, должна иметь в своем составе специализированное подразделение, отвечающее ряду требований, одним из которых является наличие в штате персонала эксплуатирующей организации, специалистов, аттестованных на знание требований промышленной безопасности, в том числе и по области Б.8.26.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_202521/

Приказ Минприроды России от 01.07.2016 N 379
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2016 N 43019.

Регламентирован порядок осуществления Росприроднадзором лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

К соискателям лицензии относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, обратившиеся с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; о переоформлении лицензии; о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности; о предоставлении дубликата или копии лицензии. Заявителями, которым предоставляются сведения о конкретной лицензии, являются физические или юридические лица.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии оформляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Росприроднадзора надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых документов. Также установлены сроки принятия решений о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии; о прекращении действия лицензии; выдаче дубликата лицензии; предоставления сведений о конкретной лицензии.

За предоставление лицензии взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Регламентом также устанавливается формы осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_202217/

Приказ Ростехнадзора от 12.05.2016 N 188
"О внесении изменений в Требования к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2015 г. N 328"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2016 N 42933.

Уточнен порядок проведения квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности

Максимальное время прохождения компьютерного тестирования, в рамках аттестации экспертов увеличено с 2 до 2,5 часов.

Установлено также, что при отрицательном результате второго этапа квалификационного экзамена заявитель вправе в течение 3 рабочих дней с даты объявления результатов решения ситуационных задач обратиться в Ростехнадзор с заявлением о пересдаче второго этапа квалификационного экзамена.

В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о пересдаче второго этапа квалификационного экзамена заявителю направляется уведомление в виде электронного документа, с электронной подписью, через Интернет либо иным способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления, с указанием даты, времени и места пересдачи второго этапа квалификационного экзамена.

Пересдача второго этапа квалификационного экзамена не может быть проведена позднее 25 рабочих дней со дня регистрации заявления о пересдаче.

Заявитель имеет право на пересдачу второго этапа квалификационного экзамена только один раз.

Установлен также порядок обращения в Ростехнадзор с жалобой при несогласии заявителя с результатами квалификационного экзамена (этапа квалификационного экзамена). Жалоба подается не позднее следующего рабочего дня после объявления результатов и может быть направлена по почте, с использованием Интернета, сайта Ростехнадзора, а также зарегистрирована при личном приеме заявителя. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201884/

<Письмо> Росприроднадзора от 05.07.2016 N АА-03-04-36/13116
"О постановке объектов на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"

Заявки о постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, Росприроднадзор будет принимать только после ввода в эксплуатацию соответствующей информационной системы

Росприроднадзор сообщает, что постановка на государственный учет указанных объектов, в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", будет осуществляться с применением государственной информационной системы, к разработке которой Росприроднадзор приступит с момента вступления в силу Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 572).

Указанный закон обязывает осуществить постановку на учет такого объекта, с присвоением ему кода и категории, а также выдать свидетельство о постановке на учет в течение десяти дней со дня получения от заявителя соответствующей заявки.

Отмечается, однако, что хранение заявок территориальными органами Росприроднадзора или уполномоченными региональными органами власти действующим законодательством не предусмотрено. В связи с этим прием заявок будет осуществляться только с момента ввода указанной системы в эксплуатацию.

Информация о введении в эксплуатацию системы будет размещена на сайте Росприроднадзора (rpn.gov.ru).

 

 

 

 

 





 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 16.08.2016

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ

(ред. от 13.07.2015)

"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

 

Статья 8. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта

 П.4. Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

При этом проверяется готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие у нее договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

 

Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта

1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

…….
заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

 

 

При разработке ДПБ, в том числе, в составе проектной документации, для целей страхования производится оценка максимально возможного количества потерпевших.

Приказ Ростехнадзора от 11.04.2016 N 144

"Об утверждении Руководства по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах"

V. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ОСНОВНЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОПАСНОСТИ АВАРИЙ

…..
Для определения среднего количества пострадавших при i-м сценарии, в том числе при определении максимально возможного количества потерпевших (далее - МВКП), для целей страхования ответственности следует использовать следующую формулу:

……….

 

Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ

(ред. от 23.05.2016)

"Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

 

Статья 5. Опасные объекты

(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

 

1. К опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права:

1) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов;

……….

 

Статья 6. Страховая сумма и предельные размеры страховой выплаты потерпевшему

 

1. Страховая сумма по договору обязательного страхования составляет:

1) для опасных объектов, в отношении которых законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов или законодательством о безопасности гидротехнических сооружений предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения:

а) 6 миллиардов 500 миллионов рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, превышает 3000 человек;

б) 1 миллиард рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 1500 человек, но не превышает 3000 человек;

в) 500 миллионов рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 300 человек, но не превышает 1500 человек;

г) 100 миллионов рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 150 человек, но не превышает 300 человек;

д) 50 миллионов рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 75 человек, но не превышает 150 человек;

е) 25 миллионов рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 10 человек, но не превышает 75 человек;

ж) 10 миллионов рублей - для иных опасных объектов, в отношении которых предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения;

 

КонсультантПлюс: примечание.

С 6 сентября 2016 года Федеральным законом от 09.03.2016 N 56-ФЗ пункт 2 части 1 статьи 6 излагается в новой редакции. См. текст в будущей редакции.

 

2) для опасных объектов, в отношении которых законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов или законодательством о безопасности гидротехнических сооружений не предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения:

а) 50 миллионов рублей - для опасных производственных объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;

б) 25 миллионов рублей - для сетей газопотребления и газоснабжения, в том числе межпоселковых;

в) 10 миллионов рублей - для иных опасных объектов.

 

Статья 10. Договор обязательного страхования

 

 

КонсультантПлюс: примечание.

С 6 сентября 2016 года Федеральным законом от 09.03.2016 N 56-ФЗ в часть 1 статьи 10 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.

 

1. Договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца.

2. Договор обязательного страхования является публичным договором.

3. Договор обязательного страхования вступает в силу со дня исполнения страхователем обязанности по уплате страховой премии или первого страхового взноса либо с иного определенного договором обязательного страхования дня при условии, если страховая премия или первый страховой взнос уплачены до дня вступления в силу договора обязательного страхования.

4. При смене владельца опасного объекта в период действия договора обязательного страхования права и обязанности страхователя по этому договору переходят к новому владельцу опасного объекта, если новый владелец опасного объекта в течение 30 календарных дней со дня вступления во владение опасным объектом в письменной форме уведомил об этом страховщика. При отсутствии такого уведомления договор обязательного страхования прекращается с 24 часов местного времени последнего дня указанного тридцатидневного срока, а страхователь, с которым первоначально был заключен договор обязательного страхования, вправе потребовать возврата части уплаченной им страховой премии пропорционально неистекшему сроку страхования за вычетом произведенных страховщиком расходов на ведение дела и отчислений в резерв для финансирования компенсационных выплат.

5. В случае, если опасный объект перестал соответствовать установленным настоящим Федеральным законом требованиям к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, страхователь вправе досрочно отказаться от договора обязательного страхования и потребовать возврата части уплаченной им страховой премии пропорционально неистекшему сроку страхования за вычетом произведенных страховщиком расходов на ведение дела и отчислений в резерв для финансирования компенсационных выплат.

6. При прекращении договора обязательного страхования страховщик по требованию страхователя предоставляет ему сведения о количестве и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных и о предстоящих страховых выплатах, рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших о страховых выплатах в период действия указанного договора (далее - сведения об обязательном страховании). Сведения об обязательном страховании предоставляются страховщиком в письменной форме и бесплатно.

7. При прекращении договора обязательного страхования с одним страховщиком сведения об обязательном страховании предоставляются владельцем опасного объекта другому страховщику и учитываются им при заключении очередного договора обязательного страхования.

8. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора обязательного страхования, составляет три года.

 

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

…….

3. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

…………

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

……..

 

Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371

(ред. от 24.12.2015)

"О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов"

ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

5. Для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.06.2013 N 486, от 15.08.2014 N 816)

Сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронного документа направляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а при наличии технической возможности у Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов, или Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" - с использованием своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающим факт направления сведений.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 N 816)

Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

6. Объекты, вводимые в установленном порядке в эксплуатацию, подлежат регистрации федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в государственном реестре не позднее 20 рабочих дней со дня поступления сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

 

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 17.06.2016

http://www.gosnadzor.ru/news/64/1196/

Ростехнадзором приняты следующие изменения в нормативно-правовые документы:

1) Приказом от 9 марта 2016 года № 90 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года № 538», исключены требования к экспертам о наличии публикаций в периодических изданиях. Указанный приказ зарегистрирован в Минюсте России 7 апреля 2016 года.

2) Приказом от 12 мая 2016 года № 188 «О внесении изменений в Требования к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2015 года № 328», предусмотрены изменения в порядок проведения квалификационного экзамена, в частности:

- увеличение времени прохождения компьютерного тестирования до 2 ч. 30 мин;

- возможность пересдачи второго этапа квалификационного экзамена (решение задач) без повторного прохождения компьютерного тестирования;

- возможность обжалования результатов квалификационного экзамена (этапа квалификационного экзамена);

- возможность получить результаты компьютерного тестирования с перечнем вопросов, на которые в ходе тестирования был дан неверный ответ, а также перечень ситуационных задач решенных неправильно.

Указанный приказ направлен в Минюст России на государственную регистрацию.

3) Приказом Ростехнадзора от 18 мая 2016 года № 191 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 октября 2015 года № 400 «Об утверждении Перечня вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене по аттестации экспертов в области промышленной безопасности» внесены изменения в перечень вопросов в части исключения вопросов, разработанных на основании недействующих нормативных документов. Указанный приказ зарегистрирован в Минюсте России 9 июня 2016 года.

Приказом Ростехнадзора от 31 мая 2016 года № 206 «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 года № 260», внесены изменения предусматривающие отказ во внесении сведений об экспертизах в реестр в случае, если экспертиза проведена экспертом, не аттестованным в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 года № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности». При этом предусматривается, что изменения вступят в силу с 1 августа 2016 года. Указанный приказ направлен в Минюст России на государственную регистрацию.

 

http://www.consultant.ru/law/review/fed/fd2016-06-14.html

Проект Федерального закона "О внесении изменений в часть 3 статьи 11 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Минприроды России предлагает на год продлить срок постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Согласно действующей редакции части 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение 2 лет со дня вступления указанного Федерального закона в силу юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Указанные положения вступили в силу с 01.01.2015 года, таким образом, срок постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет истекает 31.12.2016.

Вместе с тем Постановление Правительства РФ, которым утверждается порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в настоящий момент не издано. При этом Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В этой связи предлагается установить, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны исполнить обязанность по постановке объектов на государственный учет в течение 3 лет со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199433/

<Письмо> Росприроднадзора от 18.04.2016 N ОД-06-01-32/6777
"О плате за негативное воздействие на окружающую среду"

Росприроднадзором даны разъяснения по вопросу исчисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят ежеквартальные авансовые платежи (кроме IV квартала). Субъекты малого и среднего предпринимательства исчисляют и вносят плату за 2016 год в срок до 1 марта 2017 года. При этом законом определено, что лица, обязанные вносить плату, представляют декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок и форма представления указанной декларации на настоящий момент Минприроды России не утверждены. Таким образом, в течение 2016 года ежеквартальные авансовые платежи вносятся без подачи какой-либо отчетности. Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду все плательщики должны будут представить в срок до 10 марта 2017 г.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198858/

Федеральный закон от 02.06.2016 N 170-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Уточнены критерии идентификации объектов газоснабжения в качестве опасных производственных объектов и определения их класса опасности

Устанавливается, что класс опасности опасного производственного объекта определяется в зависимости от давления транспортируемого газа. Указанные критерии соответствуют критериям разграничения газовых сетей низкого и среднего давления, которые установлены в Техническом регламенте о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.

Указано, кроме того, что работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления подлежат исключению из государственного реестра опасных производственных объектов в порядке, установленном Правительством РФ, или по результатам проведения мероприятий по контролю в отношении организаций, эксплуатирующих указанные сети газораспределения и сети газопотребления.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198811/

Приказ Ростехнадзора от 25.04.2016 N 159
"Об утверждении состава, формы представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, и правил ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42345.

Утверждены состав и форма представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, и правила ее заполнения

Сведения о гидротехнических сооружениях (ГТС) представляются по каждому ГТС или комплексу ГТС в составе общих характеристик ГТС и технических характеристик ГТС. Общие характеристики ГТС заполняются согласно приведенной таблице N 1, технические характеристики ГТС - согласно таблице N 2.

Сведения о ГТС представляются в форме документа на бумажном и электронном носителях. Формирование и ведение Российского регистра гидротехнических сооружений постановлением Правительства РФ от 23.05.1998 N 490 возложено на Ростехнадзор. Ространснадзор обеспечивает формирование и предоставление в Ростехнадзор материалов по поднадзорным объектам для ведения соответствующих разделов Регистра.

Ссылка на этот обзор
Перечень аварий на 15.06.2016

Перечень аварий на 15.06.2016 г.

ТЕКУЩИЕ АВАРИИ

Ссылка на этот обзор
Аттестация экспертов в области промышленной безопасности

Специалисты нашей организации сегодня завершили аттестацию на экспертов в области промышленной безопасности:

Э7 ТП 1 категория; Э7 КЛ 2 категория; Э8 КЛ 1 категория.

Поздравляем коллег! Они большие молодцы, приложили недюжинные усилия и подтвердили свою высокую квалификацию!

В реестре Ростехнадзора  на данный момент  числится: 

по Э7 ТП: 1 категория – 11 человек, 2 категория – 2 человека.

по Э7 КЛ: 1 категория – 2 человека, 2 категория – нет.

по Э8 КЛ: 1,2 категория – эксперты отсутствуют.
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 26.05.2016

http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fz_240516.pdf

Проект Федерального закона N 1080143-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

В Технический регламент о требованиях пожарной безопасности предлагаются изменения, направленные на устранение избыточных барьеров в области пожарной безопасности

Проектом устанавливаются новые подходы к порядку декларирования соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.

В частности:

в отношении зданий с определенными параметрами предполагается установить добровольный формат декларирования, при этом регистрация декларации будет являться основанием для освобождения объекта защиты от проведения проверок федеральным государственным пожарным надзором. Подача и разработка деклараций пожарной безопасности предусматривается собственником объекта защиты, что не потребует дополнительных финансовых затрат;

исключаются положения, устанавливающие требования по нормированию противопожарных расстояний между объектами нефтеперерабатывающей и газовой отрасли, а также инфраструктуры газомоторного топлива;

допускается возможность декларирования строительных материалов, не применяемых для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону, без представления протокола испытаний в аккредитованной лаборатории в случае их предельных пожарно-технических характеристик.


http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198060/

Решение Верховного Суда РФ от 13.04.2016 N АКПИ15-1534
<О признании недействующими подпункта "б" пункта 12, подпункта "а" пункта 88, пункта 91 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870, в части, исключающей использование негосударственной экспертизы проектной документации>

Экспертиза проектной документации или экспертиза результатов инженерных изысканий может проводиться как в форме государственной, так и негосударственной экспертизы

Верховный Суд РФ признал недействующими подпункт "б" пункта 12, подпункт "а" пункта 88 и пункт 91 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870, в части, исключающей использование негосударственной экспертизы проектной документации.

Согласно подпункту "б" пункта 12 названного Технического регламента к материалам идентификации объектов технического регулирования относится заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления. Подпункт "а" пункта 88 Технического регламента говорит о том, что оценка соответствия сети газораспределения и сети газопотребления требованиям названного Технического регламента осуществляется при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей газораспределения и газопотребления в форме государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. И наконец, в соответствии с пунктом 91 Технического регламента заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий включается в состав доказательственных материалов при получении разрешения на строительство сети газораспределения и сети газопотребления.

Оспариваемые положения Технического регламента исключают возможность проведения негосударственной экспертизы проектной документации, что не соответствует действующему законодательству, вводят ограничение, не предусмотренное федеральными законами.

Техническим регламентом государственная экспертиза определена в качестве формы оценки соответствия проектной документации сетей газораспределения и газопотребления, в то время как согласно Градостроительному кодексу РФ экспертиза проектной документации и/или экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198032/

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.05.2016 N 45
"О внесении изменения в примечание 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Расширен перечень нефтяных месторождений, на которых факт добычи нефти сырой, обладающей определенными физико-химическими характеристиками, должен быть подтвержден уполномоченными органами

В указанный перечень включены Колвинское и Ичединское нефтяные месторождения.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198019/

Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 422
"Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками"

Установлен порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством РФ.

Согласно настоящему Постановлению методики разрабатываются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и включают алгоритм расчета выбросов и формулы расчета величин выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников. Формирование и ведение перечня методик осуществляется Минприроды России в установленном им порядке.

Методика расчета выбросов должна включать в себя, в частности, титульный лист с наименованием и отметкой об утверждении; сведения о разработчике; информацию о возможности свободного распространения методики без ограничений, связанных с соблюдением авторских прав или перечисление таких ограничений и специальных условий, установленных правообладателем; определение области применения методики; перечень вредных (загрязняющих) веществ, величины выбросов которых рассчитываются по данной методике; обоснование алгоритма расчета; пример расчета; приложения (если на них есть ссылки в тексте методики); список справочной литературы; информацию о применяемых документах по стандартизации (при их наличии) и ссылки на них.

Применимость методики обосновывается разработчиком путем подтверждения сопоставимости величин выбросов, полученных в результате применения методики, с величинами, полученными в результате измерений, выполненных в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений аттестованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Методики расчета выбросов радиоактивных веществ подлежат согласованию с Ростехнадзором.

Утвержденная методика расчета с материалами обоснования ее применимости направляется в Минприроды России для включения в перечень методик расчета. Применение методики расчета допускается только после включения ее в указанный перечень.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197920/

<Письмо> Минстроя России от 29.04.2016 N 13232-СМ/02
<По вопросу о выдаче СРО свидетельств о допуске к видам работ>

При выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые оказывают влияние на его безопасность, наличие свидетельства СРО не требуется, если лицо не является разработчиком проектной документации

Разъясняется, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства, только при наличии выданного СРО свидетельства о допуске к соответствующим видам работ. Перечень таких работ установлен Приказом Минрегионразвития России от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства". В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 строительные работы (включая получение разрешения на строительство, организацию выполнения строительно-монтажных работ, монтаж оборудования, выполнение пусконаладочных работ, осуществление ввода объекта в эксплуатацию) и услуги по подготовке проектной документации отнесены к разным кодам и, следовательно, относятся к разным видам экономической деятельности. Таким образом, при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые оказывают влияние на его безопасность, наличие свидетельства о допуске к работам по организации подготовки проектной документации для строительства такого объекта не требуется, при условии, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не является разработчиком такой документации.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197855/

<Письмо> Росприроднадзора от 01.03.2016 N ОД-06-01-32/3447
"О порядке расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"

Авансовые платежи в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду не вносятся, если в предыдущем году организация не осуществляла хозяйственной деятельности

С 1 января 2016 года введена обязанность уплаты квартальных авансовых платежей (кроме четвертого квартала) в счет внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (исключение - субъекты малого и среднего предпринимательства).

В 2016 году квартальные авансовые платежи вносятся от суммы, уплаченной в 2015 году.

Отмечено при этом, что в случае если предприятие не осуществляло хозяйственную и иную деятельность в 2015 году, то авансовые платежи не подлежат внесению в 2016 году, а плата по такому предприятию будет подлежать внесению в срок до 1 марта 2017 года.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197761/

<Письмо> Минстроя России от 21.04.2016 N 12058-ОД/08
<По вопросам повторного применения проектной документации>

Минстрой России разъяснил ряд вопросов, связанных с использованием типовой проектной документации объектов капитального строительства

Указывается, что типовой проектной документацией является любая проектная документация объектов капитального строительства, получившая положительное заключение государственной экспертизы. Информация о проектной документации, разработанной за счет или с привлечением средств федерального бюджета, для включения в реестр типовой проектной документации направляется в Минстрой России организациями по проведению государственной экспертизы в течение 10 дней со дня выдачи положительного заключения. Информация о проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, разработанной за счет иных источников, может быть направлена для включения в реестр правообладателем или заказчиком такой документации. Таким образом, решение о включении в реестр проектной документации принимается заинтересованным лицом на добровольной основе и наличие в реестре не является обязательным условием для привязки проектной документации к конкретному земельному участку.

Согласно статье 1294 ГК РФ автору произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства предоставляются дополнительные права, в частности: право на осуществление авторского контроля за разработкой документации для строительства и право авторского надзора за строительством здания или сооружения либо за иной реализацией соответствующего проекта, а также право на участие в реализации своего проекта, если договором не предусмотрено иное. Так, нарушением исключительного права автора архитектурного проекта являются действия заказчика, поручившего без согласия правообладателя разработку документации для строительства иной организации.

Ответственность государственного и муниципального заказчика при незаконном использовании проектной документации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ПРЕДСТАВЛЕНЫ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ РОССИИ

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-05-25.html

Приказ Минприроды России от 10.05.2016 N 282
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-05-18.html
Приказ Ростехнадзора от 25.04.2016 N 159
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА, ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ГИДРОТЕХНИЧЕСКОМ СООРУЖЕНИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОГО РЕГИСТРА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, И ПРАВИЛ ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ"


 

 

 

ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ В МИНЮСТЕ РОССИИ

 

ВОЗВРАЩЕНЫ БЕЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ МИНЮСТОМ РОССИИ

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-05-24.html

Приказ Ростехнадзора от 15.03.2016 N 97
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 23 ИЮНЯ 2014 Г. N 260"

Письмо Минюста РФ от 18.05.2016 N 01/55227-ДА


http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-05-24.html

Приказ Минприроды России от 24.03.2016 N 93
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПЛАНОМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ ВОЗМЕЩЕНИЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ, ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ И ИМУЩЕСТВУ ГРАЖДАН, ИМУЩЕСТВУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Письмо Минюста РФ от 16.05.2016 N 01/53966-ЮЛ

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-05-16.html
Приказ Ростехнадзора от 31.03.2016 N 132
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВНЕСЕНИЮ СВЕДЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

Письмо Минюста РФ от 04.05.2016 N 01/49849-МГ



 




 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 11.05.2016

http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fz_050516.pdf

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования вопросов саморегулирования"

Минстроем России предложены поправки в Градостроительный кодекс РФ, направленные на совершенствование саморегулирования в сфере строительства

В частности:

уточняется понятийный аппарат, в том числе такие понятия, как "саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства", а также "технический заказчик";

вводится понятие "специалисты по организации проектирования и организации строительства";

уточняются требования к некоммерческой организации для приобретения статуса СРО; к стандартам и внутренним документам СРО; к порядку приема в члены СРО; к порядку прекращения членства в СРО;

регламентируются процедуры осуществления контроля саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов;

уточняется порядок формирования компенсационного фонда СРО;

устанавливаются процедуры возмещения ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договорам подряда.


http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196804/

Приказ Ростехнадзора от 11.04.2016 N 144
"Об утверждении Руководства по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах"

Обновлены рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах

Анализ риска аварий рекомендуется проводить при разработке проектной документации на строительство или реконструкцию ОПО; документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию ОПО; декларации промышленной безопасности ОПО; обоснования безопасности ОПО; плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО; плана мероприятий по снижению риска аварий и других документов в составе документационного обеспечения систем управления промышленной безопасностью.

Основная цель анализа риска аварий - установление степени аварийной опасности ОПО и (или) его составных частей для заблаговременного предупреждения угроз причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угроз возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, разработки, плановой реализации и своевременной корректировки обоснованных рекомендаций по снижению риска аварий и (или) мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварий и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на ОПО, а также мер, компенсирующих отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности при обосновании безопасности ОПО.

Документом установлены, в частности: этапы проведения анализа риска аварий; рекомендации основные и дополнительные показатели опасности аварий; рекомендации по оформлению результатов анализа риска аварий; общая схема анализа опасностей и оценки риска аварий на ОПО; частоты аварийной разгерметизации типового оборудования ОПО; основные рекомендуемые способы установления степени опасности аварий на ОПО и определения наиболее аварийно-опасных составных частей ОПО; краткая характеристика рекомендуемых методов анализа риска аварий.

Утратившим силу признан Приказ Ростехнадзора от 13.05.2015 N 188 "Об утверждении Руководства по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах".

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196741/

<Письмо> Минприроды России от 25.03.2016 N 06-09-44/5872
"О разъяснениях по плате"

Разъяснен порядок и сроки внесения в 2016 году платы за негативное воздействие на окружающую среду

Указывается, что с 01.01.2016 в соответствии с нормами Федерального закона от 10.02.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата должна вноситься не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом. Для лиц, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, вводится обязанность по внесению квартальных авансовых платежей (кроме четвертого квартала) в срок, не позднее 20 числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Указанные нормы не применяются к правоотношениям, возникшим ранее 1 января 2016 года, в частности, к правоотношениям, связанным с исчислением и взиманием платы за отчетный период - 2015 год, в том числе, в части уплаты пеней за несвоевременное или неполное внесение платы. К указанным правоотношениям применению подлежит Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 N 56 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду". Начиная с отчетного периода - 2016 год, в части сроков внесения платы следует руководствоваться нормами Федерального закона от 10.02.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". В соответствии с указанным законом лица, обязанные вносить плату, представляют не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, в уполномоченный орган декларацию о плате, проект которой в настоящее время разрабатывается в Минприроды России.

Одновременно с этим, Минприроды России отмечает, что возможность начисления в 2016 году пеней за неполное или несвоевременное внесение платы законодательно установлена. Такое нарушение влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного в соответствии с Федеральным законом (в 2016 году в отношении авансовых платежей - с 21 числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в 2017 году в отношении ежегодно вносимой платы - начиная со 2-го марта года, следующего за отчетным).


http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196820/

<Письмо> Росприроднадзора от 11.04.2016 N АС-06-01-36/6155
"О плате за негативное воздействие на окружающую среду"

Росприроднадзором разъяснен порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду

В частности, сообщается следующее:

- субъекты малого и среднего предпринимательства исчисляют и вносят плату за 2016 год в срок до 1 марта 2017 года;

- при внесении плательщиками, не являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, ежеквартальных авансовых платежей необходимо обращать внимание, что одна четвертая часть суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду от уплаченной за предыдущий год должна уплачиваться по определенным КБК, а при определении их размера учитываются суммы платы фактически уплаченные (а не начисленные) за I - IV квартал 2015 г.;

- по итогам года суммы переплат подлежат зачету в счет будущих платежей или возврату по заявлению плательщика;

- по итогам отчетного года в срок до 1 марта все плательщики исчисляют плату за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном Федеральным законом "Об охране окружающей среды";

- в течение 2016 г. ежеквартальные авансовые платежи вносятся без подачи какой-либо отчетности, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду плательщики должны будут представить в срок до 10 марта 2017 года;

- при размещении отходов на объектах размещения отходов, которые не оказывают негативного воздействия окружающую среду, плата за негативное воздействие не взимается;

- до принятия Постановления Правительства РФ о порядке подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит исчислению и внесению в соответствии с действующим законодательством вне зависимости от включения объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов;

- до дня утверждения единого тарифа регионального оператора по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ и заключения соглашения между органом государственной власти субъекта РФ и оператора плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, в том числе ТКО, должны исчислять и уплачивать юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались данные отходы.


http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196535/

Приказ Ростехнадзора от 24.02.2016 N 67
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2016 N 41684.

На гидротехнических сооружениях I класса действует режим постоянного государственного надзора

Такое положение содержится в новом административном регламенте осуществления Ростехнадзором государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

Новым регламентом также уточнено, что государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений осуществляется при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации и ликвидации таких сооружений.

Предметом государственного надзора является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности по эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством, в том числе:

- наличие разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения;

- наличие согласованных правил эксплуатации гидротехнического сооружения;

- соблюдение процедуры декларирования безопасности гидротехнического сооружения;

- соблюдение процедуры регистрации гидротехнического сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений;

- соблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварий гидротехнического сооружения.

Установлено, что лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право, в том числе:

- привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проверке;

- в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в Ростехнадзор в письменной форме возражения, с приложением соответствующих документов.

Уточнено также, что срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 20.02.2012 N 116, которым был утвержден действующий регламент предоставления данной госуслуги.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196578/

Приказ Ростехнадзора от 09.03.2016 N 90
"О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г. N 538"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2016 N 41703.

Из перечня обязательных требований к экспертам в области промышленной безопасности исключено наличие специализированных публикаций в периодических изданиях

Соответствующие изменения внесены в требования, предъявляемые к экспертам первой, второй и третьей категорий, установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности".

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196491/

Приказ Ростехнадзора от 03.11.2015 N 448
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2016 N 41642.

Обновлен порядок определения экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений

Заявителем на предоставление государственной услуги может быть любое юридическое лицо, претендующее на проведение государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений. Государственная услуга по определению экспертных центров предоставляется непосредственно Ростехнадзором. Результатом предоставления государственной услуги является включение заявителя или отказ во включении заявителя в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций промышленной безопасности гидротехнических сооружений.

Регламентом установлены, в числе прочего:

- срок предоставления государственной услуги (не более 30 календарных дней);

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем и предоставления, в том числе в электронной форме;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности их выполнения в электронной форме;

- формы контроля за предоставлением государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, а также его должностных лиц.

В приложениях к регламенту приведены рекомендуемые формы используемых документов, в частности: заявления о включении в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений; уведомления о включении организации в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений; уведомления об отказе во включении организации в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

Утратившими силу признаются Приказ Ростехнадзора от 29.02.2012 N 142 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)" и вносивший в него изменения Приказ Ростехнадзора от 26.04.2013 N 183.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PNPA;n=14740

Проект Приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов"

В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" проектом предлагается утвердить федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов".

Планируется установить:

- требования промышленной безопасности к технологическим объектам;

- требования промышленной безопасности к системам инженерно-технического обеспечения;

- правила содержания территории, зданий и сооружений;

- правила обслуживания и ремонта технологического оборудования, резервуаров и трубопроводов, систем инженерно-технического обеспечения.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PNPA;n=14698

Проект Приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах"

Проектом изменений в Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах, утв. Приказом Ростехнадзора от 14.03.2014 N 102, корректируются разделы, касающиеся:

- требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и работникам;

- организации сварочных работ.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PNPA;n=14688

Проект Приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением"

В целях совершенствования единой организационной и нормативно-правовой основы обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, подготовлены изменения в Федеральные нормы и правила, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 (далее - ФНП).

Проектом, в частности, уточняются отдельные положения ФНП, касающиеся проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения опасных производственных объектов с оборудованием под давлением, порядка ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования.


Официальное уведомление Росприроднадзора
<О лицензировании в области обращения с отходами>

Организациям, осуществляющим лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами I - IV классов опасности, необходимо оформить новые лицензии до 1 июля 2016 года

Федеральным законом от 29.12.2015 N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок вступления в силу требования о получении организациями новых лицензий в области обращения отходов был продлен до 01.07.2016. До указанного срока все хозяйствующие субъекты, осуществляющие работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на осуществление этой деятельности. Переходный период не распространяется на виды работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

В целях оптимизации процедуры лицензирования Росприроднадзором принято решение о сокращении сроков лицензирования до 30 рабочих дней, а также подготовлены и доведены до сведения своих территориальных органов методические рекомендации по порядку предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию размещению отходов I - IV классов опасности.

Для своевременного рассмотрения материалов об оформлении (переоформлении) лицензии Росприроднадзор рекомендует подать необходимые документы до 1 июня 2016 года.

С 1 июля 2016 года осуществление указанных работ с отходами I - IV классов опасности без лицензии будет являться административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Кроме того, осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности без лицензии может быть квалифицировано как незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность (ст. 171 УК РФ). При установлении таких случаев материалы будут направляться в правоохранительные органы.

Официальное уведомление Росприроднадзора от 06.05.2016 <Вниманию соискателей лицензий (лицензиатов) в области обращения с отходами>

Организациям, осуществляющим лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами I - IV классов опасности, необходимо оформить новые лицензии до 1 июля 2016 года

Федеральным законом от 29.12.2015 N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок вступления в силу требования о получении организациями новых лицензий в области обращения отходов был продлен до 01.07.2016. До указанного срока все хозяйствующие субъекты, осуществляющие работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на осуществление этой деятельности. Переходный период не распространяется на виды работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

В целях оптимизации процедуры лицензирования Росприроднадзором принято решение о сокращении сроков лицензирования до 30 рабочих дней, а также подготовлены и доведены до сведения своих территориальных органов методические рекомендации по порядку предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Для своевременного рассмотрения материалов об оформлении (переоформлении) лицензии Росприроднадзор рекомендует подать необходимые документы до 1 июня 2016 года.

С 1 июля 2016 года осуществление указанных работ с отходами I - IV классов опасности без лицензии будет являться административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Кроме того, осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности без лицензии может быть квалифицировано как незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность (ст. 171 УК РФ). При установлении таких случаев материалы будут направляться в правоохранительные органы.


http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46256.html

Проект Приказа Минприроды России "О форме, сроках подготовки и ежегодного опубликования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по утилизации отходов, отчетов о деятельности в области охраны окружающей среды"

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по утилизации отходов, предложена форма отчета о деятельности в области охраны окружающей среды

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по утилизации отходов, подготавливают и ежегодно опубликовывают отчеты о деятельности в области охраны окружающей среды по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно проекту в отчет в числе прочего будет включаться:

- информация о мероприятиях по охране окружающей среды (выполненных в прошедшем отчетном периоде и планируемых в следующем отчетном периоде);

- иная информация о деятельности в области охраны окружающей среды, которую юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по утилизации отходов, считают целесообразным предоставить общественности.

Отчет о деятельности в области охраны окружающей среды будет подлежать опубликованию ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Вступление в силу приказа предусматривается с 01.01.2018 года.

Европейцы запустили второй спутник для мониторинга окружающей среды

Европейское космическое агентство (ESA) запустило радиолокационный спутник Sentinel-1B, который стал вторым космическим аппаратом, запущенным в рамках программы ЕС по мониторингу окружающей среды Copernicus, сообщает "Европейская правда" со ссылкой на ВВС.
Спутник был выведен на орбиту ракетой "Союз", стартовавшей с космодрома во Французской Гвиане.
Новая платформа будет контролировать морские пути, загрязнения окружающей среды и передвижения айсбергов, а также мониторить процесс оседания грунта.
Спутник Sentinel-1B будет работать вместе с подобным аппаратом 1А, который был запущен в 2014 году. Работая на одной и той же орбите, но с разных сторон Земли, спутники смогут передавать данные об изменениях поверхности планеты каждые шесть дней.
На программу Sentinel Европейское космическое агентство уже потратило миллиарды евро. Спутники создавались как часть программы мониторинга окружающей среды Copernicus, которой руководит Еврокомиссия. Эта программа включает в себя контроль за состоянием планеты как с ее поверхности, так и из космоса.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=197398

<Письмо> Росприроднадзора от 28.04.2016 N АС-03-04-36/7884

"О направлении разъяснений по вопросам учета объектов негативного воздействия на окружающую среду и подготовки к ведению федерального государственного реестра"

(вместе с "Разъяснениями по вопросам государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду")

Росприроднадзора от 28.04.2016 N АС-03-04-36/7884

"О направлении разъяснений по вопросам учета объектов негативного воздействия на окружающую среду и подготовки к ведению федерального государственного реестра"

Росприроднадзор направил разъяснения по вопросам учета объектов негативного воздействия на окружающую среду и подготовки к ведению федерального государственного реестра

В частности, указано, что обязательства по постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, возложены на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, при этом срок постановки на учет истекает 31 декабря 2016 года. Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение указанной обязанности. При этом Порядок создания и ведения государственного реестра объектов (как федерального, так и регионального уровней), оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, до сих пор не установлен. Форма заявки о постановке на государственный кадастровый учет утверждена Приказом Минприроды России от 23.12.2015 N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью", который также вступает в силу с момента утверждения Порядка. Росприроднадзор проинформировал, что в связи с сокращением сроков постановки на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет в федеральный государственный реестр в условиях отсутствия Порядка им направлено в Минприроды России обоснование о целесообразности переноса срока окончания учета на 31.12.2017 с соответствующими изменениями в действующее законодательство.

Кроме того, разъясняется, что категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, будет определяться при постановке на учет, при этом в целом критерии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 N 903, позволят определить уровень его поднадзорности - федеральный или региональный. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации указанных сведений об объекте и о снятии с государственного учета.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=197226

Письмо Ростехнадзора от 07.04.2016 N 09-01-04/2159

"О видах работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"

Разъяснено, какие свидетельства СРО необходимо иметь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для выполнения работ по проектированию рентген-кабинетов медучреждений

Согласно части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (ОКС), перечень которых установлен Приказом Минрегионразвития России от 30.12.2009 N 624, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, имеющими выданные СРО свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Раздел II указанного Перечня содержит вид работ N 6.10 "Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики и промышленности и их комплексов", выполнения которых по своему содержанию предусмотрено исключительно в отношении объектов использования атомной энергии, перечень которых установлен Федеральным законом от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".

Пунктом 32 Положения о составе проектной документации и требования к их содержанию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, установлена необходимость наличия в проектной документации ОКС перечня мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для объектов использования атомной энергии, перечень которых установлен статьей 3 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", следовательно вид работ N 7.5 "Разработка обоснования радиационной и ядерной защиты" по своему содержанию выполняется только в отношении объектов использования атомной энергии, к которым медицинские учреждения не относятся.

На основании изложенного, для выполнения работ по проектированию рентген-кабинетов медицинских учреждений не требуется наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске к видам работ N 6.10 "Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики и промышленности и их комплексов" и N 7.5 "Разработка обоснования радиационной и ядерной защиты".

 http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=197147

<Письмо> Ростехнадзора от 11.04.2016 N 09-01-04/2236 "О видах работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"

Для проведения работ по организации подготовки проектной документации объекта капитального строительства требуется свидетельство о допуске к соответствующим работам

Разъясняется, что работы по организации подготовки проектной документации объекта капитального строительства (ОКС) относятся ко всей совокупности вопросов, связанных с обеспечением выполнения подготовки проектной документации, осуществляемого в рамках задания на проектирование, а не к выполнению отдельных разделов проектной документации.

Допуск к работам по организации подготовки проектной документации ОКС привлекаемым заказчиком или застройщиком юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем необходим лицам, заключившим договор проектного подряда, в случае если: предметом договора является организация подготовки проектной документации ОКС; заказчиком указанных работ по договору является застройщик или технический заказчик.

При этом генеральный подрядчик может привлекать к выполнению работ субподрядчиков, имеющих свидетельства о допуске к соответствующим видам работ, либо выполнять весь комплекс работ самостоятельно (если он имеет свидетельства о допуске ко всем видам работ).

В случае привлечения субподрядчиков, не выполняющих весь комплекс работ самостоятельно, такой субподрядчик помимо свидетельств о допуске к выполняемым видам работ обязан иметь свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в целях привлечения им других лиц для выполнения соответствующих видов работ, имеющих свидетельство о допуске для их выполнения.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=655106

Приказ Ростехнадзора от 31.03.2016 N 137

"Об утверждении Руководства по безопасности "Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=197424

Федеральный закон от 01.05.2016 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"

Уточнен порядок осуществления специальной оценки условий труда

Федеральным законом, в частности:

- установлена возможность декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на рабочих местах, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми (действие данного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года);

- расширен перечень сведений об организациях, проводящих спецоценку условий труда, содержащейся в реестре таких организаций;

- установлен переходный период до 31.12.2020, в течение которого методики (методы) исследований (испытаний) и измерений, утвержденные федеральными органами исполнительной власти и не аттестованные в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений, должны быть надлежащим образом аттестованы и внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (данное положение также распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу Федерального закона по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми (за исключением рабочих мест, в отношении которых идентификация вредных и (или) опасны производственных факторов в соответствии с Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" не осуществляется), работодателем подается в территориальный орган уполномоченного органа исполнительной власти по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с включением в нее данных рабочих мест

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=197102

Приказ Минстроя России от 19.02.2016 N 98/пр "Об утверждении свода правил "Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений"

С 14 марта 2016 года введен в действие свод правил "Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений" СП 246.1325800.2016

Указанный свод правил распространяется на комплекс работ по организации и осуществлению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом зданий и сооружений.

Авторский надзор осуществляется в целях обеспечения соответствия технических решений и технико-экономических показателей, введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства, решениям и показателям, предусмотренным в утвержденной проектной документации.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=OTN;n=9651

"ГОСТ 12.4.121-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Противогазы фильтрующие. Общие технические условия"

(введен в действие Приказом Росстандарта от 18.06.2015 N 745-ст)

Приказ Минприроды России от 02.12.2015 N 522

"Об утверждении Положения о порядке размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2016 N 42027.

Установлен порядок размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при добыче и разведке углеводородного сырья


11 мая 2016 15:29



Другие материалы раздела

Новости законодательства на 07.09.2026
 
Новости законодательства на 24.08.2026
 
Новости законодательства на 17.08.2026
 
Новости законодательства на 08.07.2026
 
Новости законодательства на 09.06.2026
 
Новости законодательства на 02.06.2026
 
Новости законодательства на 25.05.2026
 
Новости законодательства на 16.03.2026
 
Новости законодательства на 02.03.2026
 
Новости законодательства на 18.02.2026
 
Новости законодательства на 09.02.2026
 
Новости законодательства на 26.01.2026
 
Новости законодательства на 19.01.2026
 
Новости законодательства на 12.01.2026
 
Новости законодательства на 24.12.2025
 
Новости законодательства на 15.12.2025
 
Новости законодательства на 08.12.2025
 
Новости законодательства на 03.12.2025
 
Новости законодательства на 29.10.2025
 
Новости законодательства на 13.10.2025
 
Страница 1 из 18 »



Ссылка на этот обзор
Перечень аварий на 08.04.2016 г.

Перечень аварий на 29.03.2016 г.

ТЕКУЩИЕ АВАРИИ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 07.04.2016

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=194335;div=LAW;dst=0,0;rnd=189271.47593472754142974

Приказ Ростехнадзора от 26.11.2015 N 480

"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. N 96"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41130.

 

Обновлены общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств

В частности уточнен перечень объектов, на которые распространяются требования Правил, требования к проектированию технологических схем для новых производств для аварийного освобождения технологических блоков от обращающихся продуктов.

Обновлены, кроме того, приложения к указанным правилам, посвященные, в частности, анализу опасностей технологических процессов, расчету последствий взрыва и критериям взрывоустойчивости зданий.

 

http://www.gosnadzor.ru/news/64/1016/

С 21.02.2016 г. вступил в силу Административный регламент по предоставлению Ростехнадзором государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) информирует, что в связи с вступлением в силу Административного регламента по предоставлению Ростехнадзором государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденного приказом Ростехнадзора от 26.10.2015 № 430 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности» (зарегистрирован Минюстом России 05.02.2016 № 40974), меняется порядок взимания государственной пошлины.

Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, предоставляется заявителем перед получением квалификационного удостоверения эксперта в области промышленной безопасности.

Плательщиком государственной пошлины является заявитель - физическое лицо.

В назначении платежа необходимо указывать - «Государственная пошлина за выдачу квалификационного удостоверения», а также фамилию и инициалы заявителя.

Дополнительно сообщаем, что досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц изложен в пятой главе административного регламента.

 

http://www.gosnadzor.ru/news/64/1060/

Административный регламент Ростехнадзора зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации

Министерством юстиции Российской Федерации 22.03.2016 принято решение о государственной регистрации приказа Ростехнадзора
от 12.02.2016 № 48 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах» и приказа Минприроды России от 17.02.2016 № 39 «О признании утратившим силу приказа Минприроды России от 30 октября 2008 г. № 280».

Административный регламент устанавливает требования к порядку исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах (далее – федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности), порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ведется за осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями следующих видов деятельности в области промышленной безопасности:

а) проектирование, эксплуатация, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;

б) изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

в) проведение экспертизы промышленной безопасности;

г) подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Административный регламент  и приказ Минприроды России  вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (приказы опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 25.03.2016).

 

http://www.gosnadzor.ru/public/discussion/2025/index.php

Ростехнадзор приглашает принять участие в обсуждении проекта Основ государственной политики в области промышленной безопасности в Российской Федерации на период до 2025 г. и на дальнейшую перспективу

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проводит разработку проекта Основ государственной политики в области промышленной безопасности в Российской Федерации на период до 2025 г. и на дальнейшую перспективу.

Документ определяет цель, принципы, приоритетные направления, основные задачи и инструменты государственной политики в области промышленной безопасности на указанный период.

Ростехнадзор приглашает всех желающих принять участие в обсуждении проекта данного документа.

Проект документа впервые будет представлен общественности, экспертному и профессиональному сообществу в рамках Всероссийской Недели охраны труда – 2016, которая пройдет с 18 по 22 апреля 2016 года в г. Сочи.

 

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196153/

Письмо Росприроднадзора от 29.03.2016 N АА-06-01-36/5099
"О плате за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов"

Росприроднадзором актуализированы разъяснения о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Даны разъяснения в связи с принятием Верховным Судом РФ решения от 09.02.2016 по делу N АКПИ15-1379 о признании не действующими с 1 января 2016 года абзацев 2, 7, 8 и 13 письма Росприроднадзора от 03.06.2013 N ВК-06-01-36/7676 и в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части, касающейся исчисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Сообщается, в частности, что с 1 января 2016 года в соответствии со ст. 16.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" лицами, обязанными вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ хозяйственную и/или иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и/или иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов, осуществленное с 1 января 2016 года, подлежит исчислению и внесению лицами, обязанными вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, вне зависимости от факта передачи другим лицам права собственности на размещенные отходы.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196146/

Приказ Ростехнадзора от 03.11.2015 N 447
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2016 N 41617.

Утвержден новый административный регламент согласования Ростехнадзором правил эксплуатации гидротехнических сооружений (кроме судоходных и портовых)

Заявителем может быть собственник гидротехнического сооружения (ГТС) или эксплуатирующая организация либо их уполномоченные представители.

Для получения госуслуги заявитель в соответствии с формой, приведенной в приложении к регламенту, представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление о согласовании Правил. В заявлении заявитель вправе указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам согласования Правил.

К заявлению о согласовании Правил прилагаются, в частности, документы, подтверждающие право собственности, или иное законное основание владения ГТС и Правила в двух экземплярах.

По усмотрению заявителя к заявлению о согласовании Правил могут быть приложены документы, необходимые для эксплуатации ГТС (документ, подтверждающий внесение сведений в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); документ, подтверждающий наличие утвержденной в установленном порядке декларации безопасности ГТС; документ, подтверждающий внесение ГТС в Российский регистр ГТС; документ, подтверждающий наличие разрешения на эксплуатацию ГТС; копия договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на ГТС; копия проекта на эксплуатацию ГТС).

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в территориальные органы Ростехнадзора, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Срок предоставления государственной услуги по согласованию Правил не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления.

Признан утратившими силу Приказ Ростехнадзора от 20.02.2012 N 118, которым был утвержден ранее действовавший регламент предоставления данной госуслуги.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=195453;div=LAW;dst=0,0;rnd=189271.346648149035936

<Письмо> Минстроя России от 22.01.2016 N 1430-АБ/08

<О разъяснении отдельных положений нормативно-правовой базы в сфере подготовки проектной документации>

 

Минстроем России разъяснены некоторые положения нормативно-правовой базы в сфере подготовки проектной документации

Сообщается, в частности, что перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден Приказом Минрегиона России от 30 декабря 2015 г. N 624. Данный Перечень содержит группу видов работ N 13 "Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)". Таким образом, с учетом части 5.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации. Условие о наличии свидетельства на выполнение работ по организации подготовки проектной документации к виду работ группы N 13 в соответствии с Перечнем является обязательным для привлекаемых застройщиком по договору физических или юридических лиц в случаях, когда указанные лица привлекаются застройщиком для организации подготовки проектной документации.

При установлении единых требований к участникам закупки заказчику необходимо предусмотреть указание на возможность участника выполнить контракт с учетом соответствия максимальной планируемой стоимости подготовки проектной документации по одному договору, указанной в приложении к свидетельству о допуске саморегулируемой организации, начальной (максимальной) цене контракта.

Установление требований к участникам закупки работ по подготовке проектной документации о наличии у них свидетельства о допуске к иным работам в соответствии с Перечнем, помимо работ по организации подготовки проектной документации, возможно только в случаях, когда проектом государственного или муниципального контракта установлена обязанность подрядчика выполнить все работы или их определенную часть лично.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=195303;div=LAW;dst=0,0;rnd=189271.49641349199347806

Приказ Росстандарта от 28.09.2015 N 1391-ст

"Об утверждении национального стандарта"

С 1 ноября 2015 года введен в действие новый национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 9001-2015 "Системы менеджмента качества. Требования"

Утвержденный для добровольного применения указанный национальный стандарт вводится впервые и является идентичным по отношению к международному стандарту ИСО 9001:2015 "Системы менеджмента качества. Требования".

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=194902;div=LAW;dst=0,0;rnd=189271.47958341880361866

Приказ Ростехнадзора от 02.10.2015 N 394

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2016 N 41303.

Обновлен порядок выдачи Ростехнадзором разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений (кроме судоходных и портовых)

Заявителем на получение госуслуги может быть собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация. Срок ее предоставления не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации соответствующего заявления.

К заявлению о получении разрешения прилагаются, в частности, реквизиты договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на ГТС и реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины.

При наличии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах дополнительное подтверждение не требуется.

С заявлением о получении разрешения заявитель вправе представить по собственной инициативе реквизиты документа, подтверждающего внесение ГТС в Российский регистр ГТС.

В приложении к Приказу приведена контактная информация территориальных органов Ростехнадзора.

Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 10.02.2012 N 90, которым был утвержден ранее действовавший порядок выдачи таких разрешений.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=194834;div=LAW;dst=0,0;rnd=189271.7196973942800815

<Письмо> Минстроя России от 04.02.2016 N 2881-РЛ/06

<О порядке предоставления в электронном виде отчетов об осуществлении переданных полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации>

 

Минстрой России информирует, что отчеты об осуществлении переданных полномочий в области проведения государственной экспертизы проектной документации направляются на адрес report@minstroyrf.ru

Адрес используется для предоставления органами исполнительной власти субъектов РФ или подведомственными им учреждениями указанного ежеквартального отчета в электронном виде.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=194894;div=LAW;dst=100007,2;rnd=189271.13038608684438469

Федеральный закон от 09.03.2016 N 56-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

 

Увеличены размеры страховых и компенсационных выплат в части возмещения вреда, причиненного имуществу физических и юридических лиц в результате аварий на опасных объектах

Предусматривается осуществление страховых выплат потерпевшим по возмещению вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности по упрощенной процедуре в виде фиксированных выплат, исходя из фактического периода нарушения условий жизнедеятельности, с последующей доплатой за фактически понесенные потерпевшими затраты сверх размера произведенной страховщиком фиксированной выплаты.

Расширяется перечень лиц (выгодоприобретателей), имеющих право на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего. В частности, при отсутствии лиц, имеющих право в соответствии с гражданским законодательством РФ на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего кормильца, осуществление страховых выплат производится супругу (супруге), родителям, детям умершего, иным гражданам, у которых потерпевший находился на иждивении (усыновители, опекуны).

Кроме того, Федеральным законом:

- исключается коэффициент страховых тарифов, устанавливаемый в зависимости от максимально возможного количества потерпевших;

- предусматривается обязанность обеспечения страхователем свободного доступа к информации о заключенном им со страховщиком договоре обязательного страхования и информации, связанной с урегулированием претензий потерпевших;

- расширяются полномочия профессионального объединения страховщиков;

- предусматривается осуществление взаимодействия информационных систем профессионального объединения страховщиков с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, вступающих в силу в иные сроки. Указано, что до подключения профессионального объединения страховщиков к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, но не позднее 550 дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона взаимодействие страховщиков и федеральных органов исполнительной власти будет осуществляться на основании соглашений между профессиональным объединением страховщиков и федеральными органами государственной власти.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PNPA;n=14284;div=PRJ;dst=0,0;rnd=189271.11688513408315726

Проект Приказа Минприроды России "О требованиях при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности"

 

Минприроды России подготовлены требования к деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению некоторых групп однородных отходов I - V классов опасности

Предусматривается установить требования для следующих видов отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, формируемый Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792:

- отходы бумаги и изделий из бумаги, утративших потребительские свойства;

- отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей, отходы электролитов аккумуляторов и аккумуляторных батарей;

- отходы продукции из пластмасс;

- отходы шин, покрышек, камер автомобильных.

Предполагается, что Приказ вступит в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=194462;div=LAW;dst=0,0;rnd=189271.9211663092130008

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.10.2015 N 68

"Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.6.3306-15"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2016 N 41166.

 

Утвержден гигиенический норматив "Ориентировочный безопасный уровень воздействия (ОБУВ) O-изобутил-бета-n-диэтиламиноэтилтиолового эфира метилфосфоновой кислоты (вещества типа Vx) в атмосферном воздухе населенных мест и в зонах защитных мероприятий объектов по хранению и уничтожению химического оружия"

Норматив предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с контролем качества окружающей среды, профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье работающих и населения, проектированием производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, расчетом площадей зон защитных мероприятий в районах размещения объектов по хранению и уничтожению химического оружия, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Признаны утратившими силу Постановления Главного государственного санитарного врача РФ:

- от 05.06.2003 N 121 "О введении в действие ГН 2.1.6.1372-03 "Гигиенические нормативы ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест и зонах защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия";

- от 03.09.2010 N 117 "Об утверждении ГН 2.1.6.2737-10 "Изменение N 1 в ГН 2.1.6.1372-03 "Гигиенические нормативы ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест и зонах защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия".

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=194315;div=LAW;dst=0,0;rnd=189271.4248895533193582

Постановление Правительства РФ от 18.02.2016 N 113

"Об утверждении Правил определения саморегулируемой организацией видов электронной подписи, используемых при направлении решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации в форме электронных документов (пакета электронных документов) члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение"

 

Определены виды электронной подписи, используемой СРО при направлении решения о применении к члену СРО мер дисциплинарного воздействия

Установлено, что при направлении копии решения члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято решение, с использованием информационной системы саморегулируемой организации идентификация и авторизация в такой системе осуществляется с использованием простой электронной подписи уполномоченного лица саморегулируемой организации, полученной в порядке, установленном законодательством РФ в сфере использования электронных подписей. При этом лицо, использующее ключ простой электронной подписи, обязано соблюдать его конфиденциальность.

При направлении копии решения члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято решение, с использованием информационной системы саморегулируемой организации наряду с простой электронной подписью допускается применение усиленной квалифицированной электронной подписи.

При направлении копии решения члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято решение, в электронной форме без использования информационной системы саморегулируемой организации (в том числе на материальном носителе либо посредством электронной почты) такая копия подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица саморегулируемой организации.

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=193899;div=LAW;dst=0,0;rnd=189271.18010095743179522

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1129н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, котлов и трубопроводов пара"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40863.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, котлов и трубопроводов пара

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является эксплуатация и обслуживание котельного агрегата, трубопроводов пара и горячей воды.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=193468;div=LAW;dst=0,0;rnd=189271.14612693006414046

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1057н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации магистральных газопроводов"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40752.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации магистральных газопроводов

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение надежного и эффективного функционирования линейной части газотранспортной системы.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- проверка состояния линейной части магистральных газопроводов (ЛЧМГ);

- техническое обслуживание и ремонт оборудования и сооружений ЛЧМГ.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=193659;div=LAW;dst=0,0;rnd=189271.21763036180486928

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1142н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, и/или подъемных сооружений"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40800.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, и/или подъемных сооружений

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением.

Стандартом предусмотрено, в частности, выполнение данными специалистами функции по обеспечению промышленной безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=193742;div=LAW;dst=0,0;rnd=189271.896498624528453

Приказ Минтранса России от 03.11.2015 N 324

"Об утверждении формы декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений"


7 апреля 2016 17:57

Ссылка на этот обзор
Перечень аварий на 08.02.2016 г.

Перечень аварий на 08.02.2016 г.

ТЕКУЩИЕ АВАРИИ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 01.02.2016

Вопрос:

Ростехнадзором получено обращение с вопросом о статусе документа ПБ 08-37-2005 «Правила безопасности при геологоразведочных работах».

Ответ:

На данный вопрос ответ дан специалистами Управления горного надзора Ростехнадзора.

Правила безопасности при геологоразведочных работах (ПБ 08-37-2005), одобренные Федеральным агентством по недропользованию Министерства природных ресурсов Российской Федерации 07.07.2004, а также Департаментом государственной политики и регулирования в области природопользования 24.06.2004, согласованные с ЦК профсоюза работников геологии, геодезии и картографии Российской Федерации 16.04.2004 и Федеральным горным и промышленным надзором России (Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору) 24.03.2004, являются действующим документом.

При этом обращаем внимание, что указанные Правила не зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации и могут применяться как акт, носящий рекомендательный характер, в части, не противоречащей действующему законодательству

 

Вопрос:

В Ростехнадзор поступило обращение следующего содержания: утеряна проектная документация на опасный производственный объект (ОПО) 1980 года. Проектной организации не существует, копии проекта отсутствуют, восстановить невозможно. Можно ли дальше эксплуатировать ОПО без проекта, имея экспертизу промышленной безопасности?

Ответ:

Специалистами Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора дан ответ на данный вопрос.

В соответствии с требованиями пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2013, рег. № 30929), эксплуатирующая организация должна хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия её хранения определяются приказом руководителя эксплуатационной организации.

При отсутствии проектной и исполнительной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по её восстановлению

 

Вопрос:

В Ростехнадзор поступил вопрос: если специалист проходил аттестацию в 2012 году, очередную аттестацию он должен проходить через пять лет в соответствии с п. 4 Приказа Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591?

Ответ:

Специалисты Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора ответили на данный вопрос.

Порядок организации подготовки и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору, определён Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (далее – Положение).

В целях оптимизации процедуры аттестации Ростехнадзором издан приказ от 06.12.2013 № 591 о внесении изменений в Положение. Данный приказ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.03.2014 (регистрационный № 31601) и вступил в силу 06.04.2014.

Согласно п. 13 новой редакции Положения периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные настоящим Положением, то применяются нормы настоящего Положения.

Таким образом, документы об аттестации, выданные после 06.04.2014, действительны в течение 5 лет независимо от включённых в них областей аттестации.

Документы, выданные до вступления в силу вышеупомянутых изменений, действительны на всей территории Российской Федерации до конца указанного в них срока.

 

Вопрос:

Ростехнадзором получено обращение следующего содержания: в связи с необходимостью переоформления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности прошу пояснить, возможно ли предоставление части документов, а именно планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, на электронном носителе (компакт диске)?

Ответ:

Ответ на данное обращение подготовлен специалистами Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора.

Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492, не предусмотрено предоставление части документов, а именно планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, на электронном носителе (компакт диске).

Предоставление в электронном виде документов на переоформление лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности предусмотрено через официальный сайт Единого Портала Государственных Услуг (ЕПГУ) по адресу: www.gosuslugi.ru.

 

Вопрос:

В Ростехнадзор поступил вопрос о возможности осуществления оплаты государственной пошлины за переоформление лицензии уполномоченным представителем юридического лица по доверенности.

Ответ:

Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора.

Налоговым кодексом Российской Федерации определено, что налогоплательщик (плательщик сборов) обязан самостоятельно, то есть от своего имени, производить уплату в бюджет налогов (сборов), если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.

Определением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.04.2011 № ВАС-3950/11 установлено, что уплата государственной пошлины за доверителя его поверенным не противоречит налоговому законодательству и сложившейся судебной практике.

В соответствии с разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации (письма от 04.02.2013 № 03-05-04-03/2261, от 01.06.2012 № 03-05-04-03/43, от 23.05.2011 № 03-05-04-03/32) при уплате государственной пошлины физическим лицом от имени представляемой организации наличными денежными средствами к платёжному документу (квитанции, чеку-ордеру) должны быть приложены доказательства принадлежности уплаченных денежных средств организации, обратившейся в соответствующий государственный орган за совершением юридически значимого действия, а также должно быть указано, что физическое лицо-представитель действует на основании доверенности или учредительных документов с приложением расходного кассового ордера или иного документа, подтверждающего выдачу ему денежных средств на уплату государственной пошлины.

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предлагается предоставить возможность выполнения подготовительных работ до получения разрешения на строительство со дня заключения договора о проведении экспертизы проектной документации

Полномочия по принятию перечня подготовительных работ, которые будет разрешено выполнять до получения разрешения на строительство, предусматривается предоставить Правительству РФ.

Одновременно проектом предлагается установить административную ответственность за выполнение до выдачи разрешения на строительство комплекса работ подготовительного периода строительства, реконструкции с нарушением установленного порядка направления уведомления о выполнении таких работ либо такого этапа, а также отсутствие документов, необходимых для выполнения указанных работ, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, в виде административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ПРЕДСТАВЛЕНЫ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ РОССИИ

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-27.html

Приказ Минприроды России от 30.12.2015 N 571
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ"

 

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-27.html

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1166Н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА "СПЕЦИАЛИСТ ПО ЗАЩИТЕ ОТ КОРРОЗИИ ВНУТРЕННИХ ПОВЕРХНОСТЕЙ ОБОРУДОВАНИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА"

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html

Приказ Минприроды России от 30.12.2015 N 572
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ"

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1142Н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА "СПЕЦИАЛИСТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, РАБОТАЮЩЕГО ПОД ИЗБЫТОЧНЫМ ДАВЛЕНИЕМ, И/ИЛИ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ"

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1125Н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА "СПЕЦИАЛИСТ ПО ДИАГНОСТИКЕ ГАЗОТРАНСПОРТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ"

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html

Приказ Ростехнадзора от 03.11.2015 N 448
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭКСПЕРТНЫХ ЦЕНТРОВ, ПРОВОДЯЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ И ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)"

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html

Приказ Ростехнадзора от 03.11.2015 N 447
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ И ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)"

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html

Приказ Ростехнадзора от 02.10.2015 N 394
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ И ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)"

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html

Приказ Ростехнадзора от 12.08.2015 N 312
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДНАДЗОРНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЭКСПЛУАТАЦИИ"


 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 22.01.2016

Минприроды внесло в правительство законопроект о повышении штрафов за разливы нефти

Минприроды внесло в правительство законопроект о многократном повышении штрафов за разливы нефти.

Размер штрафов за нарушения требований по недопущению или ликвидации разливов нефти составит для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП) от 10 до 30 000 руб., для компаний — от 100 до 300 000 руб. либо административное приостановление деятельности до 90 суток. За повторное нарушение требований по ликвидации или профилактике разливов должностных лиц и ИП оштрафуют на сумму от 20 до 60 000 руб., компании могут быть оштрафованы на сумму 150 — 500 000 руб., также возможна приостановка деятельности до 90 суток.

Сокрытие факта разлива нефти и нефтепродуктов или предоставление неполных сведений об этом грозит штрафом для должностных лиц в размере от 15 до 50 000 руб., для ИП — от 25 до 100 000 руб., для юрлиц — от 150 до 500 000 руб. Повторное сокрытие информации о разливе может повлечь штрафы для должностных лиц в размере от 30 до 100 000 руб., для ИП — от 50 до 200 000 руб., для компаний — от 300 000 до 1 млн руб.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192289/

Приказ Росстандарта от 25.12.2015 N 1650
"О внесении изменений в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

В новой редакции изложен перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений

Перечень включает в себя межгосударственные стандарты, национальные стандарты, своды правил (актуализированные редакции СНиП), своды правил (неактуализированные редакции СНиП), своды правил (неактуализированные редакции сводов правил Госстроя России), своды правил.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192145/

Приказ Минприроды России от 04.12.2014 N 536
"Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40330.

С 11 января 2016 года вступили в силу Критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду

Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:

степень опасности отхода для окружающей среды;

кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.

Степень опасности отхода для окружающей среды определяется по сумме степеней опасности веществ, составляющих отход для окружающей среды. Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, либо по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, основано на биотестировании водной вытяжки отходов - исследовании токсического действия на гидробионты водной вытяжки из отходов, полученной с использованием воды, свойства которой установлены применяемой методикой биотестирования при массовом соотношении отхода и воды 1:10. Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, осуществляется по аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений".

Действие утвержденных Критериев не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы.

http://www.consultant.ru/law/review/fed/fd2016-01-22.html

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предлагается предоставить возможность выполнения подготовительных работ до получения разрешения на строительство со дня заключения договора о проведении экспертизы проектной документации

Полномочия по принятию перечня подготовительных работ, которые будет разрешено выполнять до получения разрешения на строительство, предусматривается предоставить Правительству РФ.

Одновременно проектом предлагается установить административную ответственность за выполнение до выдачи разрешения на строительство комплекса работ подготовительного периода строительства, реконструкции с нарушением установленного порядка направления уведомления о выполнении таких работ либо такого этапа, а также отсутствие документов, необходимых для выполнения указанных работ, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, в виде административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

 

http://tass.ru/ekonomika/2601279

Госдума уточнила критерии отнесения объектов газоснабжения к ОПО

Депутаты Госдумы на пленарном заседании в среду одобрили в первом чтении законопроект, позволяющий определять новый критерии идентификации опасности объектов газоснабжения при отнесении их к опасным производственным объектам (ОПО). Согласно законопроекта, к опасным производственным объектам (ОПО) будут отнесены газораспределительные станции и сети, сети газопотребления и т. д.

Законопроектом предлагается ввести уточнения, согласно которым будет определяться степень опасности объектов газоснабжения в зависимости от давления используемого газа. Действующий сегодня закон учитывает эти объекты как ОПО, но только в том случае, если количество природного газа в них составляет 1 тонну и более. По предложению авторов законопроекта необходимо ввести новый критерий классификации. Объект следует отнести к ОПО, если нижний предел давления транспортируемого (используемого) газа составляет 0,005 Мпа.

Кроме того, положения законопроекта устраняют техническую ошибку в пунктах 10 и 11 Приложения 2 в отсылочных нормах.

 

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192289/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/

"О внесении изменений в перечень документов в области стандартизации, в  результате применения которых на добровольной основе обеспечивается  соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ  "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

В новой редакции изложен перечень документов в области  стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе  обеспечивается соблюдение требований технического регламента о  безопасности зданий и сооружений.

Перечень включает в себя межгосударственные стандарты,  национальные стандарты, своды правил (актуализированные редакции СНиП),  своды правил (неактуализированные редакции СНиП), своды правил  (неактуализированные редакции сводов правил Госстроя России), своды  правил.

ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ В МИНЮСТЕ РОССИИ

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192086/

Приказ Минстроя России от 09.12.2015 N 887/ПР
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СОСТАВУ, СОДЕРЖАНИЮ И ПОРЯДКУ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И (ИЛИ) РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2015 N 40333

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191679/

Приказ МЧС России от 30.11.2015 N 618
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ПРИБОРОВ РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ И КОНТРОЛЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 27.05.2003 N 285"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2015 N 40363

 

Ссылка на этот обзор
Перечень аварий на 23.12.2015

Перечень аварий на 23.12.2015 г.

ТЕКУЩИЕ АВАРИИ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 23.12.2015

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190599/

<Письмо> Росприроднадзора от 04.12.2015 N АС-06-01-36/21588
"О сроке внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду"

После 1 января 2016 года плата за негативное воздействие на окружающую среду должна быть внесена до 1 марта 2016 года

Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду с 1 января 2016 года вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

В настоящее время плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится в соответствии с приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Учитывая, что действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены переходные положения, определяющие сроки внесения платы за IV квартал 2015 года (до 20.01.2016 с учетом приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду"), то после 1 января 2016 года плата должна быть внесена до 1 марта 2016 года.

Росприроднадзор обращает внимание, что в сложившейся ситуации его территориальные органы вправе применить штрафные санкции за невнесение платы после 1 марта 2016 года.

Проект Постановления Правительства РФ "Об определении перечня стационарных источников и перечня вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих контролю посредством автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах"

Минприроды России предлагаются меры по оснащению стационарных источников на объектах первой категории средствами автоматического контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ и техническими средствами передачи информации об этих выбросах

Предполагается, что оснащение источников приборами непрерывного контроля будет осуществляться поэтапно:

с 01.01.2018 - источники производства нефтепродуктов, электроэнергии, металлургии;

с 01.01.2020 - источники производства стекла, керамзита, изделий из керамики, цемента, извести, химических веществ;

с 01.01.2022 - источники производств, связанных с деятельностью по обращению с отходами и выпуска целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона.

Кроме того, предлагается установить перечень источников, выбросы вредных веществ от которых, по данным Росстата, составляют более 60% от суммарного объема выбросов стационарных источников в РФ.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190196/

Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1330
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145"

Уточнен порядок представления документов в электронной форме для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Установлено, в частности, что:

- с 1 сентября 2016 года проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, а также документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, предоставляются в подведомственное Минстрою России государственное учреждение в электронной форме;

- с 1 января 2017 года проектная документация, результаты инженерных изысканий, иные документы предоставляются в подведомственное Минстрою России государственное учреждение, а также в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ в электронной форме;

- до 1 января 2017 года при начислении размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий применяется коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., равный 3,73.

Кроме того, уточняется перечень документов, подлежащих представлению для проведения государственной экспертизы, в связи с переходом к электронному документообороту в данной сфере, а также порядок их представления, требования к их форме, формату и порядку представления.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190141/

<Письмо> Минприроды России от 08.10.2015 N 12-47/25378
"О разъяснении"

Даны разъяснения об учете выбросов от передвижных источников, принадлежащих третьим лицам, при разработке проекта предельно допустимых выбросов для речных и морских портов

Сообщается, в частности, что в проекте предельно допустимых выбросов для портов учитываются выбросы стационарных источников. Выбросы иных источников учитываются в проекте предельно допустимых выбросов в качестве фонового загрязнения атмосферного воздуха.



http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PNPA;n=12992

 

Проект Постановления Правительства РФ

"О внесении изменений в технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления"

(по состоянию на 26.11.2015)

(подготовлен Минэнерго России)

Проектом изменений в технический регламент предлагается закрепить возможность использования результатов негосударственной экспертизы при оценке соответствия сетей газораспределения и сетей газопотребления требованиям указанного регламента.

ПРЕДСТАВЛЕНЫ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ РОССИИ

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2015-12-21.html

Приказ Ростехнадзора от 30.11.2015 N 489
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ И НЕФТЕГАЗОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ"



 

 

 



 

Ссылка на этот обзор
Перечень аварий на 30.11.2015

Перечень аварий на 30.11.2015 г.

ТЕКУЩИЕ АВАРИИ

Ссылка на этот обзор
Перечень аварий на 05.11.2015

Перечень аварий на 05.11.2015 г.

ТЕКУЩИЕ АВАРИИ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 05.11.2015

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_188229/

 Приказ МЧС России от 20.08.2015 N 452 "Об утверждении свода правил "Хранилища сжиженного природного газа. Требования пожарной безопасности"

С 31 августа 2015 года введен в действие свод правил "Хранилища природного газа. Требования пожарной безопасности"

Свод правил устанавливает требования пожарной безопасности к хранилищам сжиженного природного газа (далее - СПГ), в которых СПГ содержится в надземных двухоболочечных резервуарах с полной герметизацией.

В своде правил сформулированы требования к:

- размещению и генеральным планам,

- технологическому оборудованию и резервуарам хранения СПГ,

- требования к системам канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха,

- электроснабжению и электрооборудованию,

- системам контроля, управления и противоаварийной защиты технологических процессов,

- системе обнаружения утечек горючих газов и паров,

- системе пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

- противопожарному водоснабжению,

- системам пожаротушения и водяного орошения.

Применение свода правил обеспечивает соблюдение требований, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_188227/

Приказ МЧС России от 20.08.2015 N 453
"Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Установки водяного пожаротушения высотных стеллажных складов автоматические. Нормы и правила проектирования"

С 1 сентября 2015 года введен в действие свод правил "Системы противопожарной защиты. Установки водяного пожаротушения высотных стеллажных складов автоматические. Нормы и правила проектирования"

Свод правил распространяется на складские здания и помещения класса функциональности пожарной опасности Ф 5.2, предназначенные для хранения продукции, веществ, материалов и сырья.

В своде правил сформулированы общие требования по проектированию автоматических установок пожаротушения (АУП) высотных стеллажных складов (ВСС), требования к проектированию АУП ВСС с одноярусным и многоярусным расположением оросителей, требования к трубопроводам, требования к системе управления, сигнализации и электроснабжения АУП.

Применение свода правил обеспечивает соблюдение требований, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_188119/

<Письмо> Росприроднадзора от 16.10.2015 N АС-03-03-36/18448
"О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, предоставлен переходный период до 01.01.2016 для получения лицензии

Одновременно сообщается, что для осуществления работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности такой переходный период не предусматривается и их обезвреживание и размещение возможно только при наличии соответствующей лицензии.

Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 01.07.2015, сохраняют свое действие до 01.01.2019 (с правом их переоформления на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности).

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_187827/

 Приказ Минсельхоза России от 25.08.2015 N 381
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2015 N 39379.

Регламентирован порядок согласования Росрыболовством строительства объектов капитального строительства и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания

Для получения такого согласования лица, планирующие осуществлять указанную деятельность, представляют в Росрыболовство соответствующую заявку по установленной данным Приказом форме. К заявке прилагается копия необходимых разделов проектной документации, а также документ о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (при согласовании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности).

Документы могут быть направлены в Росрыболовство:

- лично;

- почтовым отправлением с описью вложения;

- по электронной почте в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием Интернета, в том числе через Единый портал госуслуг.

По результатам рассмотрения заявки Росрыболовство выдает заключение о согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, либо заключение об отказе.

Госуслуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.

Срок предоставления госуслуги не может превышать 30 календарных дней.

В приложении к Приказу приведена контактная информация территориальных органов Росрыболовства.


http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=187441

Приказ Ростехнадзора от 09.09.2015 N 355

"Об утверждении перечня областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2015 N 39267.

 

Установлены 16 областей аттестации специалистов в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

К ним, в частности, отнесены объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности, горнорудной и нерудной промышленности и др.

Для каждой категории опасных производственных объектов предусматриваются свои объекты для экспертизы, включающие в себя, в числе прочего, документацию, технические устройства, здания и сооружения.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=187329

Приказ Ростехнадзора от 11.08.2015 N 305

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2015 N 39229.

 

Определена процедура лицензирования деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности

Заявителями, согласно регламенту, являются российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять или осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности на территории РФ.

Регламентом, помимо прочего, определены:

- требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

- сроки предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- перечень административных процедур (прием и регистрация документов, проверка правильности оформления заявления и прилагаемых к нему документов, формирование и направление межведомственных запросов, рассмотрение заявительных документов, принятие решения);

- формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Ростехнадзора.

В приложениях к приказу приведены: информация о месте нахождения, контактных телефонах, официальных сайтах, адресах электронной почты центрального аппарата и территориальных органах Ростехнадзора; рекомендуемый образец описи документов, прилагаемых к заявлению; форма заявления о предоставлении лицензии; форма заявления о переоформлении лицензии; форма заявления о предоставлении дубликата или копии лицензии; форма заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности; блок-схема предоставления государственной услуги.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=187286

Приказ Ростехнадзора от 19.08.2015 N 328

"Об утверждении Требований к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2015 N 39220.

 

Сформулированы требования к проведению квалификационного экзамена для физических лиц, претендующих на получение квалификационного удостоверения эксперта в области промышленной безопасности

Экзамен проводится в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения Ростехнадзором документов, перечень которых предусмотрен постановлением Правительства РФ от 28.05.2015 N 509, но не ранее чем через 20 рабочих дней после направления заявителю уведомления о допуске к прохождению квалификационного экзамена. Такое уведомление должно быть направлено в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявителя к экзамену.

Первым этапом экзамена является компьютерное тестирование в заявленной области аккредитации. Установлено минимальное количество верных ответов для специалистов каждой категории, при котором заявитель считается успешно сдавшим первый этап экзамена.

На втором этапе заявителю, прошедшему первый этап, необходимо решить 4 ситуационные задачи. Установлено минимально допустимое количество верно решенных задач, при котором заявитель считается прошедшим второй этап экзамена.

Третьим этапом экзамена является собеседование с членами аттестационной комиссии по вопросам в области промышленной безопасности.

Результат проведения квалификационного экзамена оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=187092

Постановление Правительства РФ от 06.10.2015 N 1067

"О некоторых вопросах лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности"

 

Уточнены лицензионные требования к соискателю лицензии на осуществление деятельности по экспертизе промышленной безопасности

В частности, установлено, что для получения лицензии требуется наличие в штате соискателя минимум трех экспертов в области промышленной безопасности, которые соответствуют требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, которые аттестованы в порядке, установленном Правительством РФ, в области аттестации, соответствующей заявляемым работам (услугам), и для одного из которых работа в этой организации является основной.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=187009

Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062

"О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"

 

Утверждено Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

Положение устанавливает порядок лицензирования этого вида деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Положением определены:

- перечень работ, составляющих лицензируемый вид деятельности;

- лицензирующий орган - Росприроднадзор;

- лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии и лицензиату;

- перечень грубых нарушений лицензионных требований;

- требования к заявлению, направляемому или предоставляемому для получения лицензии;

- перечень документов, прилагаемых соискателем лицензии к заявлению о предоставлении лицензии;

- перечень сведений, необходимых для переоформления лицензии в случае намерения лицензиата заниматься лицензируемой деятельностью по адресу, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности.

Установлено, что лицензирующий орган размещает на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о предоставлении дубликата лицензии.

В приложении к Постановлению приведен перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=186865

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.09.2015 N 52

"Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.2.5.3301-15 "Предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения нитроглицерином поверхностей технологического оборудования"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2015 N 39070.

 

Предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения нитроглицерином установлен в размере 0,1 мг/дм2

Утвержденный гигиенический норматив ГН 2.2.5.3301-15 "Предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения нитроглицерином поверхностей технологического оборудования" предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с контролем качества производственной среды и профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье работающих, а также органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=186691

Постановление Правительства РФ от 29.09.2015 N 1033

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521"

 

Актуализирован перечень национальных стандартов и сводов правил, содержащих обязательные требования по безопасности зданий и сооружений

В частности, в названный перечень включены отдельные положения следующих стандартов:

ГОСТ 27751-2014 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения";

ГОСТ 18105-2010 "Бетоны. Правила контроля и оценки прочности";

ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".

Кроме того, в перечне уточнены отдельные положения, в том числе:

СП 14.13330.2014 "СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах";

СП 28.13330.2012 "СНиП 2.03.11-85 "Защита строительных конструкций от коррозии";

СП 54.13330.2011 "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные";

СП 60.13330.2012 "СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха".

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=186693

Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029

"Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"

 

Установлены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий

К объектам I категории опасности относятся объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду, в частности, осуществляющие деятельность по производству кокса, нефтепродуктов.

К критериям отнесения объектов к объектам II категории опасности, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, отнесена, в частности, деятельность по добыче и подготовке руд и песков драгоценных металлов, оловянных руд, титановых руд, хромовых руд на рассыпных месторождениях.

К объектам III категории, то есть оказывающим незначительное негативное воздействие на окружающую среду, отнесена эксплуатация исследовательских ядерных установок нулевой мощности, радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категории.

К объектам IV категории будут отнесены объекты при наличии одновременно следующих критериев:

- наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии выбросов веществ I, II классов опасности, радиоактивных веществ;

- отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

 

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/44122.html

Информационное сообщение ФАУ "Главгосэкспертиза России"

"Информация об изменениях, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 533-ФЗ в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части организации и проведения государственной экспертизы проектной документации объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности"

 

С 1 января 2016 года проектная документация и результаты инженерных изысканий по объектам размещения или обезвреживания отходов I - V классов опасности подлежат государственной экспертизе

Сообщается об изменениях, внесенных Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон "Об экологической экспертизе".

В частности, государственная экспертиза в отношении объектов, используемых для обезвреживания или захоронения отходов I - V классов опасности, начиная с 01.01.2016, проводится только на федеральном уровне - в ФАУ "Главгосэкспертиза России" и его филиалах, за исключением случаев, если нормативным правовым актом Правительства РФ в отношении объектов, связанных с размещением или обезвреживанием отходов I - V класса опасности, определены иные федеральные органы исполнительной власти.

Кроме того, в связи с тем, что с 1 июля 2015 года проектная документация объектов, используемых для размещения или обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания или размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов указанных классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения таких отходов, будет являться объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня, в составе документов, направляемых для проведения государственной экспертизы в отношении всех вышеуказанных объектов, должно быть представлено соответствующее положительное заключение государственной экологической экспертизы.

 

ПРЕДСТАВЛЕНЫ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ РОССИИ

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2015-11-03.html

Приказ Ростехнадзора от 26.10.2015 N 430
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2015-10-21.html
Приказ Минстроя России от 28.08.2015 N 625/ПР
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СОСТАВУ, СОДЕРЖАНИЮ И ПОРЯДКУ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И (ИЛИ) РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ"

ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ В МИНЮСТЕ РОССИИ

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_187629/

Приказ Ростехнадзора от 19.08.2015 N 327
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2015 N 39320

 

 



 

Ссылка на этот обзор
Перечень аварий на 14.09.2015

Перечень аварий на 14.09.2015 г.

ТЕКУЩИЕ АВАРИИ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 03.09.2015

ПРЕДСТАВЛЕНЫ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ РОССИИ

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2015-08-31.html

Приказ Ростехнадзора от 12.08.2015 N 312
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДНАДЗОРНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЭКСПЛУАТАЦИИ"



РАЗРАБОТКА РОСТЕХНАДЗОРОМ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

http://www.gosnadzor.ru/public/discussion/order/

Дата начала приема заключений по результатам независимой экспертизы проекта приказа Ростехнадзора: 01 сентября 2015 г.

Дата окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы проекта приказа Ростехнадзора: 01 октября 2015 г.

Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.06.2014 № 260"

Заключения по результатам независимой экспертизы, а также предложения и замечания могут быть направлены в Ростехнадзор по адресу: 105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1, в Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора, а также по электронной почте: E.Poljakova@gosnadzor.ru

http://www.gosnadzor.ru/public/discussion/order/

Дата начала приема заключений по результатам независимой экспертизы проекта приказа Ростехнадзора: 31 августа 2015 г.

Дата окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы проекта приказа Ростехнадзора: 29 сентября 2015 г.

Проект приказа Ростехнадзора об утверждении «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению Федеральной службой по экологическому,технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности»

Заключения по результатам независимой экспертизы, а также предложения и замечания могут быть направлены в Ростехнадзор по адресу: 105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1, в Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора, а также по электронной почте: K.Linnik@gosnadzor.ru

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 31.08.2015

http://www.safety.ru/node/1066

Приказом Ростехнадзора от 17.08.2015 № 317 утверждено Руководство по безопасности "Методика анализа риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазодобычи".

 

http://dev.gosnadzor.ru/service/list/certification%20experts/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%20%D0%BE%D1%82%2030.06.2015%20%E2%84%96254_%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BE%D0%B1%20%D0%B0%D1%82%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8.PDF

Утверждено Положение об аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для аттестации экспертов в области промышленной безопасности.

Внесены очередные изменения в области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

 

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=184914

 

Постановление Правительства РФ от 20.08.2015 N 874

"О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2011 г. N 808"

 

С 1 сентября 2015 года применяются страховые тарифы Банка России по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда при аварии

С указанной даты утратит силу Постановление Правительства РФ от 01.10.2011 N 808 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии" и одновременно вступит в силу Указание Банка России от 23.07.2015 N 3739-У "О страховых тарифах, структуре страховых тарифов и порядке их применения страховщиками при расчете страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=184452

 

Указание Банка России от 23.07.2015 N 3739-У

"О страховых тарифах, структуре страховых тарифов и порядке их применения страховщиками при расчете страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2015 N 38441.

 

Банк России установил базовые ставки страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии

Утверждены также коэффициенты к базовым ставкам страховых тарифов, структура страховых тарифов, а также порядок их применения страховщиком при расчете страховой премии.

Установлена формула определения страховщиком размера страхового тарифа в целях расчета страховой премии.

Базовые ставки установлены в отношении, в том числе, опасных производственных объектов угольной, сланцевой и торфяной промышленности, горнорудной и нерудной промышленности, нефтегазодобывающего комплекса, пищевой и масложировой промышленности, автозаправочных станций жидкого моторного топлива, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах).

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 01.10.2011 N 808 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии".

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=184683

 

Приказ Ростехнадзора от 30.06.2015 N 253

"Об утверждении перечня областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

 

Утвержден перечень областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности

Перечень областей аттестации разделен на 28 пунктов в соответствии с типовыми наименованиями опасных производственных объектов, с которыми объекты отнесены к категории опасных производственных объектов.

Согласно постановлению Правительства РФ от 28.05.2015 N 509 аттестация включает рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подтверждающих его соответствие обязательным требованиям и проверку знаний и навыков заявителя в соответствии с обязательными требованиями (квалификационный экзамен).

 

 

Документы на регистрации в Минюсте РФ

 

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2015-08-25.html

Приказ Ростехнадзора от 11.08.2015 N 305
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ I, II И III КЛАССОВ ОПАСНОСТИ"



Зарегистрировано в Минюсте РФ

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_184119/

Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2015 N 38376

Приказ Ростехнадзора от 03.07.2015 N 266
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

Возвращены без государственной регистрации Минюстом России

http://www.consultant.ru/cabinet/archive/ld/2015-06-22/

Приказ Минприроды России от 06.05.2015 N 202
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПЛАНОМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ ВОЗМЕЩЕНИЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ, ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ И ИМУЩЕСТВУ ГРАЖДАН, ИМУЩЕСТВУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Письмо Минюста РФ от 04.06.2015 N 01/64381-ЮЛ

Проекты нормативных правовых актов

 

http://www.gosnadzor.ru/public/discussion/draft/

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в части устранения дублирования норм законодательства о градостроительной деятельности и о промышленной безопасности, а также определения полномочия Ростехнадзора по разработке руководств по безопасности).

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части усиления ответственности национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства за соблюдение обязательных требований их членами).

http://www.mchs.gov.ru/law/Proekti_aktov_razrabativaemih_MCHS_Rossi/Obshhestvennoe_obsuzhdenie/Proekti_normativnih_pravovih_aktov_MCHS/item/4809623/

О внесении изменения в Административный регламент МЧС России по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденный приказом МЧС России от 29.06.2006 № 386

Срок проведения экспертизы: 27 Августа 2015 - 17 Сентября 2015

 

Ростехнадзор разработал программный продукт для определения категории оборудования, работающего под избыточным давлением

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разработан программный продукт, позволяющий облегчить определение категории оборудования, работающего под избыточным давлением, в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013). 

 В настоящее время проводится тестирование данного продукта. Для обеспечения возможности участия в тестировании программный продукт размещен в подразделе "Надзор за оборудованием, работающим под избыточным давлением, грузоподъемными механизмами и подъемными сооружениями" раздела "Промышленная безопасность". 

Отзывы и предложения по результатам использования продукта можно направлять на адрес электронной почты kotloreglament@gosnadzor.ru.

 

Ссылка на этот обзор
Перечень аварий на 24.08.2015

Перечень аварий на 24.08.2015 г.

ТЕКУЩИЕ АВАРИИ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 07.08.2015

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=183755

Приказ Ростехнадзора от 30.06.2015 N 256

"Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена для аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

 

Установлен порядок проведения квалификационного экзамена для аттестации экспертов в области промышленной безопасности

Экзамен проводится в срок, не превышающий 3 месяцев со дня получения Ростехнадзором заявительных документов, но не ранее чем через 20 рабочих дней после дня направления уведомления заявителю, претендующему на аттестацию в качестве эксперта в области промышленной безопасности о допуске к прохождению экзамена. Заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске к экзамену направляется уведомление о вызове. Заявителю необходимо для прохождения экзамена явиться в указанное место для прохождения квалификационного экзамена.

Экзамен проводится в три этапа. Первый и второй этапы состоят из компьютерного тестирования и решения ситуационных задач. Третий этап, представляющий собой собеседование, проводится для заявителей, претендующих на получение аттестации эксперта первой или второй категории, не позднее 10 рабочих дней после прохождения заявителем второго этапа экзамена.

Документом детально описана процедура проведения экзамена.

Заявитель, не сдавший экзамен, вправе повторно представить в Ростехнадзор заявление о прохождении аттестации эксперта в области промышленной безопасности не ранее чем через 90 дней после окончания квалификационного экзамена.

В приложениях к приказу приведены формы журнала регистрации на квалификационный экзамен (этап компьютерного тестирования), журнал регистрации на квалификационный экзамен (этап решения ситуационных задач), журнал регистрации на квалификационный экзамен (этап устного собеседования по областям аттестации), индивидуального листа прохождения квалификационного экзамена, индивидуального листа компьютерного тестирования, протокола заседания аттестационной комиссии.

 

 

http://www.consultant.ru/law/review/fed/fd2015-08-03.html

Приказ Минприроды России от 31.07.2015 "Об утверждении формы заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"

 

Минприроды России предложена форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Заявка является основанием для постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, которым является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Заявка будет подаваться в Росприроднадзор в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ - в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Предусматривается, что в заявке содержатся следующие сведения:

- о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе, осуществляющем хозяйственную деятельность на объекте;

- об объекте;

- о воздействии объекта на окружающую среду;

- о разрешительных документах (прохождении необходимых процедур) природопользования в области охраны окружающей среды;

- о принимаемых природопользователем на объекте мерах по охране окружающей среды;

- об осуществлении в отношении объекта государственного экологического надзора;

- о категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и обоснование ее присвоения.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=183701

Постановление Правительства РФ от 25.07.2015 N 760

"О регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них"

 

Регистрацией искусственных островов, а также установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе РФ, будет заниматься Росприроднадзор

Регистрация данных объектов и прав на них в соответствующем реестре осуществляется Росприроднадзором на основании заявления по утвержденной Минприроды России форме, представляемого лицами, имеющими право создавать, эксплуатировать и использовать такие объекты. Регистрация удостоверяется выпиской из реестра.

В реестр вносятся, в частности, следующие сведения:

- местоположение и географические координаты, цель создания и назначение объектов;

- сроки начала и окончания эксплуатации объектов;

- сведения о документе, являющемся основанием для регистрации прав на объекты;

- о правообладателе;

- об использовании объектов (в том числе - о лицах, осуществляющих их использование).

Введенные в эксплуатацию и используемые на дату вступления данного постановления в силу искусственные острова, установки, сооружения и права на них подлежат регистрации в соответствии с правилами, утвержденными настоящим постановлением.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=183555

Приказ Ростехнадзора от 12.05.2015 N 186

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.07.2015 N 38078.

 

Регламентирован порядок приема и учета Ростехнадзором уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности

Регламентом определено, что регистрация территориальным органом Ростехнадзора такого уведомления осуществляется в день его поступления.

Размещение сведений, содержащихся в зарегистрированных уведомлениях на сайте Ростехнадзора осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.

В приложении к Регламенту приведена контактная информация территориальных органов Ростехнадзора по субъектам РФ.

 

<Информация> ФСС РФ

"Несчастные случаи на производстве (вопрос - ответ)"

 

Что является страховым случаем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иные ответы от ФСС РФ

ФСС РФ подготовлен обзор наиболее часто поступающих вопросов, касающихся несчастных случаев на производстве. В частности, сообщается:

на какие выплаты имеют право лица, пострадавшие в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

на чей лицевой счет в кредитных учреждениях должны перечисляться суммы обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае смерти застрахованного лицам, имеющим право на получение страховых выплат, являющимся несовершеннолетними (детей или их законных представителей);

как получить скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

на основании каких документов оплачиваются дополнительные расходы на обеспечение лиц, пострадавших на производстве, техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями и санаторно-курортными путевками.

 

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43740.html

Приказ МЧС России от 17.06.2015 N 302

"Об утверждении свода правил "Обустройство нефтяных и газовых месторождений. Требования пожарной безопасности"

 

С 1 июля 2015 года введен в действие свод правил по обеспечению пожарной безопасности при проектировании и строительстве объектов обустройства нефтяных и газовых месторождений

Концепция обеспечения пожарной безопасности объектов обустройства нефтяных и газовых месторождений должна базироваться на приоритетности требований, направленных на обеспечение безопасности людей при пожаре.

Пожарная безопасность объекта обустройства нефтяных и газовых месторождений должна обеспечиваться: системой предотвращения пожара; системой противопожарной защиты; комплексом организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Разработка генерального плана должна основываться на принципах: обеспечения пожаробезопасных условий проведения производственного процесса; обеспечения возможности безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений и с территории объекта обустройства нефтяных и газовых месторождений при возникновении пожара и/или пожароопасной аварии.

Свод правил не распространяется на обустройство объектов, располагающихся на континентальном шельфе РФ.

 

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43708.html

Приказ МЧС России от 03.07.2015 N 341

"Об утверждении свода правил "Пожарная охрана предприятий. Общие требования"

 

С 13 июля 2015 года введен в действие свод правил "Пожарная охрана предприятий. Общие требования", обеспечивающий соблюдение требований пожарной безопасности к составу сил и средств пожарной охраны

Требования пожарной безопасности к составу сил и средств подразделений пожарной охраны установлены Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Свод правил регламентирует требования к определению численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятия, созданной в целях организации и осуществления профилактики пожаров и (или) их тушения. Документом, в частности, установлена методика определения численности пожарной охраны предприятия для организации и осуществления профилактики пожаров; методика определения численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятия для организации и осуществления тушения пожаров; методика определения общей численности пожарной охраны предприятия и ее структура.

В приложениях приводятся информационные и справочные данные для проведения расчетов численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятий, а также номограммы определения характеристик и параметров по расчетам численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятия.

Свод правил не распространяется на объекты специального назначения, в том числе объекты военного назначения, организации по производству, переработке, хранению радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объекты уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземные космические объекты и стартовые комплексы, горные выработки.

 

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43621.html

Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р

<Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды>

 

Утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды

В Перечне отдельными разделами выделены летучие органические соединения, стойкие органические загрязнители, загрязняющие вещества для водных объектов и для почв, обладающие особой токсичностью, устойчивостью к разложению, способностью к биологической аккумуляции и трансграничному переносу.

Перечень сформирован с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью, данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.

В перечне приводится разделение загрязняющих веществ для атмосферного воздуха, водных объектов и почв.

 

"Порядок проведения оценки пожарного риска"

(утв. МЧС России)

 

МЧС России установлены требования к проведению оценки пожарного риска на объекте защиты

Объектами защиты являются, в частности:

- производственные объекты - объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи;

- объекты непроизводственного назначения, к которым относятся объекты общественного назначения, в том числе учреждения образования, здравоохранения, сервисного обслуживания населения, культурно-досуговой деятельности населения, временного пребывания населения (гостиницы, мотели, санатории, пансионаты, дома отдыха, учреждения туризма, лагеря для детей, общежития учебных заведений), жилые здания;

- здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. - к ним относятся здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

Оценка пожарного риска проводится для определения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в порядке, установленном Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и иными нормативными правовыми актами.

Оценка пожарного риска проводится в случаях:

- составления декларации пожарной безопасности в отношении объектов защиты, для которых предусмотрено проведение расчета риска;

- обоснования обеспечения пожарной безопасности объектов защиты, для которых федеральными законами о технических регламентах не установлены требования пожарной безопасности.

 

Ссылка на этот обзор
Перечень аварий на 14.07.2015

Перечень аварий на 14.07.2015 г.

ТЕКУЩИЕ АВАРИИ
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 15.07.2015

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=182353

Ростехнадзора от 14.05.2015 N 00-01-33/243

"О сетях газораспределения и газопотребления"

Идентификацию сетей газораспределения и газопотребления в качестве опасных производственных объектов надлежит осуществлять в соответствии с действующими нормами Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" .

Также в соответствии с нормами указанного закона надлежит осуществлять регистрацию, перерегистрацию в реестре опасных производственных объектов и исключение из реестра.

Вопросы идентификации сетей газораспределения и газоснабжения ранее регулировались в том числе письмами Ростехнадзора от 10.09.2014 N 00-04-05/1497 "О недостатках при перерегистрации опасных производственных объектов", от 25.10.2013 N 00-01-35/1332 "Об идентификации сетей газораспределения и газопотребления", от 23.08.2013 N 00-01-35/955 "О разъяснительном письме по вопросу идентификации и классификации сетей газораспределения и газопотребления", которые утратили силу.

Такое указание связано с подготовкой изменений в законодательство о промышленной безопасности опасных производственных объектов в части идентификации сетей газораспределения и газопотребления в качестве опасных производственных объектов.

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=182367

Минприроды России от 18.06.2015 N 12-44/14188

"О направлении разъяснений"

Даны разъяснения по вопросу разработки и утверждения проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для филиалов и обособленных подразделений юридических лиц

Сообщается, в частности, что при наличии у юридического лица филиалов и обособленных подразделений, расположенных на территориях двух и более субъектов РФ, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала и обособленного подразделения.

В случае наличия у филиалов юридического лица в субъекте РФ нескольких подразделений разработка и утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется в одном проекте.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=182546

Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р

Утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

В Перечне отдельными разделами выделены летучие органические соединения, стойкие органические загрязнители, загрязняющие вещества для водных объектов и для почв, обладающие особой токсичностью, устойчивостью к разложению, способностью к биологической аккумуляции и трансграничному переносу.

Перечень сформирован с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью, данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.

В перечне приводится разделение загрязняющих веществ для атмосферного воздуха, водных объектов и почв.

 

 

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=181258

Письмо Минприроды России от 28.05.2015 № 05-12-44/12612 "О направлении разъяснений"

При строительстве объектов, используемых для размещения объектов производства и потребления на глубине более 5 метров , требуется предварительное геологическое изучение недр. В противном случае создание таких объектов должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами.

Отмечается также, что на объектах, используемых для размещения отходов, может осуществляться как их складирование на срок более 11 месяцев, так и их изоляция в целях недопущения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду.

Выделение участков недр для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов осуществляется на основании решения Правительства РФ.

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=181168

Распоряжение Ростехнадзора от 09.06.2015 № 73-рп "Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

Ростехнадзором утвержден временный порядок аттестации экспертов в области промышленной безопасности, применяемый до вступления в силу соответствующего административного регламента.

Претендовать на прохождение аттестации могут физические лица, обладающие специальными познаниями в области промышленной безопасности и соответствующие обязательным требованиям к экспертам в области промышленной безопасности, установленным "Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

По результатам аттестации выдается квалификационное удостоверения эксперта в области промышленной безопасности, а сведения об аттестации вносятся в реестр экспертов.

Для получения аттестации заявитель подает в Ростехнадзор соответствующее заявление, форма которого приведена в приложении к документу, с приложением к нему:

•копии паспорта гражданина РФ либо иного документа, удостоверяющего личность;

•копии документа о высшем образовании и ученой степени (при наличии);

•копии трудовой книжки или копии трудового договора (при наличии);

•двух цветных фотографий размером 3x4 см.

Документы представляются на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через Интернет, в том числе посредством портала госуслуг.

Квалификационный экзамен проводится в срок не ранее 20 рабочих дней и не позже 3 месяцев со дня приема надлежащим образом оформленных заявления и прилагаемых к нему документов.

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=182627

Федеральный закон от 13.07.2015 N 234-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности"

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=628298,

Распоряжение Ростехнадзора от 19.05.2015 N 62-рп

"Об утверждении экзаменационных билетов (тестов) по разделу Б.7 "Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления", применяемых аттестационными комиссиями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=628299

Распоряжение Ростехнадзора от 08.05.2015 N 58-рп

"Об утверждении экзаменационных билетов (тестов) по разделу Б.3 "Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности", применяемых аттестационными комиссиями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

 

 

http://www.gosnadzor.ru/public/discussion/acts/

Проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Проект Положения о функциональной подсистеме контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Пояснительная записка к проекту приказа Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Замечания и предложения по результатам рассмотрения могут быть направлены по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1 в Управление специальной безопасности Ростехнадзора, и электронной почте на адрес: M.Makarchuk@gosnadzor.ru

Дата начала приема заключений по результатам рассмотрения проекта приказа Ростехнадзора: 07 июля 2015 года

Дата окончания приема заключений по результатам рассмотрения проекта приказа Ростехнадзора: 21 июля 2015 года

 

http://www.gosnadzor.ru/public/discussion/order/

Проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)»

Проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)»

Проект Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

Заключения по результатам независимой экспертизы, а также предложения и замечания могут быть направлены в Ростехнадзор по адресу: 105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1, в Управление государственного энергетического надзора, а также по электронной почте: I.Latyshev@gosnadzor.ru

Дата начала приема заключений по результатам независимой экспертизы проекта приказа Ростехнадзора: 10 июня 2015 г.

Дата окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы проекта приказа Ростехнадзора: 9 июля 2015 г.

http://www.gostinfo.ru/PRI/Page/GetPage?MaterialID=275398&page=1

Утвержден новый межгосударственный ГОСТ на средства индивидуальной защиты

Росстандарт 18 мая 2015 года приказом N 366-ст утвердил ГОСТ 12.4.295−2015 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Порядок проведения испытаний изолирующих дыхательных аппаратов и самоспасателей с участием испытателей-добровольцев». 1 июня 2016 с введением в действие данного ГОСТа отменяется ГОСТ Р 12.4.269−2012.

Документ разработан в отношении дыхательных аппаратов и самоспасателей для защиты органов дыхания. Стандартом установлен порядок выполнения испытаний изолирующих дыхательных аппаратов и самоспасателей с участием испытателей-добровольцев.

Новый ГОСТ не распространяется отдельные самоспасатели для защиты органов дыхания военного назначения, а также на специально разработанные самоспасатели для использования спасателями МЧС при ликвидации последствий природных и техногенных ЧС; для авиационной, космической техники; при выполнении подводных работ; для применения в медицине и в микробиологии.

 

 

http://docs.cntd.ru/document/1200121367

С 1 июля 2015 года в РФ действует новый стандарт для определения содержания хлорида водорода в атмосфере

1 июля 2015 года в Российской Федерации для специалистов в сфере охраны окружающей среды и природопользования введен в действие утвержденный приказом Росгидромета № 493 от 4 сентября 2014 года новый стандарт РД 52.04.793−2014 «Массовая концентрация хлорида водорода в пробах атмосферного воздуха. Методика измерений фотометрическим методом».

Документом установлена методика измерений разовой и среднесуточной массовой концентрации хлорида водорода HCI в атмосфере воздухе фотометрическим методом при проведении разовых отборов.

Метод применим для выполнения анализов при контроле загрязнения атмосферного воздуха.

 

 

 

Вопрос:

Ростехнадзором получен вопрос о необходимости переоформления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов в связи со сменой фирменного наименования предприятия с ЗАО на АО в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответ:

Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее фирменное наименование.

Таким образом, переоформления лицензий и свидетельств о регистрации опасных производственных объектов, выдаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами, по причине приведения организационно-правовой формы в соответствие с требованиями ГК РФ не требуется.

При обращении лицензиата за переоформлением лицензий при возникновении причин для переоформления лицензий, установленных действующим законодательством в области лицензирования, лицензирующий орган автоматически внесёт новые сведения об организационно-правовой форме.

 

 

Вопрос:

В Ростехнадзор поступил вопрос о том, требуется ли устанавливать молниезащиту открытых площадок складирования баллонов с пропаном и кислородом, оборудованных навесами для защиты от атмосферных осадков и воздействия солнечных лучей?

Ответ:

Специалисты Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора ответили на данный вопрос.

Обязательные требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в том числе указанных в обращении баллонов с пропаном и кислородом, в настоящее время установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее – ФНП ОРПД), утверждёнными приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (зарегистрирован в Минюсте России 19.05.20 14, рег. № 32326).

В том числе согласно пункту 526 ФНП ОРПД баллоны с газами (за исключением баллонов с ядовитыми газами) могут храниться как в специальных помещениях, так и на открытом воздухе, в последнем случае они должны быть защищены от атмосферных осадков и солнечных лучей.

При этом независимо от способа хранения баллонов (в специальном помещении или на открытой складской площадке), принятого на предприятии в соответствии с проектом конкретного объекта, требованиями пункта 534 ФНП ОРПД установлено, что склады для баллонов со взрыво- и пожароопасными газами должны находиться в зоне молниезащиты.

Обращаем внимание, что пункт 534 ФНП ОРПД не определяет необходимость установки системы молниезащиты, предназначенной только для защиты склада хранения баллонов, так как он может попадать в зону действия молниезащиты других объектов (зданий, сооружений). В этой связи необходимые решения по оснащению складов для баллонов с горючими газами, опасными в отношении взрывов, согласно пункту 531 ФНП ОРПД в каждом конкретном случае определяются проектом.

Поскольку основной функцией системы молниезащиты является принятие на себя удара молнии и отведение её тока в землю через токоотводы молниезащиты, наличие указанного в обращении навеса для защиты баллонов от атмосферных осадков и солнечных лучей не отменяет необходимость размещения склада хранения баллонов со взрыво- и пожароопасными газами в зоне молниезащиты.

 

 

Вопрос:

В Ростехнадзор поступило обращение с вопросом о создании в организации комиссии по аттестации специалистов по промышленной безопасности.

Ответ:

Специалисты Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора ответили на данный вопрос.

Порядок организации подготовки и аттестации специалистов поднадзорных Ростехнадзору организаций определён Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (далее – Положение).

В соответствии с Положением аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. Члены аттестационных комиссий организаций, поднадзорных Ростехнадзору, должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся экзамены, в соответствующей аттестационной комиссии Ростехнадзора в зависимости от места нахождения производственных объектов и численности работников поднадзорной организации.

По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.

График аттестации, а также обращения для направления на заседание комиссии представителей Ростехнадзора направляются в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения эксплуатируемых опасных производственных объектов.

Иных требований к аттестационным комиссиям поднадзорных Ростехнадзору организаций Положением не предусмотрено.

Порядок работы аттестационной комиссии, а также её структура определяются распорядительными документами организации.

 

 

 

 

 

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 09.07.2015

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182245/

 

Разъяснение ФГУ "Главгосэкспертиза России" от 06.07.2015

"По вопросу оформления заявлений о проведении государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости"

 

Даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся оформления заявлений о проведении государственной экспертизы

Застройщик или технический заказчик самостоятельно определяет организацию по проведению государственной экспертизы, руководствуясь критериями, установленными статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, и указывает его в заявлении в соответствии с формулировками, принятыми в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса и с учетом постановления Правительства РФ от 23.09.2013 N 840.

В случае если проектная документация подготовлена применительно к особо опасному, технически сложному или уникальному объекту, дополнительно указывается вид объекта в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ.

Предоставление на государственную экспертизу и (или) проверку достоверности определения сметной стоимости документов и материалов является прерогативой заявителя. При направлении документов в электронной форме в соответствующее заявление включается запись о соответствии представляемых документов имеющимся подлинникам на бумажном носителе.

 

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43573.html

 

Заключение Минэкономразвития России

"По итогам экспертизы приказа Ростехнадзора "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта"

 

Минэкономразвития России полагает целесообразным внесение изменений в некоторые положения Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта"

По итогам проведенной экспертизы разработчику необходимо, в числе прочего:

четко определить статус обоснования промышленной безопасности, а также его обязательного включения или невключения в состав проектной документации в целях однозначного толкования норм в последующем правоприменении;

установить случаи, когда обоснование безопасности может быть разработано при капитальном ремонте, консервации или ликвидации ОПО;

разработать критерии обеспечения промышленной безопасности ОПО с учетом особенностей отрасли;

включить в Перечень видов работ, утвержденный приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства", вид проектных работ "разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта".  

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 09.06.2015

Ростехнадзор информирует об утверждении Положения об аттестации экспертов в области промышленной безопасности

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2015 № 509 утверждено Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности. Документ устанавливает порядок аттестации Ростехнадзором экспертов в области промышленной безопасности.

Условиями аттестации является соответствие заявителя обязательным требованиям к экспертам, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а также успешное прохождение квалификационного экзамена в аттестационной комиссии Ростехнадзора.

Эксперты в области промышленной безопасности должны проходить очередную аттестацию 1 раз в 5 лет.

Сведения об аттестованных экспертах будут размещаться на официальном сайте Ростехнадзора.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня первого официального опубликования.

Ростехнадзор планирует провести аттестацию действующих экспертов в области промышленной безопасности в соответствии с установленным порядком до 01.01.2016.

http://government.ru/media/files/7U9i3suLN8V3pIl2cio0plxxYf4IHKYB.pdf

 

 

Федеральный закон от 02.05.2015 N 119-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Вводится разграничение органов повседневного управления в области чрезвычайных ситуаций и органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Указывается, в частности, что органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Органы управления создаются на каждом уровне функционирования такой системы и включают в себя координационные органы, постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления.

Установлено, каким образом осуществляется обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на каждом уровне.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=178860

 

 

Федеральный закон от 02.05.2015 N 118-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"

В Федеральный закон "О пожарной безопасности" включено определение понятия "координация в области пожарной безопасности"

Установлено, что координация в области пожарной безопасности - это деятельность по обеспечению взаимосвязи (взаимодействия) и слаженности элементов системы обеспечения пожарной безопасности. Полномочиями по координации деятельности пожарной охраны при тушении пожаров наделена Федеральная противопожарная служба.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=178858

 

 

Утвержден для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р МЭК 62502-2014 "Менеджмент риска. Анализ дерева событий", идентичный международному стандарту МЭК 62502:2010 "Аналитические методы надежности. Анализ дерева событий (ЕТА)" с датой введения в действие 1 декабря 2015 г. Введен впервые.

http://www.standards.ru/document/5486694.aspx

 

 

Проект изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2013 г. № 325

Заключения по результатам независимой экспертизы, а также предложения и замечания могут быть направлены в Ростехнадзор по адресу: 105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1, в Управление государственного строительного надзора Ростехнадзора, а также по электронной почте: M.Elizarjeva@gosnadzor.ru

Дата начала приема заключений по результатам независимой экспертизы проекта приказа Ростехнадзора: 5 июня 2015 г.

Дата окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы проекта приказа Ростехнадзора: 3 июля 2015

 

 

Представлены на регистрацию в Минюст

 

Приказ Минприроды России от 06.05.2015 N 202

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПЛАНОМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ ВОЗМЕЩЕНИЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ, ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ И ИМУЩЕСТВУ ГРАЖДАН, ИМУЩЕСТВУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 12.12.2014

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=169745;fld=134;dst=100778;rnd=0.10100482688293955

 

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ

"О лицензировании отдельных видов деятельности"

 

Статья 22 дополнена частью 6.1 следующего содержания:

6.1. Лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, лицензии, не содержащие перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, и лицензии, содержащие перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если нормативными правовыми актами Российской Федерации в указанные перечни внесены изменения, подлежат переоформлению в порядке, установленном настоящей статьей, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности (выполнению работ, оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

Вступает в силу с 15.11.2014 г.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=171584

 

Федеральный закон от 01.12.2014 N 401-ФЗ

"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

 

На период 2015 - 2017 годов сохранен действующий порядок уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Согласно принятому закону в 2015 году и плановом периоде 2016 - 2017 годов размеры и порядок уплаты страховых тарифов на ОСС не изменится и будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

Также сохранены действующие льготные тарифы для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп (в размере 60 процентов от установленного размера страховых тарифов).

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=171171

 

Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1219

"О коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления"

 

Утверждены коэффициенты к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2015 - 2017 годы

Нормативы платы устанавливаются за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления.

Установлено, что к нормативам платы, утвержденным в 2003 году постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления", применяются коэффициенты: 2,45 - в 2015 году, 2,56 - в 2016 году и 2,67 - в 2017 году.

К нормативам платы, установленным в 2005 году постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 N 410 "О внесении изменений в приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344" в отношении ряда позиций применяются коэффициенты: в 2015 году - 1,98, в 2016 году - 2,07, в 2017 году - 2,16.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170971

 

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1188

"О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 и от 15 апреля 2002 г. N 240"

 

Уточнены отдельные акты Правительства РФ по вопросам предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Установлено, в частности, что постановления Правительства РФ от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" и от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" не применяются в случае разливов нефти и нефтепродуктов во внутренних морских водах и в территориальном море.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170186

 

Постановление Правительства РФ от 20.10.2014 N 1081

"Об утверждении Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения"

 

Решение о консервации или ликвидации гидротехнического сооружения подлежит общественному обсуждению

Решение о консервации или ликвидации гидротехнического сооружения принимается его собственником или органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника (собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался). Решение размещается в сети Интернет или в общероссийских или региональных государственных периодических печатных изданиях. Срок общественного обсуждения - 30 дней.

В решении должны быть определены, в том числе:

перечень мероприятий по консервации или ликвидации;

лица, ответственные за обеспечение безопасности гидротехнического сооружения при его консервации или ликвидации (должностное лицо или организация);

сроки проведения мероприятий по консервации или ликвидации.

Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170969

 

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1189

"Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

 

Утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ

Правила устанавливают:

требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ;

порядок уведомления о его утверждении;

порядок оповещения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления о факте разлива нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ;

порядок привлечения дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Установлено, что работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ относятся к видам аварийно-спасательных работ.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=119486

 

Письмо Ростехнадзора от 10.09.2014 N 00-04-05/1497

"О недостатках при перерегистрации опасных производственных объектов"

 

Ростехнадзором разъяснены вопросы регистрации и перерегистрации опасных производственных объектов

Отмечается, что опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Сообщается, в частности, что при перерегистрации сетей газораспределения и газопотребления возникают вопросы, в том числе идентификации указанных объектов, определения признаков опасности и соблюдения сроков оказания государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов.

Объекты, на которых транспортируется опасное вещество - природный газ, в соответствии с Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и сетей газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 870, должны быть идентифицированы как сети газораспределения или сети газопотребления.

Требования Технического регламента распространяются на все сети газораспределения или газопотребления, в том числе не относящиеся к категории опасных производственных объектов, кроме сетей газопотребления жилых зданий.

Идентификация сетей газораспределения или газопотребления проводится с учетом назначения, состава объектов, входящих в сети газораспределения и газопотребления, давления природного газа, определенного в пункте 11, а также в приложениях N 1 и 2 Технического регламента.

Основанием для идентификации этих объектов являются сведения, отраженные в проектной документации, заключении государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления, заключении экспертизы промышленной безопасности проектной документации на консервацию и ликвидацию сетей газораспределения и газопотребления, разрешении на строительство, сведениях о сетях газораспределения и газопотребления, содержащиеся в ГКН, исполнительной документации, акте приемки сетей газораспределения и газопотребления приемочной комиссии, разрешении на ввод в эксплуатацию.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=171401

 

Приказ Минтруда России от 13.10.2014 N 709н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по системам защитных покрытий поверхности зданий и сооружений опасных производственных объектов"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34578.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по системам защитных покрытий поверхности зданий и сооружений опасных производственных объектов

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит защита от коррозии металлических и бетонных поверхностей зданий и сооружений опасных производственных объектов с применением систем защитных покрытий.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих; дополнительные профессиональные программы для инспекторов систем защитных покрытий.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=125178

 

Приказ ФНС России от 10.11.2014 N ММВ-7-6/575@

"Об утверждении формата представления информации, предусмотренной пунктом 8 статьи 261 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме"

 

Утвержден формат представления информации операторами нового морского месторождения углеводородного сырья и владельцами лицензии на право пользования соответствующим участком

Ежегодно, не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в налоговую инспекцию должна представляться информация, предусмотренная пунктом 8 статьи 261 НК РФ, в том числе: о суммах понесенных расходов на освоение природных ресурсов по каждому участку недр, на котором осуществляется или осуществлялась добыча углеводородного сырья на новом морском месторождении, о выделенных новых морских месторождениях, решениях о прекращении работ на участке недр в связи с экономической нецелесообразностью.

Форма представления указанной информации на бумажном носителе утверждена Приказом ФНС России от 30.07.2014 N ММВ-7-3/393@. Теперь определены требования к форматам файлов представления данной информации в электронном виде.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170609

 

Приказ Минприроды России от 05.08.2014 N 349

"Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2014 N 34446.

 

Утверждены требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Для хозяйствующих субъектов, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, и территориальных органов Росприроднадзора, принимающих решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, подготовлены Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР).

Методические указания устанавливают единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению ПНООЛР, в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их использования, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения.

Действие Методических указаний не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=154368

 

<Письмо> Минстроя России от 03.10.2014 N 21302-СТ/06

<О направлении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий для проведения государственной экспертизы>

 

Минстроем России даны разъяснения о случаях, когда проектная документация должна направляться на повторную экспертизу

Проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, в случае внесения в нее изменений, которые касаются технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, должна направляться на повторную экспертизу.

При этом, по мнению Минстроя России, решение о влиянии изменений на конструктивную надежность и безопасность объекта принимает застройщик (технический заказчик) по представлению лица, осуществляющего подготовку проектной документации, которое несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.

В отношении линейных объектов подтверждением того, что модификация проектной документации не снижает конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы, является заключение организации, которая провела экспертизу проектной документации такого объекта.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=118984

 

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 07.10.2014 N 10-3202-КЛ

"О применении норм пункта 7 части 2 статьи 26 Закона о кадастре"

 

Границы земельного участка, занятого автодорогой, ЛЭП, газопроводом или лесным фондом, не должны пересекать границу муниципального образования или населенного пункта

Согласно разъяснениям "Федеральной кадастровой палаты", орган кадастрового учета в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 26 Закона о кадастре приостанавливает учет земельного участка, занятого автодорогой, ЛЭП, газопроводом или лесным фондом, если при уточнении местоположения его границы или площади выявлено его пересечение с границами муниципального образования или населенного пункта.

В решении о приостановлении учета указываются номера контуров многоконтурного участка, границы которых частично или полностью пересекают границы муниципального образования или населенного пункта, с указанием возможных причин пересечения.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=157576

 

<Письмо> Минстроя России от 15.10.2014 N 22589-СТ/06

<О проведении государственной экспертизы проектной документации>

 

Разъяснены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий отдельных объектов

Сообщается о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации в отношении объектов, расположенных в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море, на землях особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, в том числе автомобильных дорог общего пользования, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых финансируются за счет бюджетов бюджетной системы РФ.

В частности, в соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация указанных объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением отдельных случаев.

Данной нормой четко определены случаи, при которых проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат экспертизе. Перечень этих случаев является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы.

 

ПРЕДСТАВЛЕНЫ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ РОССИИ

Приказ Ростехнадзора от 18.11.2014 N 519
"Об утверждении формы извещения об аварии на опасных объектах и формы акта технического расследования причин аварий на опасных объектах"

Приказ Ростехнадзора от 26.11.2014 N 528
"Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

Приказ Ростехнадзора от 04.08.2014 N 346
"Об утверждении административного регламента федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности"

 

Приказ Минстроя России от 13.11.2014 N 707/ПР
"Об утверждении формы квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"


Приказ Минстроя России от 21.11.2014 N 728/ПР
"Об утверждении требований к формату документов, предоставляемых в электронной форме для получения государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации, результатов инженерных изысканий"

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.09.2014 N 52
"Об утверждении СанПиН 2.2.1/2.1.1.3219-14 "Санитарно-защитные зоны, санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"

Приказ Минприроды России от 25.07.2014 N 338
"О внесении изменений в порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды россии от 25.02.2010 №50"

Приказ Минобороны России от 28.08.2014 N 610
"Об утверждении административного регламента исполнения Министерством обороны Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны российской федерации"

Приказ Минобороны России от 28.08.2014 N 615
"Об утверждении административного регламента исполнения Министерством обороны Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=171074

Приказ Минтруда России от 29.08.2014 N 566Н
"О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения и социального развития российской федерации от 9 сентября 2011 г. n 1034н "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе на опасных производственных объектах, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности"

ВОЗВРАЩЕНЫ БЕЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ МИНЮСТОМ РОССИИ

Приказ Ростехнадзора от 29.10.2014 N 490
"Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" (
Письмо Минюста РФ от 26.11.2014 N 01/108419-ЮЛ)


Приказ Ростехнадзора от 19.09.2014 N 417 (Письмо Минюста РФ от 14.11.2014 N 01/104021-ЮЛ)
"Об утверждении административного регламента федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства"

Приказ Ростехнадзора от 20.08.2014 N 369 (Письмо Минюста РФ от 17.10.2014 N 01/94278-ЮЛ)
"Об утверждении административного регламента по исполнению федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах"


ОТКАЗАНО В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ МИНЮСТОМ РОССИИ

Приказ Минрегиона России от 21.08.2014 N 249 (Письмо Минюста от 06.10.2014 N 01/89642-ЮЛ)
"О признании утратившим силу приказа министерства регионального развития российской федерации от 16 марта 2012 г. № 102 "Об утверждении порядка ведения реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий"

На портале REGULATION.GOV.RU завершено обсуждение проектов нормативных правовых актов:

http://regulation.gov.ru/project/20363.html

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

 http://regulation.gov.ru/project/20687.html

Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2012 г. № 682»

http://regulation.gov.ru/project/19222.html

Постановление Правительства Российской Федерации «Об установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - IV категорий»

 http://regulation.gov.ru/project/19789.html

Административный регламент (ведомственный приказ) «Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации»

 http://regulation.gov.ru/project/19788.html

Ведомственный приказ «Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения»

 http://regulation.gov.ru/project/19318.html

Ведомственный приказ «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов»

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 17.10.2014

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144447/

 

<Разъяснение> Росприроднадзора от 03.10.2014

<О порядке паспортизации отходов>

 

Разъяснены актуальные вопросы паспортизации отходов I - IV классов опасности и подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды

Даны комментарии по следующим вопросам, в том числе:

что относится к виду отхода, включенному в федеральный классификационный каталог отходов;

необходимо ли хозяйствующим субъектам, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, оформлять паспорта на отходы I - IV классов опасности в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности";

какие документы необходимо оформлять на отходы V класса опасности;

необходимо ли переоформлять разрешительные документы в области обращения с отходами (нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, лицензии на лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами), а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды в связи с вступлением в силу указанного Постановления Правительства РФ.

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=168582;div=LAW;dst=100003,1;rnd=0.5698374725601737

 

Письмо Роспотребнадзора от 02.10.2014 N 01/11490-14-32

"Об измерении физических факторов"

Разъяснены требования к обеспечению единства измерения физических факторов.

Роспотребнадзор сообщает, что в настоящее время не все национальные стандарты, содержащие описание методов или методик измерения, можно рассматривать в качестве аттестованных методик измерения. Признаками аттестованной методики измерения является свидетельство об аттестации и наличие ее в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Сообщается, что в случае проведения испытаний продукции на соответствие требованиям Технических регламентов Таможенного союза необходимо руководствоваться нормативными документами на методы испытаний, указанные в таких регламентах или актах, принятых во исполнение технических регламентов.

При оценке неопределенности измерений физических факторов необходимо руководствоваться ГОСТ Р 54500.1-2011 "Введение в руководства по неопределенности измерения", ГОСТ Р 54500.3-2011 "Руководство по выражению неопределенности измерения".

Сведения об аттестованных в России методиках и методах измерений можно узнать на сайте www.fundmetrology.ru/06_metod/2list.aspx.

Использовавшиеся ранее рекомендации по межгосударственной стандартизации РМГ 43-2001 "Применение Руководства по выражению неопределенности измерений" с 1 октября 2012 года утратили силу в связи с изданием Приказа Росстандарта от 16.11.2011 N 555-ст.

________________________________________________________________________

 


На портале REGULATION.GOV.RU завершено обсуждение проектов нормативных правовых актов:

http://regulation.gov.ru/project/18879.html

Федеральный закон «О внесении изменения в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"»

 http://regulation.gov.ru/project/18812.html

Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в приложение к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций »

  

На портале REGULATION.GOV.RU размещена новая информация (нового этапа) по проектам нормативных правовых актов:

http://regulation.gov.ru/project/19318.html

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации уведомляет о размещении проекта нормативного правового акта Ведомственный приказ «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов».

http://regulation.gov.ru/project/19222.html

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации уведомляет Вас о размещении проекта нормативного правового акта Постановление Правительства Российской Федерации «Об установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - IV категорий».

 http://regulation.gov.ru/project/1868.html

Ведомственный приказ «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности морских объектов нефтегазового комплекса"»

 http://regulation.gov.ru/project/18321.html?point=view_project&stage=3&stage_id=12163

Административный регламент (ведомственный приказ) «Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, а также при подготовке и переподготовке работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях»

 

http://regulation.gov.ru/project/19226.html

Ведомственный приказ «Об утверждении формы квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий »

 

 ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ В  МИНЮСТЕ РОССИИ

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=169820

Приказ Минприроды России от 06.05.2014 N 204
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.2014 N 34257


http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_169604/

Приказ Минтранса России от 05.08.2014 N 217
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУДОХОДНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2014 N 34203




 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10.10.2014

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=169348

 

Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 N 997

"О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации"

 

Расширены полномочия Минэнерго России в сфере размещения объектов энергетики и трубопроводного транспорта федерального значения

Определено, что данное ведомство осуществляет принятие решения о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения объектов энергетики и трубопроводного транспорта федерального значения, и утверждает такую документацию.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=169213

 

<Письмо> Росприроднадзора от 12.08.2014 N АА-06-06-36/12291

"О направлении разъяснений"

 

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, подписанный квалифицированной электронной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе

Требования по дополнительному предоставлению расчетов платы на бумажном носителе являются избыточными и неправомерными, если такой расчет уже был представлен или представляется в электронном виде с квалифицированной электронной подписью.

Территориальным органам Росприроднадзора запрещено требовать предоставление расчетов платы от природопользователей в электронном виде, если в отчетном периоде сумма платежа составляет менее 50 000 рублей. Природопользователи однако не ограничены в праве предоставлять такие расчеты в электронном виде, а территориальные органы - в праве принимать такие расчеты.

 

 


На портале REGULATION.GOV.RU завершено обсуждение проектов нормативных правовых актов:

http://regulation.gov.ru/project/18812.html

Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в приложение к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций »

 

На портале REGULATION.GOV.RU размещена новая информация (нового этапа) по проектам нормативных правовых актов:

http://regulation.gov.ru/project/8075.html

Административный регламент (ведомственный приказ) «Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»

 http://regulation.gov.ru/project/1944.html

Ведомственный приказ «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности подземных хранилищ газа».»

http://regulation.gov.ru/project/7907.html

Административный регламент (ведомственный приказ) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня»

 http://regulation.gov.ru/project/7822.html

Административный регламент (ведомственный приказ) «АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ »

 http://regulation.gov.ru/project/18117.html

Федеральный закон «Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О производстве органической продукции»»

 http://regulation.gov.ru/project/18982.html

Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной аварийно-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий »

 

  ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ В  МИНЮСТЕ РОССИИ

Приказом Ростехнадзора от 28.08.2014 № 393 внесены изменения в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Приказ зарегистрирован Минюстом России 25.09.2014, рег. № 34125, и вступит в силу после официального опубликования.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 24.09.2014

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=168687

 

<Письмо> Росприроднадзора от 03.09.2014 N ВК-03-04-36/13543

"О направлении разъяснений"

 

Росприроднадзором даны подробные разъяснения порядка заполнения паспорта отходов I - IV классов опасности

Указывается, в частности, что с 1 августа 2014 года при составлении паспорта отходов необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712.

Также Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 утвержден федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). На отходы I - IV классов опасности, включенные в ФККО, хозяйствующие субъекты составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной указанным Постановлением. В отношении отходов, не включенных в ФККО, необходимо подтвердить их отнесение к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Минприроды России, для их включения в ФККО.

Паспорт действует бессрочно. Внесение в него изменений не допускается.

Кроме того, указан перечень документов, подтверждающих отнесение отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды, разъяснен порядок заполнения паспорта отходов.

Также сообщается, что на официальном сайте Росприроднадзора в разделе "Государственный кадастр отходов" будет размещаться актуализированная информация по вопросу действия разрешительных документов в области обращения с отходами, а также о порядке проведения работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности и паспортизации отходов I - IV классов опасности.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=168506

 

<Письмо> Росприроднадзора от 10.09.2014 N ВК-03-03-36/13927

"О направлении позиции"

 

Разъяснен порядок ведения государственного реестра объектов размещения отходов

Сообщается, в частности, что в целях установления более четких критериев для включения объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов готовится проект приказа "О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792" и проект приказа "О внесении изменений в Правила инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденные приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 49".

До вступления в силу указанных изменений в нормативные правовые акты даны рекомендации по порядку заполнения характеристики объекта размещения отходов. В частности, отмечается, что:

характеристика объекта размещения отходов должна быть заполнена в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов (Приказ Минприроды России от 25.02.2010 N 49);

отдельные объекты не подлежат включению в Реестр (в том числе объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные), специальные объекты размещения радиоактивных отходов, скотомогильники, объекты размещения отходов, на которых превышена вместимость).

Началом проведения процедуры по включению объекта размещения отходов в Реестр считается дата поступления в территориальный орган Росприроднадзора от юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект, характеристики объекта. Окончанием процедуры по включению объекта в Реестр является принятие Росприроднадзором правового акта о его включении в Реестр либо регистрация информационного письма территориального органа Росприроднадзора в адрес хозяйствующего субъекта о необходимости доработки представленной информации в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=168697

 

<Письмо> Минприроды России от 15.09.2014 N 05-12-44/20925

"О направлении разъяснений по подтверждению отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности и паспортизации отходов"

 

Разъяснена процедура подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности и паспортизации отходов

Сообщается, в частности, что материалы отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности являются основой для заполнения хозяйствующим субъектом паспорта отхода по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712, вступившим в силу с 1 августа 2014 года, и, таким образом, процедура подтверждения хозяйствующим субъектом отнесения отходов к конкретному классу опасности является первичной перед процедурой паспортизации отходов.

В случае, если хозяйствующим субъектом было произведено подтверждение отнесения отходов I - IV класса опасности к конкретному классу опасности до 1 августа 2014 года, такие материалы могут быть использованы хозяйствующим субъектом для оформления паспорта отхода согласно требованиям Постановления N 712 при следующих условиях:

наличие соответствующих подтверждающих документов и обосновывающих материалов отнесения отходов I - IV класса опасности к конкретному классу опасности;

наличие сведений, по которым возможно однозначно осуществить сопоставление классификационных признаков конкретного вида отхода с классификационными признаками видов отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) и банк данных об отходах (БДО), формируемых Росприроднадзором.

В связи с тем, что для отходов, включенных и не включенных в ФККО, предусматривается различный процедурный порядок паспортизации, хозяйствующим субъектам при проведении с 1 августа 2014 года процедуры отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности целесообразно устанавливать класс опасности вида отхода:

на основании сведений, содержащихся в ФККО и БДО, либо, при отсутствии вида отхода, класс опасности которого требует подтверждения, в ФККО и БДО на основании критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Минприроды России.

При этом до вступления в силу приказа Минприроды России "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" необходимо руководствоваться положениями действующего Приказа МПР России от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды".

 

http://regulation.gov.ru/project/18538.html

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уведомляет о размещении проекта нормативного правового акта Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации (в части организации мониторинга состояния потенциально опасных объектов)».

 

На портале REGULATION.GOV.RU завершено обсуждение проектов нормативных правовых актов:

http://regulation.gov.ru/project/18318.html

Ведомственный приказ «Приказ об утверждении формы извещения об аварии на опасном объекте и формы акта технического расследования причин аварий на опасных объектах. »

 

На портале REGULATION.GOV.RU размещена новая информация (нового этапа) по проектам нормативных правовых актов:

http://regulation.gov.ru/project/18664.html

Ведомственный приказ «О внесении изменений в Положение об организационном комитете по совершенствованию подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей, утвержденное приказом МЧС России, МВД России и ФСБ России от 31 мая 2005 г. № 427/431/320»

http://regulation.gov.ru/project/17620.html

Ведомственный приказ «О внесении изменений в Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную приказом Минприроды России от 08 июля 2010 г. № 238 »

http://regulation.gov.ru/project/18243.html

Ведомственный приказ «О признании утратившими силу Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных Госкомэкологией России 29.12.1998 »

 

ПРЕДСТАВЛЕНЫ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ РОССИИ

 

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2014-09-19.html

Приказ Минстроя России от 17.06.2014 N 297/ПР
"О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И (ИЛИ) РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ"

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 17.09.2014

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165154

 

Приказ Минстроя России от 02.04.2014 N 152/пр

"Об утверждении формы квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2014 N 32849.

 

Минстроем России утверждена форма квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=164946

 

Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 224н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации наружных газопроводов низкого давления"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2014 N 32443.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по эксплуатации наружных газопроводов низкого давления

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Также необходим опыт практической работы в области эксплуатации оборудования и систем газоснабжения не менее одного года.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=168507

 

<Письмо> Росприроднадзора от 08.08.2014 N ВК-03-04-36/12086

"О направлении разъяснений"

 

Разъяснен порядок проведения работ по паспортизации отходов I - IV классов опасности

Сообщается, что в настоящее время разработанные Минприроды России проекты приказов "Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV класса опасности к конкретному классу опасности", "О Критериях отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" проходят процедуру оценки регулирующего воздействия, после завершения которой будут в установленном порядке утверждены и направлены на государственную регистрацию в Минюст России.

До вступления в силу указанных приказов Минприроды России хозяйствующим субъектам, в результате деятельности которых образуются отходы, при подготовке материалов обоснования отнесения отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды следует руководствоваться положениями действующего приказа МПР России от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды".

С вступлением в силу Постановления от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" с 01.08.2014 утратило силу Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", соответственно вступил в силу приказ Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов", в связи с чем признаны утратившими силу приказы МПР России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" и от 30.07.2003 N 663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002 N 786".

Новый федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445.

Кроме того, приказом Ростехнадзора от 27.03.2014 N 125 признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 15.08.2007 N 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов", ранее применявшийся Росприроднадзором и его территориальными органами при проведении работ по паспортизации отходов I - IV классов опасности, в части, не противоречащей действующему законодательству.

В связи с этим подчеркивается, что недопустимо применение при проведении работы по подтверждению отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности для окружающей среды и их идентификации нормативных правовых актов, утративших юридическую силу.

Также разъяснен порядок организации работ по отнесению отходов I - IV класса опасности к конкретному классу опасности для окружающей среды и их идентификации в период отсутствия действующего нормативного правового акта, регулирующего указанный порядок.

 

На портале REGULATION.GOV.RU размещена новая информация (новый этап) по проекту нормативного правового акта:

http://regulation.gov.ru/project/18413.html

Ведомственный приказ « «О внесении изменений в Порядок реализации и отмены дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденный приказом МЧС России от 22 января 2013 г. № 33»»

 http://regulation.gov.ru/project/18521.html

Ведомственный приказ «Об утверждении вопросов для проведения проверки знаний в форме тестирования на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»

 

На портале REGULATION.GOV.RU Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разместило проект нормативного правового акта

http://regulation.gov.ru/project/18538.html

«Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации (в части организации мониторинга состояния потенциально опасных объектов)».

 На портале REGULATION.GOV.RU Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору разместила проекта нормативного правового акта
http://regulation.gov.ru/project/18460.html

Ведомственный приказ «Проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в отдельные акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам безопасности гидротехнических сооружений" ».

 

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2014-09-16.html
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.09.2014 N 34008

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.08.2014 N 48
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ООО "ЛУКОЙЛ-НИЖЕГОРОДНЕФТЕОРГСИНТЕЗ" НА ТЕРРИТОРИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЗОНЫ Г. КСТОВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_168483/

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.09.2014 N 33958

Приказ МЧС России от 29.07.2014 N 392
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ГАРНИЗОНОВ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ДЛЯ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 5.05.2008 N 240"

 

ПРЕДСТАВЛЕНО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ РОССИИ

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2014-09-12.html

 

Приказ МЧС России от 02.09.2014 N 484
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2014-09-12.html

 

Приказ Минобороны России от 28.08.2014 N 610
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ВОЗВРАЩЕНЫ БЕЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ МИНЮСТОМ РОССИИ

Приказ Минстроя России от 03.04.2014 N 160/ПР
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЛИЦ, АТТЕСТОВАННЫХ НА ПРАВО ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И (ИЛИ) РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ"

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2014-09-11.html




 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10.09.2014

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=167954

 

Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 N 867

"Об аварийно-спасательных работах"

Начало действия документа - 09.09.2014.

 

Работы по ликвидации последствий радиационных аварий отнесены к аварийно-спасательным работам

Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие.

 

http://www.rg.ru/2014/09/10/neft-dok.html

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) от 15 августа 2014 г. N 528 г. Москва "Об утверждении Порядка определения плотности нефти"

Опубликовано в Российской газете № 6477 от 10 сентября 2014 г.

 

ПРЕДСТАВЛЕНЫ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ РОССИИ

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2014-09-02.html

Приказ Ростехнадзора от 18.03.2014 N 105
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ МОРСКИХ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА"

Приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 N 260
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2014-09-09.html

Приказ Минприроды России от 03.04.2014 N 170
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ)"


http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2014-09-10.html

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.09.2014 N 52
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.2.1/2.1.1.3219-14 "САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ, САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ"

Приказ Минприроды России от 15.05.2014 N 218
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОНИЦАЕМОСТИ И ЭФФЕКТИВНОЙ НЕФТЕНАСЫЩЕННОЙ ТОЛЩИНЫ ПЛАСТА ПО ЗАЛЕЖИ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ"

 

На портале REGULATION.GOV.RU завершено обсуждение проектов нормативных правовых актов:

http://regulation.gov.ru/project/17620.html

Ведомственный приказ «О внесении изменений в Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную приказом Минприроды России от 08 июля 2010 г. № 238 »

http://regulation.gov.ru/project/17873.html

Ведомственный приказ «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства»

 

На портале REGULATION.GOV.RU размещена новая информация (нового этапа) по проектам нормативных правовых актов:

http://regulation.gov.ru/project/6152.html

Иное ««Об утверждении Положения о порядке организации деятельности по сбору и переработке отработанных смазочных материалов, масел и специальных жидкостей»»

 http://regulation.gov.ru/project/18322.html

Ведомственный приказ «Ведомственный приказ «Приказ об утверждении формы извещения об аварии на опасном объекте и формы акта технического расследования причин аварий на опасных объектах. »»

http://regulation.gov.ru/project/18243.html

Ведомственный приказ «О признании утратившими силу Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных Госкомэкологией России 29.12.1998 »

http://regulation.gov.ru/project/16940.html

Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Федерального закона от 20 апреля 2014 г. № 75-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу создания ведомственной охраны для обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"»

http://regulation.gov.ru/project/16938.html

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья»

http://regulation.gov.ru/project/16936.html

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о ведомственной охране стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов »

 http://regulation.gov.ru/project/18316.html

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомляет о размещении проекта нормативного правового акта Ведомственный приказ «проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений"».

http://regulation.gov.ru/project/18236.html

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уведомляет о размещении проекта нормативного правового акта Ведомственный приказ «О внесении изменений в Перечень должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённый приказом МЧС России от 25.01.2011 № 14».

 http://regulation.gov.ru/project/18321.html?point=view_project&stage=1&stage_id=6508

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомляет о размещении проекта нормативного правового акта Административный регламент (ведомственный приказ) «Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, а также при подготовке и переподготовке работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях».

http://regulation.gov.ru/project/15106.html?point=view_project&stage=1&stage_id=5537

Министерство энергетики Российской Федерации уведомляет о размещении проекта нормативного правового акта Административный регламент (ведомственный приказ) «Проект приказа Минэнерго России об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по проведению экспертизы оснований отказа в выдаче технических условий для подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам».

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 04.09.2014

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=167884

 

Постановление Правительства РФ от 26.08.2014 N 856

"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

 

Ростехнадзор уполномочен утверждать требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнического сооружения

Уточнено также, что Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений (кроме судоходных и портовых гидротехнических сооружений).

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=167825

 

Постановление Правительства РФ от 23.08.2014 N 848

"Об утверждении Правил проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах - лифтах, подъемных платформах для инвалидов, эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах)"

 

Правительством РФ установлен порядок проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах - лифтах, подъемных платформах для инвалидов, эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах)

Согласно Федеральному закону от 4 марта 2013 года N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" лифты, подъемные платформы для инвалидов и эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах) исключены из категории опасных производственных объектов. При этом лифты, подъемные платформы для инвалидов и эскалаторы подлежат обязательному страхованию как самостоятельная группа опасных объектов.

В соответствии с частью 7.2 статьи 8 Федерального закона N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" порядок установления факта аварии, проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии на опасном объекте устанавливается Правительством РФ.

Под аварией понимается повреждение или разрушение сооружений, технических устройств, применяемых на опасном объекте, отказ или повреждение технических устройств и отклонение от режима технологического процесса, которые возникли при эксплуатации опасного объекта и повлекли причинение вреда потерпевшим.

Факт аварии устанавливается в ходе проведения технического расследования причин аварии на опасном объекте, результаты которого оформляются актом технического расследования причин аварии на опасном объекте.

Техническое расследование причин аварии на опасном объекте включает в себя установление и документальное фиксирование причин и обстоятельств аварии, определение наличия потерпевших, а также причиненного им вреда в результате аварии, установление лиц, ответственных за причинение потерпевшим вреда и разработка мероприятий по предупреждению возникновения аварий.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=167819

 

Приказ Ростехнадзора от 07.07.2014 N 298

"Об утверждении порядка формирования и регламента работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2014 N 33603.

 

Определена процедура формирования экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений

Экспертиза деклараций безопасности проводится за плату на основании сметы расходов и счета, направляемых экспертным центром декларанту.

Эксперты должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным Ростехнадзором.

Срок проведения экспертизы не должен превышать трех месяцев со дня оплаты декларантом счета за проведение экспертизы.

Заключение экспертной комиссии утверждается Ростехнадзором.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=167793

 

Постановление Правительства РФ от 21.08.2014 N 837

"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений"

 

Государственная экспертиза декларации безопасности гидротехнических сооружений будет проводиться уполномоченными экспертными центрами без участия МЧС России

Также установлено, в частности, что квалификационные требования к специалистам, включаемым в состав экспертных комиссий, формируемых экспертными центрами, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, без согласования с МЧС России.

Предусмотрено, что собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несут ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности (или обязанностей эксплуатирующей организации) к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Уточнен порядок решения вопроса об обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.

 

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_167799/

 

<Информация> Росприроднадзора

<О порядке внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду>

 

Росприроднадзором разъяснены некоторые вопросы, касающиеся внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду

Рассмотрены, в частности, вопросы:

кто и почему должен вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду;

кто освобожден от внесения указанной платы и почему необходимо вносить плату;

о переходе права собственности на отходы и о расчете и внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду арендаторами производственных помещений.

Сообщается, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в том числе относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, организации социальной и культурной сферы, а также иные бюджетные организации, обязаны исполнять требования законодательства по расчету и внесению в бюджеты бюджетной системы платы за негативное воздействие на окружающую среду за установленные законодательством виды негативного воздействия на окружающую среду. За невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена административная ответственность.

Также отмечается, что с 22 июля 2014 года в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования начала работу единая справочная служба.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=167778

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2014 N 43

"Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.6.3201-14"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2014 N 33586.

 

Ориентировочный безопасный уровень воздействия изобутилового эфира метилфосфоновой кислоты в атмосферном воздухе населенных мест составляет 0,02 мг/м3

Норматив предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих контроль за качеством окружающей среды, профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье населения при эксплуатации и ликвидации объектов по хранению и уничтожению химического оружия, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

 

http://regulation.gov.ru/project/17516.html

 

Министерство энергетики Российской Федерации уведомляет о размещении проекта нормативного правового акта Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» по вопросу обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

 

 

http://regulation.gov.ru/project/18127.html?point=view_project&stage=1&stage_id=6471

 

Министерство энергетики Российской Федерации уведомляет Вас о размещении проекта нормативного правового акта Административный регламент (ведомственный приказ) «АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра проектируемых, строящихся, реконструируемых и введенных в эксплуатацию нефтеперерабатывающих заводов, расположенных на территории Российской Федерации».

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 28.08.2014

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=167519

 

Приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 N 257

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2014 N 33522.

 

Регламентирован порядок ведения Ростехнадзором реестра деклараций промышленной безопасности

Заявителями на включение деклараций промышленной безопасности в реестр являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на территории России и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с российским законодательством и нормами международного права.

Внесение декларации промышленной безопасности в реестр осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации надлежащим образом оформленных заявительных документов. Форма заявления о внесении декларации промышленной безопасности в реестр приведена в приложении к регламенту.

К заявлению прилагаются:

- декларация промышленной безопасности;

- расчетно-пояснительная записка;

- информационный лист.

Заявительные документы представляются в Ростехнадзор на бумажном и электронном носителях непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявление и прилагаемые к нему документы заявитель вправе направить в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Предоставление выписки из реестра (либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений) осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=167572

 

Приказ Минприроды России от 22.07.2014 N 332

"О внесении изменений в Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. N 333"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2014 N 33566.

 

Установлен порядок расчета норматива допустимого сброса веществ при регулируемом сбросе очищенных сточных вод

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых сбросов устанавливаются для юридических и физических лиц - природопользователей в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.

 

http://regulation.gov.ru/project/11206.html?point=view_project&stage=2&stage_id=12193

 

Проект нормативного правового акта

Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части предоставления предварительной гарантии пользователям недр»

 

http://regulation.gov.ru/project/16368.html?point=view_project&stage=2&stage_id=12181

Проект нормативного правового акта

Ведомственный приказ «О внесении изменений в Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2005 г. № 893»

 

http://regulation.gov.ru/project/17873.html

Проект нормативного правового акта

Ведомственный приказ «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства»

 

http://regulation.gov.ru/project/17860.html?point=view_project&stage=2&stage_id=12150

 

Проект нормативного правового акта

Ведомственный приказ «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности» 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 20.08.2014

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166774;div=LAW;dst=0,0;rnd=0.9074618628565484

 

Приказ Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445

"Об утверждении федерального классификационного каталога отходов"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2014 N 33393.

 

С 1 августа 2014 года введен в действие новый федеральный классификационный каталог отходов

Каталог состоит из 9 блоков, включающих отходы различных отраслей хозяйственной деятельности, в том числе отходы:

сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства;

добычи полезных ископаемых;

обрабатывающей промышленности;

пищевой продукции, напитков, табачных изделий;

обеспечения электроэнергией, газом и паром;

при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору и обработке отходов;

строительства и ремонта.

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=159384;div=LAW;dst=100003,1;rnd=0.9843410356464443

 

Письмо Минприроды России от 11.04.2014 N 12-50/1807-ОГ

"О рассмотрении обращения"

 

Минприроды России даны разъяснения о применении коэффициента 0,3 к нормативам платы за размещение отходов

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 предусмотрено, что понижающий коэффициент 0,3 к нормативам платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяется при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия.

Согласно разъяснениям Минприроды России, под "объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду" понимается объект, на котором осуществляется хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой применяется одна или несколько взаимосвязанных технологий и который включает стационарный источник, совокупность стационарных источников, расположенных в пределах одной промышленной площадки (в том числе объекты капитального строительства, имущественные комплексы, на которых производится продукция (товары), выполняются работы, оказываются услуги, а под "промышленной площадкой" - территория, включая земельный участок (часть земельного участка) или несколько земельных участков, используемая субъектом или субъектами хозяйственной и иной деятельности, в пределах которой располагаются объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Вопрос соответствия конструкции и обустройства объектов размещения отходов требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами должен решаться на основе:

- выводов заключения государственной экологической экспертизы по соответствующей проектной документации;

- акта комиссии по приемке объекта в эксплуатацию;

- актов проверок соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, оформляемых органами государственного экологического надзора.

Решение о применении коэффициента 0,3 при расчете платы за размещение отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия, должно приниматься на основании данных, содержащихся в вышеупомянутых документах, при условии, что количество отходов, размещаемых в указанных объектах, не превышает пределов установленных лимитов.

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=159596

 

Письмо Минприроды России от 30.07.2014 N 05-12-44/16059

"О направлении разъяснений"

 

Разъяснены порядок действия разрешительных документов в области обращения с отходами и проведения работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности после 1 августа 2014 года

Отмечается, в частности, следующее:

выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее - Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы в области обращения с отходами (то есть нормативы образования отходов и лимитов на их размещения, лицензии на лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами), а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением случаев наступления установленной законодательством необходимости переоформления разрешительной документации и выявления несоответствий в установленном классе опасности конкретного вида отхода, указанного в разрешительных документах природопользователя, в том числе в подготовленных им материалах отнесения, с классом опасности этого вида отхода, установленного федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО);

для удобства использования классификатором на официальных сайтах Минприроды России и Росприроднадзора в сети Интернет до 1 августа 2014 года будет опубликован переходный конвертор из ФККО 2003 в ФККО 2014;

если хозяйствующим субъектом оформлены материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности до вступления в силу ФККО 2014 и установленный в этих материалах класс отходов не противоречит данным, утвержденным ФККО 2014, такие материалы могут быть использованы для оформления разрешительной документации после 1 августа 2014 года;

с указанной даты индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712.

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=167519

Приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 N 257

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ДЕКЛАРАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.08.2014 N 33522

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=167358

ПРИКАЗ Ростехнадзора от 03.07.2014 N 290

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ НАДЗОРНОГО ДЕЛА В ОТНОШЕНИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НА КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН РЕЖИМ ПОСТОЯННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 31 МАЯ 2012 Г. N 319"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.08.2014 N 33537)

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166673

 

Приказ Ростехнадзора от 16.06.2014 N 253

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 12 МАРТА 2010 Г. N 152 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИЗДАВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2014 N 33321

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166674

Приказ Ростехнадзора от 01.07.2014 N 287

"О ПРИЗНАНИИ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМИ ПРИМЕНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО НАДЗОРА РОССИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.2014 N 33341

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=167034

 

Приказ МЧС России от 30.06.2014 N 331

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 23.12.2005 N 999"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2014 N 33352

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=594786

"Методические рекомендации по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"

(утв. МЧС России)

 

Возвращен без регистрации из Минюста РФ

 

Приказ Ростехнадзора от 18.03.2014 N 105

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ МОРСКИХ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА"

Письмо Минюста РФ от 29.07.2014 N 01/67126-АС

 

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 06.08.2014

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166506

 

Приказ Минприроды России от 08.04.2014 N 174

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2014 N 33274.

 

Регламентирован порядок выдачи Росприроднадзором разрешений на захоронение отходов и других материалов на российском континентальном шельфе

Заявителями на получение таких разрешений выступают:

- государственные органы исполнительной власти РФ, российские физические и юридические лица;

- иностранные государства, их физические и юридические лица при наличии соответствующего международного договора.

Выдача таких разрешений осуществляется центральным аппаратом Росприроднадзора. В предоставлении государственной услуги также принимают участие Минобороны России, ФСТЭК России и Росрыболовство.

Росприроднадзор направляет российскому или иностранному заявителю разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения в течение шести месяцев со дня получения от таких лиц соответствующего запроса.

Запрос, среди прочего, должен содержать:

- характеристику и состав отходов и других материалов;

- возможное влияние на зоны отдыха (наличие плавающих или занесенных течением материалов, мутность, неприятный запах, обесцвечивание и вспенивание);

- возможное влияние на окружающую среду, в том числе морскую среду, природные ресурсы континентального шельфа, и на осуществление рыболовства;

- возможное влияние на другие виды использования моря;

- обоснование невозможности либо нецелесообразности утилизации или захоронения отходов и других материалов на суше.

 

http://www.consultant.ru/law/review/lawmaking/pnpa2014-08-01.html

Проект Постановления Правительства РФ

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"

Проектом предлагается внести изменения в Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, предусматривающие:

- возложение на Минстрой России полномочий по установлению требований к формату прилагаемых к заявлению на получение услуги по государственной экспертизе проектной документации документов, направляемых заявителем в электронном виде;

- передачу органам исполнительной власти субъектов РФ полномочий по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ (муниципальной собственности), на софинансирование капитальных вложений в которые из федерального бюджета предоставляются субсидии бюджетам субъектов РФ.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30.07.2014

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165823

 

Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Подписан Закон, направленный на формирование новой системы нормирования воздействия на окружающую среду

Законом уточнены основные понятия, в том числе "нормативы допустимых выбросов", "временно разрешенные выбросы". Введены новые определения, такие как "временно разрешенные сбросы", "наилучшая доступная технология", "комплексное экологическое разрешение" и др.

Кроме того, Законом, в частности:

выделено 4 категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду - объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (I категория), объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду (II категория), объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду (III категория), и объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду (IV категория);

уточнен порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, установлен круг лиц, обязанных вносить указанную плату;

установлены коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду (от 0 до 100);

регламентирован порядок применения наилучших доступных технологий с целью комплексного предотвращения или минимизации негативного воздействия на окружающую среду;

определена процедура получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на объектах I категории, комплексного экологического разрешения;

предусмотрен порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии на окружающую среду;

установлено содержание программы производственного экологического контроля, разрабатываемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на объектах I, II и III категорий;

определен порядок разработки плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности;

предусмотрен порядок постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, снятия с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Также внесены поправки в федеральные законы "Об экологической экспертизе", "Об отходах производства и потребления", "Об охране атмосферного воздуха", в части первую и вторую Налогового кодекса РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Градостроительный кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты.

Закон вступит в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений.

 

 

На сайте Ростехнадзора http://www.gosnadzor.ru/public/discussion/acts/  выложены на обсуждение проекты федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

·         Проект федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к безопасному транспортированию опасных веществ на опасных производственных объектах»

·         Проект федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования»

·         Проект федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств»

·         Проект федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов химико-технологических производств"

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=593238

 

Приказ Росстандарта от 27.05.2014 N 457-ст "Об утверждении национального стандарта"

 

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" приказываю:

Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.3.09-2014/ИСО 22320:2011 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент чрезвычайных ситуаций. Требования к реагированию на инциденты", идентичный международному стандарту ИСО 22320:2011 "Гражданская защита - Менеджмент чрезвычайных ситуаций - Требования к реагированию на инциденты", с датой введения в действие 1 апреля 2015 г.

Введен впервые.

 

 

http://regulation.gov.ru/project/16222.html

 

На Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения опубликована информация о том, что проект Ведомственного приказа «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» проходит процедуру публичного обсуждения.

 

 

Распоряжение «Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 07.07.2014

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164519/

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к:

- деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности;

- безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

- обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

Внимание! Требования промышленной безопасности, установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, принятыми до 21.10.2011, подлежат обязательному исполнению до дня вступления в силу соответствующих федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Название федеральных норм и правил

Документ, установивший нормы и правила

Дата начала действия

Общие положения норм и правил промышленной безопасности

Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности

Приказ Ростехнадзора от 15.10.2012 N 584

05.04.2013

Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств

Приказ Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96

10.12.2013

Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред

Приказ Ростехнадзора от 20.11.2013 N 554

11.08.2014

Правила безопасности химически опасных производственных объектов

Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 N 559

04.09.2014

Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья

Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 N 560

14.07.2014

Нормы и правила в области промышленной безопасности угольной отрасли

Инструкция по проверке максимальной токовой защиты шахтных аппаратов

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 626

05.04.2013

Инструкция по устройству, осмотру и измерению сопротивления шахтных заземлений

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 625

03.05.2013

Инструкция по электроснабжению, выбору и проверке электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях угольных шахт напряжением до 1200 В

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 627

03.05.2013

Инструкция по электроснабжению и применению электрооборудования в проветриваемых ВМП тупиковых выработках шахт, опасных по газу

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 628

01.03.2013

Инструкция по применению электрооборудования в рудничном нормальном исполнении и электрооборудования общего назначения в шахтах, опасных по газу и пыли

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 629

01.03.2013

Инструкция по выбору и проверке электрических аппаратов и кабелей напряжением 6 (10) кВ

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 630

31.05.2013

Инструкция по осмотру и ревизии рудничного взрывобезопасного электрооборудования

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 631

26.04.2013

Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 634

01.03.2013

Инструкция по прогнозу, обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 635

29.03.2013

Инструкция по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 636

12.04.2013

Инструкция по составлению вентиляционных планов угольных шахт

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 637

26.04.2013

Инструкция по проведению плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 638

05.04.2013

Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода

Приказ Ростехнадзора от 06.12.2012 N 704

04.03.2014

Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий

Приказ Ростехнадзора от 14.02.2013 N 59

31.05.2013

Инструкция по определению инкубационного периода самовозгорания угля

Приказ Ростехнадзора от 02.04.2013 N 132

20.09.2013

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности

Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538

01.01.2014

Правила безопасности в угольных шахтах

Приказ Ростехнадзора от 19.11.2013 N 550

18.05.2014 (за исключением отдельных положений).

Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах

Приказ Ростехнадзора от 17.12.2013 N 610

01.05.2014

Нормы и правила в области промышленной безопасности оборудования, работающего под давлением, грузоподъемных механизмов и подъемных сооружений

Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533

07.03.2014

Правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог

Приказ Ростехнадзора от 22.11.2013 N 563

04.09.2014

Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах

Приказ Ростехнадзора от 13.01.2014 N 9

13.06.2014

Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров

Приказ Ростехнадзора от 06.02.2014 N 42

Не вступил в силу

Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением

Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116

Не вступил в силу

Нормы и правила в области нефтегазового комплекса

Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности

Приказ Ростехнадзора от 15.10.2012 N 584

05.04.2013

Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств

Приказ Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96

10.12.2013

Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101

18.12.2013

Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2013 N 520

06.04.2014

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 02.07.2014

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=119837;div=PRJ;dst=100005;rnd=0.7334501691297193

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности предлагается дополнить положениями об идентификации объектов защиты. Согласно законопроекту идентификация объектов защиты (продукции), в т. ч. зданий и сооружений, производственных объектов, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, по пожарной и взрывопожарной опасности осуществляется для установления их принадлежности к той или иной группе признаков с целью выбора (подтверждения) системы противопожарной защиты.

Идентификацию проводят путем установления соответствия здания, сооружения, производственного объекта следующим признакам:

·         назначение - в соответствии с классификацией по функциональной пожарной опасности;

·         особенность объемно-планировочных и конструктивных решений –  по степени огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности, классификации лестниц и лестничных клеток, исполнению путей эвакуации, применяемым способам ограничения распространения пожара;

·         наличие технических средств системы противопожарной защиты;

·         применение веществ и материалов - в соответствии с их классификацией по пожарной опасности;

·         уровень риска;

·         пожарная опасность производственных процессов.

Идентификация выполняется:

·         проектировщиком или застройщиком (заказчиком) – при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, сооружений и помещений;

·         собственником объекта защиты - при эксплуатации зданий, сооружений и помещений;

·         производителем – при изготовлении продукции.

Также вносятся изменения в требования к декларации пожарной безопасности, которыми предусмотрено, в частности, следующее.

С целью оценки соответствия объектов защиты с постоянным или временным пребыванием людей на объекте не более 50 человек и общей площадью объекта не более 1500 квадратных метров (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2) требованиям пожарной безопасности собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, может добровольно составить декларацию пожарной безопасности для этих объектов, которая в том числе предусматривает сведения о системе противопожарной защиты объекта.

Уточненные или разработанные вновь декларации пожарной безопасности представляются не реже чем один раз в три года, а также в случае изменения сведений, предусмотренных формой декларации пожарной безопасности, в том числе в случае смены собственника или иного лица, владеющего объектом защиты на законном основании, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты.

Изменения и дополнения вносятся также в отдельные положения Регламента, касающиеся в том числе размещения подразделений пожарной охраны и пожарных депо на производственных объектах, требований к дорогам, въездам (выездам) и проездам на территории производственного объекта, требований пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях.

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=164400;div=LAW;dst=100004;rnd=0.11812263816986601

 

Приказ Минприроды России от 25.04.2014 N 194

"О внесении изменений в Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2014 N 32664.

 

Уточнена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

Согласно изменениям по данной Методике будет рассчитываться размер вреда, причиненного почвам, при любом загрязнении (не только химическом).

Если вред был причинен почве при ее самовольном снятии, уничтожении или порче в лесах, расчет вреда будет проводиться в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273.

В новой редакции изложено Приложение N 1 к Методике, определяющее таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам.

 

http://www.gosnadzor.ru/public/discussion/draft/

 

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в части устранения дублирования норм законодательства о градостроительной деятельности и о промышленной безопасности, а также определения полномочия Ростехнадзора по разработке руководств по безопасности)

 

http://www.gosnadzor.ru/public/discussion/draft/

 

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» (в части дифференциации режима государственного надзора)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 16.06.2014

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163796;div=LAW;dst=100004;rnd=0.5466439301389188

 

Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2014 N 32326.

 

Обновлены правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением

Правила направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

- пара, газа в газообразном и сжиженном состоянии;

- воды температурой более 115 градусов Цельсия;

- иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.

Изменения вступают в силу через три месяца после официального опубликования документа. С момента их вступления в силу более не применяются постановления Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 N 88 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов", N 89 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных", N 90 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды" и N 91 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением".

 

На сайте Ростехнадзора http://www.gosnadzor.ru/public/discussion/acts/  выложены на обсуждение методики по оценке риска аварий

Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей;

Методика оценки последствий аварий на взрывопожароопасных химических производствах;

Методы обоснования взрывоустойчивости зданий и сооружений при взрывах топливно-воздушных смесей на оапсных производственных объектах.

Методика оценки риска аварий на линейных объектах, транспортирующих взрывопожароопасные газы;

Методика оценки риска аварий на линейных объектах, транспортирующих взрывопожароопасные жидкости.

Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах;

Методика моделирования распространения аварийных выбросов опасных веществ

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 04.06.2014

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163469;div=LAW;dst=100004;rnd=0.5617782175248373

 

Постановление Правительства РФ от 21.05.2014 N 471

"О внесении изменений в пункт 3 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности"

 

Уточнен понятийный аппарат лицензируемой деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

Установлено, в частности, что лицензируемая деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности предусматривает, в том числе, проведение экспертизы документации на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, проведение экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также вносимых в обоснование изменений.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163409;div=LAW;dst=100004;rnd=0.20614585513806616

 

Приказ МЧС России от 26.12.2013 N 837

"Об утверждении свода правил "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности"

 

С 1 января 2014 года введен в действие свод правил "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности"

Указанным сводом правил следует руководствоваться при разработке нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, при их проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и ликвидации.

Свод правил не распространяется на:

склады нефти и нефтепродуктов негражданского назначения, проектируемые по специальным нормам;

склады сжиженных углеводородных газов;

склады нефти и нефтепродуктов с давлением насыщенных паров более 93,1 кПа (700 мм рт.ст.) при температуре 20°C;

склады синтетических жирозаменителей;

склады полярных жидкостей;

склады нефти и нефтепродуктов с применением резервуаров с защитной стенкой;

подземные хранилища нефти и нефтепродуктов, сооружаемые геотехнологическими и горными способами в непроницаемых для этих продуктов массивах горных пород, и ледогрунтовые хранилища;

резервуары и другие емкости для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов;

автозаправочные станции, не относящиеся к топливозаправочным пунктам складов нефти и нефтепродуктов предприятий нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163455;div=LAW;dst=100004;rnd=0.5306640073657355

 

Приказ Ростехнадзора от 30.12.2013 N 656

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2014 N 32271.

 

Утверждены правила безопасности при получении, транспортировании и использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на их основе

Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, производственного травматизма на объектах, где получаются, транспортируются и используются указанные расплавы и сплавы.

В частности, в организациях, эксплуатирующих такие объекты, должны допускаться к работе лица, соответствующие установленным квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний. В таких организациях технические руководители, руководители структурных подразделений, специалисты инженерных служб, их заместители должны иметь высшее образование по профессиональному профилю.

Правилами определены требования безопасности технологических процессов и технических устройств, к размещению технических устройств и рабочих мест, технологическому специальному транспорту, производству отдельных видов работ и т.д.

Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после официального опубликования.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163442;div=LAW;dst=100004;rnd=0.9843298063592947

 

Приказ Ростехнадзора от 06.02.2014 N 42

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2014 N 32252.

 

Установлены новые правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров

Утвержденные Федеральные нормы и правила направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение несчастных случаев, аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, на которых используются пассажирские канатные дороги и фуникулеры.

Предусмотрена обязанность собственника и владельца канатной дороги обеспечивать ее содержание в исправном состоянии, создавать безопасные условия работы путем организации обслуживания, ремонта, производственного контроля, технического освидетельствования и экспертизы промышленной безопасности. Техническая и эксплуатационная документация на канатную дорогу должна быть выполнена на русском языке и соответствовать требованиям утвержденных Правил.

Постановление Госгортехнадзора России от 16.05.2003 N 32 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог" признано не подлежащим применению.

Приказ вступит в силу по истечении 3 месяцев после его официального опубликования.

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 26.05.2014

http://www.consultant.ru/law/review/2249221.html

 

Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2014 N 32326.

Обновлены правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением

Правила направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

- пара, газа в газообразном и сжиженном состоянии;

- воды температурой более 115 градусов Цельсия;

- иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.

Изменения вступают в силу через три месяца после официального опубликования документа. С момента их вступления в силу более не применяются постановления Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 N 88 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов", N 89 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных", N 90 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды" и N 91 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением".

 

 

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163040;div=LAW;dst=100004;rnd=0.6225555264925602

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 73

"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 825"

 

В новой редакции изложены перечни стандартов к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011)

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии в новой редакции изложены:

Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011);

Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162911;div=LAW;dst=100004;rnd=0.3797019648022043

Постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426

"О федеральном государственном экологическом надзоре"

 

С 30 июня 2015 года вступает в силу Положение о федеральном государственном экологическом надзоре

Установлено, что федеральный государственный экологический надзор осуществляет Росприроднадзор и его территориальные органы в пределах своей компетенции в рамках других видов государственного надзора (за использованием и охраной недр, в области охраны атмосферного воздуха и т.д.).

Определены должностные лица указанных органов, уполномоченные на осуществление надзора, а также объем их полномочий.

В рамках надзора будут проводиться плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки. Информация о результатах проверок будет размещаться на официальных сайтах надзорных органов.

С 30 июня 2015 года утрачивают силу постановления Правительства РФ от 25.09.2008 N 716, от 27.01.2009 N 53, от 31.03.2009 N 285, регулирующие порядок федерального государственного экологического контроля.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162901;div=LAW;dst=100004;rnd=0.07633400711777194

 

<Письмо> Минприроды России от 27.03.2014 N 09-44/6237

"О плате за сборы через ЦСВ"

 

Разъяснен порядок внесения в 2014 году платежей за сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в 2014 году должны быть установлены нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы для организаций, осуществляющих водоотведение и эксплуатацию централизованных систем водоотведения (ЦСВ) и их абонентов, а с 1 января 2015 года исчисление и взимание платы за сбросы загрязняющих веществ следует осуществлять с учетом выделения самостоятельных плательщиков-абонентов.

По мнению Минприроды России, в 2014 году исчисление и внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты через ЦСВ должно осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение и эксплуатацию ЦСВ, в соответствии с действующими в настоящее время порядком и разрешительными документами, которыми не предусматривается выделение в самостоятельную группу плательщиков отдельных абонентов таких организаций.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162709;div=LAW;dst=0;rnd=0.08213401690568045

 

Приказ Ростехнадзора от 27.03.2014 N 125

"О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 г. N 570"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2014 N 32164.

 

С 1 августа 2014 года признан утратившим силу утвержденный Ростехнадзором Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов

Это связано с вступлением в силу с указанной даты Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности", которым утверждены Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162189;div=LAW;dst=0;rnd=0.01305838875503873

 

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 300

"О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

 

Правительство РФ утвердило новую государственную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" до 2020 года

Целью программы является минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения военных действий, совершения террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Среди ожидаемых результатов программы:

- количество деструктивных событий к 2020 году будет снижено до 158 тыс. единиц по сравнению с базовым 2010 годом, в котором количество деструктивных событий составляло 188,1 тыс. единиц;

- экономический ущерб от деструктивных событий к 2020 году по сравнению с 2010 годом снизится в 1,36 раза и составит порядка 182,9 млрд. рублей (против 249,4 млрд. рублей в 2010 году).

Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 03.04.2013 N 513-р, которым была утверждена ранее действовавшая программа защиты населения от таких чрезвычайных ситуаций.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162345;div=LAW;dst=0;rnd=0.07413163611881335

 

Приказ Ростехнадзора от 23.01.2014 N 25

"Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2014 N 32043.

 

Определен порядок предоставления в Ростехнадзор сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты

Такие сведения предоставляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе. Рекомендуемый образец формы представления сведений приведен в приложении к документу.

Организация, эксплуатирующая более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному объекту.

Сведения, подготовленные на бумажном носителе, представляются в случае наличия технической возможности с приложением электронных таблиц в формате .xls или .xlsx на машиночитаемом носителе.

Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML в соответствии с XSD-описанием и могут содержать вложения следующих форматов:

- файлы текстовых документов (PDF, RTF, TXT, OOXML, DOCX, DOC);

- файлы электронных таблиц (.xls, .xlsx, DIF);

- файлы графических изображений (JPEG, TIFF, BMP, PDF, GIF, PNG);

- вложений электронных документов в виде XML-документов.

Файлы графических изображений должны иметь расширение не более 300 dpi, режим сканирования черно-белый. Общий объем вложений не должен превышать 5 мегабайт.

В случае, если электронный документ содержит вложения, то он оформляется в виде архива формата ZIP или RAR, содержащего файл электронного документа в формате XML и файлы вложений данного электронного документа, и передается через Интернет по HTTPS протоколу.

В случае если электронный документ не содержит вложения, то он передается с использованием сети Интернет по HTTPS протоколу в виде файла в формате XML.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161912;div=LAW;dst=100004;rnd=0.9075694436445989

 

Постановление Правительства РФ от 12.04.2014 N 286

"О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

 

Уточнены полномочия Минприроды России в области регулирования добычи сырья

Определено, что Минприроды России, по согласованию с Минэнерго России и Минэкономразвития России, утверждает порядок определения показателей проницаемости и эффективной нефтенасыщенной толщины пласта по залежи углеводородного сырья.

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162028;div=LAW;dst=100004;rnd=0.2489377386469035

 

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 344

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Уточнено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Скорректированы лицензионные требования к соискателю лицензии, к лицензиату, и уточнен перечень документов, которые соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган для получения лицензии.

Перечень выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности дополнен новым видом работ - хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах.

Кроме того, внесены изменения, в том числе в:

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410;

постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан";

Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371.

 

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161884;div=LAW;dst=0;rnd=0.46465018687616955

 

Приказ Росстандарта от 16.04.2014 N 474

"Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

 

Расширен перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

В частности, в утвержденный новый перечень включен СП 155.13130.2014 "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности".

Признан утратившим силу Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.04.2009 N 1573 "Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с внесенными в него изменениями и дополнениями.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161372;div=LAW;dst=0;rnd=0.9651930080221567

 

Постановление Правительства РФ от 02.04.2014 N 259

"О внесении изменений в Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами"

 

Проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иная документация на пользование недрами местного значения согласовывается с региональным уполномоченным органом власти, а не с комиссией Роснедр

Уполномоченный орган осуществляет согласование документации по участкам недр местного значения в отношении следующих видов пользования недрами:

- геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;

- геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;

- строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Такие органы также осуществляют согласование следующих видов документации по участкам недр местного значения в отношении общераспространенных полезных ископаемых:

- проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых;

- технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых;

- технического проекта ликвидации или консервации горных выработок;

- технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161354;div=LAW;dst=100004;rnd=0.8783802518956267

 

<Письмо> Росприроднадзора от 24.03.2014 N ОД-06-01-36/4224

"О применении постановления Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148"

 

Росприроднадзор приводит разъяснения Минприроды России о применении льготы по исчислению размера платы за выбросы с учетом фактически понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа

Сообщается, что фактически понесенные затраты на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа учитываются пользователем недр самостоятельно при определении показателя покрытия затрат, который используется при расчете и исчислении платы за выбросы по итогам каждого платежного периода. Показатель покрытия затрат является понижающим коэффициентом, посредством которого предоставляется льгота по исчислению размера платы за выбросы с учетом фактически понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа. Применения предоставляемой льготы подтверждается соответствующими первичными документами.

Право применения льготы, связанной с уменьшением исчисленной платы за выбросы на соответствующую величину фактически понесенных затрат, осуществляется пользователями недр - плательщиками в заявительном порядке при соответствии установленному перечню фактически понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа и наличии документального подтверждения их величины. При соблюдении данных условий право применения льготы является самодостаточным и не требует специального подтверждения.

Принятия специального решения о зачете платежей за выбросы в бюджет с учетом показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа главным администратором доходов в бюджеты не требуется.

Росприроднадзор также напоминает, что 31 января 2014 года вступил в силу Приказ Минприроды России от 05.08.2013 N 274 "Об утверждении Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа", согласно которому сведения о фактически понесенных затратах на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа представляются пользователями недр главному администратору (администратору) платы за выбросы по субъекту РФ.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=160868;div=LAW;dst=0;rnd=0.9190461820591996

 

<Письмо> Ростехнадзора от 05.03.2014 N 00-04-05/390

"По вопросу аттестации руководителей и специалистов организаций в связи с изменениями в законодательстве о промышленной безопасности"

 

С 7 марта 2014 года прекращена аттестация по отдельным областям руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору

Сообщается, что прекращена аттестация в части требований промышленной безопасности к подъемным сооружениям (шифры тестовых заданий Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.24 - Б.9.26, Б.9.29 и Б.9.30 областей аттестации, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 N 233) по следующим основаниям:

Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30 - в связи с вступлением в силу Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения";

Б.9.24 - Б.9.26 - в связи с исключением платформ подъемных для инвалидов из числа оборудования, наличие которого являлось признаком отнесения объекта к категории опасных производственных объектов, и отнесением их к объектам, являющимся опасными, на которые не распространяются положения Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Наименование областей аттестации Б.9.22, Б.9.23 было изменено. С 07.03.2014 данные области аттестации применимы только для руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах.

Ранее выданные документы, подтверждающие аттестацию по областям Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30, действительны на всей территории Российской Федерации в течение всего срока, указанного в них, строго в рамках области аттестации. При наличии указанных документов внеочередная аттестация работников опасных производственных объектов по Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" не требуется.

Прием обращений на аттестацию по вновь введенным областям аттестации Б.9.31 - Б.9.33 начинается с 7 марта 2014 года. Экзаменационные билеты (тесты) по областям аттестации Б.9.31 - Б.9.33 будут доведены дополнительно.

 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=160698;div=LAW;dst=100004;rnd=0.20216975484486832

 

<Письмо> Росприроднадзора от 20.02.2014 N СН-08-02-31/2469

"Об установлении нормативов допустимых сбросов веществ на водосборные площади"

 

Территориальные органы Росприроднадзора не выдают разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов на водосборные площади в связи с отсутствием в настоящее время нормативно-правового регулирования

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" допускается производить сбросы различных загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых сбросов, на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В настоящее время методика установления и порядок утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов на водосборные площади не разработаны, в связи с чем не установлен и порядок выдачи разрешений на сброс веществ и микроорганизмов на водосборные площади.

В то же время негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены как сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты, так и на водосборные площади. При отсутствии разрешения плата за сброс исчисляется как за сверхлимитное воздействие на окружающую среду с применением пятикратного повышающего коэффициента.

В настоящее время Росприроднадзор обратился в адрес Минприроды России с просьбой вернуться к рассмотрению и решению вопроса разработки методики и порядка утверждения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади.

Таким образом, в настоящее время территориальные органы Росприроднадзора не вправе выдавать и продлевать разрешения на сбросы веществ, иных веществ и микроорганизмов на водосборные площади (на рельеф местно

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 13.11.2013

Приказ Ростехнадзора от 21.10.2013 N 485 "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор")"

Утвержденный раздел I Перечня содержит сведения о нормативных правовых актах и нормативных документах по вопросам, отнесенным к компетенции Ростехнадзора в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также строительного надзора.

Перечень состоит из пяти разделов. В первом разделе приведены сведения о федеральных законах (законах Российской Федерации), во втором - об указах Президента РФ, в третьем - о постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, в четвертом - о нормативных правовых актах и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, нормативных документах органов исполнительной власти (подразделений органов исполнительной власти) СССР, в пятом - о международных документах, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора.

Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 28.07.2011 N 435 "Об утверждении раздела I "Технологический, строительный, энергетический надзор" Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на 1 июля 2011 года".

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=153820;div=LAW;dst=100003;rnd=0.7652166004049665

Постановление Правительства РФ от 02.11.2013 N 986 "О классификации гидротехнических сооружений"

С 1 января 2014 года вступает в силу утвержденная классификация гидротехнических сооружений, предусматривающая их деление на четыре класса: низкой, средней, высокой и чрезвычайно высокой опасности

Утверждены критерии отнесения таких сооружений к соответствующим классам, в зависимости от их назначения и условий эксплуатации, от их высоты и типа грунта оснований, от последствий возможных гидродинамических аварий, от максимального напора на водоподпорное сооружение.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=154080;div=LAW;dst=100003;rnd=0.27856378702430534

Постановление Правительства РФ от 25.10.2013 N 960

"О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

С 1 января 2014 года Минприроды России уполномочено устанавливать порядок определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами

Указанное дополнение внесено в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 23.07.2013 N 227-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах".

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=153688;div=LAW;dst=100003;rnd=0.8586143798713686
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 05.11.2013

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 76

(ред. от 12.07.2011, с изм. от 16.09.2013)

"О введении в действие ГН 2.2.5.1313-03"

(вместе с "ГН 2.2.5.1313-03. Химические факторы производственной среды. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Гигиенические нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.04.2003)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2003 N 4568)

В таблицу «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» введена следующая дополнительная позиция: химическая Формула 1,2-Дихлоргексафтор-циклобутан (фреон 316) - C4F6CL2

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_119940/

 

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ

(ред. от 21.10.2013)

(изменения, внесенные Федеральным законом от 21.10.2013 N 282-ФЗ, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования)

Расширено определение следующего термина: зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=153528;div=LAW;dst=100005;rnd=0.9276221630878485

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 23.10.2013

Проект Федерального закона "Об особенностях оборота нефти и нефтепродуктов в РФ"

Оборот нефти и нефтепродуктов включает в себя оптовую и розничную торговлю, хранение, обмен, транспортировку, поставку, в том числе экспорт и импорт нефти и нефтепродуктов.

Проектом предлагается, в частности, следующее:

услуги по транспортировке (перевозке) нефти и (или) нефтепродуктов железнодорожным и (или) трубопроводным транспортом предоставляются в приоритетном порядке лицам, приобретающим нефть и (или) нефтепродукты на биржевых торгах;

правила недискриминационного доступа к услугам по хранению моторного топлива устанавливаются Правительством РФ;

порядок временного вывода объектов по производству нефтепродуктов в ремонт устанавливается Правительством РФ;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю моторным топливом и занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, запрещается совмещать оптовую и розничную торговлю моторным топливом;

с 1 января 2014 года хозяйствующий субъект (группа лиц), который(ая) осуществляет розничную торговлю моторным топливом и доля которого(ой) превышает тридцать пять процентов объема реализуемого моторного топлива на соответствующем товарном рынке, не вправе приобретать и (или) получать в аренду, а также совершать иные сделки по приобретению автозаправочных станций или земельных участков для строительства автозаправочных станций, предназначенных для осуществления розничной торговли моторным топливом;

хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство, оптовую торговлю нефтепродуктами и (или) розничную торговлю моторным топливом, ведут раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности (в разрезе отдельных видов нефтепродуктов) в порядке, установленном Правительством РФ;

хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на рынках нефти и нефтепродуктов, за исключением хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в условиях естественной монополии, обязаны раскрывать информацию об объемах добытой нефти и остатках на нефтехранилищах (хранилищах нефти), об объемах переработанной нефти, произведенных нефтепродуктов, остатках нефтепродуктов на нефтеперерабатывающих заводах и нефтебазах (хранилищах нефтепродуктов) в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно законопроекту федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусматривается вступление их в силу с 1 января 2014 года.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=99768;div=PRJ;dst=0;rnd=0.984251125609342

Проект Приказа Минприроды России "Об утверждении Методических указаний по регулированию сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов на водосборные площади"

Нормативы допустимых сбросов веществ (далее - НДС), в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

НДС на водосборные площади разрабатываются и утверждаются для действующих и проектируемых, в том числе строящихся и реконструируемых, объектов хозяйственной и иной деятельности.

Разработка проектов НДС на водосборные площади осуществляется природопользователем или по его поручению проектной или научно-исследовательской организацией.

Информация о состоянии окружающей среды, необходимая для разработки проекта НДС на водосборные площади, может быть получена в подведомственных организациях Росгидромета или принята по данным организаций, имеющих лицензию на выполнение работ, связанных с получением требуемых данных.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/28837.html

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.10.2013 N 218 "О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013)"

Установлено, что документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза и Единого экономического пространства или законодательством государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования, до дня вступления в силу указанного Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 августа 2015 года.

До 1 августа 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза и Единого экономического пространства или законодательством государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.

До 1 августа 2014 года допускается производство и выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции, не подлежавшей до дня вступления в силу Технического регламента обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно нормативным правовым актам Таможенного союза или законодательству государства - члена Таможенного союза, без документов об обязательной оценке (подтверждении) соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=153293;div=LAW;dst=100004;rnd=0.6723512522754838

Проект Приказа Госстроя "Об утверждении требований к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий, а также к составу текстовой и графической частей материалов и результатов инженерных изысканий, включаемых в отчетные материалы"

Согласно разработанному Госстроем проекту приказа, задание на выполнение инженерных изысканий должно содержать требования к составу инженерных изысканий и основные требования к их результатам, идентификационные и технические сведения о проектируемом объекте, включая возможные техногенные воздействия на природную среду.

Состав, объемы, методики и технологии работ по основным и специальным видам, включенных в состав инженерных изысканий, определяет исполнитель инженерных изысканий в программе выполнения инженерных изысканий.

Программа является основным и обязательным организационно-руководящим, техническим и методическим документом выполнения инженерных изысканий. Ответственность за содержание, полному и соответствие программы заданию несет исполнитель.

Установлено, что задание должно включать в себя, в частности, следующие сведения и данные:

идентификационные сведения об объекте: функциональное назначение, уровень ответственности зданий и сооружений, принадлежность к опасным производственным объектам, возможность техногенных воздействий;

технические сведения и данные о разрабатываемых документах территориального планирования и документации по планировке территории об объекте градостроительной деятельности (габариты зданий и сооружений, материалы конструкций, проектируемые типы фундаментов и нагрузки, глубины заложения и др.);

дополнительные требования к производству отдельных видов инженерных изысканий;

предварительную характеристику ожидаемых воздействий объектов градостроительной деятельности на природную среду с указанием пределов этих воздействий в пространстве и во времени (для особо опасных объектов);

требования к порядку выполнения инженерных изысканий, к составу материалов и результатам выполняемых работ, срокам и порядку представления изыскательской продукции и форматы материалов в электронном виде.

Программа инженерных изысканий для подготовки проектной документации в числе прочего должна содержать следующие разделы:

оценку изученности территории;

физико-географическую характеристику района работ;

состав и виды работ, организацию их выполнения;

контроль качества и приемку работ;

требования по охране труда и технике безопасности при проведении работ.

Проект документа включает в себя также состав текстовой и графической частей материалов и результатов инженерных изысканий, включаемых в отчетные материалы.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/28897.html

Приказ Минтранса России от 10.09.2013 N 285

"Об определении мер по обеспечению безопасности судоходства в зонах безопасности, установленных вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2013 N 30059.

 

В зонах безопасности, установленных вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, запрещены стоянка и передвижение всех судов, за исключением судов, обеспечивающих их жизнеобеспечение и обслуживание

Установлено, что капитан судна, следующего в зону безопасности для осуществления ледокольного обеспечения искусственного острова, установки и сооружения, проведения ремонтных работ и работ по обслуживанию, посадки и/или высадки людей, погрузки и/или выгрузки груза, при подходе к зоне безопасности должен за три морские мили до границы зоны безопасности связаться с лицами, ответственными за осуществление работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки, на 16 канале связи очень высокой частоты и сообщить о подходе судна к зоне безопасности.

До получения от ответственных лиц соответствующего разрешения вход в зону безопасности запрещен.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152814;div=LAW;dst=0;rnd=0.34135586832319586

 

Приказ Минприроды России от 13.02.2013 N 53

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2013 N 30076.

 

Обновлен порядок выдачи Роснедрами заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, а также порядок выдачи разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых и разрешений на размещение в местах их залегания подземных сооружений

Регламентом определены сроки и последовательность административных процедур должностных лиц Роснедр при выполнении данной функции.

Государственная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам на основании поданного в Роснедра заявления, с приложением необходимых документов.

Срок предоставления услуги составляет не более 35 рабочих дней.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152869;div=LAW;dst=0;rnd=0.1528948581346069

Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 N 880

"Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности"

 

Утверждены правила осуществления Ространснадзором государственного контроля в области транспортной безопасности

Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок (в том числе - выездных) с использованием специальных технических средств.

К проведению проверок привлекаются уполномоченные лица МВД России и ФСБ России.

При проведении, в частности, проводятся мероприятия по рассмотрению и анализу документов и материалов, характеризующих деятельность субъектов транспортной инфраструктуры, обусловленную выполнением требований транспортной безопасности, а также обследуются объекты транспортной инфраструктуры.

Документом установлены полномочия должностных лиц Ространснадзора при осуществлении мероприятий в рамках такого контроля.

Срок и последовательность административных процедур должностных лиц Ространснадзора при осуществлении такого контроля будет установлена отдельным административным регламентом.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152848;div=LAW;dst=0;rnd=0.3692537713646732

Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 N 875

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года"

 

С 34625,443 до 34445,2265 млн. рублей снижен общий объем финансирования федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ до 2015 года"

Среди целей и задач программы:

- снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

- предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование научно-методических основ и развитие механизмов координации управления с использованием технологий общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в сфере обеспечения комплексной безопасности населения, критически важных объектов и объектов инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера;

- развитие систем информационного обеспечения населения в местах массового пребывания людей;

- создание системы мониторинга критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры РФ и опасных грузов;

- развитие инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и с учетом возложения на МЧС России функции по руководству деятельностью военизированных горноспасательных частей и др.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152927;div=LAW;dst=0;rnd=0.11525519197604728

Приказ Росрыболовства от 14.07.2008 N 50

(ред. от 19.08.2013)

"Об утверждении Порядка оснащения судов техническими средствами контроля и их виды"

(Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2008 N 12334)

(изменения, внесенные Приказом Росрыболовства от 19.08.2013 N 620, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования)

В целях совершенствования законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регистрация судна в отраслевой системе мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (ОСМ) и тестирование технического средства контроля позиции (ТСК) для получения Свидетельства соответствия ТСК требованиям ОСМ осуществляется региональным центром, обеспечивающим функционирование ОСМ в закрепленном за ним регионе (РЦМ) на основании заявки судовладельца, поданной в адрес соответствующего РЦМ. Прием заявок на следующий год начался.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=100197;div=LAW;dst=0;rnd=0.19680038773641117

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

1. Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 17776-2012 "Нефтяная и газовая промышленность. Морские добычные установки. Способы и методы идентификации опасностей и оценки риска. Основные положения", идентичный международному стандарту ИСО 17776:2000 "Нефтяная и газовая промышленность. Морские добычные установки. Руководящие указания по выбору методов и средств идентификации опасностей и оценки риска", с датой введения в действие 1 сентября 2013 г. взамен ГОСТ Р ИСО 17776-2010.

Отменить ГОСТ Р ИСО 17776-2010 с 1 сентября 2013 г.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=567757;div=LAW;dst=100003;rnd=0.6047708690990248

1. Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54125-2010 (ИСО 12100:2010) "Безопасность машин и оборудования. Принципы обеспечения безопасности при проектировании", модифицированный по отношению к международному стандарту ИСО 12100:2010 "Безопасность машин. Общие принципы расчета. Оценка рисков и снижение рисков", с датой введения в действие 1 июня 2012.

Введен впервые.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=567782;div=LAW;dst=100003;rnd=0.3159922681962036
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10.10.2013

Постановление Правительства РФ от 23.09.2013 N 840

"О некоторых вопросах организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, а также о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости указанных объектов"

 

Объекты капитального строительства, финансируемые с привлечением средств федерального бюджета, отнесены к объектам, организация и проведение государственной экспертизы проектной документации которых отнесены к полномочиям органов государственной власти РФ

Полномочия по организации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, так же как и проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, переданы от Минрегиона России Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрою), который должен определить подведомственное ему государственное учреждение, непосредственно осуществляющее экспертизу проектной документации и проверку сметной стоимости. Госстрой также уполномочен, в частности, осуществлять ведение федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, и утверждать планы разработки сметных нормативов.

Установлено, что государственные экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении строящихся или реконструируемых с привлечением федеральных средств объектов, начатые до вступления в силу данного Постановления, подлежат завершению органами (госучреждениями), которые их начали. В случае получения отрицательного заключения по результатам этих экспертиз повторная экспертиза проводится упоминавшимся подведомственным Госстрою учреждением, а в случае получения положительного заключения эта проектная документация направляется в подведомственное Госстрою учреждение исключительно для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости.

Кроме этого, в частности, органам исполнительной власти города Москвы или подведомственному им учреждению до 1 января 2017 года предоставлено полномочие осуществлять государственную экспертизу проектов уникальных объектов, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территории Москвы (ранее это полномочие властей Москвы ограничивалось 1 января 2013 года).

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152218;div=LAW;dst=100004;rnd=0.6084069054975386

 

Приказ МЧС России от 01.08.2013 N 511

"О внесении изменений в приложения к приказу МЧС России от 28.05.2012 N 292 "Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2013 N 29988.

 

Обновлены формы документов, используемые МЧС России в процессе лицензирования

В частности, внесены изменения в следующие формы документов:

распоряжение о проведении проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

акт проверки соответствия выполненных лицензиатом работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций нормативным требованиям;

предписание лицензирующего органа;

заявление о переоформлении лицензии (для юридического лица).

Также изложены в новой редакции:

заявления о предоставлении лицензии для юридического лица и для индивидуального предпринимателя;

акт проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров;

выписка из реестра лицензий на осуществление деятельности.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152250;div=LAW;dst=0;rnd=0.40660856617896623

 

 

Приказ Минкомсвязи России от 26.07.2013 N 187

"Об организации конкурсного отбора на право получения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности"

 

Определен порядок организации конкурсного отбора субъектов РФ на право получения в 2013 - 2014 годах федеральных субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, главным распорядителем в отношении которых является Минкомсвязи России

Участниками конкурса могут являться субъекты РФ, субсидии для которых предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 N 616. Такие субсидии предусмотрены для Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Самарской, Тюменской областей, Татарстана, Мордовии и Санкт-Петербурга, а также для субъектов РФ, на территории которых расположены пилотные инновационные территориальные кластеры (Архангельская, Ленинградская, Свердловская, Томская, Ульяновская области, Алтайский, Красноярский, Пермский и Хабаровский края, Башкортостан, и Москва).

Чтобы стать участником, субъекты РФ должны пройти процедуру допуска к конкурсу, определить региональные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять взаимодействие с Минкомсвязи России, и предоставить конкурсную заявку в Минкомсвязи России в установленные сроки.

Комплект документации, необходимый для подготовки конкурсной заявки, может быть получен всеми претендентами на сайте Минкомсвязи России (www.minsvyaz.ru). Срок действия конкурсной заявки составляет 120 календарных дней с момента окончания приема конкурсных заявок. Список конкурсных заявок, поданных на конкурс, и список победивших конкурсных заявок подлежит опубликованию на сайте Минкомсвязи России.

Критерием оценки конкурсных заявок является средняя стоимость строительства или реконструкции 1 квадратного метра объекта (части объекта) технопарка за счет средств субсидии федерального бюджета на создание технопарка с учетом ранее понесенных затрат из федерального бюджета, рассчитанная в соответствии с прилагаемой к данному документу методикой расчета.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152212;div=LAW;dst=0;rnd=0.07847804808395836

 


 

Приказ Ростехрегулирования от 01.06.2010 N 2079 (ред. от 10.09.2013)

"Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152159;div=LAW;dst=0;rnd=0.22926477178938293

 

Приказ Росстандарта от 18.05.2011 N 2244 (ред. от 10.09.2013)

"О внесении изменений в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Приказом Федерального агентства от 1 июня 2010 г. N 2079"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152158;div=LAW;dst=0;rnd=0.8866088319107348

 

Приказ Роснедр от 19.07.2013 N 626 (ред. от 31.07.2013)

"Об организации рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья, согласование которых осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию"

(вместе с "Положением о Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию", "Временным порядком организации рассмотрения технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья, согласование которых осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию")

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152248;div=LAW;dst=0;rnd=0.23436519827569313

 

Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 (ред. от 17.09.2013)

"О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 дополнено подпунктом следующего содержания:

«Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

1. региональные перечни видов полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;

2.     порядок определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр».

Реализация полномочия, предусмотренного настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности работников Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на руководство и управление в сфере установленных функций.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152070;div=LAW;dst=100004;rnd=0.7326621265911233

 

 

Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 184 (ред. от 18.09.2013)

"Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях), железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152157;div=LAW;dst=0;rnd=0.7919009221704595

 

Постановление Правительства РФ от 23.04.2009 N 365 (ред. от 19.09.2013)

"О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"

(вместе с "Правилами распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на сейсмоусиление существующих объектов и строительство новых сейсмостойких объектов в рамках мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы")

 

Изменились объемы и источники финансирования Программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", а также ожидаемые конечные результаты реализации данной Программы и показателей ее социально-экономической эффективности.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152203;div=LAW;dst=0;rnd=0.8003943166390419

 

Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 (ред. от 23.09.2013)

"О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета"

(вместе с "Положением о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета")

(изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 23.09.2013 N 840, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования)

 

Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству предписано:

а) осуществлять ведение федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства;

б) давать разъяснения по вопросам применения Положения, утвержденного настоящим постановлением;

в) определять подведомственное федеральное государственное учреждение, уполномоченное на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

г) утверждать планы разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152246;div=LAW;dst=100004;rnd=0.31282717650132424

 

Проект Приказа Ростехнадзора "Об утверждении "Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"

Проект "Правил проведения технического диагностирования..." конкретизирует нормы Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, определяющие лиц, правомочных выступать заказчиками по договору о техническом диагностировании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В отношении организаций, осуществляющих работы по техническому диагностированию, проектом "Правил" устанавливается, в частности, что они должны располагать обученными и аттестованными специалистами и рабочими, а также лабораторией неразрушающего контроля; применение методов неразрушающего контроля определяется в качестве обязательного при поиске и определении неисправностей внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, как устанавливается проектом "Правил", должно проводиться с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет, если иное не установлено изготовителем этого оборудования.

"Правила" будут определять также состав комплекса работ по техническому диагностированию, анализ результатов технического диагностирования, требования к оформлению его результатов. В приложении к "Правилам" приводятся перечень параметров технического состояния на конкретные объекты внутридомового и внутриквартирного оборудования, методы их определения, выявляемые дефекты, повреждения и неисправности, критерии их отбраковки.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/28543.html

 

Приказ Минприроды России от 01.08.2013 N 269 "Об утверждении формы ходатайства об изъятии для государственных и муниципальных нужд земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков"

Форма ходатайства утверждена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 294 "О подготовке и рассмотрении ходатайств об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также принятии решений об их изъятии".

В ходатайстве указываются, в том числе:

сведения о государственном контракте на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенном Федеральным агентством по недропользованию в установленном порядке, при изъятии земельного участка, необходимого для проведения указанных работ;

реквизиты лицензии на право пользования недрами;

кадастровый номер земельного участка, предполагаемого к изъятию (за исключением случаев, когда земельный участок предстоит образовать);

информация о необходимости ведения на предполагаемом к изъятию земельном участке работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр (за исключением случаев проведения работ по региональному геологическому изучению недр);

сведения об отсутствии у заявителя прав на земельный участок, предполагаемый к изъятию.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152336;div=LAW;dst=100003;rnd=0.8848740809703266

 

Проект Федерального закона N 348506-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
       В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты, назначаемой застрахованному в зависимости от степени утраты им профессиональной трудоспособности, определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок. В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 миллион рублей.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=110789;div=PRJ;dst=100008;rnd=0.07956856909098064

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 24.09.2013

Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 288

(ред. от 18.07.2013)

"Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"

(вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям")

Изменения вносят в Приказ следующие уточнения:

утвердить и ввести в действие с 29 июля 2013 г. прилагаемый свод правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

признать утратившими силу с 29 июля 2013 г. приказы МЧС России от 25.03.2009 N 174 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" и от 27.05.2011 N 266 "Об утверждении изменения N 1 к своду правил СП 4.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным неконструктивным решениям", утвержденному приказом МЧС России от 25.03.2009 N 174.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=150680;div=LAW;dst=0;rnd=0.2167582142731791

 

 

Приказ Минприроды России от 31.12.2010 N 579

(ред. от 18.07.2013)

"О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию"

(Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2011 N 19753)

В отношении источников выбросов радиоактивных веществ государственному учету и нормированию подлежат только такие источники, суммарный выброс которых создает без учета рассеивания индивидуальную годовую эффективную дозу более 10 мкЗв.

Государственному учету и нормированию подлежат:

а) вредные (загрязняющие) вещества (за исключением радиоактивных), указанные в Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, а также не включенные в Перечень загрязняющих веществ вредные (загрязняющие) вещества (за исключением радиоактивных), соответствующие одному из следующих критериев:

- показатель опасности выбросов, установленный в соответствии с Приложением 1 к упомянутому Порядку, больше или равен 0,1;

- приземные концентрации выбросов превышают 5% от гигиенического (экологического) норматива качества атмосферного воздуха. Определение указанных приземных концентраций осуществляется по результатам упрощенных расчетов загрязнения в приземном слое атмосферного воздуха, выполненных с учетом особенностей местоположения источников загрязнения атмосферы по отношению к жилой территории и другим зонам с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха.

б) радиоактивные вещества, выбрасываемые из источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, приведенные в Перечне загрязняющих веществ, суммарный вклад которых в годовую эффективную дозу облучения лиц из критической группы населения, создаваемую выбросом этого источника, составляет не менее 99 %.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=150576;div=LAW;dst=0;rnd=0.3145482799481684

 

 

Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 N 317

(ред. от 08.08.2013)

"Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации"

Определение "топливный режим" - выдаваемое в установленном порядке разрешение на использование потребителем какого-либо топлива в качестве основного или резервного, признано утратившим силу.

Проекты газоснабжения должны предусматривать:

а) сооружение резервного топливного хозяйства и создание запасов топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) применение газоиспользующего оборудования, приспособленного к работе на газе и на резервном (аварийном) топливе, для тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации."

Для тепловых электростанций и источников тепловой энергии обязательным условием получения разрешения на пуск газа на газоиспользующее оборудование являются наличие запасов топлива в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, а также наличие принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства и готовность газоиспользующего оборудования к работе на газе и на резервном (аварийном) топливе."

В целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, а также создавать запасы топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=150522;div=LAW;dst=0;rnd=0.8098596092813466

 

 

Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370

(ред. от 08.08.2013)

"Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям"

Для доступа организаций к местным газораспределительным сетям не требуется разрешения у потребителей на использование газа в качестве топлива.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=150521;div=LAW;dst=0;rnd=0.6844021251882886

 

 

Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404

(ред. от 09.08.2013)

"О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

Изменения подчёркивают, что Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации не только обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, но и разрабатывает и реализует меры по развитию конкуренции на товарных рынках, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152070;div=LAW;dst=100004;rnd=0.3591677487410494

 

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 916

(ред. от 26.08.2013)

"Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

Изменения уточняют, что:

фиксированная страховая выплата осуществляется потерпевшему в связи с аварией на опасном объекте исходя из характера и степени повреждения здоровья согласно предусмотренным Правилам расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 1164;

размер дополнительной фиксированной страховой выплаты определяется в зависимости от стойкого расстройства функций организма (ограничения жизнедеятельности и необходимости социальной защиты) и группы инвалидности не только соответствующими разделами Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, но и в соответствии с Правилами расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 1164;

размер дополнительной фиксированной страховой выплаты определяется в зависимости от стойкого расстройства функций организма (ограничения жизнедеятельности и необходимости социальной защиты) и группы инвалидности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и составляет для категории "ребенок-инвалид" не 1,4 млн., а 2 млн. рублей.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=151387;div=LAW;dst=0;rnd=0.12680069070071365

 

Проект приказа Госстроя "Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений"

Предусмотрено, в частности, что к показателям, характеризующим выполнение требований энергетической эффективности, относятся показатели, характеризующие удельные годовые величины расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, приведенные к квадратному метру площади квартир для многоквартирных и малоэтажных жилых домов и к квадратному метру полезной площади или к кубическому метру полезного объема в других зданиях, в том числе:

нормируемые показатели суммарных удельных годовых расходов энергетических ресурсов на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, включая расход энергетических ресурсов на отопление и вентиляцию;

нормируемые показатели удельного годового расхода электрической энергии на общедомовые нужды.

Показатели, характеризующие нормируемые удельные годовые величины расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, должны уменьшаться не реже 1 раза в 5 лет:

на 15 процентов по отношению к базовому уровню со дня вступления в силу требований энергетической эффективности (до 2016 года);

на 30 процентов по отношению к базовому уровню с 1 января 2016 года на период 2016 - 2020 годов;

на 40 процентов по отношению к базовому уровню с 1 января 2020 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/28246.html

 

Приказ Ространснадзора от 03.09.2013 N АК-966фс "Об утверждении инструкции по порядку оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы"

Свидетельство выдается территориальным Управлением госавтодорнадзора по месту жительства водителя либо по месту его обучения.

Бланки свидетельства (пластиковые карты) изготавливаются централизованно с установленной степенью защиты в соответствии с образцом, указанным в Европейском соглашении о международной дорожной перевозке опасных грузов. Каждое свидетельство идентифицируется по серии и номеру.

Установлены также:

рекомендуемые требования к помещениям, в которых осуществляется оформление и выдача свидетельства, и оборудованию автоматизированного рабочего места работника;

состав, последовательность и сроки выполнения процедур по оформлению и выдаче свидетельства, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме;

порядок ведения реестра выданных свидетельств.

В приложениях приведены образец свидетельства и образец реестра выдачи свидетельств.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=151715;div=LAW;dst=100004;rnd=0.1131853683124942

 

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке организации деятельности по сбору и переработке отработанных смазочных материалов, масел и специальных жидкостей"

На антикоррупционную экспертизу представлен доработанный проект Положения о порядке организации деятельности по сбору и переработке отработанных смазочных материалов, масел и специальных жидкостей, подготовленный Минэнерго России в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20.07.2012 N 59 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям".

В проекте предусмотрены:

порядок сдачи, сбора и хранения отработанных смазочных материалов (сдача отработанной продукции на пункты приема отработанной продукции осуществляется ее потребителями самостоятельно);

требования к пунктам приема отработанной продукции;

порядок обращения с отработанной продукцией (при обращении с отработанной продукцией запрещается в том числе сброс (слив) в водоемы, на почву и в канализационные сети общего пользования, вывоз на полигоны для бытовых и промышленных отходов с последующим захоронением);

общие обязанности лиц, участвующих в процессе сбора, хранения и переработки (утилизации) отработанной продукции.

Согласно проекту постановления оно должно вступить в силу с 1 марта 2014 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/28309.html

 

Постановление Правительства РФ от 10.09.2013 N 793

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

(изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 10.09.2013 N 793, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования)

 

Уточнен порядок сбора и обмена между органами власти разных уровней информации о чрезвычайных ситуациях

Дополнено определение состава такой информации - она должна содержать также сведения о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также сведения о деятельности органов власти и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. В цели сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях включены также оценка их последствий, информирование (кроме ранее установленного "своевременного оповещения") населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.

На органы исполнительной власти субъектов РФ возложена обязанность представлять информацию о потенциально опасных объектах, расположенных на соответствующих территориях, в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится потенциально опасный объект.

На Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" возложены такие же обязанности по сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуациях, как и на федеральные органы исполнительной власти.

МЧС России предоставлено полномочие устанавливать критерии информации о чрезвычайных ситуациях по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и ГК "Росатом".

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=151695;div=LAW;dst=100004;rnd=0.6285594632029445

 

Письмо Росприроднадзора от 17.07.2013 N АА-03-03-36/10037 «О согласовании порядка производственного контроля в области обращения с отходами»

Разъяснены отдельные вопросы, возникающие при предоставлении территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами

Подчеркивается, что в настоящее время не существует положения по содержанию, структуре порядка производственного контроля, утвержденного постановлением Правительства РФ либо приказом Минприроды России, поэтому законодательно требования к содержанию порядка производственного контроля отсутствуют.

В связи с этим Росприроднадзор считает возможным рекомендовать придерживаться представленных в данном Письме структуры и содержания порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. При этом отступление от данной формы не может являться поводом для отказа в предоставлении юридическому лицу государственной услуги по согласованию порядка.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=150501;div=LAW;dst=0;rnd=0.1474098861606944

 

Приказ МЧС России N 473, Ростехнадзора N 317 от 18.07.2013 "О признании утратившим силу приказа МЧС России и Госгортехнадзора России от 15.08.2003 N 482/175а "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=151555;div=LAW;dst=0;rnd=0.18320301912126585

 

Письмо Госстроя от 22.03.2013 N 1976-БМ/11/ГС «О направлении проектной документации объектов на государственную экологическую экспертизу»

Документы и (или) документация, получившая положительное заключение государственной экологической экспертизы, не требует дополнительной проверки на предмет соответствия экологическим требованиям при проведении ФАУ "Главгосэкспертиза" государственной экспертизы таких документов и (или) документации.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=151549;div=LAW;dst=0;rnd=0.614893540932909
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 09.09.2013

Приказ Ростехнадзора от 06.08.2013 N 339 "Об утверждении рекомендаций по предоставлению в режиме тестирования сведений об опасных производственных объектах в электронном виде для целей регистрации (перерегистрации) в государственном реестре опасных производственных объектов"

Сведения об опасном производственном объекте для целей регистрации (перерегистрации) в государственном реестре могут быть представлены в электронном виде на машиночитаемом носителе.

При перерегистрации опасного производственного объекта одновременно со Сведениями необходимо представить подлинник либо дубликат ранее выданного свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, карты учета согласно пункту 4 Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного распоряжением Ростехнадзора от 19 марта 2013 г. N 31-рп.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются: воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, а также вещества, представляющие опасность для окружающей среды;

используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;

осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=151104;div=LAW;dst=100004

 

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах"

Разработка и утверждение планов мероприятий предусмотрены Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Планы разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.

План мероприятий разрабатывается для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов. Срок действия планов составляет от 6 месяцев до 5 лет. План мероприятий состоит из общих и специальных разделов.

План мероприятий предусматривает, в том числе:

возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте;

достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий;

организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте;

мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=151198;div=LAW;dst=100004

 

Приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 N 306 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта"

Обоснование безопасности содержит:

сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы;

условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;

требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Обоснование безопасности должно содержать применительно к конкретному опасному производственному объекту или его составляющей технические и организационные требования, дополнительные к установленным или отсутствующие в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности и отражающие особенности эксплуатации, капитального ремонта, консервации или ликвидации опасного производственного объекта.

Технические требования в составе обоснования безопасности должны быть конкретными и допускать возможность их соблюдения.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=151251;div=LAW;dst=100004

 

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 августа 2013 г. №  344 “О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. №  233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Уточнены общие требования промышленной безопасности (основы безопасности (А.1)); требованиях промышленной безопасности в угольной промышленности (разработка угольных месторождений открытым (Б.5.1) и подземным (Б.5.3) способами, обогащение и брикетирование углей (сланцев) (Б.5.2)) области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору.

Подразделы в части проектирования опасных производственных объектов (А.2), их строительства, реконструкции и капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации (А.3), а также эксплуатации подъемных сооружений (А.4) утратили силу.

Приказ вступает в силу с 15 августа 2013 г.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=150721

 

 

Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 N 679 "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по вопросам газоснабжения"

Данное уточнение внесено в Правила поставки газа в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162. Ранее было установлено, что для использования газа в качестве топлива покупатель должен иметь разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством РФ. Технические условия на подключение к газотранспортной системе выдавались при наличии упомянутого разрешения.

Также внесены изменения в Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317. В частности, исключено понятие "топливный режим" - выдаваемое в установленном порядке разрешение на использование потребителем какого-либо топлива в качестве основного или резервного.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=150520;div=LAW;dst=100004

 

Приказ Минприроды России от 18.07.2013 N 249 "О внесении изменений в Порядок установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 декабря 2010 г. N 579"

Также уточнено, что государственному учету и нормированию подлежат:

вредные (загрязняющие) вещества (за исключением радиоактивных), указанные в Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, приведенном в приложении к Приказу Минприроды России от 31.12.2010 N 579, а также не включенные в данный Перечень вредные (загрязняющие) вещества (за исключением радиоактивных), соответствующие одному из критериев, приведенных в пункте 9 Порядка установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденного данным Приказом;

радиоактивные вещества, выбрасываемые из источника выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух, приведенные в указанном Перечне вредных (загрязняющих) веществ, суммарный вклад которых в годовую эффективную дозу облучения лиц из критической группы населения, создаваемую выбросом этого источника, составляет не менее 99 процентов.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=150552;div=LAW;dst=0

 

Постановление Правительства РФ от 09.08.2013 N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)"

Также определены порядок организации и функционирования единой системы государственного экологического мониторинга, порядок создания и эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга, перечень видов информации, включаемой в государственный фонд, порядок и условия предоставления включаемой в него информации, а также порядок обмена такой информацией.

Государственный экологический мониторинг осуществляется Минприроды России, Минсельхозом России, Росгидрометом, Росреестром, Рослесхозом, Роснедрами, Росводресурсами, Росрыболовством и органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией, путем создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы мониторинга, а также создания и эксплуатации Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственного фонда.

До 1 января 2014 года должен быть разработан план работ по созданию государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Постановление Правительства РФ от 31.03.2003 N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)" признано утратившим силу.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=150638;div=LAW;dst=0

<Письмо> ФНС России от 08.08.2013 N АС-4-3/14495@ "О налоге на добычу полезных ископаемых"

Согласно разъяснениям ФНС России налоговая ставка 0 процентов применяется, в частности, в отношении полезных ископаемых, добытых при разработке некондиционных (остаточных запасов пониженного качества). Отнесение запасов полезных ископаемых к некондиционным осуществляется Роснедрами в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26.12.2001 N 899. Сведения об отнесении запасов к некондиционным направляются в ФНС России. Полезные ископаемые, добытые из запасов, которые не отнесены к указанной категории, облагаются НДПИ в общем порядке по установленным ставкам.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=150586;div=LAW;dst=100003

 

             Проект Федерального закона "Об определении точных границ земельных участков и местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ"

Законопроект разработан в целях выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 01.12.2012 N 2236-р.

Проект закона устанавливает особенности проведения кадастровых работ в массовом порядке (комплексных кадастровых работ) на территории одного или нескольких элементов планировочной структуры населенного пункта, а также на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. Комплексные кадастровые работы будут проводится в том числе в целях:

уточнения местоположения границ отдельных категорий земельных участков;

уточнения или установления местоположения объектов незавершенного строительства;

исправления воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Проектом предусмотрены, в том числе:

заказчики, исполнители комплексных кадастровых работ, порядок бюджетного финансирования проведения таких работ;

порядок извещения о начале проведения комплексных кадастровых работ, и порядок их проведения;

порядок согласования границ земельных участков и внесудебного разрешения споров по границам земельных участков при проведении комплексных кадастровых работ.

Предлагается установить административный штраф за воспрепятствование правообладателями земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства проведению комплексных кадастровых работ.

Планируется также внесение уточнений в ряд законодательных актов, в частности, в федеральные законы "О государственном кадастре недвижимости", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ.

По замыслу разработчиков принятие законопроекта приведет к повышению гарантий прав правообладателей объектов недвижимости, упрощению порядка предоставления земельных участков, повышению эффективности управления территорией поселений и распоряжения земельными ресурсами, а также расширению налоговой базы и вовлечению объектов недвижимости в гражданский оборот.

http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fz_190813-2.rtf

 

Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности"

Паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Утверждена типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности. Паспорт действует бессрочно. Внесение в него изменений не допускается.

Для составления паспорта подтверждение отнесения отходов к конкретному классу опасности осуществляется в порядке, установленном Минприроды России.

Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" признано утратившим силу.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=150890;div=LAW;dst=0


             Приказ Минтранса России от 30.04.2013 N 150 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов"

В новом Административном регламенте определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, перечень административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги и порядок обжалования действий специалистов Ространснадзора.

Общий срок предоставления (отказа в предоставлении) лицензии не должен превышать 45 рабочих дней с даты поступления надлежащим образом оформленного заявления и прилагаемых к нему документов. Лицензия действует бессрочно.

Приказ Минтранса РФ от 12.07.2007 N 95 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок железнодорожным транспортом грузов" признан утратившим силу.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=151019;div=LAW;dst=100004

Ссылка на этот обзор
Смена телефонного номера

В ближайшее время будет изменен телефонный номер в Московском офисе.

Новый номер: (495) 775-31-06

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 05.03.2013

Федеральный закон от 4 марта 2013 г. №  22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Принят Государственной Думой 15 февраля 2013 года и одобрен Советом Федерации 20 февраля 2013 года. 4 марта подписан Президентом РФ.

Федеральный закон направлен на комплексное совершенствование законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, дифференциацию мер правового регулирования обеспечения промышленной безопасности в зависимости от степени риска возникновения аварий и масштабов их возможных последствий.

Федеральным законом уточняются критерии идентификации опасных производственных объектов, вводится классификация таких объектов, учитывающая степень риска возникновения аварий и масштабы их возможных последствий, гармонизированная с законодательством Европейского союза. В соответствии с данной классификацией все опасные производственные объекты разделяются на четыре класса опасности:

I класс – объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс – объекты высокой опасности;

III класс – объекты средней опасности;

IV класс – объекты низкой опасности.

Дифференциация мер правового регулирования в отношении опасных производственных объектов различных классов опасности предусматривает: осуществление постоянного государственного надзора в отношении объектов I класса опасности; проведение плановых проверок объектов I и II классов опасности не чаще одного раза в год, а объектов III класса опасности – одного раза в три года; осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении объектов IV класса опасности без проведения плановых проверок.

Для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, станет обязательным создание систем управления промышленной безопасностью.

Сфера обязательного декларирования промышленной безопасности ограничивается опасными производственными объектами I и II классов опасности.

Федеральным законом устанавливается уведомительный порядок начала деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов IV класса опасности, а также исключается необходимость получения разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах.

Вводится понятие «вспомогательные горноспасательные команды» и устанавливается обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов, на которых ведутся горные работы, создавать такие команды и обеспечивать их функционирование.

Федеральным законом законодательство Российской Федерации о промышленной безопасности приводится в соответствие с требованиями Конвенции о предотвращении крупных промышленных аварий (Конвенции № 174).

В целях исключения избыточных технических барьеров для осуществления инвестиционной деятельности на опасных производственных объектах Федеральным законом вводится правовой режим их эксплуатации, консервации и ликвидации на основе индивидуальных требований, установленных в проектной документации и обосновании безопасности таких объектов.

Изменениями, внесёнными в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривается объединение двух лицензируемых видов деятельности (эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов), что позволит лицензиатам сократить издержки, связанные с необходимостью получения двух лицензий.

В Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» вносятся изменения, предусматривающие создание на предприятиях по добыче (переработке) угля и горючих сланцев единых систем управления промышленной безопасностью и охраной труда в целях повышения эффективности взаимодействия всех элементов обеспечения безопасности на таких предприятиях.

Изменениями, внесёнными в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений», уточняется порядок осуществления постоянного государственного надзора на гидротехнических сооружениях.

В Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О континентальном шельфе Российской Федерации», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» вносятся изменения уточняющего характера.

Изменениями, внесёнными в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отменяется государственная пошлина за выдачу разрешения на применение технического устройства на опасном производственном объекте, отмена которого предусмотрена изменениями, внесёнными в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

http://президент.рф/документы/17628

 

Проект Постановления Правительства РФ "О системах управления промышленной безопасностью"

В соответствии с проектом документация системы управления промышленной безопасностью включает:

заявление о политике эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в области промышленной безопасности;

положение о системе управления промышленной безопасностью;

положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах эксплуатирующей организации либо типовое положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах эксплуатирующих организаций, включенных в общую систему управления промышленной безопасностью;

планы мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;

иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.

Результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью документируются в эксплуатирующей организации не реже одного раза в течение календарного года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/24256.html


Приказ МЧС России от 25.12.2012 N 804

"Об утверждении свода правил "Инфраструктура железнодорожного транспорта. Требования пожарной безопасности"

С 1 января 2013 года в отношении объектов железнодорожного транспорта применяется свод правил "Инфраструктура железнодорожного транспорта. Требования пожарной безопасности"

Свод правил устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта - полос отвода и охранных зон железной дороги, мест хранения деревянных шпал на складах верхнего строения пути, грузовых дворов, контейнерных площадок, железнодорожных станций, пешеходных мостов над железнодорожными путями, пешеходных тоннелей под железнодорожными путями, промывочно-пропарочных станций, постов электрической централизации, диспетчерской централизации, горочной автоматической централизации.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=141855;div=LAW;dst=0

Федеральный закон от 11.02.2013 N 9-ФЗ

"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности"

На региональные органы власти возложены полномочия по созданию, эксплуатации и развитию системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Органы местного самоуправления также уполномочены самостоятельно участвовать в создании, эксплуатации и развитии такой системы.

Система-112 является территориально-распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой, создаваемой в границах субъекта РФ, и эксплуатируется одновременно несколькими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Закон направлен на правовое закрепление возможности использования для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях местной телефонной связи единого номера вызова экстренных оперативных служб, устанавливаемых российской системой нумерации и планом нумерации.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=141998;div=LAW;dst=100006

 

Постановление Правительства РФ от 14.07.2010 N 509

(ред. от 11.02.2013)

"О Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы"

(изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 11.02.2013 N 109, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования)

Утверждено Положение о Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики.

Правительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных органов и организаций в целях создания условий для устойчивого развития и функционирования отраслей топливно-энергетического комплекса, энергосбережения, энергоэффективности и удовлетворения потребностей в энергетических и минерально-сырьевых ресурсах.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142069;div=LAW;dst=0

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ

(ред. от 11.02.2013)

"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

(изменения, внесенные Федеральным законом от 11.02.2013 N 9-ФЗ, вступили в силу со дня официального опубликования)

В Федеральный закон внесены следующие дополнения:

органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивают ее эксплуатацию и развитие;

органы местного самоуправления самостоятельно участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142025;div=LAW;dst=100006


             Проект приказа Госстроя "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"

Виды работ по подготовке проектной документации, содержащиеся в Перечне, могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно (лично), а виды работ по инженерным изысканиям, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту - только с привлечением работников.

Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении:

объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей);

жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/24010.html


             <Письмо> Госстроя от 21.02.2013 N Д03-478/БМ/ГС <О вопросах аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий>

До внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты РФ по наделению Госстроя соответствующими полномочиями Госстрой по письменному запросу выдает заявителям выписку из реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий, подтверждающую статус эксперта.

Такая выписка содержит номер квалификационного аттестата, направление деятельности эксперта, дату выдачи и срок окончания действия квалификационного аттестата.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142483;div=LAW;dst=100004

 

Постановление Госгортехнадзора России от 04.03.2003 N 5

(ред. от 12.12.2012)

"Об утверждении Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.03.2003 N 4345)

(изменения, внесенные Приказом Ростехнадзора от 12.12.2012 N 713, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования)

Приведены изменения, подчёркивающие:

что объект экспертизы - подъемные сооружения (грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры), здания, воспринимающие нагрузку от установленных в них подъемных сооружений, а не проектно-конструкторская документация на эти сооружения и здания и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта;

экспертная организация - организация, имеющая лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, а не организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142117;div=LAW;dst=0

 

         Проект Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях" (доработанный законопроект о введении уведомительного порядка начала строительства)

Изменениями, предлагаемыми к внесению в Градостроительный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, в частности, определено, что в случае если застройщик направил предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ документы в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, а указанный орган не принял в установленные сроки решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на строительство, застройщик вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в уведомительном порядке.

При этом законопроектом предусмотрено, что уведомительный порядок начала строительства не будет действовать на территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=100714;div=PRJ;dst=0

 

Письмо Роснедр от 21.01.2013 N НМ-05-30/434

<О проведении экспертизы проектов геологического изучения недр, поисков и разведки месторождений полезных ископаемых>

С 1 января 2013 года единственной организацией, уполномоченной проводить экспертизу проектов геологического изучения недр, поисков и разведки месторождений полезных ископаемых является Федеральное бюджетное учреждение "Росгеолэкспертиза"

Сообщается, что администратором доходов федерального бюджета по коду доходов бюджетной классификации Российской Федерации 049 115 02012 01 6000 140 "Плата, взимаемая при исполнении государственной функции по проведению экспертизы проектов геологического изучения недр" является Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу (Центрнедра).

Реквизиты для перечисления платы за экспертизу проектов геологического изучения недр, поисков и разведки месторождений полезных ископаемых указаны в информационно-телекоммуникационной сети на официальных сайтах Центрнедра (www.centrnedra.ru) и ФБУ "Росгеолэкспертиза" (www.rgexp.ru).

ФБУ "Росгеолэкспертиза" имеет в своем составе 14 территориальных отделений.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=119391;div=LAW;dst=0

 

Приказ Ростехнадзора от 12.12.2012 N 713

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, НА КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ПОДЪЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2013 N 26927

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142081;div=LAW;dst=0

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА от 29.12.2012 N 802

О ПРИЗНАНИИ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО НАДЗОРА РОССИИ ОТ 9 ИЮНЯ 2003 Г. N 76 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА ВЕРТИКАЛЬНЫХ ЦИЛИНДРИЧЕСКИХ СТАЛЬНЫХ РЕЗЕРВУАРОВ ДЛЯ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2013 N 27005

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142325;div=LAW;dst=100004

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА от 29.12.2012 N 798

О ПРИЗНАНИИ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО НАДЗОРА РОССИИ ОТ 20 МАЯ 2003 Г. N 33 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕФТЕБАЗ И СКЛАДОВ НЕФТЕПРОДУКТОВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2013 N 27160

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142529;div=LAW;dst=100004

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА от 25.01.2013 N 28

О ПРИЗНАНИИ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО НАДЗОРА РОССИИ ОТ 10 МАЯ 2003 Г. N 80 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВ И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ТРУБОПРОВОДОВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2013 N 27149

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142641;div=LAW;dst=100004
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 31.01.2013
Новости законодательства на 31.01.2013

Приказ Ростехнадзора от 15.10.2012 N 584 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26450

 Требования документа обязательны для выполнения должностными лицами Ростехнадзора, организациями и специалистами, непосредственно осуществляющими экспертизу промышленной безопасности указанных объектов.Экспертизу проводят независимые организации, имеющие соответствующую лицензию. Определены случаи, при которых экспертиза должна проводиться, и требования к процедуре ее проведения.После принятия данного приказа постановление Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 8 "Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности" не подлежит применению.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140884;div=LAW;dst=100004 

Проект Постановления Правительства РФ "О федеральном государственном энергетическом надзоре"
            Задачами федерального государственного энергетического надзора являются предупреждение, выявление и пресечение субъектами электроэнергетики нарушений требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ в области электроэнергетики.Федеральный государственный энергетический надзор осуществляется при:строительстве, реконструкции объектов электроэнергетики, не являющихся объектами капитального строительства;вводе в эксплуатацию, эксплуатации, капитальном ремонте объектов электроэнергетики;осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.Проектом определены вопросы, подлежащие рассмотрению при осуществлении федерального государственного энергетического надзора, установлен перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение надзорных функций, а также их полномочия.

www.gosnadzor.ru/osnovnaya_deyatelnost_slujby/normativno-pravovaya-deyatelnost/nezavisimaya-ekspertiza-na-korruptsiogennost/proekt-postanovleniya-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii-quoto-federalnom-gosudarstvennom-energeticheskom-nadzorequot-23012013/ 

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 635"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу, обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26449.Утверждена инструкция по прогнозу, обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах.Инструкция предназначена для работников угледобывающих организаций, добывающих уголь подземным способом, работников территориальных органов Ростехнадзора, работников военизированных горноспасательных частей.В документе, в частности, определены порядок прогнозирования эндогенной пожароопасности целиков угля, порядок обнаружения и локации очагов самонагревания в целиках угля и выработанных пространствах, а также порядок контроля эндогенного пожара в выработанном пространстве.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=141123;div=LAW;dst=100004  

Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ(ред. от 30.12.2012)"О безопасности гидротехнических сооружений"Федеральный закон от 30.12.2012 N 291-ФЗ уточняет понятие "гидротехнические сооружения": "гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140347;div=LAW;dst=100007 

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ(ред. от 25.06.2012)"Об охране окружающей среды" 

Федеральный закон от 25.06.2012 N 93-ФЗ вносит изменения, касающиеся корректировки некоторых определений и терминов, в частности, слова "экологическому контролю" заменены словами "экологическому надзору"http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131664;div=LAW;dst=100007

Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ(ред. от 30.12.2012)"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 290-ФЗ вносит следующие дополнения:

до 31 декабря 2014 года при осуществлении градостроительной деятельности на территории Московской области допускаются:

1) принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, а также о подготовке документации по планировке территории при отсутствии соответствующих документов территориального планирования;

2) выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки поселений, городских округов, расположенных на территории Московской области.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140154;div=LAW;dst=100006

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ(ред. от 30.12.2012)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 294-ФЗ вносит следующие дополнения: 1) часть 20 статьи 51 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.";2) пункт 2 части 5 статьи 54 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:"в) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132768;div=LAW;dst=100006 

 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ(ред. от 30.12.2012)"О теплоснабжении"(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 318-ФЗ уточняет понятие "подключение", использующееся в тексте федерального закона "О теплоснабжении" словами "технологическое присоединение".

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132971;div=LAW;dst=100007 

Проект Федерального закона N 213183-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях"

Законопроектом также вводится понятие "эксперт в области промышленной безопасности" и устанавливается специальная административная и уголовная ответственность за дачу экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложных заключений. Проектом предусматривается привлечение экспертов в области промышленной безопасности к административной ответственности как должностных лиц, что обусловлено повышенной общественной опасностью деятельности таких лиц и неэффективностью привлечения их к ответственности в статусе общего субъекта.Предусмотрены также изменения, направленные на увеличение срока давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях в области безопасности гидротехнических сооружений, градостроительной деятельности с 2 месяцев до 1 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/23578.html  

<Письмо> Роснедр от 19.12.2012 N ЕК-04-30/12862"По вопросам проведения рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений твердых полезных и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами" 

Разъяснены полномочия созданной Роснедрами комиссии по рассмотрению и согласованию проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых

Рассмотрение и согласование проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых осуществляется комиссией, созданной Роснедрами или его соответствующим территориальным органом, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 N 118.Сообщается, что в полномочия комиссии не входят вопросы рассмотрения и согласования проектных документов, не связанных с вопросами выполнения условий пользования недрами, рационального комплексного использования и охраны недр, других требований законодательства РФ о недрах. Таким образом, проектная документация, не связанная с указанными вопросами, рассмотрению и согласованию в комиссии не подлежит.Рассмотрение различных проектных документов, дополнений, изменений, корректировок и модификаций проектной документации, связанных с вопросами, регулируемыми законодательством о градостроительной деятельности, а также законодательством о промышленной безопасности (в том числе опасных производственных объектов), комиссией не осуществляется.В полномочия комиссии не входят вопросы, связанные с оценкой необходимости или отсутствия необходимости государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности, а также на проведение разъяснений по вопросам, связанным с предоставлением указанных экспертиз.Нормативно-правовое регулирование в указанных областях законодательства возложено:- в части выполнения требований законодательства о градостроительной деятельности - на Минрегион России и Госстрой;- в части выполнения требований законодательства о промышленной безопасности - на Ростехнадзор;- в части выполнения требований законодательства об экологической экспертизе - на Росприроднадзор.Только указанные органы вправе, в соответствии с действующим законодательством, определять соответствующие характеристики конкретных объектов для решения вопроса относительно необходимости прохождения тех или иных экспертиз, указанных в подпункте в) пункта 16 вышеуказанного Положения.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=134365;div=LAW;dst=0

 <Письмо> Госстроя от 17.12.2012 N 3427-ВК/11/ГС<О предоставлении государственной услуги по выдаче градостроительного плана> 

Госстрой дает разъяснения, касающиеся процесса подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, в связи с многочисленными жалобами на неправомерные действия региональных и местных органов при оказании данной государственной услуги

Госстрой информирует, в частности, что для выдачи ГПЗУ органу местного самоуправления не нужно выполнять комплекс организационно-правовых действий, обязательных при подготовке и утверждении проектов планировки территории, проектов планировки территории с проектами межевания в их составе.Согласно действующему законодательству органу местного самоуправления не предоставлены полномочия требовать от заявителя предоставления наряду с заявлением каких-либо иных документов, за исключением документов, подтверждающих статус физического лица (паспорт) или юридического лица (свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет). Полномочия органов местного самоуправления в области нормативно-правового регулирования планировки территорий охватываются только установлением порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления. Порядок подготовки документации по планировке предполагает лишь организационную регламентацию действий муниципальных органов, уточняющую применительно к условиям конкретного муниципального образования процедуру подготовки, изложенную в статье 46 Кодекса.Госстрой напоминает также, что ГПЗУ, на основании заявления физического или юридического лица, может выдаваться в виде отдельного документа. С таким заявлением может обратиться как застройщик (лицо, обладающее земельным участком, предназначенным для строительства, на праве собственности или аренды, ином вещном праве), так и любое другое лицо.Госстрой рекомендует уполномоченным региональным органам власти и органам местного самоуправления до 31 декабря 2012 года провести анализ нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выдачи ГПЗУ, на соответствие федеральному законодательству и при необходимости внести соответствующие изменения. О результатах должно быть сообщено в Госстрой в срок до 11 января 2013 г. с приложением соответствующих документов.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=139385;div=LAW;dst=0

 Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 N 1399"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности" 

Внесены уточнения в порядок лицензирования производства маркшейдерских работ, лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов и деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

В частности, в Положения об указанных видах деятельности включена новая норма, согласно которой информация, содержащая сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентов, размещается в официальных электронных или печатных СМИ лицензирующего органа в течение 10 рабочих дней со дня:официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;принятия лицензирующим органом решения о предоставлении и переоформлении лицензии, приостановлении и возобновлении ее действия;получения от ФНС России сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=139875;div=LAW;dst=100004

 Постановление Правительства РФ от 24.12.2012 N 1391"О государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения" 

Установлен порядок осуществления Росприроднадзором государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения

Задачами надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии с международными договорами РФ, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ требований в области охраны окружающей среды.Надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок. Предметом проверок является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на особо охраняемых природных территориях, и находящимися на указанных территориях гражданами требований законодательства РФ, установленных к режиму особо охраняемой природной территории, порядку и режиму использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, а также к режиму охранных зон, округов санитарной или горно-санитарной охраны особо охраняемых природных территорий.При проведении надзора в отношении граждан проверяется:- наличие разрешения на право пребывания граждан на соответствующих особо охраняемых природных территориях;- наличие разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия;- имеющиеся у граждан орудия и продукцию природопользования;- соблюдение гражданами установленного режима особой охраны, требований в области охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на соответствующих особо охраняемых природных территориях и в их охранных зонах.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=139827;div=LAW;dst=0

 Федеральный закон от 30.12.2012 N 287-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" и Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" 

С 1 июля 2013 года использование подводных трубопроводов и проведение буровых работ при разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти на континентальном шельфе допускаются только при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, с последующим уведомлением уполномоченных органов исполнительной власти.Требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов устанавливаются Правительством РФ с учетом требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140083;div=LAW;dst=100006

 Приказ Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 518"О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке"Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2012 N 26340. 

Регламентированы методы определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке

Определено, что координаты определяются следующими методами:- геодезический метод;- метод спутниковых геодезических измерений (определений);- фотограмметрический метод;- картометрический метод;- аналитический метод.Исходными точками для определения плоских прямоугольных координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определения) являются пункты государственной геодезической сети и геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети).Для оценки точности определения координат таких точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность, величина которой не должна превышать значения точности, установленные в приложении к приказу.Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его опубликования.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140001;div=LAW;dst=0

 Приказ Ростехнадзора N 489, ГУСП N 70 от 03.09.2012"Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации при осуществлении федерального государственного строительного надзора, а также в части осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и безопасной эксплуатации энергоустановок"Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2012 N 26325. 

Регламентирован порядок взаимодействия Ростехнадзора и ГУСП при осуществлении федерального государственного строительного надзора, а также в части осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и безопасной эксплуатации энергоустановок

Определены сроки и последовательность административных процедур, выполняемых должностными лицами Ростехнадзора и ГУСП при взаимодействии, в частности, по следующим вопросам:- информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора);- создание в необходимых случаях по взаимной договоренности совместных рабочих групп для проведения совместных инспекций (проверок) опасных производственных объектов, а также контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией энергоустановок;- обмен информацией о технологических нарушениях в работе энергоустановок, об авариях, отказах и повреждениях технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а также об организациях, обеспечивающих (не обеспечивающих) соответствующее качество услуг в области промышленной безопасности и энергетики;- ведение государственного реестра опасных производственных объектов;- подготовка предложений о совершенствовании законодательства РФ в части организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора).

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140118;div=LAW;dst=100003

 Федеральный закон от 30.12.2012 N 318-ФЗ"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 

В случае комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства срок действия предоставленных технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается не менее чем на пять лет

Ранее действовавшей редакцией части 7 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ предусматривалось, что срок действия предоставленных технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается не менее чем на два года.Кроме того, в отдельные законодательные акты, в частности, в Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, в Федеральные законы "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении" вносятся изменения, направленные на введение единой терминологии в отношении подключения и технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140102;div=LAW;dst=100006

 Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 N 1481"О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" 

К 2017 году уровень пожарных рисков в России должен приблизиться к уровню развитых стран мирового сообщества

Утверждена федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", целью которой является качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров.Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет в 2 этапа.На 1-м этапе (2013 - 2014 годы) предусмотрено, в частности:строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах для подразделений федеральной противопожарной службы;строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях;разработка новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки и снаряжения пожарных;развитие материально-технической базы системы подготовки профессиональных и добровольных пожарных;строительство и реконструкция пожарных депо для подразделений противопожарной службы субъектов РФ и муниципальной пожарной охраны.На 2-м этапе (2015 - 2017 годы) в числе прочего будут решаться следующие задачи:совершенствование и внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и специального медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате пожаров;внедрение в практическую деятельность оперативных пожарных подразделений МЧС России современных робототехнических пожарно-спасательных средств путем организации робототехнических пожарных частей;внедрение новых технологий и средств пожаротушения в целях обеспечения пожарной безопасности при реализации крупных инфраструктурных и экономических проектов, связанных с добычей, транспортировкой и переработкой углеводородов, в том числе в условиях низких температур.На финансирование мероприятий Программы в 2013 - 2017 годах будет выделено 204000 млн. рублей.По мнению разработчиков Программы, предусматриваемые затраты позволят сократить в 1,2 раза количество пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, в населенных пунктах, на объектах экономики, дислоцированных в труднодоступных районах РФ, имеющих международный статус, объектах с массовым пребыванием людей и объектах добычи, хранения, транспортировки и переработки углеводородного сырья, предотвратить гибель при пожарах более 28 тыс. человек и спасти при пожарах дополнительно не менее 35 тыс. человек, снизить экономический ущерб от пожаров до уровня 44,1 млрд. рублей и уменьшить долю населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, до 5 процентов за весь период реализации Программы.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140639;div=LAW;dst=100004

Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 N 1480"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" 

Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" увеличен с 29212,7702 до 29221,0139 млн. рублей

Уточнены также объемы финансирования мероприятий, реализуемых в рамках данной Программы.Среди задач Программы:- развитие инфраструктуры пожарной охраны, в том числе в населенных пунктах, на объектах, критически важных для национальной безопасности, и в закрытых административно-территориальных образованиях, проведение исследований по совершенствованию системы их оснащения и оптимизации системы управления;- развитие инфраструктуры объектов системы подготовки пожарных и проведение исследований по разработке и внедрению новых информационных образовательных технологий;- развитие экспериментальной базы пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений, а также разработка и внедрение новых инновационных технологий в области обеспечения пожарной безопасности;- развитие материально-технической базы объектовых противопожарных подразделений и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения;- реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием, в том числе проведение исследований по совершенствованию противопожарной защиты объектов и подготовки обслуживающего персонала, учреждений здравоохранения и социальной защиты, учреждений профессионального образования и общеобразовательных учреждений;- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе проведение исследований по вопросам обеспечения пожарной безопасности жилых зданий и зданий с массовым пребыванием людей и внедрение новых технологий в области обучения населения по вопросам пожарной безопасности.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140598;div=LAW;dst=100004

 
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 13.11.2012

Проект Федерального закона N 164862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты РФ"Правительство РФ предлагает качественно повысить эффективность государственного регулирования в области промышленной безопасности опасных производственных объектовВ законопроекте уточняются критерии идентификации опасных производственных объектов, вводится их классификация, учитывающая степень риска возникновения аварии и масштабы их возможных последствий, гармонизированная с законодательством Европейского союза, на четыре класса опасности:I класс - объекты чрезвычайно высокой опасности;II класс - объекты высокой опасности;III класс - объекты средней опасности;IV класс - объекты низкой опасности.В отношении опасных производственных объектов I класса опасности будет реализован режим непрерывного надзора. Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов I и II класса опасности, будут проводиться не чаще одного раза в год, III класса опасности - одного раза в три года, а проверки опасных производственных объектов IV класса опасности производиться не будут.Для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, станет обязательным создание систем управления промышленной безопасностью.Сфера обязательного декларирования промышленной безопасности будет ограничена опасными производственными объектами I и II классов опасности.Вводится уведомительный порядок начала деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов IV класса опасности.Обязательная регистрация опасных производственных объектов будет осуществляться в государственном реестре опасных производственных объектов.В целях приведения в соответствие с проектируемыми положениями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" законопроектом предусмотрено внесение изменений в отдельные законодательные акты.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=99425;div=PRJ;dst=100004 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2012 N 1108"О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений"Определен порядок осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуацийЗадачей надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию гидротехнических сооружений (в том числе при капитальном ремонте, восстановлении, консервации, ликвидации), требований по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также разработанными и согласованными в установленном порядке правилами эксплуатации гидротехнических сооружений.Такой надзор уполномочен вести Ростехнадзор - в отношении гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений, в отношении которых данную функцию выполняет Ространснадзор). Документом установлены права и полномочия должностных лиц Ростехнадзора и Ространснадзора при выполнении данной функции.Надзор включает в себя:- организацию и проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;- принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений;- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований;- анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности в области безопасности гидротехнических сооружений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=137207;div=LAW;dst=100005 

Приказ Ростехнадзора от 01.06.2011 N 271 (ред. от 07.09.2012)"Об утверждении Регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"(Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2011 N 21281)Утверждает Регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, устанавливающий общие правила организации деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по реализации функций и полномочий, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции Ростехнадзора, в том числе правила внутренней организации деятельности Ростехнадзора и правила взаимодействия его с иными федеральными органами исполнительной власти, а также с его территориальными органами и организациями, находящимися в его веденииhttp://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136982;div=LAW;dst=100004 

<Письмо> Минрегиона России от 02.08.2012 N 20048-ИГ/17"О направлении проектной документации для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы" Минрегионом России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся направления проектной документации для проведения государственной экологической экспертизыПроектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня.Такую экспертизу организует и проводит Росприроднадзор в порядке, установленном Федеральным законом "Об экологической экспертизе".Проведение такой экспертизы отнесено Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утв. постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145) к компетенции федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы".Проектная документация для проведения государственной экспертизы направляется в ФАУ "Главгосэкспертиза России".Перечни документов, предоставляемых для проведения экспертизы, установлены пунктами 13 - 16 вышеупомянутого Положения. Минрегион России отмечает, что в числе данных документов не значится направление Минрегиона России на проведение государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=137012;div=LAW;dst=100005  

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21"О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" Гарантированное Конституцией РФ право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, обеспечивается в том числе путем правильного применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.В целях обеспечения единства судебной практики применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования Пленум Верховного Суда РФ постановляет, в частности, следующее:к лицам, использующим свое служебное положение при совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 256, частью 2 статьи 258 и пунктом "в" части 2 статьи 260 УК РФ, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.Разъяснить, что использование служебного положения выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими незаконных добычи (вылова) водных биологических ресурсов, охоты или рубки лесных насаждений;при совершении незаконной охоты группой лиц по предварительному сговору (часть 2 статьи 258 УК РФ) исполнителями преступления признаются лица, осуществлявшие поиск, выслеживание, преследование и добычу охотничьих ресурсов, производившие их первичную переработку и (или) транспортировку. Лица, непосредственно не участвовавшие в незаконной охоте, но содействовавшие совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением орудий охоты, транспортных средств, а также приобретающие, хранящие или сбывающие продукцию незаконной охоты по заранее данному обещанию, привлекаются к уголовной ответственности в качестве пособников со ссылкой на часть 5 статьи 33 УК РФ при условии, что им было достоверно известно о незаконности охоты;компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется добровольно либо по решению суда.При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.Отсутствие такс и методик исчисления размера вреда окружающей среде не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. В этом случае определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ;вред, причиненный здоровью граждан негативным воздействием окружающей среды, является основанием для компенсации морального вреда.Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.Компенсация морального вреда, причиненного здоровью граждан негативным воздействием окружающей среды, осуществляется независимо от вины, если такой вред причинен юридическими лицами и гражданами, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды (статья 1100 ГК РФ).http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136950;div=LAW;dst=0 

Приказ Минприроды России от 26.06.2012 N 167"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано Федеральным агентством по недропользованию"Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2012 N 25702.Установлен порядок выдачи Федеральным агентством по недропользованию разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано данным федеральным агентствомОпределены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Роснедр при выполнении данной функции, а также требования к порядку их выполнения.Срок осуществления процедуры выдачи разрешения составляет не более 10 дней с момента регистрации соответствующего заявления.В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Роснедр, а также формы документов, используемых в процессе выдачи разрешения.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136937;div=LAW;dst=0 

Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 (ред. от 22.10.2012)"Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации"Положение постановляет, что Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (включая проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, эксплуатации и обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах. Определено, что Министерство транспорта Российской Федерации в установленном порядке организует проведение переговоров и заключение международных договоров в установленной сфере деятельности, а также при реализации обязательств в установленной сфере деятельности, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию как компетентный орган в области гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе как "авиационные власти", "железнодорожная администрация", "администрация" и "назначенный орган".http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136995;div=LAW;dst=100004 

Постановление Правительства РФ от 27.02.2008 N 118 (ред. от 11.10.2012)"Об утверждении технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту"Определено, что со дня вступления в силу утверждаемого технического регламента, устанавливающего требования к выпускаемым в оборот и находящимся в обороте автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту, осуществляется обязательное подтверждение их соответствия этим требованиям.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136742;div=LAW;dst=0   

Приказ Минприроды России от 29.06.2012 N 202"Об утверждении административных регламентов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации"Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2012 N 25701.Разрешение на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений, проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море РФ выдается в срок, не превышающий 4 месяцев со дня регистрации запросаУтвержденные административные регламенты Росприроднадзора определяют круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственных услуг, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственных услуг и порядок обжалования действий должностных лиц.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136938;div=LAW;dst=0

Ссылка на этот обзор
Обзор важных изменений законодательства в области промышленной, пожарной и экологической безопасности за 3 квартал 2012 г.

С 1 июля 2012На опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях вводится режим постоянного государственного надзора.Надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.Режим постоянного государственного надзора предусматривает проведение уполномоченными должностными лицами мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности, ведении технологических процессов и работ на данном объекте.График проведения мероприятий по контролю утверждается приказом Ростехнадзора.Мероприятия по контролю, их результаты, а также составленные или полученные при осуществлении надзора документы и информация отражаются в надзорном деле объекта повышенной опасности в порядке, установленном Ростехнадзором.(Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях").

С 12 июля 2012Изменен технический регламент о требованиях пожарной безопасности.Вступает в силу Закон, практически полностью пересматривающий положения технического регламента о требованиях пожарной безопасности.Вводится новая статья, устанавливающая требования пожарной безопасности к технологическому оборудованию с обращением пожароопасных, пожаровзрывоопасных и взрывоопасных технологических сред.Пересмотрены классы пожарной опасности строительных материалов, перечень показателей, необходимых для оценки пожарной опасности строительных материалов.Кроме того, в целый ряд статей технического регламента вносятся уточнения редакционного характера и изменения, связанные с практикой его применения.Отдельные положения Закона будут введены с отсрочкой - по истечении 2 и 3 лет. В частности, это касается введения требований пожарной безопасности к учреждениям здравоохранения и социальной защиты с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении в части их дополнительного оборудования системами оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения.Полный перечень технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов РФ см. в Справочной информации.(Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", информационное письмо МЧС России от 19.07.2012 N 19-2-3-2855 "О порядке применения отдельных положений Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)").

С 13 июля 2012Размер вреда, причиненного водным биоресусам, должен рассчитываться по Методике, утвержденной Росрыболовством.Методика содержит формулы и подробную регламентацию процедуры исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам:- в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в результате стихийных бедствий, аномальных природных явлений, аварийных ситуаций природного и техногенного характера;- от осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние водных биоресурсов и среды их обитания.В приложениях к Методике приводятся, в том числе:- коэффициенты, характеризующие биопродукционные процессы в водных объектах по основным рыбохозяйственным бассейнам;- нормативы и укрупненные нормативы удельных капитальных вложений по объектам воспроизводства и видам рыб по основным рыбохозяйственным бассейнам;- укрупненные нормативы удельных эксплуатационных затрат по объектам воспроизводства и видам рыб по основным рыбохозяйственным бассейнам.(Приказ Росрыболовства от 25.11.2011 N 1166 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам").

С 19 июля 2012Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности осуществляется по новым правилам.Вступает в силу новое Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и включает в себя проведение экспертизы:- документации на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;- документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта;- технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;- зданий и сооружений на опасном производственном объекте;- декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;- документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта.Лицензионным требованием к соискателю лицензии является наличие в штате соискателя лицензии как минимум одного эксперта, имеющего высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, аттестованного в установленном порядке на знание специальных требований промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, по заявляемым работам (услугам).Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 N 389 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" признается утратившим силу.(Постановление Правительства РФ от 04.07.2012 N 682 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности").

С 25 июля 2012До выхода соответствующего Административного регламента Росприроднадзор разъясняет некоторые вопросы, касающиеся согласования порядка производственного контроля в области обращения с отходами.В своем письме Росприроднадзор рекомендует примерную структуру порядка производственного контроля, а также разъясняет процедуру его согласования по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.Порядок производственного контроля представляется юридическими лицами в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе на согласование в Росприроднадзор, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории более одного федерального округа, в Департаменты Росприроднадзора, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории нескольких субъектов РФ в пределах одного федерального округа, и в Управления Росприроднадзора, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории одного субъекта РФ.Срок рассмотрения порядка производственного контроля - 30 дней со дня регистрации заявления юридического лица о согласовании порядка производственного контроля.(Письмо Росприроднадзора от 25.07.2012 N ВК-03-03-36/9781 "О разъяснении по согласованию порядка производственного контроля").

С 29 июля 2012Вступает в силу Приказ МЧС России от 28.05.2012 N 292, которым утверждены формы документов, используемые в процессе лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах, лесных пожаров и деятельности по монтажу, обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий.В числе указанных форм утверждены, в частности, формы заявлений о предоставлении, переоформлении лицензии и о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.(Приказ МЧС России от 28.05.2012 N 292 "Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности").

С 2 августа 2012Установлен порядок предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов.Вступает в силу Постановление Правительства РФ от 16.07.2012 N 722, которым утверждены Правила предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов.Указанными Правилами установлен порядок обмена документами по вопросам лицензирования в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), иных федеральных государственных информационных систем, региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а также информационных систем участников межведомственного взаимодействия между заявителями, лицензирующими органами и участниками межведомственного взаимодействия.При обмене документами участники информационного обмена используют электронную подпись. Определены условия применения ими простой и усиленной квалифицированной электронных подписей.Участники информационного обмена подлежат регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".(Постановление Правительства РФ от 16.07.2012 N 722 "Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов").

С 6 августа 2012Вводятся в действие дополнительные требования к процедуре формирования разделов и приложений декларации безопасности гидротехнических сооружений (ГТС).Регламентированы дополнительные требования к содержанию декларации безопасности ГТС, в том числе:- объектов энергетики;- тепловых электростанций при наличии в составе сооружений золошлакоотвалов (шламоотвалов);- строящегося ГТС;- вводимого в эксплуатацию ГТС;- ГТС после реконструкции или капитального ремонта;- ГТС при выводе его из эксплуатации или консервации.Определен порядок подготовки заключения о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения в случае аварии ГТС.(Приказ Ростехнадзора от 03.11.2011 N 625 "Об утверждении дополнительных требований к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методики их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности").

С 21 августа 2012Регламентирован порядок подготовки МЧС России заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектовРегламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, проводимых МЧС России при рассмотрении таких деклараций, порядок взаимодействия органов МЧС России с заявителями, а также разграничение полномочий между органами МЧС России, участвующими в подготовке заключений.В приложении к Регламенту приведены сведения о месте нахождения, контактных телефонах, интернет-адресах органов МЧС России.(Приказ МЧС России от 02.05.2012 N 248 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по подготовке в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов", Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 N 24693.).

С 1 сентября 2012Вступают в силу отдельные положения Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".Указанными положениями, в частности, устанавливаются:- запрет на совмещение продажи в одном торговом зале гражданского и служебного оружия и патронов к нему и иных видов товаров, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию;- порядок хранения тары из-под горючих жидкостей (должна храниться только на специальных огражденных площадках);- отдельные обязанности руководителя организации (в том числе обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака", и ознакомление (под подпись) с правилами пожарной безопасности граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей).(Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме").

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18.09.2012

Внесены изменения в  Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 (ред. от 04.09.2012) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Создание Функциональной подсистемы социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций возложено на Минтруд России (ранее был Минздравсоцразвития).
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;№=135002;div=LAW;dst=100008

Внесены изменения в Приказ Минприроды России от 29.04.2010 № 136 (ред. от 09.07.2012) "О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2010 № 17905).
Изменения, внесенные Приказом Минприроды России от 09.07.2012 № 209, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Продолжительность проверок в отношении одного юридического лица не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=102914;div=LAW;dst=0


Аттестацию физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий с 01.10.2012 г. осуществляет Госстрой.
Ранее указанные полномочия были закреплены за Минрегионом России.
(Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 № 670 "О Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" и № 673 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам Министерства регионального развития Российской Федерации")
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132121;div=LAW;dst=0

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 2 июля 2012 года

Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ

(ред. от 05.06.2012)

"О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=130962;div=LAW;dst=100006 

 

Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868

(ред. от 06.05.2012)

"Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=130194;div=LAW;dst=0

 

Указ Президента РФ от 23.06.2010 № 780

(ред. от 21.05.2012)

"Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=129967;div=LAW;dst=100006 

 

Указ Президента РФ от 04.08.2004 № 1009

(ред. от 09.06.2012)

"Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131077;div=LAW;dst=0 

 

Постановление Правительства РФ от 29.03.2002 № 188

(ред. от 16.05.2012)

"Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=130005;div=LAW;dst=0

 

Постановление Правительства РФ от 06.11.1998 № 1303

(ред. от 18.05.2012)

"Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений"

(изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 18.05.2012 № 492, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования)

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=130023;div=LAW;dst=0

 

Постановление Правительства РФ от 03.10.2006 № 600 "О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам морского и речного транспорта"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2012 № 504 "О перевозках и буксировке в сообщении между морскими портами Российской Федерации, а также деятельности, связанной с ледокольной проводкой, поисковыми, спасательными и буксирными операциями, подъемом затонувшего в море имущества, гидротехническими, подводно-техническими и другими подобными работами, которые осуществляются во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации судами, плавающими под флагом иностранного государства")

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=130260;div=LAW;dst=100004 

Приказ МЧС России от 22.06.2010 № 289 (ред. от 05.04.2012)

"О внесении изменений в нормативные правовые акты МЧС России" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2010 № 17880).

(Изменения, внесенные Приказом МЧС России от 05.04.2012 № 176 "Об утверждении Перечня должностных лиц органов федерального государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования)

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=130966;div=LAW;dst=0

 

Приказ МЧС России от 24.07.2006 № 418

(ред. от 18.04.2012)

"Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2006 № 8548)

(изменения, внесенные Приказом МЧС России от 06.04.2012 № 180, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования)

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=130434;div=LAW;dst=0

 

Приказ Минтранса России от 21.02.2011 № 62

(ред. от 24.04.2012)

"О Порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности"

(Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2011 № 20150)

(изменения, внесенные Приказом Минтранса России от 24.04.2012 № 105, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования)

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=130686;div=LAW;dst=0

 

Приказ Минрегиона России от 23.03.2012 № 126 "Об утверждении Порядка обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=130175;div=LAW;dst=0 

Приказ Минприроды России от 08.07.2009 № 205 (ред. от 13.04.2012)

"Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества"

(Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2009 № 14603).

(Изменения, внесенные Приказом Минприроды России от 13.04.2012 № 105, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования)

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=90990;div=LAW;dst=0

 

Приказ Минприроды России от 26.08.2008 № 192 (ред. от 13.04.2012)

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов"

(Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2008 № 12574)

(изменения, внесенные Приказом Минприроды России от 13.04.2012 № 105, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования)

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=104942;div=LAW;dst=0

 

Приказ Минприроды России от 07.05.2008 № 111

(ред. от 13.04.2012)

"Об утверждении форм и Порядка представления данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного мониторинга водных объектов"

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2008 № 11782)

(изменения, внесенные Приказом Минприроды России от 13.04.2012 № 105, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования)

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=77464;div=LAW;dst=0

 

Приказ Минприроды России от 06.02.2008 № 30

(ред. от 13.04.2012)

"Об утверждении форм и Порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями"

(Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2008 № 11588)

(изменения, внесенные Приказом Минприроды России от 13.04.2012 № 105, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования)

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=76704;div=LAW;dst=0

 

Постановление Минтруда России от 17.12.2001 № 85

(ред. от 05.05.2012)

"О внесении изменений и дополнений в Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=129867;div=LAW;dst=0

 

Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68

(ред. от 05.05.2012)

"Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=129865;div=LAW;dst=0

 

Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66

(ред. от 05.05.2012)

"Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=129866;div=LAW;dst=0

 

Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63

(ред. от 05.05.2012)

"Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=129828;div=LAW;dst=0

 

Постановление Минтруда России от 08.12.1997 № 61

(ред. от 05.05.2012)

"Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=129827;div=LAW;dst=0 

Постановление Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 4777/08 по делу № А56-31923/2006 "Гидротехнические объекты, несмотря на прочную связь с землей, не являются недвижимым имуществом, если они не имеют самостоятельного функционального назначения, создавались исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором расположены" http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=56884;div=LAW;dst=0 

 

Постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12048/11 по делу № А65-26122/2010 "Здания, строения  и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 года, не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=255874;div=ARB;dst=0

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства по промышленной и пожарной безопасности за период с 05.05.2012 по 14.06.2012

14.06.2012
<Письмо> МЧС России от 18.05.2012 N 19-2-4-1940 <О Правилах пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)>
С 15 мая 2012 года при осуществлении надзорных функций надлежит руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации
01.06.2012
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.05.2012 N 51 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении нефти сырой"
В ТН ВЭД ТС включены новые подсубпозиции, касающиеся нефти сырой

25.05.2012
Постановление Правительства РФ от 23.05.2012 N 503 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за
пределы территории РФ и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
С 1 июня 2012 года изменяются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе
24.05.2012
Приказ ФСТ России от 04.05.2012 N 89-э/2 "Об утверждении оптовых цен, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям РФ, указанным в пункте 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021"
С 1 июля 2012 года устанавливаются оптовые цены, используемые в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами

24.05.2012
Приказ Минпромторга России от 29.04.2012 N 518 "Об утверждении Перечня промышленной продукции с высокой степенью переработки"
Исходя из приоритетных направлений модернизации российской экономики, составлен перечень промышленной продукции с высокой степенью переработки

22.05.2012
Методические рекомендации по определению технического состояния систем теплоснабжения, горячего  водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения
Установлены порядок и методы технического освидетельствования трубопроводных сетей и оборудования

21.05.2012
Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи"
Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью

18.05.2012
<Письмо> ФСТ России от 22.06.2011 N ЕП-4968/13 <О заключении договоров оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке электрической
энергии>
Федеральная служба по тарифам разъяснила возможность применения энергосбытовыми организациями одновременно двух видов тарифов (двухставочного и одноставочного) при расчетах с электросетевыми организациями

18.05.2012
Письмо ФНС России от 17.05.2012 N ЕД-4-3/8129@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за апрель 2012 года"
В связи со снижением цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти в апреле 2012 года будет ниже, чем в марте этого года

15.05.2012
Распоряжение Правительства РФ от 04.05.2012 N 716-р <О Концепции федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
в РФ на 2012 - 2017 годы">
На реализацию федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 -2017 годы" предполагается выделить 22896,82 млн. рублей

15.05.2012
Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 459 "Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его
проведения и критериях категорирования"
Определены основания для отнесения объектов топливно-энергетического комплекса к установленным законом высокой, средней или низкой категории опасности осуществления в отношении этих объектов актов незаконного вмешательства

15.05.2012
Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 454 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов"
Определены лицензионные требования к соискателю лицензии и лицензиату при лицензировании деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов

14.05.2012
Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях"
С 1 июля 2012 года на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях вводится режим постоянного государственного надзора
12.05.2012
Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 460 "Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса"
Установлены основания для внесения изменений в паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

11.05.2012
Приказ Ространснадзора от 16.04.2012 N АК-172фс "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в процессе лицензирования"
Утверждены типовые формы документов, используемых Ространснадзором в процессе лицензирования

10.05.2012
Приказ Минрегиона России от 27.03.2012 N 127 "Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов и требований к содержанию данных направлений для получения юридическим лицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий"
Утвержден перечень направлений деятельности экспертов и требования к содержанию данных направлений для получения юридическим лицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий

10.05.2012
Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 420 "О внесении изменений в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в
результате аварии на опасном объекте"
Автозаправочные станции выделены в самостоятельный объект страхования гражданской ответственности владельца

10.05.2012
Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 418 "О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ"
Минприроды России будет устанавливать требования к схеме размещения искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, к составу и содержанию обоснования создания такого участка

05.05.2012
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"
Вступили в силу новые требования пожарной безопасности

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 3 августа 2011 года
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21.07.2011 N 255-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ"

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21.07.2011 N 256-ФЗ

"О БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА"

 

Физические и юридические лица, владеющие на праве собственности объектами ТЭК, будут составлять паспорта безопасности данных объектов по установленной форме

 

Подписан Закон, устанавливающий организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в РФ (за исключением объектов атомной энергетики), в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, в том числе:

- полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ в указанной сфере;

- требования к персоналу, обеспечивающему безопасность объектов ТЭК;

- права и обязанности субъектов ТЭК (физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности объектами ТЭК);

- ответственность за причинение вреда в результате совершения акта незаконного вмешательства на объекте ТЭК;

- обязанность страхования субъектами ТЭК ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц в результате аварии на объекте ТЭК, возникшей в связи с терактом или диверсией.

 

Для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объектов ТЭК с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий будет проводиться категорирование объектов по следующим категориям:

- объекты высокой категории опасности;

- объекты средней категории опасности;

- объекты низкой категории опасности.

 

В приложении к Закону приведена форма паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.

 

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21.07.2011 N 257-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА"

 

Установлена уголовная и административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 19.07.2011 N 248-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ"

 

В целях установления единообразных принципов технического регулирования внесены изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации

 

Изменения вносятся в 47 законодательных актов, в том числе в Федеральные законы "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", "О пожарной безопасности", "Об экологической экспертизе", "О безопасности дорожного движения", "Об оружии", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в Гражданский кодекс РФ, в Кодекс торгового мореплавания РФ, в Налоговый кодекс РФ, в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, в Трудовой кодекс РФ.

 

Указанные законодательные акты приводятся в соответствие с законодательством о техническом регулировании, а также с обязательствами Российской Федерации в сфере технического регулирования в рамках Таможенного союза в части регулирования безопасности объектов технического регулирования, оценки соответствия (в том числе государственного контроля (надзора), выдачи согласований, разрешений, заключений по результатам проверок на соответствие обязательным требованиям).

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 18.07.2011 N 243-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Уточнен порядок подготовки проектной документации для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства

 

Установлено, что в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства должна осуществляться подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте.

 

Установлено также, что в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, не проводится государственная экспертиза проектной документации (за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования). Для проведения капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 18.07.2011 N 238-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Минздравсоцразвития РФ будет устанавливаться Типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда и снижению профессиональных рисков, ежегодно реализуемых работодателем за счет средств, направляемых на охрану труда

 

В соответствии с Трудовым кодексом РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

 

В Трудовой кодекс РФ включено понятие профессиональный риск - это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных или опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.

 

Определено, что Минздравсоцразвития РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений будет устанавливать порядок оценки уровня профессионального риска и утверждать положение о системе управления профессиональными рисками.

 

Также Минздравсоцразвития РФ будет устанавливать:

- перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация;

- правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда;

- порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций;

- порядок приостановления или отзыва аккредитации.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 18.07.2011 N 237-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

 

Усилены меры административной ответственности за нарушения обязательных требований в области технического регулирования

 

В частности, усилена административная ответственность за нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов. Так, нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей (ранее - от 500 до 1000 рублей).

 

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества повлечет штраф с граждан в размере от 1000 до 2000 рублей (в прежней редакции - от 1000 до 1500 рублей).

 

Кроме того, Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен новыми статьями, предусматривающими ответственность, в том числе за:

- нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов;

- недостоверное декларирование соответствия продукции;

- нарушение порядка реализации (маркировки) продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

- нарушение правил выполнения работ по сертификации;

- представление недостоверных результатов исследований (испытаний);

- нарушение обязательных требований в отношении оборонной продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг).

- невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля в сфере технического регулирования.

 

Усилена административная ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений.

 

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 18.07.2011 N 215-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Уточнено понятие "реконструкции объектов капитального строительства" и дано определение понятию "капитальный ремонт объектов капитального строительства"

 

Так, в частности, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена или восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы или восстановления указанных элементов.

 

В отдельные понятия выделены реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов. Из текстов ряда законодательных актов, в т.ч. из Налогового и Земельного кодексов, исключено понятие "расширения" различных объектов недвижимости, которое в соответствии с данными изменениями вошло в понятие "реконструкция".

 

Определены случаи, при которых особенности отнесения видов работ к работам по капитальному ремонту многоквартирных домов могут устанавливаться Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 18.07.2011 N 224-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 51 И 56 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Уточнен порядок выдачи разрешений на строительство

 

Определены федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют выдачу разрешений на строительство в границах особых экономических зон, особо охраняемых природных территорий, разрешений на строительство необходимых объектов пользователями недр, разрешений на строительство объектов ядерной энергетики, гидротехнических сооружений и на реконструкцию объектов культурного наследия.

 

Установлено разграничение полномочий по выдаче разрешений на строительство федеральных, региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (главным образом в зависимости от расположения объекта капитального строительства на территории одного или нескольких субъектов РФ, муниципальных округов, поселений).

 

Установлена подробная регламентация процедур прекращения действия и выдачи разрешений на строительство в связи с прекращением либо возникновением прав на соответствующий земельный участок по различным основаниям.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.06.2011 N 523

"О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРЕОДОЛЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"

 

В целях создания инфраструктуры, необходимой для обеспечения безопасной жизнедеятельности населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, утверждена федеральная целевая программа, рассчитанная на период до 2015 года.

 

Государственными заказчиками Программы определены МЧС РФ, Минсельхоз РФ, Росгидромет, Роспотребнадзор, ФМБА РФ, Рослесхоз.

 

Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах составит 9282,2 млн. рублей.

 

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией;

- увеличение площади лесов, возвращенных в хозяйственный оборот в целях заготовки древесины;

- увеличение площади сельскохозяйственных земель, возвращенных в хозяйственный оборот.

 

Программой предусматривается:

- повышение готовности сил МЧС РФ к решению задач преодоления последствий аварий;

- улучшение состояния окружающей среды;

- оказание медицинской помощи лицам с наибольшим риском реализации негативных последствий радиационного воздействия (группа риска);

- повышение уровня и качества жизни населения путем создания условий для динамичного и устойчивого экономического роста на радиоактивно загрязненных территориях.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 07.07.2011 N 555

"О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2015 ГОДА"

 

В целях снижения риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в России на период до 2015 года принята федеральная целевая программа с общим объемом финансирования 34625,443 миллионов рублей

 

Среди целей программы, в частности:

- развитие систем информационного обеспечения населения в местах массового пребывания людей;

- создание системы мониторинга критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры РФ и опасных грузов;

- развитие инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС;

- разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с теплоснабжением населения;

- развитие технологий спасения пострадавших в чрезвычайных ситуациях на акваториях и в труднодоступных местах проживания, отдыха и работы населения с использованием ресурсов ГЛОНАСС;

- развитие и совершенствование научных основ анализа опасных природных явлений с учетом изменения климата и комплексных систем их мониторинга;

- совершенствование научно-методических основ, методов и средств формирования культуры безопасности жизнедеятельности, системы подготовки должностных лиц и населения на основе современных информационных технологий.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20 ИЮЛЯ 2011 Г. N 597

"О ПЕРЕЧНЕ ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "УСТАВ О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОСОБО РАДИАЦИОННО ОПАСНЫЕ И ЯДЕРНО ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБЪЕКТЫ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ", ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Атомная энергия: на работников и руководителей каких организаций распространяются повышенные требования к соблюдению дисциплины труда?

Федеральным законом от 8 марта 2011 г. N 35-ФЗ утвержден Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии.

Установлен перечень эксплуатирующих организаций, на которые распространяется действие закона.

В него входят 64 организации, в том числе Объединенный институт ядерных исследований (г. Дубна), ОАО "Чепецкий механический завод" (г. Глазов), ОАО "Машиностроительный завод" (г. Электросталь), ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (г. Краснокаменск), ОАО "Опытное Конструкторское Бюро Машиностроения имени И.И. Африкантова" (г. Нижний Новгород), ОАО "Гидрометаллургический завод" (г. Лермонтов).

Напомним, что законом установлены повышенные требования к соблюдению дисциплины труда работников и руководителей таких организаций. В частности, сотрудники должны срочно прибыть по вызову работодателя для предотвращения или ликвидации аварийной ситуации, соблюдать порядок хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов. Им запрещено проводить на территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ, которым ранее утверждался Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.07.2011 N 602

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ОСВЕТИТЕЛЬНЫМ УСТРОЙСТВАМ И ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ЛАМПАМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМ В ЦЕПЯХ ПЕРЕМЕННОГО ТОКА В ЦЕЛЯХ ОСВЕЩЕНИЯ"

 

Определены требования к осветительным устройствам и электрическим лампам в отношении минимально допустимых значений их световой отдачи (энергоэффективности)

 

Установлены, в частности:

- минимально допустимые значения световой отдачи (энергоэффективности) и продолжительности горения ламп, в том числе в отношении ламп накаливания вольфрамовых, люминесцентнных ламп, натриевых высокого давления, светодиодных ламп ненаправленного света;

- максимальное содержание ртути и свинца для компактных люминесцентных ламп;

- минимально допустимые значения коэффициента мощности;

- минимально допустимые значения индекса цветопередачи;

- значения коррелированной цветовой температуры в отношении светодиодных ламп ненаправленного света (ретрофитов), модулей светодиодных источников света и компактных люминесцентных ламп.

 

Утвержденные требования не распространяются на лампы с направленным светоизлучением и лампы со световым потоком ниже 150 люменов.

 

Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 01.06.2011 N 271

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.07.2011 N 21281

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МЧС РФ ОТ 02.06.2011 N 19-3-1-2086

"О ПРИМЕНЕНИИ ПТЭЭП, ПУЭ, СНИП"

 

МЧС РФ напомнило должностным лицам Государственного пожарного надзора о рамках их компетенции при осуществлении проверок организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан

 

Должностные лица ГПН, как сообщило в своем письме МЧС РФ, в частности, не вправе проверять соблюдение требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок, что отнесено, в т.ч. Кодексом РФ об административных правонарушениях, к компетенции органов государственного энергетического надзора.

 

В письме сообщается также о применении новых и старых строительных норм и правил, непосредственно связанных с требованиями пожарной безопасности. Следует учитывать, обращает внимание МЧС РФ, что на здания, строения и сооружения, запроектированные и построенные по действовавшим ранее нормам, требования новых нормативных документов не распространяются. Вместе с тем строительные нормы и правила, в части требований пожарной безопасности, изданные до 1996 года и в которые не вносились изменения в более поздние сроки, обязательны к исполнению на объектах, построенных до указанного времени.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 01.07.2011 N 507

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 29.09.2010 N 283"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 30.06.2011 N 644Н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 К ПРИКАЗУ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 1 АПРЕЛЯ 2010 Г. N 205Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, ДЛЯ ОКАЗАНИЯ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМА АККРЕДИТАЦИЯ, И ПРАВИЛ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.07.2011 N 21489

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 13.07.2011 N 339

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 НОЯБРЯ 2008 Г. N 253 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 15.07.2011 N 18769-АП/08

ОБ ИНДЕКСАХ ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ, ИНДЕКСАХ ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ И ИНЫХ ИНДЕКСАХ НА III КВАРТАЛ 2011 ГОДА

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 09.06.2011 N 222

"О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ) ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ), НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ"

(вместе с "Положением о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России", "Положением о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минэнерго России")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.07.2011 N 21464


3 августа 2011 13:51



Другие материалы раздела

Новости законодательства на 07.09.2026
 
Новости законодательства на 24.08.2026
 
Новости законодательства на 17.08.2026
 
Новости законодательства на 08.07.2026
 
Новости законодательства на 09.06.2026
 
Новости законодательства на 02.06.2026
 
Новости законодательства на 25.05.2026
 
Новости законодательства на 16.03.2026
 
Новости законодательства на 02.03.2026
 
Новости законодательства на 18.02.2026
 
Новости законодательства на 09.02.2026
 
Новости законодательства на 26.01.2026
 
Новости законодательства на 19.01.2026
 
Новости законодательства на 12.01.2026
 
Новости законодательства на 24.12.2025
 
Новости законодательства на 15.12.2025
 
Новости законодательства на 08.12.2025
 
Новости законодательства на 03.12.2025
 
Новости законодательства на 29.10.2025
 
Новости законодательства на 13.10.2025
 
Страница 1 из 18 »



Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 14 июля 2011 года
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 11.07.2011 N 190-ФЗ

"ОБ ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Принят Закон, направленный на регулирование деятельности по сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке и захоронению радиоактивных отходов

 

Закон, в частности, предусматривает:

- создание единой государственной системы обращения с радиоактивными отходами (РАО), основными субъектами которой станут орган государственного управления в области обращения с РАО (Госкорпорация "Росатом") и национальный оператор по обращению с РАО;

- обязанность производителей РАО приводить их в пригодное для безопасного захоронения состояние и передавать их для захоронения национальному оператору;

- ведение реестра РАО и кадастра пунктов захоронения РАО;

- полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обращения с РАО;

- содержание федеральных норм и правил, регулирующих обращение с РАО;

- требования к организациям, в результате деятельности которых образуются РАО.

 

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 11 ИЮЛЯ 2011 Г. N 192-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Конкретизированы полномочия региональных и муниципальных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

 

Поправки касаются безопасности дорожного движения (БДД).

В состав законодательства России о БДД включаются муниципальные правовые акты.

Прежде было закреплено, что субъекты Российской Федерации вне пределов ее ведения сами решают вопросы обеспечения БДД. Вместо этого установлено следующее. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации отвечают за обеспечение БДД на автодорогах регионального или межмуниципального значения. В частности, временно ограничивают или прекращают движение транспорта. Занимаются предупреждением детского дорожно-транспортного травматизма. Участвуют в организации подготовки и переподготовки водителей. Информируют граждан о правилах и требованиях в области БДД.

Определено, какими полномочиями в соответствующей сфере обладают органы местного самоуправления поселения, муниципального района, городского округа.

Закреплено, что региональный высший исполнительный орган участвует в проведении единой государственной политики и в области БДД.

В перечень вопросов местного значения поселения, муниципального района и городского округа включено обеспечение БДД.

 

www.consultant.ru

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.06.2011 N 1100-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 01.06.2011 N 271

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.07.2011 N 21281.

 

Установлены общие правила организации деятельности Ростехнадзора по реализации его функций и полномочий

 

Согласно утвержденному Регламенту Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору, в том числе в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, испытанию, эксплуатации, утилизации ядерного оружия), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений.

 

В Регламенте определены:

- порядок утверждения структуры, штатного расписания центрального аппарата Ростехнадзора;

- полномочия руководителя Ростехнадзора, его заместителей;

- порядок разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);

- основные правила организации документооборота;

- порядок подготовки и принятия нормативно-правовых актов;

- порядок работы с обращениями граждан и организаций.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 26.05.2011 N 238

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА N 624 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.07.2011 N 21271


Работы по организации инженерных изысканий не являются работами, оказывающими влияние на безопасность объектов капитального строительства

 

Соответствующий пункт исключен из раздела "Виды работ по инженерным изысканиям" Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Приказ вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования.

 

www.consultant.ru

 

 

ИНФОРМАЦИЯ РОССТАНДАРТА

"О ПЕРЕЧНЯХ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ И ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ (В ФОРМЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ)"


www.consultant.ru

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

Некоторым водителям придётся пройти техосмотр перед тем, как купить полис ОСАГО

 

Отсрочка техосмотра будет не такой, как представлялось изначально. Для некоторых автовладельцев она окажется более продолжительной. А кому-то придётся пройти техосмотр перед тем, как купить новый полис. Кроме того, с 1 января 2013 года талоны техосмотра должны уйти в прошлое. Информация о прохождении ТО будет храниться только в электронном виде.

Талоны технического осмотра с 2013 года станут электронными. Вся информация о его прохождении будет храниться только в цифровом виде. Кроме того, отсрочка от прохождения техосмотра для некоторых автовладельцев окажется более продолжительной. Кому-то, наоборот, придётся пройти техосмотр перед тем, как купить новый полис. Это связано с предстоящим вступлением в силу закона о техосмотре. Он начнет действовать с 1 января. Документ дает водителю право выбирать любого оператора и пункт технического осмотра вне зависимости от месторасположения подобных организаций.

Правовой акт в корне меняет систему техосмотра в России. Касаясь этих изменений, "Российская газета" пишет:

...В мае вступило в силу постановление правительства, которое предоставило годовую отсрочку техосмотра всем владельцам легковых автомобилей и мототранспортных средств, которые должны были пройти эту процедуру в этом году. Буквально неделю назад был подписан закон о техосмотре, который привязывает прохождение этой процедуры к сроку действия полиса ОСАГО. Таким образом получилось, что тем, у кого техосмотр закончился в этом году, допустим, в апреле, срок следующей проверки был перенесен автоматически на апрель 2012 года. Но если при этом срок действия полиса истекает только в сентябре следующего года, то до этого момента и техосмотр проходить не требуется. Ведь инспекторы ГИБДД с 1 января не будут проверять на дорогах наличие талона ТО.

Хуже тем, у кого техосмотр истекает в сентябре, а страховка заканчивается мае. В законе прописано, что если до истечения срока действия талона осталось менее шести месяцев, то страховая компания может отказать в продаже полиса ОСАГО. То есть им придется пройти техосмотр перед тем, как купить новый полис.

Однако, как обещают страховщики, процедура проверки уже пойдет по новым правилам. Уже сейчас созданное в Российском союзе автостраховщиков управление по техосмотру, по словам ее руководителя Сергея Духанина, готово начать аккредитацию тех коммерческих структур, проводивших техосмотр, которые относились к системе МВД, или действовали на условиях договора с этим ведомством.

С 1 января РСА собирается начать аккредитовывать других операторов технического осмотра, которые подадут заявки и выскажут намерение заниматься этой деятельностью...

Также перед страховщиками стоит непростая задача создания электронной базы на тех, кто прошел или не прошел техосмотр. По идее, она должна быть связана с базой АИС ОСАГО, а также с базой ГИБДД. Но единая информационная система в части ОСАГО пока еще не создана... По словам президента РСА Павла Бунина, уже с 1 января 2013 года талоны техосмотра уйдут в прошлое. А информация о прохождении техосмотра будет существовать только в электронном виде.

Как мы уже сообщали, владелец транспортного средства вскоре сможет выбирать любого оператора и пункт технического осмотра вне зависимости от месторасположения подобных организаций. Первые два года с момента вступления закона в силу водитель будет сам решать, где проходить техосмотр. Это можно будет сделать в специально оборудованных местах, где автомобиль проверит полиция, или в пунктах техосмотра, где процедуру проведут операторы технического осмотра.

Новшества предусмотрены федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ. Он определяет порядок и периодичность проведения осмотра, а также порядок аккредитации желающих работать в этой сфере компаний и индивидуальных предпринимателей. Намечено также создать единую автоматизированную информационную систему техосмотра. В ней будут содержаться данные об адресах и телефонах пунктов технического осмотра и др.

Правовой акт не изменил существующую периодичность проведения техосмотра. Однако некоторые транспортные средства от него освобождены. В частности, это касается легковых автомобилей разрешенной максимальной массой до 3,5 тонн и мототранспортных средств в первые 3 года, включая год их выпуска в обращение.

Обязательное страхование гражданской ответственности будет возможно только при условии прохождения технического осмотра.

 

www.kadis.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 8 июля 2011 года
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 07.07.2011 N 899

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕХНИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ КРИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Первым приоритетным направлением развития науки, технологий и техники в РФ является безопасность и противодействие терроризму

 

В утвержденный Перечень приоритетных направлений включены, кроме того:

- индустрия наносистем;

- информационно-телекоммуникационные системы;

- науки о жизни;

- перспективные виды вооружения, военной и специальной техники;

- рациональное природопользование.

 

Утвержденный Перечень критических технологий Российской Федерации включает 27 позиций, в том числе:

- базовые и критические военные и промышленные технологии для создания перспективных видов вооружения, военной и специальной техники;

- клеточные технологии;

- нано-, био-, информационные, когнитивные технологии;

- технологии биоинженерии;

- технологии предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний;

- технологии энергоэффективного производства и преобразования энергии на органическом топливе.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 31.05.2011 N 448Н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЕДИНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.2011 N 21240


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 29.06.2011 N 471

"ОБ ОФОРМЛЕНИИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ ФСС РФ ОТ 17.06.2011 N 195

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ В 2011 ГОДУ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНЫХ ВЫПЛАТ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТУ ЗАСТРАХОВАННЫМ ЛИЦАМ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ И ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ИНЫХ ВЫПЛАТ И РАСХОДОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2011 N 21256.


Установлены формы документов, применяемых для выплат в 2011 году по обязательному социальному страхованию в рамках пилотного проекта, реализуемого в Карачаево-Черкесской Республике и Нижегородской области

 

Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 334-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов" в период 2011 - 2013 годов ФСС РФ осуществляет реализацию в отдельных субъектах РФ (Карачаево-Черкесской Республике и Нижегородской области) пилотного проекта, предусматривающего, в частности, особенности назначения и выплаты территориальными органами Фонда страхового обеспечения застрахованным лицам и возмещения расходов работодателей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

 

Особенности назначения и выплаты страхового обеспечения, уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определены Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294.

 

В соответствии с данным Постановлением утверждены следующие формы, в том числе:

- заявление о выплате пособия (оплате отпуска);

- заявление о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности;

- решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности;

- заявление о возмещении расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;

- справка-расчет размера оплаты отпуска (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ ФСС РФ ОТ 17.06.2011 N 196

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ РЕЕСТРОВ СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ВИДА ПОСОБИЯ, И ПОРЯДКОВ ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.2011 N 21245.


Установлены формы реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий в рамках пилотного проекта, реализуемого в Карачаево-Черкесской Республике и Нижегородской области

 

Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 334-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов" в период 2011 - 2013 годов ФСС РФ осуществляет реализацию в отдельных субъектах РФ (Карачаево-Черкесской Республике и Нижегородской области) пилотного проекта, предусматривающего, в частности, особенности назначения и выплаты территориальными органами Фонда страхового обеспечения застрахованным лицам и возмещения расходов работодателей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

 

Особенности назначения и выплаты страхового обеспечения, уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определены Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294.

 

В соответствии с данным Постановлением утверждены следующие формы реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты:

- пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременного пособия при рождении ребенка;

- ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

 

Также утвержден порядок заполнения каждой формы реестра сведений.

 

www.consultant.ru

 

 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 29.06.2011 N ГКПИ11-521

О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПУНКТА 6 ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.10.2000 N 789


www.consultant.ru

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

Работодателям укажут, как именно ежегодно улучшать условия труда

 

Работодателям спустят сверху типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда. Документ подготовит соответствующий федеральный орган власти. Такие поправки Правительство предложило внести в Трудовой кодекс. Госдума сегодня приняла законопроект в третьем чтении.

 

Работодателям укажут, каким образом нужно ежегодно улучшать условия труда. Для этого будет выпущен типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков. Список подготовит соответствующий федеральный орган власти. Такие поправки в статью 226 Трудового кодекса Госдума сегодня приняла в третьем чтении. Законопроект был разработан Правительством РФ.

 

Новшества позволят предотвратить нецелевое использование средств, которые должны расходоваться на охрану труда работников. Об этом заявил замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов.

 

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Причем на соответствующие мероприятия должно выделяться не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). При этом типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков отсутствует. О том, к чему приводит такая ситуация, говорится в пояснительной записке к законопроекту:

 

В связи с этим некоторые работодатели за счет средств, выделенных на финансирование мероприятий по охране труда, осуществляют финансирование мероприятий, не имеющих отношения к улучшению условий труда на рабочих местах.

 

Законопроектом предусматривается часть третью статьи 226 Кодекса дополнить положением о том, что типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

 

Законопроектом также дополнен терминологический аппарат Трудового кодекса. В частности, в статью 209 введены понятия «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками». По сообщению Минздравсоцразвития, это позволит создать основу для внедрения в сферу охраны труда системы оценки и управления профессиональными рисками на рабочих местах. Она будет аналогична системам, существующим в странах Евросоюза.

 

(текст проекта поправок в статью 226 ТК РФ)

 

Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

 

www.kadis.ru

 

 

Верховный Суд изменил правила, связанные с несчастными случаями на производстве

 

Признан недействующим пункт 6 "Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

 

Верховный Суд запретил отправлять лиц, получивших увечье не на службе, к судмедэкспертам. Признан недействующим пункт 6 "Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Согласно этому пункту, получившим увечье не при исполнении трудовых обязанностей гражданам степень утраты трудоспособности устанавливают учреждения судебно-медицинской экспертизы. Со дня вступления решения Суда в законную силу норма отменяется, определять степень утраты трудоспособности будет Государственная служба медико-социальной экспертизы.

Обратившийся в Верховный Суд гражданин посчитал, что в нынешней редакции Правила нарушают его права. Он получил повреждение здоровья не при исполнении трудовых обязанностей, а при прохождении военной службы. Заявитель также обратил внимание, что Постановлением Пленума ВС РФ от 26 января 2010 года N 1 оспариваемое предписание фактически признано не подлежащим применению. Суд согласился с этими доводами:

...Такое регулирование не основано на положениях пункта 3 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым Правительство Российской Федерации не наделялось полномочиями определять порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности для данной категории лиц.

Пункт 6 Правил не соответствует требованиям закона, действующего на настоящее время, и по своему содержанию.

В первоначальной редакции данная норма возлагала на Государственную службу медико-социальной экспертизы определение степени утраты профессиональной трудоспособности лишь в отношении лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание. Однако Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2005 года, указанное ограничение было отменено...

Оспариваемый пункт Правил не приведен в соответствие с изменившимся законодательным регулированием...

Признать недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу пункт 6 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года N 789, предписывающий устанавливать степень утраты профессиональной трудоспособности гражданам, получившим увечье не при исполнении трудовых обязанностей, учреждениями судебно-медицинской экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Напомним, Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения и т.д. Это прописано в Федеральном конституционном законе от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

 

www.kadis.ru

 

 

Тарифы страхования от несчастных случаев на производстве будут индивидуальными

 

Госдума приняла в первом чтении проект изменений в закон о страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Документ был разработан Минздравсоцразвития. Оно считает нужным установить прямую зависимость размера скидки к страховому тарифу от фактических условий труда на предприятии. Для работодателей, у которых зафиксированы факты гибели сотрудников, введут надбавку к страховому тарифу. Размер скидки или надбавки будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года.

Госдума приняла в первом чтении проект изменений в закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Документ был разработан Минздравсоцразвития. Оно считает нужным установить прямую зависимость размера скидки к страховому тарифу от фактических условий труда на предприятии. Для работодателей, у которых зафиксированы факты гибели сотрудников, введут надбавку к страховому тарифу. В дальнейшем намечено перейти к установлению индивидуальных страховых тарифов для каждого конкретного работодателя. Они будут зависеть от условий на рабочих местах и состояния здоровья работников.

Законопроект обязывает работодателя предоставлять страховщику ряд сведений. А именно - данные о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и о медосмотрах сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. На основе этой информации страховщик будет определять размер скидки или надбавки к тарифу. Согласно проекту, размер скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года, а не за год, как сейчас.

На сайте ведомства сообщается и о других инициативах его руководителя:

В рамках реализации второго этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. будет подготовлен Комплекс мероприятий, направленных на сохранение здоровья работников на производстве. При разработке комплекса будет впервые реализован комплексный подход к организационным, техническим и медицинским аспектам здоровья работников на производстве. Реализация мероприятий позволит повысить качество рабочих мест, осуществить поэтапное сокращение рабочих мест с вредными условиями труда и привлечь тем самым в базовые отрасли экономики высококвалифицированные трудовые ресурсы.

Напомним, федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Он также определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Проект такого федерального закона на очередной финансовый год и плановый период вносится Правительством РФ в Госдуму.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. По закону, размер скидки или надбавки зависит от состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа для соответствующего класса профессионального риска.

В 2011 году и в плановый период 2012 и 2013 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые определяются законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". Это прописано в Федеральном законе от 08.12.2010 N 331-ФЗ.

 

www.kadis.ru

 



Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 5 июля 2011 года
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 27.06.2011 N 164-ФЗ

"О РАТИФИКАЦИИ СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ О СТОЙКИХ ОРГАНИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНИТЕЛЯХ"

 

Ратифицирована Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях, принятая 22 мая 2001 года и подписанная Россией 22 мая 2002 года

 

Конвенция нацелена на сокращение использования, прекращение производства и последующую полную ликвидацию веществ - стойких органических загрязнителей, включенных в приложения к Конвенции.

 

Термин "стойкие органические загрязнители" (СОЗ) охватывает широкий спектр химических соединений, часть из которых, несмотря на токсичность, широко используется в промышленности, особенно в развивающихся странах, другие - являются побочными продуктами промышленных технологических процессов, третьи - специально созданные токсичные вещества (пестициды и др.).

 

СОЗ обладают токсичными свойствами, проявляют устойчивость к разложению, биологически аккумулируются и являются объектом трансграничного переноса по воздуху, воде и мигрирующими видами рыб, животных и птиц. Накапливаясь в экосистемах, СОЗ вызывают значительные негативные последствия для здоровья человека и окружающей среды.

 

Согласно положениям Стокгольмской конвенции запрещены к использованию следующие вещества: альдрин, хлордан, дильдрин, эндрин, гептахлор, гексахлорбензол, мирекс, токсафен, полихлорированные дифенилы (ПХД). Ограничен к использованию ДДТ, а требования по сокращению и ликвидации выбросов при непреднамеренном производстве распространяются на полихлорированные дибензо-п-диоксины (ПХДД), полихлорированные дибензофураны (ПХДФ).

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23 ИЮНЯ 2011 Г. N 497

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ СЕТЕЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ"

 

Скорректирован техрегламент о безопасности сетей газораспределения и потребления.

Транзитную прокладку наружных газопроводов нельзя проектировать по территориям складов легковоспламеняющихся и горючих материалов групп Г1-Г4, а также по стенам и над кровлями производственных зданий, выполненных из горючих материалов групп Г1-Г4, общественных зданий и сооружений.

Исключение - газопроводы среднего и низкого давления с номинальным диаметром не более 100 мм. Уточнено, что их прокладку можно проектировать по стенам одного жилого здания I-III степеней огнестойкости (ранее - III-V степеней).

При проектировании технологических устройств необходимо выполнять ряд требований. Одно из них - строительные конструкции здания газорегуляторного пункта должны обеспечивать этому зданию определенную степень огнестойкости. Установлено, что речь идет о I и II, а не II-V степенях.

Аналогичным образом изменились требования к зданиям названных пунктов, а также объектам, к которым они могут пристраиваться либо в которые допускается их встраивать.

 

www.garant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 01.06.2011 N 274

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ N 1 К СВОДУ ПРАВИЛ СП 5.13130.2009 "СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. УСТАНОВКИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И ПОЖАРОТУШЕНИЯ АВТОМАТИЧЕСКИЕ. НОРМЫ И ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ", УТВЕРЖДЕННОМУ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 25.03.2009 N 175"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 27.05.2011 N 266

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ N 1 К СВОДУ ПРАВИЛ СП 4.13130.2009 "СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ОГРАНИЧЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЖАРА НА ОБЪЕКТАХ ЗАЩИТЫ. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕМНО-ПЛАНИРОВОЧНЫМ И КОНСТРУКТИВНЫМ РЕШЕНИЯМ", УТВЕРЖДЕННОМУ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 25.03.2009 N 174"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 13.05.2011 N 239

"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО АККРЕДИТАЦИИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ОРГАНАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА, ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.06.2011 N 21032


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 28.06.2011 N 328

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 29.06.2011 N 471

"ОБ ОФОРМЛЕНИИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

 

С 1 июля 2011 года должностным лицам Росприроднадзора рекомендовано использовать в работе утвержденные формы документов, составляемых при производстве по делам об административных правонарушениях

 

Утверждены 38 образцов форм документов, в том числе:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

- протокол об административном правонарушении;

- определение о приводе;

- постановление о назначении административного наказания;

- распоряжение (приказ) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- акт проверки Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (территориальным органом Росприроднадзора) соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды;

- объяснение;

- предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

 

Установлено, что оформление иных процессуальных документов, примерные образцы которых не утверждены, производится в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и иных нормативных правовых актов.

 

Приказ Росприроднадзора от 28.04.2005 N 85 "О совершенствовании порядка оформления результатов контрольной деятельности территориальных органов Росприроднадзора в сфере природопользования", которым были утверждены временные формы документов, составляемых по результатам контрольной деятельности, признан утратившим силу.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 02.06.2011 N ВС-02-00-36/6920

"ОБ УСЛОВИЯХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ"

(вместе с <Письмом> Роснедр от 30.05.2011 N ПС-06-29/5540)


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТ 29.04.2011 N 203

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОЦЕНЩИКОВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2011 N 21069.


Регламентированы процедуры и содержание надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков

 

Утвержденным "Порядком осуществления надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков" установлено, в частности, что надзор осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, а также путем систематического наблюдения - анализа поступающих в орган по надзору (в настоящее время им является Росреестр) документов и сведений, в т.ч. информации, размещаемой на официальных сайтах саморегулируемых организаций.

 

Плановые проверки проводятся в форме выездной проверки. Ежегодные планы проведения проверок должны размещаться на официальном сайте органа по надзору в срок не позднее 15 января года проведения проверок. Внеплановые проверки, основания проведения которых установлены указанными в "Порядке..." федеральными законами, могут проводиться в форме документарной проверки или выездной проверки.

 

"Порядком..." определены перечни вопросов, подлежащих выяснению в ходе проверок и отражению в актах проверок, а также подробно регламентированы соответствующие процедуры, в т.ч. процедуры запроса и представления информации и документов, составления актов, выдачи предписаний об устранении нарушений и их исполнения.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОССТАНДАРТА ОТ 18.05.2011 N 2244

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 384-ФЗ "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ОТ 1 ИЮНЯ 2010 Г. N 2079"


www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСНЕДР ОТ 25.05.2011 N АЛ-03-30/5310

"О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО СКВАЖИН"


www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСНЕДР ОТ 21.04.2011 N АЛ-03-30/4007

"О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО СКВАЖИН"


www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСНЕДР ОТ 30.03.2011 N АЛ-03-30/3048

"О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ"


www.consultant.ru

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: "ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ"

Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 1 ИЮЛЯ 2011 Г. № 170-ФЗ

"О ТЕХНИЧЕСКОМ ОСМОТРЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Вводится новая система техосмотра (ТО) транспортных средств.

Главная новелла - передача с 2012 г. его проведения от Госавтоинспекции частным организациям - операторам ТО. Они должны получить аккредитацию в профессиональном объединении страховщиков. Оно же ведет реестр операторов, контролирует их деятельность и обеспечивает их бланками талонов ТО. Чтобы получить аккредитацию, необходимо иметь сооружения и средства технического диагностирования. Кроме того, в штате оператора должен присутствовать как минимум 1 техэксперт. Сведения о результатах ТО передаются в единую автоматизированную информационную систему. Аттестат аккредитации выдается бессрочно на платной основе.

Владелец автомобиля может представлять его для осмотра любому оператору независимо от места регистрации машины. Для прохождения ТО достаточно предъявить паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства или ПТС. Предельный размер платы за ТО определяют региональные власти. Повторный осмотр, проводимый после устранения неисправностей (в т. ч. в течение 20 дней с момента прохождения первичного), тоже платный.

Освобождены от ТО в первые 3 года новые легковые и грузовые авто максимальной массой до 3,5 т (кроме такси, автобусов, учебных, специализированных и грузопассажирских машин). Периодичность проведения ТО в отношении остальных не изменилась. Операторы несут ответственность за вред, причиненный из-за не выявленных при ТО неисправностей.

Наличие талона ТО обязательно при заключении договора ОСАГО. При этом если срок его действия истекает более чем за 6 месяцев до окончания предполагаемого периода действия заключаемого договора, в страховке откажут. Увеличен срок, в течение которого автовладелец обязан застраховать свою ответственность (с 5 до 10 дней после приобретения машины).

До 1 января 2014 г. можно проходить ТО также в пунктах Госавтоинспекции.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

 

www.garant.ru

 

 

Полномочия по проведению техосмотра транспортных средств будут переданы операторам, аккредитованным профессиональным объединением страховщиков

 

Подписан Закон, определяющий цели и принципы проведения техосмотра (ТО), в том числе:

- территориальная и ценовая доступность для населения услуг по проведению ТО;

- право выбора гражданами, юридическими лицами операторов ТО;

- конкуренция операторов ТО.

 

Техосмотр будет проводиться операторами технического осмотра, аккредитованными профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в соответствии с правилами его проведения, установленными Правительством РФ, на основе договора о проведении техосмотра за плату с периодичностью, установленной Законом. По результатам проведения ТО выдается талон технического осмотра или по заявлению владельца транспортного средства международный сертификат технического осмотра.

 

Органами исполнительной власти субъектов РФ будут утверждаться нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов РФ и для муниципальных образований в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, установленной Правительством РФ.

 

В Законе закреплена действующая в настоящее время периодичность проведения ТО (Постановление Правительства РФ от 31.07.1998 N 880). Освобождены от прохождения ТО в том числе легковые автомобили разрешенной максимальной массой до 3,5 тонн и мототранспортные средства в первые 3 года, включая год их выпуска в обращение.

 

Предельный размер платы за проведение ТО будет устанавливаться высшим исполнительным органом субъекта РФ в соответствии с методикой, утвержденной ФСТ РФ.

 

Обязательное страхование гражданской ответственности будет осуществляться только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра.

 

Установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.

 

Закон предусматривает постепенный переход к новому порядку прохождения ТО. В течение 2-х лет после дня вступления Закона в силу ТО может проводиться по выбору владельца транспортного средства:

- полицией в местах, оборудованных для проведения государственного технического осмотра;

- в пунктах технического осмотра операторами технического осмотра.

 

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением отдельных положений.

 

www.consultant.ru




Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 22 июня 2011 года

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 26.04.2011 N 150

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПО ДОБЫЧЕ И ПЕРЕРАБОТКЕ УГЛЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.06.2011 N 21003


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 27.04.2011 N 240

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2008 Г. N 232"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.06.2011 N 20980


www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 31.03.2011 N 28

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 2.1.7.2850-11 "ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ N 2 К СП 2.1.7.1386-03 "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КЛАССА ОПАСНОСТИ ТОКСИЧНЫХ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"

(ВМЕСТЕ С "СП 2.1.7.2850-11. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ...")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.06.2011 N 21006


www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 15.06.2011 N 01/7330-1-32

"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"


С 1 июля 2011 года вводится в действие усовершенствованный порядок организации лицензионного контроля

 

Роспотребнадзор напоминает, в частности, что с указанной даты вступают в силу нормы Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", регулирующие порядок организации и осуществления контроля за лицензируемой деятельностью. Сообщается о видах проводимых проверок, сроках и основаниях их проведения.

 

Указано также, что предоставленные до дня вступления в силу названного Закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также лицензии, не содержащие перечня работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемых видов деятельности, по истечении их срока действия подлежат переоформлению в установленном порядке. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 31.11.2010 N 40306-ИП/08

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТОИМОСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, ОТСУТСТВУЮЩИХ В СПРАВОЧНИКАХ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И СБОРНИКЕ ЦЕН НА ИЗЫСКАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА


www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 25.06.2009 N 19669-ИП/08

О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА


www.consultant.ru




Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 17 июня 2011 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 14.06.2011 N 141-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


В Кодекс торгового мореплавания РФ внесены изменения, направленные на обеспечение эффективной деятельности морского транспорта, создание равных с иностранными участниками данной области отношений условий, защиту интересов отечественного морского флота

 

В частности, в новой редакции изложены положения, касающиеся:

- технического надзора за судами и судовых документов;

- регистрации судов и прав на них;

- порядка осуществления государственного портового контроля;

- правил подачи судна и погрузки груза;

- ответственности за ущерб от загрязнения с судов нефтью;

- ответственности за ущерб в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ;

- применимого права.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.06.2011 N 455

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ДОБЫЧЕ УГЛЯ, ПРИНИМАЕМЫХ К ВЫЧЕТУ ИЗ СУММЫ НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"


Определены виды расходов, связанных с обеспечением безопасных условий и охраны труда при добыче угля, принимаемых к вычету из суммы НДПИ.

 

С 1 апреля 2011 г. вступили в силу поправки к НК РФ, касающиеся исчисления НДПИ при добыче угля.

В частности, предусмотрен налоговый вычет. НДПИ, исчисленный за календарный месяц при добыче угля на участке недр, можно уменьшить на расходы, связанные с обеспечением безопасных условий и охраны труда. Затраты должны быть экономически обоснованными и документально подтвержденными. Вместо вычета их можно учесть при налогообложении прибыли.

Утвержден перечень расходов, принимаемых к вычету.

В случае применения вычета они учитываются обособленно от других затрат, связанных с освоением участка недр.

Порядок признания расходов, связанных с обеспечением безопасных условий и охраны труда, отражается в учетной политике для целей налогообложения. Его можно изменять не чаще 1 раза в 5 лет.

 

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 г.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.06.2011 N 448

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ИЮЛЯ 2007 Г. N 469"


Росприроднадзору предоставлены полномочия по установлению лимитов на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей

 

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 23 июля 2007 года N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей", установлено, что при невозможности соблюдения установленных нормативов допустимых сбросов веществ Федеральная служба по надзору в сфере природопользования может устанавливать лимиты на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов и при условии наличия согласованных со Службой планов снижения таких сбросов.

 

www.consultant.ru

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.06.2011 N 1005-Р

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ СЕТЕЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 31.03.2011 N 156

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.06.2011 N 20970.


Разработан порядок, регулирующий вопросы организации тушения пожаров на территории Российской Федерации

 

Утвержденный документ регламентирует, в частности:

- действия подразделений по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров;

- вопросы управления силами и средствами на пожаре; полномочия участников тушения пожара.

 

В приложениях к приказу приводятся образцы необходимых документов.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 28.04.2011 N 242

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ (СПИСОК) ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 НОЯБРЯ 1997 Г.), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ ОТ 19.12.1997 N 569"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.06.2011 N 20993

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 26.04.2011 N 342Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.06.2011 N 20963.


С 1 сентября 2011 года вступит в силу новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда

 

Порядком определены, в частности, особенности проведения аттестации отдельных видов рабочих мест, порядок оформления результатов аттестации, порядок проведения внеплановой аттестации рабочих мест по условиям труда.

 

Установлено, что результаты аттестации используются, в том числе, для:

- разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

- установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;

- сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

 

По сравнению с порядком, действующим в настоящее время, более детально регламентированы требования к аттестующей организации. Установлено, что такая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого проводится аттестация данной аттестующей организацией.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 15.04.2011 N 01/4340-1-32

"О РАЗЪЯСНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ САНПИН 2.4.1.2660-10"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ ФСС РФ ОТ 14.06.2011 N 148

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТЕХНОЛОГИЮ ОБМЕНА ДОКУМЕНТАМИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ ДЛЯ РАСЧЕТОВ ПО НАЧИСЛЕННЫМ И УПЛАЧЕННЫМ СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В СИСТЕМЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12.02.2010 N 19"


www.consultant.ru


 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

 

Штрафы за нарушения требований пожарной безопасности выросли в 10 и более раз

 

В Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены изменения, касающиеся вопросов пожарной безопасности (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 03.06.2011 N 120-ФЗ).

 

Установлен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.

 

В кодексе появились новые составы правонарушений. Штраф придется уплатить тем, кто не выполнил в установленный срок предписание органа пожарного надзора. При этом отдельно выделяются в качестве субъектов правонарушения организации здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Увеличены размеры штрафов, предусмотренные за нарушение требований пожарной безопасности. В частности, за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное в условиях особого противопожарного режима, будет налагаться штраф:

на граждан в размере от 2 до 4 тысяч рублей (ранее - от 1 000 до 1 500 рублей);

на должностных лиц - от 15 до 30 тысяч рублей (ранее - от 2 до 3 тысяч рублей);

на юридических лиц - от 400 до 500 тысяч рублей (ранее - от 20 до 30 тысяч рублей).

 

Помимо этого, штрафы выросли за нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте. Также усилили ответственность за нарушения требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, строений и сооружений, электротехнической продукции, первичным средствам пожаротушения.

Внесенные в КоАП поправки начнут действовать с 17 июня 2011 года.

 

www.kadis.ru

 

 

С 1 сентября работодатели будут аттестовывать рабочие места по новым правилам

 

Минздравсоцразвития утвердило новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В нем более детально определены требования к аттестующей организации. Установлен порядок проведения внеплановой оценки условий труда. Документ начнет действовать с 1 сентября 2011 года.

 

Минздравсоцразвития утвердило новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Документ, в частности, определяет особенности проведения аттестации отдельных видов рабочих мест, порядок оформления результатов аттестации и проведения внеплановой аттестации.

Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация. Последнюю работодатель привлекает на основании договора гражданско-правового характера. По сравнению с действующим порядком, более детально регламентированы требования к аттестующей организации. Установлено, что такая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю.

В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем. Он должен исходить из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в 5 лет.

В правовом акте закреплены случаи, когда проводится внеплановая аттестация:

при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации;

при выполнении мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;

в случае замены производственного оборудования, изменения технологического процесса либо средств коллективной защиты.

Результаты аттестации используются для приведения условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Они понадобятся при установлении работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда.

Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте РФ возлагается на работодателя. За достоверность проведения измерений и оценок лежит отвечают работодатель вместе с аттестующей организацией.

Документ содержит рекомендации по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда, образцы протоколов оценки и заседаний комиссии и др.

 

Порядок, утвержденный данным документом, вводится в действие с 1 сентября 2011 года. С этой же даты утратит силу приказ Минздравсоцразвития от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

 

www.kadis.ru

 

 

Работодателей ждут новые большие штрафы за нарушения законодательства о труде

Отдельными правонарушениями могут стать непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, необеспечение безопасности работников и т.д. Штрафы достигнут 500 000 рублей.

Работодателей ждут новые большие штрафы за нарушения законодательства об охране труда. Это предусматривает законопроект, который внес в Госдуму председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. Он предлагает исправить Кодекс об административных правонарушениях и статью 143 Уголовного кодекса РФ. Правовые акты будут конкретизированы: парламентарий предлагает отдельно прописать ответственность за те или иные виды правонарушений. Среди них – непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, необеспечение безопасности работников и т.д. Штрафы могут составить до 500 000 рублей. Сейчас максимальный штраф в 10 раз меньше.

 

www.kadis.ru

 




Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 9 июня 2011 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 03.06.2011 N 120-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ПО ВОПРОСАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

(принят ГД ФС РФ 10.05.2011)

 

Усиливаются меры административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

 

В частности, изменениями, внесенными в часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ, увеличивается срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности до одного года.

 

Увеличиваются размеры штрафов, предусмотренных за нарушение требований пожарной безопасности. В частности, за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное в условиях особого противопожарного режима, будет налагаться штраф:

- на граждан в размере от двух до четырех тысяч рублей (ранее - от одной до одной тысячи пятисот рублей);

- на должностных лиц - от пятнадцати до тридцати тысяч рублей (ранее - от двух до трех тысяч рублей);

- на юридических лиц - от четырехсот до пятисот тысяч рублей (ранее - от двадцати до тридцати тысяч рублей).

 

Предусматривается усиление административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, строений и сооружений, электротехнической продукции, первичным средствам пожаротушения.

 

Увеличиваются размеры административных штрафов за нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте.

 

Также предусмотрено усиление ответственности за невыполнение законных предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 7 ИЮНЯ 2011 Г. N 132-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 95 ЧАСТИ ПЕРВОЙ, ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНЫХ НАЛОГОВЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СТАТЬЮ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Уточнены структура и порядок учета расходов на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) при налогообложении прибыли. Согласно поправкам расходами на НИОКР признаются затраты на создание новой или усовершенствование производимой продукции (работ, услуг), а также применяемых технологий, методов организации производства и управления.

Закрепляются перечень расходов на НИОКР, порядок их признания и налогового учета. Сохранена возможность применять повышающий коэффициент 1,5 к затратам по наиболее актуальным направлениям НИОКР (в соответствии с перечнем, определяемым Правительством РФ). Налогоплательщики, использующие указанное право, обязаны представлять в налоговые органы отчет о выполненных работах. Чтобы выяснить, соответствуют ли проведенные НИОКР перечню, в рамках камеральной налоговой проверки может назначаться экспертиза.

Предусматривается возможность формирования налогоплательщиком резервов предстоящих расходов на НИОКР.

Организации освобождаются на 3 года от уплаты налога на имущество в отношении вновь вводимых высокоэнергоэффективных объектов.

 

Федеральный закон вступает в силу не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Для отдельных положений установлены иные сроки введения в действие.

 

www.garant.ru

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.05.2011 N 930-Р

"О ПЕРЕЧНЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 05.04.2011 N 167

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2011 N 20868


www.consultant.ru

 

Утвержден Порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны.

Подразделения всех видов пожарной охраны, которые тушат пожары и проводят аварийно-спасательные работы (АСР), входят в состав гарнизона пожарной охраны. В нем организуются гарнизонная и караульная службы.

Гарнизонная служба создается с целью обеспечения постоянной готовности личного состава подразделений гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, совместной подготовки и слаженной работы подразделений, организации связи последних со службами жизнеобеспечения населения, единого квалифицированного руководства силами и средствами гарнизона.

Караульная служба предназначена для поддержания постоянной готовности дежурных караулов (смен) подразделений, обеспечения тушения пожаров и проведения АСР.

В целях осуществления караульной службы личный состав использует пожарную и аварийно-спасательную технику, пожарный инструмент и аварийно-спасательное оборудование, средства связи и управления, огнетушащие вещества.

Взаимодействие подразделений со службами жизнеобеспечения по поддержанию готовности к тушению пожаров и проведению АСР регламентируется соглашениями (совместными инструкциями). Вопросы практического взаимодействия отрабатываются в ходе пожарно-тактических занятий и учений.

 

www.garant.ru

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 14.02.2011 N 4-Р

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 11.05.2011 N 265

"ОБ ОТМЕНЕ ВРЕМЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ ПАКЕТА МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА РАССМОТРЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ МПР РОССИИ, ПРИ ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОССТАНДАРТА ОТ 11.05.2011 N 2169

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРИКАЗУ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ОТ 20 АВГУСТА 2010 Г. N 3108"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 30.03.2011 N 251Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И КИНЕМАТОГРАФИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.05.2011 N 20835

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 25.04.2011 N 340Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ НА РАБОТАХ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.05.2011 N 20834


www.consultant.ru

 

 

"МУ 3.1.2837-11. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Кишечные инфекции. Эпидемиологический надзор и профилактика вирусного гепатита A. Методические указания" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.01.2011)


www.consultant.ru

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

Приказом Росстандарта от 29 ноября 2010 года N 555-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2011 года ГОСТ Р 53984-2010 "Мобильные подъемники с рабочими платформами. Требования безопасности и контроль технического состояния при эксплуатации".

 

Настоящий стандарт устанавливает требования по безопасной эксплуатации, использованию по назначению, техническому обслуживанию и ремонту, контролю технического состояния мобильных подъемников с рабочими платформами. Данные подъемники состоят из рабочей платформы, подъемного оборудования и базового шасси и предназначены для перемещения людей с инструментом и материалами к месту выполнения работ.

 

Требования по предотвращению травматизма, несчастных случаев и повреждения собственности, а также установлению критериев для осуществления технического обслуживания, контроля технического состояния и использования по назначению приведены в ГОСТ Р 53037-2008.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ Р ЕН 340-2010 "Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная защитная. Общие технические требования"

 

Приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 года N 785-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ Р ЕН 340-2010.

 

С введением в действие ГОСТ Р ЕН 340-2010 прекращается применение на территории РФ ГОСТ Р 12.4.218-99 "ССБТ. Одежда специальная. Общие технические требования".

 

Настоящий стандарт распространяется на специальную защитную одежду и устанавливает общие технические требования, обозначение размеров, маркировку, данные о старении, совместимости, а также требования к информации, которую обязан предоставлять изготовитель защитной специальной одежды.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ Р ЕН 12942/А1/А2-2010 "ССБТ. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Фильтрующие СИЗОД с принудительной подачей воздуха, используемые с масками, полумасками и четвертьмасками"

 

Приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 года N 781-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ Р ЕН 12942/А1/А2-2010.

 

Настоящий стандарт устанавливает минимальные требования к средствам индивидуальной защиты органов дыхания с принудительной подачей воздуха, используемые с масками, полумасками и четвертьмасками вместе с противогазовыми, противоаэрозольными или комбинированными фильтрами.

 

ГОСТ Р ЕН 12942/А1/А2-2010 не распространяется на средства индивидуальной защиты органов дыхания, предназначенные для использования в условиях недостатка кислорода, а также на самоспасатели.

 

Положения настоящего стандарта не распространяются на следующие типы средств индивидуальной защиты органов дыхания: пожарные, военные, медицинские, авиационные, для подводных работ.

 

www.kodeks.ru

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

К проектной документации планируется установить дополнительные требования

 

Техрегламент о безопасности зданий и сооружений и требования к проектной документации могут измениться. Поправки к документам подготовил Минрегион. Изменения призваны, в частности, способствовать внедрению инноваций и снижению негативного воздействия на окружающую среду. Министерство экономического развития призвало всех желающих оценить предложенные коррективы на предмет избыточных ограничений и необоснованных расходов.

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, а также требования к проектной документации могут измениться. Поправки к правовым актам подготовил Минрегион. Нововведения призваны способствовать внедрению инноваций и снижению негативного воздействия на окружающую среду. Помимо этого, уточняются требования к заданию на проектирование зданий и сооружений повышенного уровня ответственности. Предлагается указывать данные о внедрении инноваций, об использовании ресурсосберегающих технологий, о решениях по безопасному размещению отходов и т.п.

Минэкономразвития разместило проекты документов на своем сайте. Экономическое ведомство призывает всех желающих высказать мнение о предложенных коррективах. Чиновников интересует, не вводятся ли избыточные ограничения и обязанности для предпринимателей, не закрепляются ли положения, ведущие к необоснованным расходам.

Для оценки документов необходимо заполнить специальную анкету и направить её по электронной почте на адрес MinaevAV@economy.gov.ru. На анализ предложенных изменений и подготовку замечаний отведено время до 6 июня. Министерство просит ответить, в частности, на следующие вопросы:

На Ваш взгляд, позволит ли принятие проекта постановления стимулировать внедрение инноваций в производственную деятельность хозяйствующих субъектов и снизить уровень негативного воздействия на окружающую среду?

Какие положения проекта постановления могут негативно отразиться на субъектах предпринимательской деятельности?

Отметим, что объектом технического регулирования упомянутого Техрегламента являются здания и сооружения любого назначения, а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации. Утвержденное постановлением правительства Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к их содержанию. Документ касается подготовки документации на различные виды объектов капитального строительства, отдельные этапы строительства, реконструкции и капремонта таких объектов.

 

Проект изменений в постановление правительства РФ

"О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

 

Проект закона о внесении изменений в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений


Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. В данном случае проект предусматривает вступление закона в силу со дня опубликования. Поправки в постановление Правительства начнут действовать по истечении 3 месяцев со дня опубликования.

 

www.kadis.ru

 

 

ГИБДД разъяснила новые особенности прохождения техосмотра

 

Изменения правил прохождения технического осмотра вступят в силу 4 июня. Выезжающим за рубеж водителям при необходимости выдадут дубликаты талонов о прохождении техосмотра с указанием 2012 года. Госавтоинспекция уже направила указания в региональные подразделения. Подробно прописано, в отношении каких именно транспортных средств срок техосмотра, истекающий в 2011 году, переносится на 12 месяцев. Разъясняются правила проведения техосмотра автомобилей с датой выпуска не более одного года.

ГИБДД распространила разъяснения о переносе сроков техосмотра. Изменения правил его прохождения вступят в силу 4 июня. Но уже сейчас Госавтоинспекция направила указания в свои региональные подразделения. В документах подробно прописано, в отношении каких именно транспортных средств истекающий в 2011 году срок ТО переносится на 12 месяцев. Также разъясняются правила проведения техосмотра автомобилей с датой выпуска не более одного года.

Кроме того, выезжающим за рубеж водителям при необходимости выдадут дубликаты талонов о прохождении техосмотра с указанием 2012 года. Об этом сообщил заместитель начальника Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России генерал-майор милиции Владимир Кузин. Его слова приводит сайт gibdd.ru:

Департаментом уже направлено указание в региональные подразделения ГИБДД, содержащее разъяснения новых правил прохождения техосмотра транспортными средствами. В нем еще раз подробно прописано, в отношении каких именно транспортных средств срок прохождения техосмотра, истекающий в 2011 году, переносится на 12 месяцев. Это - легковые и грузовые автомобили с разрешенной максимальной массой не более 3,5 тонн, прицепы и полуприцепы, а также мототранспортные средства.

"Однако данные изменения не распространяются на легковые автомобили, используемые для перевозки пассажиров на коммерческой основе, грузовые автомобили, оборудованные для систематической перевозки людей с числом мест для сидения более восьми, кроме места водителя, транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные для перевозки опасных грузов, а также машины со спецсигналами и учебные автомобили", - подчеркнул Владимир Кузин.

Он сообщил, что также в указании подробно разъясняются правила проведения техосмотра автомобилей с датой выпуска в обращение не более одного года. "Этим машинам талон техосмотра будет выдаваться при регистрации в органах ГИБДД, - сказал Владимир Кузин. - Проверка транспортного средства в данном случае будет только визуальная, техническая диагностика осуществляться не будет".

"...Что касается водителей, выезжающих за рубеж, то им при необходимости выдадут дубликаты талонов о прохождении техосмотра, в которых будет указан срок предоставления транспортных средств на ГТО в соответствующем месяце 2012 года".

Напомним, Постановлением Правительства РФ от 24 мая 2011 г. № 413 переносится на 12 месяцев срок техосмотра для машин, у которых он приходится на 2011 год. Новые авто также на год освобождаются от этой процедуры.

Как мы уже сообщали, Президент России недавно предложил отменить техосмотр. В своем видеоблоге Дмитрий Медведев заявил, что нынешняя система технического осмотра транспортных средств изжила себя напрочь.

Добавим, что Положение о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним утверждено Постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 880. Согласно документу, обязательный государственный технический осмотр организуется и проводится Госавтоинспекцией. При этом она может привлекать на конкурсной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к участию в проверке технического состояния транспортных средств.

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" техосмотру подлежат находящиеся в эксплуатации на территории РФ зарегистрированные в установленном порядке автомототранспортные средства и прицепы к ним. При государственном техническом осмотре, в частности, проводится проверка соответствия технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм. Среди задач также - контроль допуска водителей к участию в дорожном движении, выявление похищенных транспортных средств и т.д. Положение устанавливает периодичность осмотра для различных категорий транспортных средств.

 

www.kadis.ru

 

 

Роспотребнадзор назвал 5 ключевых приемов, которые обезопасят любителей овощей

 

Всемирная Организация Здравоохранения разработала руководство к действию в вопросах пищевой гигиены на глобальном уровне. Роспотребнадзор опубликовал пять ключевых приемов, позволяющих не заразиться инфекционной болезнью, передающейся с продуктами питания.


www.kadis.ru




Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 27 мая 2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.05.2011 N 394

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ИСТОЧНИКОМ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, НА ЗАНЯТИЕ КОТОРЫМИ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ"

 

Правительством РФ подготовлен перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией

 

В утвержденный перечень включены, в частности, следующие виды деятельности:

- деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- работы в качестве членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации, диспетчеров, осуществляющих организацию и управление воздушным движением;

- работы на морских судах, судах смешанного (река - море) плавания и на судах внутреннего плавания;

- все виды деятельности в области использования атомной энергии;

- деятельность, связанная с оборотом оружия;

- аварийно-спасательные работы;

- подводные работы;

- подземные работы;

- медицинская деятельность;

- педагогическая деятельность;

- работы в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях;

- работы на рабочих местах с вредными или опасными условиями труда (4 класс), установленными по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 28.07.2010 N 28422-ИП/08

"ОБ УЧЕТЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 23.03.2011 N 233Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПРИ ОСТРЫХ И ХРОНИЧЕСКИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.05.2011 N 20715

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСЗДРАВНАДЗОРА ОТ 06.04.2011 N 1796-ПР/11

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПОРЯДКОМ УСТАНОВЛЕНИЯ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2011 N 20736


www.consultant.ru

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ 17032-2010 "Резервуары стальные горизонтальные для нефтепродуктов. Технические условия"

 

Приказом Росстандарта от 19 апреля 2011 года N 50-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ 17032-2010 взамен ГОСТ 17032-71.

 

Настоящий стандарт распространяется на горизонтальные стальные резервуары объемом от 3 до 100 куб. м, предназначенные для хранения нефтепродуктов.

 

Допускается применение резервуаров для хранения технической воды и неагрессивных продуктов с плотностью до 1300 кг/куб. м.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ 26824-2010 "Здания и сооружения. Методы измерения яркости"

 

Приказом Росстандарта от 19 апреля 2011 года N 49-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ 26824-2010 взамен ГОСТ 26824-86.

 

Настоящий стандарт устанавливает методы измерения яркости рабочих поверхностей в зданиях и сооружениях, дорожных покрытий улиц, дорог и площадей, фасадов зданий и сооружений, рекламных установок.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ 31427-2010 "Здания жилые и общественные. Состав показателей энергетической эффективности"

 

Приказом Росстандарта от 19 апреля 2011 года N 47-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ 31427-2010.

 

Настоящий стандарт устанавливает основные виды показателей энергосбережения и энергетической эффективности, вносимых в нормативные документы и проектную документацию жилых и общественных зданий, работы и услуги по их строительству и эксплуатации.

 

ГОСТ 31427-2010 распространяется на все виды зданий, за исключением временных зданий, запланированный срок службы которых составляет менее двух лет, зданий сезонного использования, а также отдельно стоящих зданий общей площадью не более пятидесяти квадратных метров.

 

Стандарт предназначен для использования юридическими и физическими лицами в их деятельности по энергосбережению и повышению энергоэффективности зданий.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ Р ЕН 12074-2010 "Материалы сварочные. Требования к системе менеджмента качества при изготовлении, поставке и продаже материалов для сварки и родственных процессов"

 

Приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 года N 604-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ Р ЕН 12074-2010.

 

Настоящий стандарт содержит требования к менеджменту качества сварочных материалов при их изготовлении, поставке и продаже.

 

ГОСТ Р ЕН 12074-2010 распространяется на все виды сварочных материалов независимо от их типа.

 

Положения настоящего стандарта устанавливают правила для изготовителей, поставщиков и продавцов сварочных материалов, описывающие процедуры, которые, в соответствии с целями в области качества, позволяют проводить оценку их способности изготовлять, поставлять и продавать сварочные материалы, предназначенные для сварки и родственных процессов, в соответствии с установленными требованиями.

 

ГОСТ Р ЕН 12074-2010 может быть использован как основа для оценки соответствия систем менеджмента качества (в том числе их сертификации) изготовителей, поставщиков и продавцов в соответствии со сферой их деятельности.

 

www.kodeks.ru

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

Работодателям укажут, как именно ежегодно улучшать условия труда

 

Работодателям спустят сверху типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда. Документ подготовит соответствующий федеральный орган власти. Такие поправки Правительство предложило внести в Трудовой кодекс. Госдума приняла законопроект в первом чтении.

Работодателям укажут, каким образом нужно ежегодно улучшать условия труда. Для этого будет выпущен типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков. Список подготовит соответствующий федеральный орган власти. Такие поправки в статью 226 Трудового кодекса Госдума приняла в первом чтении. Законопроект был разработан Правительством РФ.

Новшества позволят предотвратить нецелевое использование средств, которые должны расходоваться на охрану труда работников. Об этом заявил замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Причем на соответствующие мероприятия должно выделяться не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). При этом типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков отсутствует. О том, к чему приводит такая ситуация, говорится в пояснительной записке к законопроекту:

В связи с этим некоторые работодатели за счет средств, выделенных на финансирование мероприятий по охране труда, осуществляют финансирование мероприятий, не имеющих отношения к улучшению условий труда на рабочих местах.

Законопроектом предусматривается часть третью статьи 226 Кодекса дополнить положением о том, что типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

 

Проект поправок в статью 226 ТК РФ

 

www.kadis.ru

 

 

Деятельность компании могут приостановить из-за неправильного обращения с отходами

 

Несоблюдение требований при обращении с отходами производства и потребления может обернуться штрафом до 250 тысяч рублей или приостановкой деятельности на срок до 90 суток.


www.kadis.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.05.2011 N 376

"О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В ЛЕСАХ, ВОЗНИКШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ"

 

Установлен порядок введения режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

 

Определено, что чрезвычайные ситуации в лесах подразделяются на ситуации муниципального, регионального, межрегионального и федерального характера. Классификация таких чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе ряда установленных показателей. При возникновении таких ситуаций вводятся соответствующие режимы чрезвычайной ситуации. Для уполномоченных органов власти определен порядок введения таких режимов.

 

Также установлено, в частности, что при введении чрезвычайных ситуаций в лесах федеральные, региональные и местные органы власти осуществляют взаимодействие в соответствии со следующими документами:

- Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794;

- планами тушения лесных пожаров;

- сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ;

- межрегиональными планами маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

 

www.consultant.ru

 

 

Аналитический обзор: документ недели от 24.05.2011

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 04.05.2011 N 99-ФЗ

"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"


www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18 МАЯ 2011 Г. N 390

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ РЕЗЕРВА СРЕДСТВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В 2011 ГОДУ"

 

Установлено, как формируется, размещается и расходуется резерв средств на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в 2011 г.

Страховой резерв формируется за счет остатка средств страхового резерва на начало года, превышения доходов бюджета Фонда над его расходами по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, капитализированных платежей, поступающих при ликвидации юрлиц - страхователей, доходов от размещения средств страхового резерва.

Средства страхового резерва могут размещаться на банковские депозиты (в 2008 г. и плановом периоде 2009-2010 гг. можно было также инвестировать в государственные ценные бумаги). Должны соблюдаться следующие условия. Валюта - российские рубли. Срок действия депозита - до 1 года, процентная ставка фиксируется на весь срок. Процентный доход выплачивается ежемесячно. По требованию Фонда средства могут быть возвращены досрочно.

Сумма средств, размещаемых в 1 кредитной организации, не должна превышать 25% совокупного общего размера.

Кредитные организации должны удовлетворять следующим требованиям. Наличие генеральной лицензии ЦБР на осуществление банковских операций. Размер собственных средств - не менее 5 млрд. руб. Наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "ВВ-"(FitchRatings или Standard& Poor's) либо не ниже уровня "Ва3"(Moody'sInvestorsService).

Средства размещаются на банковские депозиты путем отбора заявок кредитных организаций. Установлено, как происходит отбор.

Средства страхового резерва используются, если в текущем году расходы по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний превышают соответствующие доходы.

Фонд ежеквартально представляет в Правительство РФ, Минздравсоцразвития России и Минфин России сведения о направлениях, объемах и финансовых результатах размещения и расходования средств страхового резерва.

 

www.garant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 23 мая 2011 года

Настоящая рассылка подготовлена ООО "Индустриальный риск - СОФТ"
при участии ООО "ПРОМАНАЛИТИКА" и ООО "СУПР"

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 29.04.2011 N 10753-ВТ/11

"ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ"

 

www.consultant.ru

 

 

РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТ 07.04.2011 N 620

"О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЮ) СООТВЕТСТВИЯ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА С ВЫДАЧЕЙ ЕДИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТ 18 ИЮНЯ 2010 ГОДА N 319"

 

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержден в новой редакции

 

Установлено, что Единый перечень, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 319, считается утратившим силу.

 

Выданные ранее по единой форме сертификаты соответствия и принятые декларации о соответствии на продукцию, для которой изменена форма подтверждения соответствия в Едином перечне, действуют без переоформления до окончания срока их действия. Изменение маркировки такой продукции в части нанесения знаков соответствия не требуется.

 

www.consultant.ru

 

 

РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТ 07.04.2011 N 621

"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ТИПОВЫХ СХЕМ ОЦЕНКИ (ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА"

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОССТАНДАРТА ОТ 29.04.2011 N АЗ-101-32/3615

"О ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ"

(ВМЕСТЕ С "ИНФОРМАЦИЕЙ О ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ (В ФОРМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ) В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р, С УКАЗАНИЕМ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ", "ИНФОРМАЦИЕЙ О ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ (В ФОРМЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ) В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р, С УКАЗАНИЕМ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ")

 

По состоянию на 18 апреля 2011 года подготовлена информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации и в форме декларирования) в Системе сертификации ГОСТ Р

 

Информация, содержащаяся в приложении к Письму Росстандарта, содержит ссылки на нормативные документы, устанавливающие обязательные требования, коды по ОК 005-93 (ОКП).

 

Данная информация также размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (www.gost.ru) в разделе "Новости" и в разделе "Подтверждение соответствия".

 

www.consultant.ru

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 20 мая 2011 года вводятся в действие следующие своды правил, утвержденные Минрегионом России ():

 

СП 44.13330.2011 Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87;

 

СП 18.13330.2011 Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-89-80*;

 

СП 16.13330.2011 Стальные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-23-81*;

 

СП 19.13330.2011 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-97-76*;

 

СП 29.13330.2011 Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88;

 

СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*;

 

СП 27.13330.2011 Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур. Актуализированная редакция СНиП 2.03.04-84;

 

СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001;

 

СП 17.13330.2011 Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76;

 

СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003;

 

СП 51.13330.2011 Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003;

 

СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004;

 

СП 14.13330.2011 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*;

 

СП 62.13330.2011 Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002;

 

СП 64.13330.2011 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80;

 

СП 24.13330.2011 Свайные фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 2.02.03-85;

 

СП 23.13330.2011 Основания гидротехнических сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.02-85;

 

СП 22.13330.2011 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*;

 

СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*;

 

СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;

 

СП 20.13330.2011 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*;

 

СП 20.13330.2011 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*. Приложение Ж (рекомендуемое). Карты районирования территории Российской Федерации по климатическим характеристикам;

 

СП 35.13330.2011 Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84*.

 

www.kodeks.ru

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

Аналитический обзор: документ недели от 17.05.2011

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 06.05.2011 N 100-ФЗ

"О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ"

 

www.consultant.ru

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 17 мая 2011 года

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 28.01.2011 N 22

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МПР РОССИИ ОТ 24 АПРЕЛЯ 2007 Г. N 109"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.05.2011 N 20703

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСЛЕСХОЗА ОТ 27.12.2010 N 515

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР, ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.05.2011 N 20704.


Для проведения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка в органы государственной власти должны быть поданы определенные документы

 

Такими документами являются:

- выписка из ЕГРЮЛ - для юридического лица, выписка из ЕГРИП - для индивидуальных предпринимателей;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

- копия лицензии на пользование недрами или копия государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд;

- картографические материалы, содержащие местоположение и площадь земель лесного фонда, на которых планируется выполнение работ.

 

Заявление рассматривается в течение 30 дней, и принимается решение о выдаче разрешения на проведение работ.

 

При использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр не допускается, в том числе:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- проезд транспортных средств по произвольным, неустановленным маршрутам.

 

www.consultant.ru

 

 

РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТ 07.04.2011 N 621

"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ТИПОВЫХ СХЕМ ОЦЕНКИ (ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА"


Комиссией Таможенного союза утверждено Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза

 

Типовая схема подтверждения соответствия представляет собой набор действий (элементов), результаты которых используются для принятия решения о соответствии (несоответствии) продукции требованиям технического регламента. В общем случае такими действиями (элементами) могут считаться:

- анализ технической документации;

- идентификация, испытания продукции, исследования типа продукции;

- оценка производства, производственный контроль;

- выдача сертификата соответствия, принятие декларации о соответствии техническим регламентам по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза;

- регистрация декларации о соответствии;

- нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- инспекционный контроль.

 

В Положении приводится описание типовых схем сертификации, а также типовые формы оценки соответствия, типовые схемы государственной регистрации продукции, типовые схемы сертификации, типовые схемы декларирования соответствия.

 

www.consultant.ru

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ОАО "РЖД" ОТ 28.12.2010 N 2747Р

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ОПЕРАТОРА ДЕФЕКТОСКОПНОЙ ТЕЛЕЖКИ И ОПЕРАТОРА ПО ПУТЕВЫМ ИЗМЕРЕНИЯМ"

 

(текст документа включён в базу Консультант Плюс)

 

www.consultant.ru

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ от 26.04.2011 №342Н

http://www.minzdravsoc.ru


* ВНИМАНИЕ! Документ проходит регистрацию в Министерстве юстиции РФ.

В ходе регистрации текст документа может быть изменен.

 

В России с 1 сентября 2011г. вступает в силу новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

 

В РФ с 1 сентября 2011г. вступает в силу новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Как говорится в сообщении Министерства здравоохранения и социального развития (Минзравсоцразвития) России, соответствующий приказ был подписан 26 апреля 2011г.

 

Как сообщалось ранее, проект приказа был разработан ведомством с участием представителей Российского союза промышленников и предпринимателей и Федерации независимых профсоюзов России. Введение нового порядка аттестации рабочих мест по условиям труда планировалось с 1 июня 2011г.

 

"В первую очередь порядок преследует цель сформировать институт независимой и профессиональной оценки условий труда на каждом рабочем месте", - комментирует директор департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития РФ Наталия Жарова.

 

"Аттестация служит не только для фиксации вредных факторов, влияющих на здоровье человека, - продолжает Н.Жарова. - Результаты аттестации используются организациями, в том числе и для приведения условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, что должно сказаться на снижении количества россиян, занятых во вредных условиях труда".

 

По словам главы департамента, на основе аттестации устанавливаются компенсации работникам, подверженным вредным факторам. "Если человек действительно сталкивается на рабочем месте с неблагоприятными факторами, он гарантированно получит причитающиеся ему льготы - сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск или повышенную оплату труда", - добавила Н.Жарова.

 

Также она отметила, что результаты аттестации используются для обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; на основе аттестации формируются списки подлежащих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам работников; устанавливаются скидки (надбавки) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.

 

Согласно документу, теперь в аттестационную комиссию обязательно входит представитель профсоюза, а не только представители работодателя и аттестующей организации, как было ранее.

 

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места, за исключением рабочих мест, на которых выполняются работы в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т.д.). Каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

 

По данным Федеральной службы государственной статистики России (Росстат), в 2010г. продолжилось увеличение доли работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, которая на конец 2010г. составила 29% (в 2009г. - 27,5%).

 

Право проводить аттестацию рабочих мест имеют только компании, вошедшие в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (ведется Минздравсоцразвития РФ).

 

 

РБК, 16.05.2011, Санкт-Петербург 14:47:48

http://spb.rbc.ru/freenews

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 16 мая 2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.05.2011 N 351

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ДОПУСКА К УПРАВЛЕНИЮ САМОХОДНЫМИ МАШИНАМИ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ТРАКТОРИСТА-МАШИНИСТА (ТРАКТОРИСТА)"


Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), подтверждающее право на управление самоходными машинами категорий "A" - "F", будет включать четыре дополнительные подкатегории

 

Установлено, что удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) включает в себя следующие категории:

- категория "А" - автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее -

I - внедорожные мототранспортные средства;

II - внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает 8;

III - внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса превышает 3500 кг (за исключением относящихся к категории "А IV");

IV - внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест;

- категория "В" - гусеничные и колесные машины с двигателем мощностью до 25,7 кВт;

- категория "С" - колесные машины с двигателем мощностью от 25,7 до 110,3 кВт;

- категория "D" - колесные машины с двигателем мощностью свыше 110,3 кВт;

- категория "Е" - гусеничные машины с двигателем мощностью свыше 25,7 кВт;

- категория "F" - самоходные сельскохозяйственные машины.

 

Установлено, что при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления самоходными машинами, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) изымается и выдается временное разрешение на срок до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на 2 месяца.

 

Уточнен порядок допуска лиц, претендующих на получение удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), к экзамену на право управления самоходными машинами, и перечень документов, представляемых для сдачи экзамена.

 

Бланки удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения, временного удостоверения на право управления самоходными машинами являются документами строгой отчетности и защищенной полиграфической продукцией уровня "Б". Образцы бланков утверждаются Минсельхозом РФ.

 

Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

 

Удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), выданные начиная с 1 января 2000 года и до вступления в силу Постановления, действительны до истечения указанного в них срока.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 31.03.2011 N 29

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 2.3.6.2867-11 "ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ N 4 К СП 2.3.6.1079-01 "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ИЗГОТОВЛЕНИЮ И ОБОРОТОСПОСОБНОСТИ В НИХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.05.2011 N 20690.


Отменена необходимость наличия санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений госсанэпидслужбы на приготовление и реализацию некоторых видов продукции

Постановлением Главного государственного санитарного врача, в частности, уточнены и дополнены некоторые требования к условиям работы в производственных помещениях организаций общественного питания, требования к обработке сырья и производству продукции, к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий, а также некоторые санитарные требования к личной гигиене персонала организации.

 

www.consultant.ru

 

 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 14.04.2011 N ГКПИ11-78

ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПУНКТА 30 ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА РЕАБИЛИТАЦИЮ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ВСЛЕДСТВИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.05.2006 N 286


www.consultant.ru

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

Постановление Правительства РФ от 05.05.2011 N 343

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ"

 

Установлены требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов

 

В Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, внесены изменения и дополнения.

 

Согласно внесенным изменениям, в частности, запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам и не отделенных противопожарной минеральной полосой шириной не менее 0,5 метра. Запрещено также выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

 

Установлено, что пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в порядке, установленном Рослесхозом.

 

Правила дополнены требованиями к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от их целевого назначения.

 

www.consultant.ru

 

 

"Правила русской орфографии и пунктуации"

(утв. АН СССР, Минвузом СССР, Минпросом РСФСР 1956)

 

(текст документа включён в базу Консультант Плюс)

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 12 мая 2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 5 МАЯ 2011 Г. N 344

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ В ЛЕСАХ, ВОЗНИКШЕЙ ВСЛЕДСТВИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ"


Местные власти смогут на законной основе привлекать пожарную охрану МЧС России к тушению лесных пожаров.

 

Регламентирован порядок привлечения подразделений пожарной охраны к ликвидации лесных пожаров.

Уполномоченные органы власти, в чьем ведении находятся соответствующие леса, заключают с территориальными органами МЧС России соглашения. В них определяются условия использования подразделений; состав и объем привлекаемых сил и средств; необходимое для тушения пожаров снаряжение; применяемые частоты и позывные средств связи. Указанные в соглашении условия, состав и объем привлекаемых сил и средств устанавливаются планами тушения лесных пожаров.

По решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности можно использовать силы и средства, не предусмотренные соглашением. Это должно быть согласовано с территориальным органом МЧС России.

Маневрирование и взаимодействие привлекаемых к тушению лесных пожаров сил и средств координирует соответствующий региональный орган власти. Непосредственное командование возложено на руководителя тушения пожаров.

Привлеченные силы и средства возвращаются в места дислокации по решению вышеуказанной комиссии.

 

www.garant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 21.04.2011 N 335

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 28.04.2011 N 364

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 09.02.2011 N 40

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РОСПОТРЕБНАДЗОРА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.05.2011 N 20647


Установлен новый перечень должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

 

В названный перечень включены:

- руководитель Роспотребнадзора, его заместители, начальники и заместители начальников управлений;

- начальники отделов и их заместители, советники, ведущие консультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты отделов управлений Роспотребнадзора;

- руководители и заместители руководителей управлений, начальники отделов и их заместители, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ;

- начальники территориальных отделов и их заместители, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты территориальных отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ;

- руководитель и заместители руководителя, начальники отделов и их заместители, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту;

- начальники территориальных отделов и их заместители, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

 

Аналогичный перечень, утвержденный Приказом Роспотребнадзора от 01.06.2005 N 421, признан утратившим силу.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 25.04.2011 N 01/4830-1-32

"О ВЫДАЧЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ"


www.consultant.ru

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 июня 2012 года вводится в действие ГОСТ Р 54019-2010 "Испытания на пожароопасность. Часть 2-20. Основные методы испытаний раскаленной проволокой. Испытание на воспламеняемость от спирально намотанной проволоки"

 

Приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 года N 630-ст утвержден и вводится в действие с 1 июня 2012 года ГОСТ Р 54019-2010.

 

Требования настоящего стандарта применяют к твердым изоляционным материалам. Цель испытания - определение времени, которое необходимо для воспламенения испытуемого образца при приложении к нему нагретой электрическим током спирально намотанной проволоки в качестве источника воспламенения.

 

Данный метод испытания не применяют:    

 

- при определении характеристики воспламеняемости готовых единиц оборудования;

 

- при определении поведения при пожаре и пожароопасности оборудования.

 

Альтернативное испытание на воспламеняемость приведено в МЭК 60696-2-13.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ Р 54009-2010 "Оценка соответствия. Применение знаков, указывающих о соответствии"

 

Приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 года N 614-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ Р 54009-2010.

 

Настоящий стандарт устанавливает правила применения знаков, указывающих о соответствии, включая их назначение, требования к знакам, способы и места маркирования при обязательном и добровольном подтверждении соответствия объектов установленным требованиям.

 

ГОСТ Р 54009-2010 распространяется на знаки соответствия и знаки обращения на рынке, применяемые при обязательном подтверждении соответствия продукции установленным требованиям, а также на знаки соответствия при добровольной сертификации продукции, процессов, систем и иных объектов сертификации.

 

Настоящий стандарт предназначен для заявителей, разработчиков технических регламентов, органов по сертификации.

 

ГОСТ Р 54009-2010 не распространяется на знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации, требования к изображению и применению которого установлены ГОСТ Р 1.9-2004.

 

www.kodeks.ru

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

"КонсультантПлюс: Аналитический обзор от 10 мая 2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.04.2011 N 272

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ"


www.consultant.ru

 

 

Роспотребнадзор напомнил о необходимости переоформления разрешительных документов

 

1 января 2012 года истекает срок действия разрешительных документов. Речь идет о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях и оформленных до 1 января 2011 года свидетельствах о государственной регистрации, подтверждающих соответствие продукции требованиям национального законодательства. Роспотребнадзор напомнил о необходимости их переоформления.

1 января 2012 года истекает срок действия разрешительных документов. Речь идет о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях и оформленных до 1 января 2011 года свидетельствах о государственной регистрации, подтверждающих соответствие продукции требованиям национального законодательства. Учитывая большой объем документов, доказывающих безопасность продукции, Роспотребнадзор напомнил о необходимости переоформить их заранее.

Ведомство предложило участникам экономической деятельности интенсифицировать подачу заявлений для переоформления таких документов. Их нужно поменять на свидетельства о государственной регистрации, выдаваемые по единой форме Таможенного союза.

В информации Служба отмечает следующее:

В случае, если предполагается продолжение выпуска (ввоза) продукции после 1 января 2012 г., до указанного срока необходимо оформить свидетельства о государственной регистрации в соответствии с Единой формой документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров). Это требование распространяется на продукцию, включенную во II раздел "Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза".

Оформить свидетельство о государственной регистрации в соответствии с Единой формой документов можно в Роспотребнадзоре или его территориальном органе по месту получения ранее оформленных документов.

 

www.kadis.ru

 

 

Новый закон об охране здоровья можно покритиковать на специальном сайте

 

Минздравсоцразвития представило специальный сервис для второго этапа интернет-обсуждения законопроекта "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

 

Минздравсоцразвития создало специальный сервис для второго этапа интернет-обсуждения законопроекта "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Оставить комментарии можно на странице http://zakonoproekt2011.minzdravsoc.ru/.

 

Форма для отправки комментариев предусмотрена после каждой статьи или главы. В форме нужно обязательно указать свою электронную почту, фамилию, имя и отчество, место работы и должность, регион и статус (администратор здравоохранения, врач, пациент, эксперт и др.).

На первом этапе через сайт министерства поступило более 400 комментариев и предложений. Большая часть из них была учтена при доработке законопроекта, - утверждают чиновники. Ведомство уже проводило подобную акцию в 2008 году. Тогда для публичного обсуждения Концепции развития здравоохранения до 2020 года был создан сайт www.zdravo2020.ru. По результатам обсуждения поступило более 584 предложений и 2268 комментариев к ним.

В Минздравсоцразвития считают, что принятие законопроекта позволит решить в том числе следующие задачи:

Создать основополагающий закон в сфере здравоохранения с учетом имеющегося опыта и достижений

Установить организационную структуру, определив основы взаимодействия государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения

Защитить право граждан на получение бесплатной медицинской помощи

Определить механизм выбора пациентом врача и медицинской организации

Закрепить единые стандарты и порядки оказания медицинской помощи на всей территории России

Отрегулировать вопросы вспомогательных репродуктивных технологий ( искусственное оплодотворение, суррогатное материнство и др.)

Определить основы системы трансплантации органов и тканей

Включить определение редких (орфанных) заболеваний, что позволит разработать и реализовать положение об обеспечении граждан лекарственными препаратами для лечения таких заболеваний

Обеспечить право бесплатного нахождения с ребенком одного из родителей (или законного представителя) в стационарных условиях на весь период лечения

Зафиксировать бесплатное оказание паллиативной помощи неизлечимо больным людям

Ранее представители министерства отмечали, что новый правовой акт зафиксирует приоритет бесплатной услуги над платной. В нём будет четко описана система финансового обеспечения здравоохранения: кто, за что и сколько платит, на что эти средства должны расходоваться. Документ определит конкретный перечень условий, при которых с гражданина взять деньги нельзя ни при каких обстоятельствах.

В свою очередь, замминистра здравоохранения и социального развития Вероника Скворцова подчеркнула, что закон также дает право родителю находиться с ребенком в больнице весь период лечения. При этом взрослому предоставят койко-место и питание. По словам Скворцовой, проект гарантирует огромный объем бесплатной медицинской помощи. Предусмотрена также реформа медицинского образования - подготовка специалистов по новым стандартам. Помимо этого, будет введена система аккредитации медицинских работников.

Напомним, "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" были утверждены Верховным Советом РФ 22 июля 1993 года. Документ устанавливает правовые, организационные и экономические принципы в области охраны здоровья граждан. Правовой акт регулирует отношения граждан, органов власти, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан.

Новый законопроект внесло в Государственную Думу Правительство РФ. Чтобы он стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

 

www.kadis.ru




Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10 мая 2011 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 04.05.2011 N 99-ФЗ

"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

(принят ГД ФС РФ 22.04.2011)

 

Подписан Федеральный закон, направленный на упорядочение системы лицензирования на территории РФ

 

Согласно Федеральному закону, лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

 

Федеральным законом, в частности:

- устанавливается единый порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории РФ, включая порядок предоставления заявления и прилагаемых к нему документов соискателем лицензии, порядок принятия решения о предоставлении лицензий, а также порядок организации лицензионного контроля;

- устанавливается принцип бессрочности действия выдаваемых лицензий;

- сокращается перечень лицензируемых видов деятельности;

- расширяются полномочия Правительства РФ в области лицензирования, при этом предусматривается, что осуществление полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности может быть передано органам государственной власти субъектов РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- изменяется порядок осуществления лицензионного контроля;

- устанавливается перечень прав и обязанностей должностных лиц лицензирующих органов.

 

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

www.consultant.ru

 

 

Лицензии будут действовать бессрочно

 

Принят новый федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности. Значительно сокращен перечень лицензируемых видов деятельности. Лицензии будут действовать бессрочно.

Президент РФ подписал новый Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Согласно закону, лицензирование необходимо для предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства. Возможность нанесения ущерба связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Документ устанавливает единый порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории РФ, включая порядок предоставления заявления соискателем лицензии, принятия решения о предоставлении лицензий, а также организации лицензионного контроля.

Теперь выданные лицензии будут действовать бессрочно. По сравнению с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ перечень лицензируемых видов деятельности значительно сокращен. Сейчас он состоит из 49 пунктов.

Также были расширены полномочия Правительства РФ в области лицензирования. При этом часть полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности можно передать властям регионов.

Помимо этого, был изменен порядок осуществления лицензионного контроля и установлен перечень прав и обязанностей должностных лиц лицензирующих органов.

Предусмотрено, что для некоторых видов деятельности могут быть установлены особенности лицензирования. Это касается порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка ее продления, приостановления и возобновления действия лицензии. Особенности могут устанавливаться федеральными законами для следующих видов деятельности:

- оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание;

- частная детективная (сыскная) деятельность и частная охранная деятельность;

- образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково").

 

Новый закон не применяется к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования:

- использования атомной энергии;

- производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- деятельности, связанной с защитой государственной тайны;

- деятельности кредитных организаций;

- деятельности по организации биржевой торговли, деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров;

- видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

- деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;

- деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

- деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;

- клиринговой деятельности;

- страховой деятельности.

 

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ был опубликован в Российской газете 6 мая 2011 года и вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Исключение составляют отдельные положения закона, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

www.kadis.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 6 МАЯ 2011 Г. N 100-ФЗ

"О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ"


Принят Закон о добровольной пожарной охране.

Физлица смогут создавать общественные объединения пожарной охраны непосредственно путем их объединения и через общественные объединения.

Общественные объединения пожарной охраны образуются в формах общественных организаций и учреждений.

Финансовое и материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов, пожертвований, средств учредителей, поддержки органов власти и муниципалитетов и др.

Основные задачи добровольной пожарной охраны - профилактика и тушение пожаров, спасение людей и имущества, оказание помощи пострадавшим, проведение аварийно-спасательных работ.

Добровольными пожарными могут стать граждане, достигшие 18 лет. Соответствующий статус приобретается с момента обязательной регистрации в реестре добровольных пожарных.

Определены права и обязанности добровольных пожарных, компенсации и льготы, предусмотренные им.

Не имеющих специального профобразования добровольных пожарных обязательно обучат по программам первоначальной и последующей профподготовки.

 

www.garant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 05.03.2011 N 104

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ"

(ВМЕСТЕ С "ФЕДЕРАЛЬНЫМИ НОРМАМИ И ПРАВИЛАМИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ" НП-038-11")

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2011 г. N 20564


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 17.12.2010 N 1122Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ СМЫВАЮЩИХ И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ И СТАНДАРТА БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ СМЫВАЮЩИМИ И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИМИ СРЕДСТВАМИ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2011 N 20562


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 15.03.2011 N 201Н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ С СОЧЕТАННЫМИ, МНОЖЕСТВЕННЫМИ И ИЗОЛИРОВАННЫМИ ТРАВМАМИ, СОПРОВОЖДАЮЩИМИСЯ ШОКОМ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 991Н"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2011 N 20601

 

www.consultant.ru

 

 

"МУ 2.6.1.2838-11. 2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. РАДИАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЖИЛЫХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ИХ СТРОИТЕЛЬСТВА, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, РЕКОНСТРУКЦИИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ"

(УТВ. ГЛАВНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ САНИТАРНЫМ ВРАЧОМ РФ 28.01.2011)

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 18.04.2011 N 32

"О ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРАХ И ПРОФИЛАКТИКЕ ХОЛЕРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2011 N 20579

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 15.04.2011 N 01/4310-1-32

"О ВЫДАЧЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ"


www.consultant.ru

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.04.2011 N 307

"О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2011 - 2015 ГОДАХ"

 

К исходу 2015 года в России должна быть создана система управления безопасностью полетов, обеспечивающая значительное и неуклонное снижение уровня аварийности в государственной авиации

 

Правительством РФ утверждена федеральная целевая программа "Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2011 - 2015 годах", целью которой является создание современной инфраструктуры, материально-технической базы и методологических основ функционирования системы управления безопасностью полетов.

 

Программа выполняется в 2 этапа.

 

На I этапе - 2011 год - предусматривается, в частности, формирование концепции и требований к единой информационно-аналитической системе и автоматизированной системе контроля, создание современной материально-технической базы расследований авиационных происшествий.

 

На II этапе - 2012 - 2015 годы - планируется, в числе прочего, создание программных средств ведения баз данных и знаний по выявленным опасным факторам и авиационным происшествиям, разработка и развитие технологий, позволяющих осуществлять мониторинг и экспресс-анализ технического состояния воздушных судов и работоспособности их экипажей, разработка и оснащение воздушных судов системами видеорегистрации работы экипажа в процессе полета.

 

Программа финансируется за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансовых средств для реализации мероприятий Программы составляет 11 млрд. рублей.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.03.2011 N 188

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2011 N 20611


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.03.2011 N 187

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2011 N 20612


www.consultant.ru

 




Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 29 апреля 2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.04.2011 N 294

"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ФИНАНСИРОВАНИЯ, НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ В 2011 ГОДУ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ИНЫХ ВЫПЛАТ И РАСХОДОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 7 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ", ОСОБЕННОСТЯХ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ И ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"


Определены особенности осуществления в 2011 году выплат по обязательному социальному страхованию в рамках пилотного проекта.

 

ФСС РФ в период 2011 - 2013 годов осуществляет реализацию в отдельных субъектах РФ (Карачаево-Черкесской Республике и Нижегородской области) пилотного проекта, предусматривающего, в частности, особенности назначения и выплаты территориальными органами Фонда страхового обеспечения застрахованным лицам и возмещения расходов работодателей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

 

В этой связи утвержден ряд Положений, устанавливающих особенности страхового обеспечения в указанных субъектах РФ на 2011 год.

 

Так, например, установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (работник) или его представитель по месту работы представляет заявление о выплате соответствующего вида пособия и документы, необходимые для его назначения и выплаты. Данные документы (а в случае производственной травмы и профзаболевания также акт или копии материалов расследования) и опись представленных документов передаются в территориальный Фонд, который принимает решение о назначении и выплате пособия, либо об отказе в выплате пособия. Выплата пособий может осуществляться путем перечисления средств на указанный заявителем банковский счет, либо через организацию федеральной почтовой связи или иную организацию по заявлению застрахованного лица.

 

Определен порядок и сроки внесения исправлений в представленные документы, процедура рассмотрения (проведения экспертизы) документов, установлена ответственность страхователя, в том числе за непредставление документов, необходимых для назначения пособия, представление недостоверных сведений, влияющих на право получения пособия и исчисление его размера.

 

Также, в частности, установлено, что расходы на оплату предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний осуществляются за счет средств работодателей с последующим их возмещением за счет средств Фонда. Расходы на указанные цели могут производиться в пределах сумм, согласованных с территориальным Фондом. Возмещение понесенных расходов осуществляется при условии их документального подтверждения.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.04.2011 N 315

"О ДОПУСТИМЫХ НОРМАХ СОДЕРЖАНИЯ ВЗРЫВООПАСНЫХ ГАЗОВ (МЕТАНА) В ШАХТЕ, УГОЛЬНЫХ ПЛАСТАХ И ВЫРАБОТАННОМ ПРОСТРАНСТВЕ, ПРИ ПРЕВЫШЕНИИ КОТОРЫХ ДЕГАЗАЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ"


В целях создания условий безопасного ведения горных работ установлены допустимые нормы содержания метана в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной

 

Согласно утвержденным в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" допустимым нормам:

- дегазация обязательна, когда работами по вентиляции невозможно обеспечить содержание взрывоопасных газов (метана) в рудничной атмосфере действующих горных выработок шахты в размере до 1 процента;

- дегазация угольного пласта обязательна, когда природная метаноносность пласта превышает 13 куб. м/т сухой беззольной массы и работами по вентиляции невозможно обеспечить содержание метана в исходящей струе очистной горной выработки в размере менее 1 процента;

- дегазация выработанного пространства обязательна, когда концентрация метана в газоотводящих трубопроводах и газодренажных выработках превышает 3,5 процента.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.04.2011 N 314

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 23.12.2010 N 1167Н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВОЗБУДИТЕЛЕЙ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ОКТЯБРЯ 2007 ГОДА N 655"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2011 N 20555


www.consultant.ru

 

 

"МР 2.2.8.0017-10. 2.2.8. ГИГИЕНА ТРУДА. СРЕДСТВА КОЛЛЕКТИВНОЙ И ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ. РЕЖИМЫ ТРУДА И ОТДЫХА РАБОТАЮЩИХ В НАГРЕВАЮЩЕМ МИКРОКЛИМАТЕ В ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПОМЕЩЕНИИ И НА ОТКРЫТОЙ МЕСТНОСТИ В ТЕПЛЫЙ ПЕРИОД ГОДА. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ"

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.12.2010)


www.consultant.ru

 

 

"МУ 3.1.2792-10. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиологический надзор за гепатитом B. Методические указания"

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 20.12.2010)


www.consultant.ru

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.04.2011 N 318

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


Определены меры государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении

 

Установлено, что государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в форме плановых и внеплановых документарных и выездных проверок. Определены периодичность проведения плановых проверок (2 раза в 3 года) и основания для проведения внеплановых проверок (истечение срока выданного предписания об устранении выявленного нарушения, поступление в контролирующие органы соответствующей информации, обращения граждан, поручения Президента РФ и Правительства РФ). Подробно регламентирована процедура составления по результатам проверки акта проверки.

 

Проверка установленных требований в отношении энергетической эффективности и в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов включена в состав предмета государственного строительного надзора. Более подробно сформулировано полномочие Федеральной антимонопольной службы по осуществлению контроля за соблюдением размещения госзаказа в соответствии с требованиями энергетической эффективности товаров, работ и услуг.

 

www.consultant.ru

 

 

ТАРИФЫ СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ БУДУТ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ

 

Минздравсоцразвития планирует установить прямую зависимость размера скидки к страховому тарифу от фактических условий труда на предприятии. Работодателям, у которых зафиксированы факты гибели сотрудников, будет установлена надбавка к страховому тарифу. Такими планами поделилась глава министерства Татьяна Голикова. Соответствующие изменения в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" подготовлены и внесены в Правительство РФ. В дальнейшем намечено перейти к установлению индивидуальных страховых тарифов для каждого конкретного работодателя. Они будут зависеть от условий труда на рабочих местах и состояния здоровья работников.

На сайте ведомства сообщается и о других инициативах его руководителя:

В рамках реализации второго этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. будет подготовлен Комплекс мероприятий, направленных на сохранение здоровья работников на производстве. При разработке комплекса будет впервые реализован комплексный подход к организационным, техническим и медицинским аспектам здоровья работников на производстве. Реализация мероприятий позволит повысить качество рабочих мест, осуществить поэтапное сокращение рабочих мест с вредными условиями труда и привлечь тем самым в базовые отрасли экономики высококвалифицированные трудовые ресурсы.

Напомним, федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Он также определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Проект такого федерального закона на очередной финансовый год и плановый период вносится Правительством РФ в Госдуму.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. По закону, размер скидки или надбавки зависит от состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного для соответствующего класса профессионального риска.

В 2011 году и в плановый период 2012 и 2013 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". Это установлено Федеральным законом от 08.12.2010 N 331-ФЗ.

 

www.kadis.ru

 




Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 28 апреля 2011 года

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 12.04.2011 N 302Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ И РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДЯТСЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ), И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ (ОБСЛЕДОВАНИЙ) РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ И НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА"

 

(Документ находится на регистрации в Минюсте РФ. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте РФ текст документа может быть изменен.)

 

www.consultant.ru

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

Минздравсоцразвития гарантирует гражданам бесплатную медицинскую помощь

 

Законопроект об основах охраны здоровья граждан РФ (текст законопроекта – duma.gov.ru) гарантирует огромный объем бесплатной медицинской помощи. Об этом заявила замминистра здравоохранения и социального развития Вероника Скворцова. По ее словам, все виды медицинской помощи, включая первичную, скорую, специализированную и включенную в нее высокотехнологичную медицинскую помощь гарантированы государством.

Скворцова отметила одно из принципиальных новшеств документа. Расширена ранее существовавшая норма о нахождении одного из родителей ребенка в стационаре. Документ дает право родителю находиться с ребенком в больнице весь период лечения. При этом взрослому предоставят койко-место и питание, чего не было раньше: "Статья 47 предусматривает право одного из родителей или законного представителя о нахождении с ребенком в возрасте до трех лет при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях на весь период его лечения, и для детей старше трех лет при наличии социальных показаний с предоставлением родителю койко-места и питания".

Замминистра назвала основные принципы законопроекта:

- соблюдение прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья и обеспечение государственных гарантий;

- доступность медицинской помощи;

- недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

- соблюдение врачебной тайны;

- приоритет профилактической медицины.

Впервые закреплено право всех граждан на оказание медицинской помощи бесплатно в рамках программы государственных гарантий, сообщает сайт Минздравсоцразвития:

Все виды медпомощи будут оказываться бесплатно, за исключением отдельных условий комфортности, некоторых видов косметической медицины и пластической хирургии. "В целом вся первичная медицинская помощь, вся скорая помощь, стационарная специализированная помощь и включенная в нее высокотехнологичная медицинская помощь будут гарантированы государством", - сказала замминистра.

Она подчеркнула, что законопроект идет "в связке с уже принятым законом об обязательном медицинском страховании".

Отдельно в законопроекте прописаны права и обязанности медицинских работников и организаций.

С 2017 года вводится система аккредитации медицинских работников... По окончании вуза каждый студент будет получать вместе с дипломом лист допусков к конкретным видам медицинской помощи - это и будет аккредитация. Дополнительное послевузовское образование, полученное врачом в последующие годы, будет расширять перечень допусков.

С сентября 2011 года в медицинских ВУЗах начнется подготовка специалистов по новым стандартам... начиная с первых курсов, особое внимание в обучении студентов будет уделено практической подготовке. При этом, планируется увеличить количество мест в ординатуре и дифференцировать программы по длительности в зависимости от медицинского направления. Например, терапевт будет обучаться в ординатуре, как и сейчас, два года; хирург, в зависимости от профильной специализации, - 3 - 5 лет.

Ранее представители министерства отмечали, что новый правовой акт зафиксирует приоритет бесплатной услуги над платной:

...прописали, насколько возможно, все процедуры, связанные с выбором врача и медучреждения, с правами пациента. А с другой стороны - все, что связано с полномочиями, правами и обязанностями врача, с определенностью его правового статуса, а также того, что он должен, а чего не должен делать. В этом федеральном законе четко описана система финансового обеспечения здравоохранения: кто, за что и сколько платит, на что эти средства должны расходоваться...

...в законопроекте мы прописали те условия, при которых с гражданина взять деньги не могут ни при каких обстоятельствах. И я уверяю, этот перечень более чем конкретен. Строго в соответствии с ним и необходимо действовать.

...Речь идет о том, что нельзя, если есть очередь из граждан, которым услуга полагается бесплатно в рамках системы ОМС, в эту очередь заталкивать кого-то за деньги, чтобы он быстрее эту услугу получил. Впервые этот запрет прописан в официальном документе.

Новый закон придёт на смену "Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан". Они были утверждены Верховным Советом РФ 22 июля 1993 года. Документ устанавливает правовые, организационные и экономические принципы в области охраны здоровья граждан, регулирует отношения граждан, органов власти, субъектов систем здравоохранения.

Законопроект внесен Правительством РФ в Государственную Думу. Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

 

По материалам www.kadis.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 09.03.2011 N 174Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2011 N 20557.

 

Результатами предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Роспотребнадзоре являются ответ на все поставленные в обращении вопросы, уведомление о переадресовании обращения или отказ в его рассмотрении

 

Утвержденный Административный регламент устанавливает стандарт предоставления названной государственной услуги, в том числе:

- срок предоставления услуги;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- требования к помещениям для оказания государственной услуги, к залу ожидания, информационным стендам;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Административного регламента;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Роспотребнадзора.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 15.03.2011 N 784-19

 

Минздравсоцразвития РФ выразило свое мнение по вопросу обложения выплат в пользу работников страховыми взносами во внебюджетные фонды

 

В ответ на частный запрос плательщика страховых взносов Минздравсоцразвития РФ сообщило, что на основании новой редакции статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах..." с 1 января 2011 года объектом обложения страховыми взносами являются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений. Из этого следует, что в базу для начисления страховых взносов включаются суммы среднего заработка, уплачиваемые работникам, в том числе:

- в период прохождения ими военных сборов;

- за дополнительные выходные дни, представляемые для ухода за детьми-инвалидами;

- за дни сдачи крови и отдыха, представляемым донорам;

- за время, затраченное в связи с вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд.

 

Также согласно позиции Минздравсоцразвития РФ облагаются страховыми взносами стоимость проживания работников в гостиницах, принадлежащих работодателю, а также суммы денежной компенсации, выплачиваемой работодателем на основании статьи 236 ТК РФ, за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику.

 

www.consultant.ru

 

 

Москва: пройдет всероссийская конференция по охране труда

 

28 апреля Министерство здравоохранения и социального развития РФ проводит всероссийскую конференцию, посвященную Всемирному дню охраны труда. В этом году Всемирный день охраны труда пройдет под девизом: «Система управления охраной труда: путь к непрерывному совершенствованию».

 

На конференции планируется обсудить вопросы совершенствования нормативной правовой базы по охране труда, управления профессиональными рисками, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечения качества аттестации рабочих мест по условиям труда, развития социального партнерства в сфере охраны труда, совершенствования государственного надзора и контроля, защиты здоровья работающих граждан.

 

Как сообщает пресс-служба Минздравсоцразвития РФ, на конференции с основным докладом выступит заместитель министра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. В рамках конференции будут затронуты темы эффективности труда и социальной политики, обновление системы социальных обязательств для полноценной реализации принципов доступности и качества социальных услуг.

 

В работе конференции примут участие руководители федеральных органов исполнительной власти и законодательной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных органов надзора, представители общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профсоюзов, всероссийских и региональных общественных объединений, научно-исследовательских учреждений и промышленных предприятий, специалисты по охране труда.

 

Конференция проводится по адресу:

г. Москва, Рахмановский переулок, д. 3 (2-й этаж). Начало в 10.00.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 27 апреля 2011 года

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 14.01.2011 N 6

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2011 N 20484.

 

Исполнение государственной функции по надзору за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора

 

Результатами исполнения государственной функции являются в том числе:

- составление и вручение по результатам мероприятия по контролю актов, а при выявлении нарушений соблюдения требований промышленной безопасности - предписаний на их устранение;

- возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении;

- составление протокола о временном запрете деятельности;

- вынесение постановления по делу об административном правонарушении;

- подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица.

 

Установлены требования к порядку исполнения государственной функции, перечень административных процедур, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий и бездействия должностных лиц органов государственного горного надзора и принимаемого им решения.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ N 135, МИНТРАНСА РФ N 66 ОТ 02.03.2011

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ РОСВОДРЕСУРСАМИ, РОСТЕХНАДЗОРОМ И РОСТРАНСНАДЗОРОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ И ВЕДЕНИЮ РОССИЙСКОГО РЕГИСТРА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНПРИРОДЫ РОССИИ И МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 27 АПРЕЛЯ 2009 Г. N 117/66"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2011 N 20504

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 04.04.2011 N 193

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 29.09.2010 N 283"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 05.03.2011 N 169Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К КОМПЛЕКТАЦИИ ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ АПТЕЧЕК ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ РАБОТНИКАМ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2011 N 20452.


С 1 января 2012 года в аптечках для оказания первой помощи работникам должен находиться определенный набор медицинских изделий и препаратов

 

Согласно Требованиям, утвержденным в соответствии со статьей 223 Трудового кодекса РФ ("Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников"), в состав аптечки должны, в частности, входить следующие изделия медицинского назначения:

- жгут кровоостанавливающий;

- бинт марлевый медицинский стерильный;

- лейкопластырь бактерицидный;

- устройство для проведения искусственного дыхания;

- перчатки медицинские нестерильные, смотровые;

- маска медицинская нестерильная 3-слойная;

- покрывало спасательное изотермическое.

 

Изделия приведены с указанием их количества, формы выпуска и соответствия ГОСТам. По истечении сроков годности изделий или в случае их использования аптечку необходимо пополнить. Аптечка должна комплектоваться изделиями медицинского назначения, зарегистрированными на территории РФ.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 23.03.2011 N 23

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 2.1.2.2844-11 "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ, ОБОРУДОВАНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ ОБЩЕЖИТИЙ ДЛЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБУЧАЮЩИХСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2011 N 20473.

 

С 1 сентября 2011 года вводятся требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений

 

В частности, установлены гигиенические требования к участку и территории зданий общежитий при их размещении, к жилым комнатам и помещениям общего пользования, к оборудованию и оснащению зданий и помещений.

 

Правила распространяются на общежития для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, в том числе в студенческих городках, независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания работников и обучающихся в общежитиях, предназначенных для их временного проживания.

 

Правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией общежитий.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 20.04.2011 N 38

"ОБ ОТМЕНЕ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ СП 42-121-4719-88 "УСТРОЙСТВО, ОБОРУДОВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ОБЩЕЖИТИЙ ДЛЯ РАБОЧИХ, СТУДЕНТОВ, УЧАЩИХСЯ СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ И ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧИЛИЩ"


www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 04.03.2011 N 18

"ОБ ОТМЕНЕ САНПИН 2.1.7.728-99 "ПРАВИЛА СБОРА, ХРАНЕНИЯ И УДАЛЕНИЯ ОТХОДОВ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ"

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 27.12.2010 N 176

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.6.1.2802-10 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ СО СКВАЖИННЫМИ ГЕНЕРАТОРАМИ НЕЙТРОНОВ"

(ВМЕСТЕ С "САНПИН 2.6.1.2802-10. 2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ СО СКВАЖИННЫМИ ГЕНЕРАТОРАМИ НЕЙТРОНОВ. САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ")

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.04.2011 N 20496

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ ОТ 01.04.2011 N 62

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНИХ ЗНАЧЕНИЙ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА СКИДОК И НАДБАВОК К СТРАХОВЫМ ТАРИФАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В 2011 ГОДУ"

 

(проект на регистрации в Минюсте РФ)

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСНЕДР ОТ 18.10.2010 N 1186

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА РОСНЕДРА ОТ 02.09.2009 N 826 "О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ИЛИ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ В ЦЕЛЯХ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ"

 

www.consultant.ru

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ Р 12.4.254-2010 "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты глаз. Очки для защиты от лазерного излучения. Общие технические требования и методы испытаний"

 

    Приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 года N 783-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ Р 12.4.254-2010.

    

     Настоящий стандарт распространяется на светофильтры и очки для защиты от лазерного излучения, в том числе включая излучение светоизлучающих диодов, в диапазоне спектра от 180 нм до 1000 мкм и устанавливает общие технические требования и методы испытаний защитных очков.

    

     ГОСТ Р 12.4.254-2010 не распространяется на защитные очки, применяемые для юстировки лазеров и лазерных устройств.

 

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ Р ЕН 354-2010 "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Стропы. Общие технические требования. Методы испытаний"

 

    Приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 года N 780-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ Р ЕН 354-2010.

    

     С введением в действие ГОСТ Р ЕН 354-2010 прекращается применение на территории РФ ГОСТ Р 12.4.223-99 "ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Стропы. Общие технические требования. Методы испытаний".

    

     Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования, методы испытаний, маркировку, предоставляемую поставщиком информацию и упаковку для нерегулируемых и регулируемых стропов.

    

     Стропы, соответствующие требованиям ГОСТ Р ЕН 354-2010, используют в качестве соединительных элементов или компонентов в страховочных системах, описанных в ЕН 363. Другие типы стропов описаны в ЕН 358.

 

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ Р МЭК 60079-15-2010 "Взрывоопасные среды. Часть 15. Оборудование с видом взрывозащиты "n"

 

    Приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 года N 717-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ Р МЭК 60079-15-2010 взамен ГОСТ Р 52350.15-2005.

    

     Настоящий стандарт устанавливает требования к конструкции, испытаниям и маркировке электрооборудования группы II с видом взрывозащиты "n", предназначенного для применения во взрывоопасных газовых средах.

    

     ГОСТ Р МЭК 60079-15-2010 применяют к электрооборудованию, номинальное действующее значение напряжения переменного или постоянного тока которого не превышает 15 кВ.

    

     Положения настоящего стандарта дополняют и изменяют общие требования МЭК 60079-0.

 

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ Р МЭК 60079-31-2010 "Взрывоопасные среды. Часть 31. Оборудование с видом взрывозащиты от воспламенения пыли "t"

 

    Приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 года N 709-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ Р МЭК 60079-31-2010.

    

     Настоящий стандарт распространяется на электрооборудование, защищенное оболочкой и ограничением температуры поверхности, для использования во взрывоопасных пылевых средах.

    

     ГОСТ Р МЭК 60079-31-2010 определяет требования к проектированию, конструкции и проведению испытаний электрооборудования.

    

     Положения настоящего стандарта не распространяются на электрооборудование, предназначенное для использования в подземных шахтах, а также на части наземных установок подземных шахт, опасных по рудничному газу и горючей пыли.

 

www.kodeks.ru

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.04.2011 N 281

"О МЕРАХ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ОБУСТРОЙСТВА ЛЕСОВ"

 

Правительством РФ определены дополнительные меры по предупреждению лесных пожаров

 

К таким мерам, в частности, отнесены:

- прочистка просек, противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

 

Напомним, что основные меры противопожарного обустройства лесов установлены Лесным кодексом РФ и включают в себя, в том числе:

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.04.2011 N 284

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА И ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ"

 

Расширены полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор

 

Установлено, что государственный лесной контроль и надзор могут осуществлять помимо государственных учреждений, подведомственных органам государственной власти субъектов РФ, также государственные учреждения, подведомственные Рослесхозу, в пределах полномочий данного ведомства, определенных Лесным кодексом РФ. При этом перечень должностных лиц государственных учреждений, подведомственных Рослесхозу, осуществляющих лесной контроль и надзор, являющихся государственными лесными инспекторами, и государственный пожарный надзор, будет устанавливаться Рослесхозом.

 

Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, получили право, в том числе:

- патрулирования лесов в соответствии с нормативами, установленными Рослесхозом;

- проверки у граждан документов, подтверждающих право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

- ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

- предъявлять иски в суд, арбитражный суд (в настоящее время данное полномочие предоставлено только Главному государственному лесному инспектору РФ, его заместителям, главным государственным лесным инспекторам в субъектах РФ и их заместителям);

- осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях.

 

www.consultant.ru

 

 

Роспотребнадзор потребовал не давать детям "Пепси-колу"

 

В преддверии наступления жарких дней Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выступила с грозным предупреждением. Ведомство осудило агрессивную рекламу сладких безалкогольных газированных напитков и напомнило об их опасности для детского здоровья. Роспотребнадзор при этом ссылается на данные исследований и положения Основ государственной политики в области здорового питания населения.

В преддверии наступления жарких дней Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выступила с грозным предупреждением. Оно опубликовано на официальном сайте под заголовком "О вреде потребления сладких безалкогольных газированных напитков типа Пепсиколы". Ведомство осудило агрессивную рекламу сладких безалкогольных газированных напитков и напомнило об их опасности для детского здоровья. Роспотребнадзор при этом ссылается на данные международных исследований и положения Основ государственной политики в области здорового питания населения:

Рост производства сладких безалкогольных газированных напитков типа Пепсиколы в Российской Федерации наряду с их активной и агрессивной рекламой сопровождается ростом их потребления, которое в 2010 году по данным экспертов составило около 45 литров в год на человека.

...их пищевая и энергетическая ценность определяется лишь содержанием сахара, который составляет до 12 % состава напитка...

Избыточное потребление сахаросодержащих безалкогольных газированных напитков детьми может вести к превышению калорийности рациона над энерготратами и служить фактором риска развития ожирения, сахарного диабета, кариеса и снижения костной плотности.

...каждая банка или стакан сладкого газированного напитка повышает риск ожирения на 60 % (http://www.who.int/dietphysicalactivity/en/).

Согласно методическим рекомендациям МР 2.3.1.2432-08 "Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах различных групп населения Российской Федерации" потребление добавленного сахара не должно превышать 10% от калорийности суточного рациона. Данные требования соответствуют рекомендациям Всемирной организации здравоохранения...

...выпитая банка объемом 330 мл дает почти 142 ккал или около 8 чайных ложек сахара...

Данная позиция специалистов в области питания отвечает полностью принципам и положениям Основ государственной политики здорового питания населения Российской Федерации до 2020 года, утвержденных распоряжением от 25 октября 2010 года № 1873-р Правительства Российской Федерации.

Напомним, целями государственной политики в области здорового питания являются сохранение и укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний, обусловленных неполноценным и несбалансированным питанием. Это предусмотрено указанным выше документом. К числу основных задач государственной политики в области здорового питания он относит расширение отечественного производства основных видов продовольственного сырья, отвечающего современным требованиям качества и безопасности и развитие производства пищевых продуктов, специализированных продуктов детского питания и т.д.

 

www.kadis.ru

 

 

Роструд напомнил, что совпавший с отпуском Первомай отпускным днём не считается

 

Россияне будут отдыхать с 30 апреля по 2 мая и с 7 по 9 мая. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Такие разъяснения распространил Роструд.

Нерабочие праздничные дни в период оплачиваемого отпуска в число календарных дней отпуска не включаются. Такие разъяснения в преддверии майских праздников распространил Роструд. Он напомнил, что продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. И если нерабочий праздничный день, например 1 мая, приходится на ежегодный оплачиваемый отпуск работника, то этот день в число дней отпуска не включается и отпускным днём не считается.

Уменьшение отпуска по какому бы то ни было основанию законодательством не предусмотрено, отметили в ведомстве.

Напомним, что нынешней весной россиян ждут трехдневные каникулы в периоды с 30 апреля по 2 мая и с 7 по 9 мая. Список нерабочих праздничных дней приведен в статье 112 Трудового кодекса. Там указано, что 1 мая – это Праздник Весны и Труда, а 9 мая - День Победы. Согласно кодексу, при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни. Однако майских праздников переносы не коснулись, и в нынешнем году никаких переносов больше не запланировано.

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад). Об этом также говорится в ТК РФ. Вопросы предоставления отпусков регулирует глава 19 этого документа.

Добавим, что профсоюзы отметят 1 мая как День международной солидарности трудящихся. В 2011 запланированы шествия и митинги под девизом "За достойные рабочие места и заработную плату!"

 

www.kadis.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 13 апреля 2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 6 АПРЕЛЯ 2011 Г. N 248

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ"

 

Установлено, что Росстандарт формирует и ведет национальные части Единых реестров органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) ТС, а также выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, составленных по единой форме. Агентство также размещает последнюю на своем официальном сайте в Интернете. Росстандарт выдает изготовленные по единой форме бланки сертификатов соответствия. Агентство организует работы по сертификации и регистрации деклараций о соответствии в отношении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия с выдачей единых документов

 

www.garant.ru

 

 

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии

 

Теперь Агентство, в частности, осуществляет:

- формирование и ведение национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

- формирование и ведение национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, а также оперативное размещение ее на официальном сайте Агентства с обеспечением доступа к указанному сайту;

- выдачу изготовленных по единой форме бланков сертификатов соответствия;

- организацию работ по сертификации и регистрации деклараций о соответствии в отношении продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов.

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 04.03.2011 N 94

"ОБ УТВЕРЖДЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА, ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2011 N 20424

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 05.04.2011 N 22-5/10/2-3258

"РАБОТОДАТЕЛЯМ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 11 апреля 2011 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 06.04.2011 N 63-ФЗ

"ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ"

 

Установлен новый порядок регулирования отношений, связанных с применением электронной подписи

 

Закон направлен на совершенствование действовавшего ранее законодательства об электронной цифровой подписи, а также на расширение сферы использования и допустимых видов электронных подписей. Действовавший ранее Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" признан утратившими силу.

 

Закон, в частности, регулирует следующие виды отношений в области использования электронных подписей:

- использование различных видов электронных подписей;

- выдачу и использование сертификатов ключа подписи;

- проверку электронных подписей;

- оказание услуг удостоверяющих центров;

- аккредитацию удостоверяющих центров.

 

В Законе дается определение электронной подписи, в котором закреплен основной признак, присущий всем видам электронной подписи, - возможность использования подписи для идентификации подписавшего информацию в электронно-цифровой форме физического или юридического лица.

 

Выделяются два вида электронной подписи в зависимости от установленных Законом критериев: простая и усиленная электронная подпись. Последняя, в свою очередь, может быть квалифицированной или неквалифицированной.

 

Установлено, что информация, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случаев, когда законодательством установлена необходимость составления документа исключительно на бумажном носителе. Электронные документы, подписанные простой или неквалифицированной подписью признаются равнозначными подписанным бумажным документам в случаях, установленных законодательством.

 

Установлены права и обязанности участников отношений в области использования электронной подписи, в число которых входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере электронной подписи, удостоверяющий центр (юридическое лицо, структурное подразделение юридического лица или индивидуальный предприниматель, ведущие деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключа подписи) и владелец сертификата ключа подписи (физическое или юридическое лицо, которому выдан сертификат ключа подписи).

 

Законом также определены требования к удостоверяющим центрам в целях их аккредитации, в число которых входят требования к размеру чистых активов удостоверяющего центра, наличию финансового обеспечения, использованию средств электронной подписи и технических средств удостоверяющего центра, получивших подтверждение установленным требованиям, а также наличие в штате сотрудников, имеющих соответствующее образование и квалификацию. Удостоверяющий центр должен обеспечить соответствие этим требованиям в течение всего срока аккредитации.

 

Правила аккредитации удостоверяющих центров устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

 

Требования к средствам электронной подписи приведены в соответствие с российским законодательством о техническом регулировании.

 

Определен перечень информации, подлежащей хранению в удостоверяющем центре, в том числе всех данных, позволяющих, при необходимости, осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 6 АПРЕЛЯ 2011 Г. N 246

"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА"

 

Утверждено Положение об осуществлении государственного метрологического надзора. Он проводится Росстандартом и его территориальными органами, а также федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом РФ на осуществление надзора в области обороны и обеспечения безопасности. При этом должны соблюдаться Законы об обеспечении единства измерений и защите прав организаций и предпринимателей при проведении проверок. Органы надзора определяют должностных лиц, уполномоченных на его проведение. В рамках надзора, в частности, проверяются соответствие средств измерений, стандартных образцов и эталонов единиц величин обязательным требованиям; наличие и соблюдение аттестованных методик (методов) измерений; соответствие используемых единиц величин тем, которые допущены к применению в России.

Установлен примерный перечень сведений, которые проверяются в процессе проведения документарной проверки.

Приведен список мероприятий по контролю, проводимых в рамках выездной проверки.

По итогам составляется акт проверки.

В Положение о Росреестре внесены изменения, исключающие из функций Службы проведение государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности.

 

Утратило силу Положение об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации.

 

www.garant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 14.12.2010 N 606

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ ПРИ ДОБЫЧЕ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ СЫРЬЯ И ПРОДУКТОВ ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2011 N 20387.

 

Разработан Административный регламент, определяющий последовательность действий Минэнерго РФ по обеспечению государственной функции по утверждению нормативов потерь при добыче и нормативов потерь при транспортировке углеводородного сырья трубопроводным транспортом

 

Согласно Регламенту, государственная функция исполняется Минэнерго РФ на безвозмездной основе. При исполнении государственной функции по утверждению нормативов потерь при добыче Минэнерго РФ взаимодействует с Роснедрами. Регламент определяет, в частности, перечень необходимых документов, представляемых заявителем, устанавливает порядок заполнения заявления, срок исполнения государственной функции, необходимые административные процедуры.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 15.02.2011 N 75

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА УСЛУГИ (РАБОТЫ), ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ИМИ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЯХ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.04.2011 N 20376

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 8 апреля 2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.03.2011 N 226

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОЛОЖЕНИЮ О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.03.2011 N 204

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЛАТЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА МЕДИЦИНСКУЮ, СОЦИАЛЬНУЮ И ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ВСЛЕДСТВИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

 

Оплата расходов на приобретение лекарственных средств пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний будет осуществляться по новым правилам

 

Внесены уточнения в Положение, регламентирующее порядок оплаты дополнительных расходов на реабилитацию лиц, пострадавших на производстве (дополнительные расходы включают в себя, в частности, лечение застрахованного лица, приобретение лекарств, изделий медицинского назначения, технических средств реабилитации, санаторно-курортное лечение).

 

Согласно Положению выплата застрахованному лицу соответствующих денежных сумм на приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода осуществляется по мере их приобретения на основании документов, подтверждающих произведенные расходы. Ранее такими документами являлись товарные и кассовые чеки аптечных учреждений. Внесенными поправками перечень таких документов значительно расширен. В частности, подтвердить расходы можно будет также иными документами, выданными не только аптечными организациями, но также и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, фельдшерскими пунктами и др. Кроме того, внесенными поправками скорректирован порядок определения сумм возмещения расходов на приобретение лекарств из числа включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

 

www.consultant.ru

 

Скорректирован порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Расходы на покупку лекарств, изделий медназначения и индивидуального ухода теперь могут оплачиваться на основании подтверждающих внесение денежных средств документов, выданных аптекой, имеющими соответствующую лицензию ИП или медорганизацией (ее обособленным подразделением), расположенными в сельских поселениях, где отсутствуют аптеки. Ранее это можно было делать только на основании товарных и (или) кассовых чеков аптечных организаций.

Расходы на приобретение жизненно необходимых и важнейших лекарств оплачиваются по розничным ценам, уровень которых не превышает сумму фактической отпускной стоимости и размера оптовой (розничной) надбавки. Последние не должны превышать предельные значения.

 

www.garant.ru

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.03.2011 N 534-Р

 

Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" с прогнозным предельным объемом федерального финансирования в размере 12 130 843 000 рублей

 

Среди задач Программы, в частности:

- совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- завершение создания общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания;

- развитие инновационной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций;

- разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов, в том числе объектов теплоснабжения;

- завершение создания межрегиональных и региональных центров управления в кризисных ситуациях;

- развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасности, обусловленной возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание системы независимой оценки рисков в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

МЧС РФ поручено обеспечить разработку проекта Программы и внесение его в установленном порядке в Правительство РФ.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 15.11.2010 N 568

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПРИКАЗОВ МЧС РОССИИ ОТ 18.06.2003 N 312, ОТ 10.12.2004 N 573 И ПУНКТА 5 ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРИКАЗУ МЧС РОССИИ ОТ 07.02.2008 N 58"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2011 N 20265

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 22.02.2011 N 40

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2008 Г. N 273"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2011 N 20253

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 24.01.2011 N 20

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ И О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ СВИДЕТЕЛЬСТВ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ РОСПРИРОДНАДЗОРОМ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ О КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2011 N 20289

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 01.03.2011 N 112

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОХРАНОЙ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"

 

Разработана Инструкция по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, рекомендуемая для использования государственными инспекторами по охране природы

 

Инструкцией предусмотрено, что государственный контроль за охраной атмосферного воздуха организуется и проводится должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Перечень таких должностных лиц определен Постановлением Правительства РФ от 25.09.2008 N 716.

 

Инструкцией определены права и обязанности государственных инспекторов при осуществлении полномочий, порядок планирования и проведения проверок, оформления их результатов, выдачи предписаний и контроля за устранением нарушений.

 

В приложениях к Инструкции приведен перечень необходимых документов, в частности, перечень документов, подлежащих проверке при осуществлении государственного контроля, перечень наиболее характерных нарушений.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 11.01.2011 N 1Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2011 N 20237

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 04.03.2011 N 17

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.4.3.2841-11 "ИЗМЕНЕНИЯ N 3 К САНПИН 2.4.3.1186-03 "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2011 N 20327.

 

Изменены гигиенические требования к освещению в учебных помещениях образовательных учреждений начального профессионального образования

 

В частности, отменено положение, согласно которому в учебных помещениях предусматривались использование люминесцентные светильники с пускорегулирующими аппаратами (ПРА) с особо низким уровнем шума.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 04.03.2011 N 16

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.4.2840-11 "ИЗМЕНЕНИЯ N 2 К САНПИН 2.4.1201-03 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ, СОДЕРЖАНИЮ, ОБОРУДОВАНИЮ И РЕЖИМУ РАБОТЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ" (ВМЕСТЕ С "САНПИН 2.4.2840-11. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ...")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2011 N 20328

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 30.03.2011 N 27

"ОБ ОТМЕНЕ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ САНПИН 42-125-4270-87 "УСТРОЙСТВО, СОДЕРЖАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И ОТДЫХА"

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 30.03.2011 N 25

"ОБ ОТМЕНЕ СП 2.5.1.788-99 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ БОРТОВОГО ПИТАНИЯ АВИАПАССАЖИРОВ И ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖЕЙ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ" И СП 1010-73 "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПО УСТРОЙСТВУ И СОДЕРЖАНИЮ ПУНКТОВ ПИТАНИЯ НА ПОЛЕВЫХ СТАНАХ"

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 11.01.2011 N 1

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 3.1.5.2826-10 "ПРОФИЛАКТИКА ВИЧ-ИНФЕКЦИИ"

(ВМЕСТЕ С "СП 3.1.5.2826-10. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА...")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2011 N 20263

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ ФСС РФ ОТ 03.03.2011 N 26

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СВЕДЕНИЙ О ПРИНЯТОМ РЕШЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОПЛАТЕ РАСХОДОВ НА ЛЕЧЕНИЕ ЗАСТРАХОВАННОГО ЛИЦА НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОСЛЕ ПРОИЗОШЕДШЕГО ТЯЖЕЛОГО НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2011 N 20408

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 29.03.2011 N 22-5/10/2-3015

"РАБОТОДАТЕЛЯМ ОРГАНИЗАЦИЙ НЕФТЯНОЙ, ГАЗОВОЙ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 17.03.2011 N 6056-ИП/08

"О НОРМАТИВАХ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ ПО СТРОИТЕЛЬНЫМ, МОНТАЖНЫМ, РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ И ПУСКОНАЛАДОЧНЫМ РАБОТАМ"

 

Минрегионом РФ подготовлены уточненные нормативы накладных расходов и сметной прибыли по строительным, монтажным, ремонтно-строительным и пусконаладочным работам, используемые при определении с 1 января 2011 года сметной стоимости работ в текущем уровне цен

 

Для практического использования направляются, в частности, следующие нормативы:

- укрупненные нормативы накладных расходов по основным видам строительства (приложение 3 к МДС 81-33.2004);

- нормативы накладных расходов по видам строительных, монтажных и пусконаладочных работ (приложение 4 к МДС 81-33.2004);

- нормативы накладных расходов по видам ремонтно-строительных работ (приложение 5 к МДС 81-33.2004);

- рекомендуемые нормативы сметной прибыли по видам строительных, монтажных и пусконаладочных работ (приложение 1 к Письму Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06);

- рекомендуемые нормативы сметной прибыли по видам ремонтно-строительных работ (приложение 2 к Письму Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06).

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО ФСС РФ ОТ 01.04.2011 N 14-03-11/04-2866

"О ЗАПОЛНЕНИИ ПОЛЯ "ШИФР СТРАХОВАТЕЛЯ" НА ТИТУЛЬНОМ ЛИСТЕ ФОРМЫ 4-ФСС"

 

www.consultant.ru

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ Р 53994.2.4-2010 "АВТОМАТИЧЕСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ УСТРОЙСТВА БЫТОВОГО И АНАЛОГИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ. ЧАСТЬ 2.4"

 

Приказом Росстандарта от 29 ноября 2010 года N 571-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ Р 53994.2.4-2010 взамен ГОСТ Р МЭК 730-2-4-94.

Настоящий стандарт устанавливает требования к устройствам тепловой защиты двигателей для герметизированных (герметичного и полугерметичного типов) мотор-компрессоров.

Кроме того, ГОСТ Р 53994.2.4-2010 устанавливает требования к внутренней безопасности, рабочим значениям, времени и последовательности работы, что непосредственно связано с безопасностью оборудования, а также к испытанию устройств тепловой защиты двигателей, применяемых на герметизированных (герметичного и полугерметичного типов) мотор-компрессорах.

Настоящий стандарт не распространяется на:

- устройства тепловой защиты двигателей, предназначенных исключительно для промышленного применения;

- другие средства защиты двигателей;

- ручные устройства для размыкания цепи.

 

www.kodeks.ru

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 6 АПРЕЛЯ 2011 Г. N 65-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ"

 

Поправки обусловлены принятием Закона об электронной подписи (ЭП), заменяющего Закон об электронной цифровой подписи.

 

ЭП - это информация в электронной форме, которая присоединена к другим сведениям в той же форме или иным образом связана с ними и которая используется, чтобы определить подписывающее лицо.

Закрепляется, что обращаться за государственной (муниципальной) услугой и предоставлять ее можно с использованием электронных документов, подписанных ЭП.

Виды ЭП, которые разрешается применять при этом, и порядок их использования устанавливаются Правительством РФ. Также оно определяет, как обращаться с простой ЭП при оказании названных услуг, и перечень субъектов, имеющих право создавать и выдавать соответствующие ключи.

Последние необходимо предоставлять бесплатно. Чтобы получить услуги с использованием простой ЭП, физическим и юридическим лицам не должны потребоваться специальные программные и аппаратные средства.

Документы для предоставления услуги, на которых стоит простая ЭП, признаются равнозначными бумажным, подписанным собственноручно.

Исключение - случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами.

 

www.consultant.ru

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 1 апреля 2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.03.2011 N 207

"О МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ НА ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТАХ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИМ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ"

(вместе с "Минимально необходимыми требованиями к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии", "Минимально необходимыми требованиями к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов испол...

 

Установлены требования к строительным и проектным организациям для получения ими свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность строительных объектов

 

Утверждены минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, по подготовке проектной документации, по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии и на безопасность особо опасных и технически сложных объектов.

 

Подробно регламентирован кадровый состав указанных организаций (работников индивидуального предпринимателя), в т.ч. количество и квалификация руководителей организации (директоры, главные инженеры и их заместители), руководителей структурных подразделений, специалистов определенного профиля.

 

Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 N 48, которым были установлены аналогичные минимально необходимые требования, признано утратившим силу.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.03.2011 N 206

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ТЯЖЕСТИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ ЧЕЛОВЕКА"

 

Степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, может определяться не только в государственных медицинских учреждениях

 

Изменение, устанавливающее соответствующую формулировку, внесено в "Правила определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 ("Правилами" установлен порядок определения степени тяжести причиненного вреда при проведении судебно-медицинской экспертизы).

 

Внесение в указанные "Правила" этого изменения связано с принятием Кассационной коллегией Верхового Суда РФ определения от 09.12.2010 N КАС10-611, которым пункт 6 "Правил" признан недействующим в части, не допускающей определение степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, вне медицинских учреждений государственной системы здравоохранения.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 18.03.2011 N 144

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 29.09.2010 N 283"

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 02.11.2010 N 37699-ИП/08

"О ПРИМЕНЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ЧЛЕНОВ СРО В РАЗЛИЧНЫХ ФОРМАХ"

 

www.consultant.ru

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

 

Работодателям укажут, как именно ежегодно улучшать условия труда

Проект поправок в статью 226 ТК РФ

 

Работодателям спустят сверху типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда. Документ подготовит соответствующий федеральный орган власти. Такие поправки Правительство предложило внести в Трудовой кодекс.

Работодателям укажут, каким образом нужно ежегодно улучшать условия труда. Для этого будет выпущен типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков. Список подготовит соответствующий федеральный орган власти. Такие поправки Правительство РФ предложило внести в статью 226 Трудового кодекса.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Причем на соответствующие мероприятия должно выделяться не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). При этом типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков отсутствует. О том, к чему приводит такая ситуация, говорится в пояснительной записке к законопроекту:

В связи с этим некоторые работодатели за счет средств, выделенных на финансирование мероприятий по охране труда, осуществляют финансирование мероприятий, не имеющих отношения к улучшению условий труда на рабочих местах.

Законопроектом предусматривается часть третью статьи 226 Кодекса дополнить положением о том, что типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

 

www.kadis.ru

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 28 марта 2011 года

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 16.02.2011 N 35

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ МИНПРИРОДЫ РОССИИ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2011 N 20223

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 23.12.2010 N 167

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.6.6.2796-10 "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ (СПОРО-2002). ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ N 1 К СП 2.6.6.1168-02" (вместе с "СанПиН 2.6.6.2796-10. Санитарные правила и нормативы...")

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.03.2011 N 20169

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 28.02.2011 N 156Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ РАСЧЕТА ПО НАЧИСЛЕННЫМ И УПЛАЧЕННЫМ СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ И ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, А ТАКЖЕ ПО РАСХОДАМ НА ВЫПЛАТУ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.03.2011 N 20129.

 

С отчетности за 1 квартал 2011 года вводится новая форма расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование (форма 4-ФСС РФ)

 

Форма расчета предназначена для отчетности по начислению и уплате двух видов страховых взносов: на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (порядок уплаты установлен Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ); на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (порядок уплаты установлен Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

 

Новая форма расчета адаптирована для целей применения электронного документооборота, содержит поля для отражения кодированной информации, изменена структура расчета. Теперь расчет состоит из двух разделов (ранее - из трех, один из которых предназначался для налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы), включены дополнительные таблицы для отражения сведений, касающихся применения пониженных тарифов страховых взносов. Претерпели изменения и сами таблицы, входящие в структуру расчета. Отсутствует расчет по пеням и штрафам.

 

Утвержденный Порядок заполнения формы устанавливает требования к заполнению, а также содержит приложения со справочниками шифров различных категорий плательщиков страховых взносов.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 14.03.2011 N 194

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И ДРУГИХ СЛУЖАЩИХ"

 

www.consultant.ru

 

 

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ И МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 15.03.2011

"О ПРИМЕНЕНИИ ДОГОВОРА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТ 24 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА"

 

Между Россией и Беларусью подписано Соглашение, уточняющее порядок сотрудничества в области социального обеспечения

 

Соглашение принято в рамках Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанного между Россией и Беларусью 24 января 2006 года в Санкт-Петербурге.

 

Соглашением разъяснены, в частности, некоторые вопросы выбора применяемого законодательства договаривающихся стран, а также подробно изложен порядок сотрудничества компетентных органов по назначению пособий и пенсий.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 23 марта 2011 года

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 20.12.2010 N 1158

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ ОТ 5 ИЮНЯ 2003 Г. N 50"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.03.2011 N 20113

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 25.01.2011 N 14

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.03.2011 N 20115

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 11.02.2011 N 101Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 2011 ГОДУ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.03.2011 N 20106

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОССТАНДАРТА ОТ 09.02.2011 N 459

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ, ПРИЗНАННЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.03.2011 N 20086.

 

Акты Росстандарта, признанные Минюстом РФ не нуждающимися в госрегистрации, будут публиковаться в журнале "Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии"

 

Кроме публикации в журнале такие акты подлежат и размещению на официальном сайте Росстандарта.

 

Установлено также, что акты Росстандарта, признанные Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

 

www.consultant.ru

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

Расширен перечень рецензируемых ВАК научных журналов

 

Высшая аттестационная комиссия сформировала перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий. В них должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.

Высшая аттестационная комиссия сформировала перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий. В них должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.

В новый перечень вошло 2063 журнала. Ранее в перечень были включены 1673 научных периодических издания.

Опубликовать свои статьи будущие кандидаты юридических наук смогут в журналах: "Государство и право", "Право и государство: теория и практика", "Журнал российского права", "Налоги и финансовое право", "Цивилист", "Черные дыры в Российском Законодательстве. Юридический Журнал" и др.

В перечень также вошли журналы: "Всё о мясе", "Балет", "Деньги и кредит", "Судебно-медицинская экспертиза", "Кокс и химия", "Лед и снег", "Конфликтология", "Обсерватория культуры", вестники российских вузов.

В информационном сообщении от 29 июня 2009 года ВАК Минобрнауки РФ, в частности, говорилось:

...создание специализированного Перечня является мерой временной, вынужденной, необходимой для повышения уровня требовательности при оценке диссертаций. В Перечень включаются те издания, которые, по мнению ВАК, могут выступать в качестве одного из инструментов внешней по отношению к системе государственной аттестации экспертизы диссертационных исследований.

Принятая редакция Перечня должна быть опубликована на официальном сайте ВАК. Отметим, что редактирование перечня проводится не реже раза в год.

 

www.kadis.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18 марта 2011 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 08.03.2011 N 35-ФЗ

"УСТАВ О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОСОБО РАДИАЦИОННО ОПАСНЫЕ И ЯДЕРНО ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБЪЕКТЫ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ"

(принят ГД ФС РФ 25.02.2011)

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 08.03.2011 N 30-ФЗ

"О ПРИСОЕДИНЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К РОТТЕРДАМСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ПРОЦЕДУРЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАННОГО СОГЛАСИЯ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ И ПЕСТИЦИДОВ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ"

(принят ГД ФС РФ 25.02.2011)

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 10.03.2011 N 2

"О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

 

Верховный Суд РФ разъяснил правовые нормы, регулирующие обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

 

Кроме норм Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в постановлении разъясняются затрагивающие указанную сферу нормы Трудового, Гражданского и Семейного кодексов, а также подзаконных актов, регулирующих расследование и учет профессиональных заболеваний, медико-социальную экспертизу, установление степени утраты профессиональной трудоспособности.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 03.03.2011 N 142

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 25.01.2011 N 16

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ КРАТКОСРОЧНОГО (СРОКОМ ДО ОДНОГО ГОДА) ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ЯНВАРЯ 2005 Г. N 22"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.03.2011 N 20034

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 28.02.2011 N 156Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ РАСЧЕТА ПО НАЧИСЛЕННЫМ И УПЛАЧЕННЫМ СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ И ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, А ТАКЖЕ ПО РАСХОДАМ НА ВЫПЛАТУ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ"

 

Внимание! В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте РФ и до окончания регистрации размещен в информационном банке для предварительного ознакомления. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте РФ текст документа может быть изменен.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 29.12.2010 N 189

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.4.2.2821-10 "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ И ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 N 19993

 

С 1 сентября 2011 года действуют новые санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях

 

Документ, в частности, определяет санитарно-гигиенические требования к размещению общеобразовательного учреждения, участку, зданию и оборудованию помещений общеобразовательного учреждения, его воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, водоснабжению и канализации, помещениям и оборудованию, размещенных в приспособленных зданиях, режиму образовательного процесса, организации медицинского обслуживания обучающихся, санитарному состоянию и содержанию общеобразовательного учреждения, а также определяет требования к соблюдению санитарных правил.

 

Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 11.01.2011 N 2

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГН 2.2.5.2827-11 "ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ (ПДУ) ЗАГРЯЗНЕНИЯ O-(1,2,2-ТРИМЕТИЛПРОПИЛ)МЕТИЛФТОРФОСФОНАТОМ (ЗОМАНОМ) И O-ИЗОПРОПИЛМЕТИЛФТОРФОСФОНАТОМ (ЗАРИНОМ) КОЖНЫХ ПОКРОВОВ РАБОТАЮЩИХ НА ОБЪЕКТАХ ПО ХРАНЕНИЮ И УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ"

(ВМЕСТЕ С "ГН 2.2.5.2827-11. ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ...")

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.03.2011 N 20050

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 11.01.2011 N 4

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГН 2.2.5.2829-11 "ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ (ПДК) О-ИЗОПРОПИЛМЕТИЛФТОРФОСФОНАТА (ЗАРИНА) В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ ОБЪЕКТОВ ПО ХРАНЕНИЮ И УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ"

(ВМЕСТЕ С "ГН 2.2.5.2829-11. ГИГИЕНИЧЕСКИЙ НОРМАТИВ...")

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.2011 N 19967

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 20.01.2011 N 9

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 1.2.2834-11 "ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ N 1 К САНПИН 1.2.2353-08 "КАНЦЕРОГЕННЫЕ ФАКТОРЫ И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФИЛАКТИКЕ КАНЦЕРОГЕННОЙ ОПАСНОСТИ"

(ВМЕСТЕ С "САНПИН 1.2.2834-11. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ ...")

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.03.2011 N 20051

 

www.consultant.ru

 

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 04.03.2011 N 01/2400-1-32

"О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ НРБ-99/2009 И ОСПОРБ-99/2010 ПРИ НАДЗОРЕ ЗА УСТАНОВКАМИ РЕНТГЕНОВСКОГО СКАНИРОВАНИЯ ЛЮДЕЙ"

 

www.consultant.ru

 

 

РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТ 02.03.2011 N 563

"О ЕДИНЫХ ФОРМАХ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОЦЕНКЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИИ) СООТВЕТСТВИЯ (ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТАМ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА, СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТАМ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА)"

 

www.consultant.ru

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 января 2012 года вводится в действие ГОСТ Р 54103-2010 "ИСПЫТАНИЯ НА ПОЖАРООПАСНОСТЬ. МЕТОДЫ ИСПЫТАНИЙ. ИСПЫТАНИЯ НАГРЕТОЙ ПРОВОЛОКОЙ"

 

Приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 года N 792-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2012 года ГОСТ Р 54103-2010.

 

Настоящий стандарт устанавливает требования к испытательному оборудованию и методам испытания на пожарную опасность твердых электроизоляционных материалов, электротехнического оборудования и его составных частей, электроизделий и их компонентов, позволяющим имитировать термические воздействия, источниками нагрева, такими как накалившиеся провода, детали, "плохие контакты" или перегруженные сопротивления.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 ноября 2011 года вводится в действие ГОСТ Р 53918-2010 "ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКИЕ. РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРАЦИИ ПРИНЦИПОВ МЕНЕДЖМЕНТА РИСКА В СИСТЕМУ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА"

 

Приказом Росстандарта от 12 ноября 2010 года N 383-ст утвержден и вводится в действие с 1 ноября 2011 года ГОСТ Р 53918-2010.

 

Настоящее руководство рассматривает принципы и возможности интеграции системы менеджмента риска в систему менеджмента качества изготовителей медицинских изделий на основе разъяснений и примеров практического применения.

 

ГОСТ Р 53918-2010 предназначен для использования в сфере обращения медицинских изделий с целью обучения, но не в контролирующей деятельности регулирующих органов, при проведении сертификации или аудита на соответствие регулирующим требованиям (т.е. требованиям, установленным в регулирующих документах).

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 сентября 2011 года вводится в действие ГОСТ Р 54257-2010 "НАДЕЖНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И ОСНОВАНИЙ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ"

 

Приказом Росстандарта от 23 декабря 2010 года N 1059-ст утвержден и вводится в действие с 1 сентября 2011 года ГОСТ Р 54257-2010.

 

С введением в действие ГОСТ Р 54257-2010 прекращается применение на территории Российской Федерации ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету".

 

Настоящий стандарт устанавливает общие принципы обеспечения надежности конструкций и оснований зданий и сооружений и его следует применять при разработке технических регламентов, других нормативных документов и стандартов, регламентирующих проектирование, возведение и эксплуатацию строительных объектов.

 

www.kodeks.ru

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

 

ТРАВМА ПО ПУТИ НА РАБОТУ МОЖЕТ СЧИТАТЬСЯ НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ

 

Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по поводу применения законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Специалисты отметили, что компенсация морального вреда в порядке обязательного социального страхования не предусмотрена. В документе указаны действия в случае несогласия истца с определенной ему степенью утраты профессиональной трудоспособности. Также отмечено, что суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм выплат с учетом индекса роста потребительских цен.

 

http://www.kadis.ru/news/93414?fm=0

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10 марта 2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.02.2011 N 78

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ"

 

Уточнены полномочия Минприроды РФ, Росприроднадзора и Ростехнадзора

 

В частности, установлено, что нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются разрешениями, выдаваемыми Росприроднадзором (ранее - Ростехнадзором) и Минздравсоцразвития РФ по утвержденной форме.

 

Установлено также, что нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (кроме радиоактивных веществ) устанавливаются территориальными органами Росприроднадзора для конкретного стационарного источника выбросов и совокупности таких источников (организации в целом).

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.02.2011 N 88

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИГОДНОЙ ЭКСПЛУАТИРОВАТЬ ЯДЕРНУЮ УСТАНОВКУ, РАДИАЦИОННЫЙ ИСТОЧНИК ИЛИ ПУНКТ ХРАНЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ ИЛИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СООРУЖЕНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ВЫВОДУ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ, РАДИАЦИОННОГО ИСТОЧНИКА ИЛИ ПУНКТА ХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ"

 

www.consultant.ru

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12.02.2011 N 186-Р

 

Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"

 

Государственным заказчиком - координатором данной Программы определено МЧС РФ. Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет федерального бюджета составляет до 8361,6 млн. рублей.

 

ФЦП "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" направлена на достижение следующих целей:

- обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиационному воздействию;

- завершение комплекса работ по преодолению последствий радиационных аварий на федеральном уровне, создание методической, технической и организационной базы для передачи дальнейшего решения проблем, связанных с загрязненными территориями, на региональный уровень.

 

Реализация комплекса мероприятий Программы должна обеспечить, в частности:

- улучшение состояния окружающей среды;

- реабилитацию и возврат в сферу хозяйственной деятельности загрязненных территорий;

- медицинскую помощь лицам с наибольшим риском реализации негативных последствий радиационного воздействия (группа риска);

- содействие повышению уровня и качества жизни населения на основе создания условий для динамичного и устойчивого экономического роста территорий, подвергшихся радиационному воздействию.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 27.01.2011 N 18

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.2011 N 19969

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МЧС РФ ОТ 11.03.2010 N 19-1-15-1282

"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ ПО МОНТАЖУ, РЕМОНТУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ ОТ 28.02.2011 N 158Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 № 19998

 

С 2011 г. вступил в силу новый закон, посвященный обязательному медицинскому страхованию (ОМС), кроме отдельных положений.

В связи с этим утверждены новые правила, регулирующие отношения субъектов и участников ОМС. Прежде применялись типовые правила, на основе которых каждый регион устанавливал собственные.

Застрахованный вправе выбрать или заменить страховую медицинскую организацию. Закреплено, как подается соответствующее заявление.

Установлены единые требования к полису ОМС. В регионах, где используется универсальная электронная карта, он обеспечивается содержащимся в ней федеральным приложением. До введения в субъектах Российской Федерации таких карт полис может предоставляться в 2 формах (бумажный бланк или пластиковая карта с электронным носителем). Закреплено, как выдается полис либо временное свидетельство, подтверждающее, что он оформлен, и удостоверяющее право на бесплатную медицинскую помощь. Гражданам России, а также постоянно проживающим в ней иностранцам и апатридам предоставляется бессрочный полис.

Определено, как ведутся реестры организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС. Регламентирован порядок оплаты медицинской помощи по ОМС. Установлено, как производятся расчеты, если она оказана за пределами региона, в котором выдан полис. Приведена методика расчета тарифов на оплату медицинской помощи по ОМС. Установлено, как заключаются и исполняются договоры ТФОМС со страховыми медицинскими организациями в 2011 г.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 29.12.2010 N 184

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 2.5.2818-10 "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ. ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ N 2 К СП 2.5.1250-03"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.02.2011 N 19936.

 

Уточнены правила организации железнодорожных перевозок некоторых видов грузов

 

Установлено, в частности, что обработка и промывка крытых изотермических и вагонов-термосов перед погрузкой продовольственных тарных грузов (соки, минеральная вода, пиво пастеризованное) проводится по технологии, утвержденной в установленном порядке.

 

Документ более не содержит положения, согласно которому промывка и обработка крытых и изотермических вагонов после выгрузки продовольственных и скоропортящихся грузов проводятся перевозчиками за счет грузополучателей; специализированных вагонов, контейнеров - грузополучателями, если иное не установлено соглашением сторон. Он также не содержит более положения о том, что обеззараживание грузов и транспортных средств производит грузополучатель.

 

www.consultant.ru

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

Приостановлено вступление в силу национальных технических регламентов

 

В связи с разработкой технических регламентов Таможенного союза, объекты регулирования которых совпадают с объектами национальных  технических регламентов, постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2011 года N 44 сроки вступления в силу технического регламента о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2009 года N 307, и технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 86, перенесены на 1 января 2012 года.

 

news.kodeks.ru

 

 

С 1 декабря 2011 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 17776-2010 "МЕНЕДЖМЕНТ РИСКА. РУКОВОДЯЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫБОРУ МЕТОДОВ И СРЕДСТВ ИДЕНТИФИКАЦИИ ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА ДЛЯ УСТАНОВОК ПО ДОБЫЧЕ НЕФТИ И ГАЗА ИЗ МОРСКИХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ"

 

Приказом Росстандарта от 29 декабря 2010 года N 1147-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2011 года ГОСТ Р ИСО 17776-2010.

    

Настоящий стандарт содержит описание основных методов, рекомендуемых для идентификации опасностей и оценки риска, относящихся к разработке и эксплуатации морских месторождений нефти и газа, включая сейсморазведку, топографические съемки, разведочное и эксплуатационное бурение, разработку месторождений, включая обеспечение ресурсами, а также вывод из эксплуатации и утилизацию соответствующего оборудования.

    

ГОСТ Р ИСО 17776-2010 содержит руководство по способам использования этих методов при разработке стратегий предупреждения опасных событий, а также контроля и снижения последствий возникающих опасных ситуаций.

    

Настоящий стандарт не применим при проектировании и строительстве мобильных морских установок, подпадающих под юрисдикцию Международной Морской Организации.

 

news.kodeks.ru

 

 

Утвержден перечень стандартов, содержащих правила и методы, необходимые для исполнения технического регламента о безопасности средств индивидуальной защиты

 

Распоряжением Правительства РФ от 15 февраля 2011 года N 222-р утвержден перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности средств индивидуальной защиты и осуществления оценки соответствия. Обращаем ваше внимание, что технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 года N 1213, вступает в силу с 1 июля 2012 года.

 

news.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 28 февраля 2011 года

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 31.12.2010 N 579

"О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ И НОРМИРОВАНИЮ, И О ПЕРЕЧНЕ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ И НОРМИРОВАНИЮ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.02.2011 N 19753

 

Разработан Порядок, определяющий правила и процедуру установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию

 

Порядок используется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, другими заинтересованными юридическими лицами и их объединениями, а также общественными организациями, осуществляющими деятельность в области охраны окружающей среды.

 

Порядок применяется, в частности, при:

установлении порядка разработки технических нормативов выбросов, утверждении технических нормативов выбросов, а также перечня объектов (кадастров), в отношении которых они разрабатываются;

установлении порядка, разработке и утверждении предельно допустимых выбросов воздействий на атмосферный воздух;

установлении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

проведении оценки воздействия на окружающую среду при планировании хозяйственной и иной деятельности, а также государственной экологической экспертизы;

расчете платежей за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

 

Также в Приказе приводится Перечень вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, включающий в себя 115 позиций.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 09.12.2010 N 163

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.1.7.2790-10 "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С МЕДИЦИНСКИМИ ОТХОДАМИ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2011 N 19871.

 

Установлены требования к обращению с медицинскими отходами, к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с таким отходами

 

Документ, в частности, содержит классификацию медицинских отходов, требования к организации системы обращения с такими отходами, требования к их сбору, к условиям их временного хранения и транспортировки, способы и методы обеззараживания и обезвреживания медицинских отходов.

 

Правила предназначены для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с обращением с медицинскими отходами. Контроль за соблюдением данных правил осуществляют органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 21 февраля 2011 года

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 15.02.2011 N 195

"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 17.01.2011 N 2

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПЛАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 28.12.2004 N 621"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2011 N 19813

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 31.12.2010 N 714

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 17.12.2008 N 783"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2011 N 19784

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 13.12.2010 N 648

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ (ВЫПОЛНЯЕМЫХ) НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ В КАЧЕСТВЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.01.2011 N 19633

www.consultant.ru

 

"ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИЯМ НЕФТЯНОЙ, ГАЗОВОЙ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

(УТВ. ПРОФСОЮЗОМ РАБОТНИКОВ НЕФТЯНОЙ, ГАЗОВОЙ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВА РФ, НАБЛЮДАТЕЛЬНЫМ СОВЕТОМ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 07.12.2010)

www.consultant.ru

 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 04.02.2011 N ГКПИ10-1751

О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ АБЗАЦА ТРЕТЬЕГО ПУНКТА 4.1.2, ПУНКТА 6.6 САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И НОРМ 2.1.5.980-00 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАНЕ ПОВЕРХНОСТИ ВОД"

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 15 февраля 2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 04.02.2011 N 44

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 АПРЕЛЯ 2009 Г. N 307 И ОТ 24 ФЕВРАЛЯ 2010 Г. N 86"

Уточнены сроки вступления в силу некоторых технических регламентов

Установлено, что технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2009 года N 307, вступает в силу не по истечении 2 лет с даты официального опубликования указанного Постановления, как было установлено ранее, а с 1 января 2012 года.

Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2010 года N 86, вступает в силу не по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования названного Постановления, как было определено ранее действовавшей редакцией, а также с 1 января 2012 года.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 09.12.2010 N 542

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА N 30"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2011 N 19576

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 22.12.2010 N 558

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА N 50"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2011 N 19719

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 09.12.2010 N 643

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ N 1 К СВОДУ ПРАВИЛ СП 12.13130.2009 "ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИЙ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗДАНИЙ И НАРУЖНЫХ УСТАНОВОК ПО ВЗРЫВОПОЖАРНОЙ И ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ", УТВЕРЖДЕННОМУ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 25.03.2009 N 182"

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 09.12.2010 N 642

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ N 1 К СВОДУ ПРАВИЛ СП 11.13130.2009 "МЕСТА ДИСЛОКАЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ", УТВЕРЖДЕННОМУ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 25.03.2009 N 181"

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 09.12.2010 N 641

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ N 1 К СВОДУ ПРАВИЛ СП 10.13130.2009 "СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ВНУТРЕННИЙ ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ ВОДОПРОВОД. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ", УТВЕРЖДЕННОМУ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 25.03.2009 N 180"

www.consultant.ru

 

ИЗМЕНЕНИЕ N 1 К СВОДУ ПРАВИЛ СП 1.13130.2009 "СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ" (УТВ. И ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ ПРИКАЗОМ МЧС РФ ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 639)

Скорректированы правила СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы".

Так, уточнено, как определяется высота здания. Указано, что не нормируется направление открывания дверей для тех, что установлены в противопожарных перегородках, разделяющих коридоры здания длиной более 60 м.

Установлены требования к характеристикам устройств самозакрывания дверей, расположенных на путях эвакуации. Необходимо, чтобы человек, относящийся к основному контингенту, находящемуся в здании (ребенок, инвалид и т. п.), смог беспрепятственно их открыть.

Если высота лестницы составляет более 45 см, то нужно предусматривать ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами.

Изменения вводятся в действие 1 февраля 2011 г.

www.garant.ru

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 08.12.2010 N 1101

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 30 ИЮНЯ 2009 Г. N 588"

ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 30 ИЮНЯ 2009 Г. № 588"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2011 г. Регистрационный № 19599.

Уточнен перечень статей КоАП РФ, по которым должностные лица Ростехнадзора могут составлять протоколы об административных правонарушениях.

Так, указано, что в сфере государственного энергетического надзора статья 9.10 КоАП РФ применяется при повреждении тепловых сетей либо их оборудования. Установлено, что протоколы по частям 7, 8 и 10 статьи 9.16 составляют в отношении административных правонарушений, совершаемых организациями с участием государства или муниципального образования.

Определено, какие статьи применяются в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

В сфере государственного строительного надзора протоколы теперь составляются также по части 3 статьи 9.16 (несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капремонте зданий, строений, сооружений требований энергоэффективности, их оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов).

www.garant.ru

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 25.01.2011 N 28

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2006 Г. N 112 "О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, ПРИЗНАННЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ"

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 14.12.2010 N 1104Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ И МЕТАЛЛООБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ НА РАБОТАХ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2011 N 19559

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 31.12.2010 N 1247Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ ПИЩЕВОЙ, МЯСНОЙ И МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ НА РАБОТАХ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.01.2011 N 19536

www.consultant.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 24.12.2010 N 170

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.1.6.2798-10 "ДОПОЛНЕНИЕ N 8 К ГН 2.1.6.2309-07 "ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ БЕЗОПАСНЫЕ УРОВНИ ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОБУВ) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2011 N 19692

www.consultant.ru

 

ПИСЬМО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ ОТ 25 ЯНВАРЯ 2011 Г. N 14-03-11/07-539

ФСС РФ подготовлена сравнительная таблица выплат, не включаемых в базу для начисления страховых взносов на травматизм

Федеральным законом от 08.12.2010 N 348-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2011 года, были внесены изменения в Закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Теперь объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов на травматизм, а также перечень выплат, на которые страховые взносы не начисляются, соответствуют аналогичным понятиям (перечню), установленным Законом о страховых взносах в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС.

Подготовленная ФСС РФ сравнительная таблица содержит перечень выплат, на которые не начислялись страховые взносы на травматизм в соответствии с ранее действовавшим порядком, и перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами с 1 января 2011 года.

www.consultant.ru

www.garant.ru

 

ПИСЬМО ФСС РФ ОТ 01.12.2010 N 02-03-10/08-12891

"О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЕЙ 57, 58 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24.07.2009 N 212-ФЗ"

ФСС РФ проинформировал о применении пониженных тарифов страховых взносов в 2011 году

Пониженные тарифы на 2010 год и переходный период 2011 - 2019 годов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов предусмотрены статьями 57, 58 Закона о страховых взносах в ПФР, ФСС, фонды ОМС. В указанные нормы были внесены изменения, касающиеся перечня плательщиков взносов, имеющих право на применение пониженных тарифов, и условий их применения.

В письме содержится информация об отнесении к данным категориям плательщиков IT-организаций, а также хозяйственных обществ, созданных после 13 августа 2009 года бюджетными научными учреждениями. Отмечено, что с 2011 года в отличие от 2010 года не предусмотрены пониженные тарифы для плательщиков страховых взносов, применяющих УСН или уплачивающих единый налог на вмененный доход.

Сообщается о размерах льготных тарифов, документальном подтверждении соблюдения плательщиками взносов условий применения пониженных тарифов.

www.consultant.ru

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

18:10 14 февраля 2011, www.kadis.ru

Минэкономразвития просит оценить приказы об аттестации рабочих мест

Министерство обратило внимание на документ трёхлетней давности, регламентирующий аттестацию рабочих мест. Чиновников заинтересовало, нет ли в нём излишних требований, избыточных ограничений, не приводит ли он к необоснованным расходам.

Минэкономразвития попросило всех заинтересованных лиц оценить приказ об аттестации рабочих мест. Речь идёт о документе более чем трёхлетней давности - Приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569. Чиновников заинтересовало, нет ли в нём излишних требований, не приводит ли он к необоснованным расходам. Под тем же углом зрения предлагается исследовать и более свежий правовой акт – приказ Минздравсоцразвития от 01.04.2010 г. № 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда".

Работодателей просят заполнить специальные опросники и направить их по электронной почте на адрес Nikolaev@economy.gov.ru до 10 апреля. Представителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям предложено ответить, в частности, на следующие вопросы:

•  Способствует ли действующая аттестация рабочих мест по условиям труда достижению целей создания благоприятных условий труда, защиты прав и интересов работников?

•  Какие возможны способы или приемы, альтернативные действующей аттестации?

•  Содержит ли действующий Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда неточности, позволяющие двусмысленно толковать те или иные его положения, имеются ли противоречия или пробелы?

•  Обязательно ли привлечение к проведению аттестации рабочих мест сторонней организации, целесообразно ли такое привлечение и ведет ли к качественному улучшению условий труда работников предприятий и организаций?

•  Следует ли более четко определить перечень оснований для проведения переаттестации?

•  Какие из действий, подлежащих выполнению при проведении аттестации, излишни и могут быть исключены либо изменены?

•  Каковы среднерыночные расходы работодателя, связанные с необходимостью привлечения сторонней аттестующей организации?

•  Каковы издержки работодателя, связанные с подготовкой всего объема документов, составляемых в ходе проведения одной аттестации рабочих мест организации, а также на представление необходимых сведений в орган власти?

Аналогичные вопросы касаются и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. В правилах тоже решено выявить положения, вводящие избыточные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности. В числе прочих в анкете фигурирует вопрос: "Имеются ли основания утверждать, что механизм аккредитации является недостаточно прозрачным?"

Напомним, аттестация рабочих мест по условиям труда предусмотрена статьей 209 Трудового кодекса РФ. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждён вышеупомянутым Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569. В документе, в частности, говорится:

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда...

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Документ регламентирует, в частности, следующие вопросы:

•  Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,

•  Гигиеническая оценка условий труда,

•  Оценка травмобезопасности рабочих мест,

•  Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты,

•  Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах.

Форма для оценки перечня услуг в области охраны труда, 
для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации...

(документ Word, 94 Кб)

Форма для оценки порядка аттестации рабочих мест по условиям труда

(документ Word, 104 Кб)

 

Информация ФСС РФ от 04.02.2011

ФСС РФ проинформировал об изменениях в порядке уплаты страховых взносов с 2011 года

Сообщается, в частности, о том, что предельный годовой доход физического лица, с которого исчисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с учетом индексации составил 463 тысячи рублей.

Отчетность по форме 4-ФСС представляется не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

С 2011 года отчетность в электронной форме необходимо представлять работодателям, у которых среднесписочная численность сотрудников составляет более 50 человек (в 2010 году - более 100 человек).

Кроме того, в частности, ФСС РФ напомнил об увеличении перечня страхователей, имеющих право на применение пониженных тарифов страховых взносов, а также условиях правомерного их применения.

www.consultant.ru

 

13:38 3 февраля 2011 года, www.kadis.ru

Не проведенная аттестация рабочих мест может привлечь внимание прокуратуры

Надзорное ведомство напомнило об обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда. Нарушение законодательства об охране труда может обернуться многотысячными штрафами.

Гатчинская городская прокуратура обратилась в суд, чтобы обязать руководство предприятия провести аттестацию рабочих мест. Речь идёт об обеспечении безопасных условий труда на заводе железобетонных изделий. Про проверке на предприятии надзорное ведомство выявило нарушения трудового законодательства:

В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Проверка показала, что в нарушение норм трудового законодательства в ОАО "Завод железобетонных изделий № 1" не проведена аттестация рабочих мест.

Согласно ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Гатчинским городским прокурором предъявлен в суд иск в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Завод железобетонных изделий № 1" об обязании провести аттестацию рабочих мест.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569. Согласно документу, все имеющиеся в организации рабочие места подлежат аттестации. Она предполагает оценку условий труда для выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и приведения условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями. Аттестация рабочих мест включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение штрафа по статье 5.27 КоАП РФ:

на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установленную законом ответственность влечёт и неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий. Это предусмотрено законом "О прокуратуре Российской Федерации". Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, наказывается штрафом. Для граждан он составляет от тысячи до тысячи пятисот рублей, для должностных лиц - от двух до трех тысяч рублей. Такая величина зафиксирована в статье 17.7 КоАП РФ.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 1 февраля 2011 года

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 22.12.2010 N 671

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 01.10.2004 N 458"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.01.2011 N 19544

www.consultant.ru


ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 11.01.2011 N 2

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2009 Г. N 858 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

www.consultant.ru

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

1 февраля вступает в силу:

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 21.12.2010 N 1147Н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФОРМУ РАСЧЕТА ПО НАЧИСЛЕННЫМ И УПЛАЧЕННЫМ СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ И ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, А ТАКЖЕ ПО РАСХОДАМ НА ВЫПЛАТУ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2010 N 19509

В форму 4-ФСС, утвержденную Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 N 871н, включен новый раздел для IT-компаний. Документ дополнен таблицей для расчета соответствия условиям на право применения пониженного тарифа. Компании должны иметь документ о государственной аккредитации, а доля доходов от реализации, в частности, программ ЭВМ и услуг по их сопровождению, должна составлять не менее 90 процентов в общей сумме доходов. При этом средняя численность работников не может быть менее 50 человек. Измененная форма подлежит применению с отчета за 2010 год.

www.kadis.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 26 января 2011 года

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 24 ЯНВАРЯ 2011 Г. N 86

"О ЕДИНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ"

 

Образуется Федеральная служба по аккредитации. Она передается в ведение Минэкономразвития России.

 

На новый орган возлагаются функции по формированию единой национальной системы аккредитации и контроль за деятельностью аккредитованных лиц.

Закреплены принципы, на которых основывается указанная система. Среди них - открытость, доступность и единство правил аккредитации, добровольность. Полномочия единого национального органа по аккредитации запрещено совмещать с функциями учредителя и по оценке соответствия. Результаты последней должны признаваться членами ТС, а также государствами-основными торговыми партнерами России.

Министерство, в свою очередь, наделяется полномочиями по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации.

 

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

www.garant.ru


Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 24 января 2011 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 410-ФЗ

"О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ НИЗКОВОЛЬТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ"

 

С 31 декабря 2010 г. по 1 января 2012 г. приостанавливается действие техрегламента о безопасности низковольтного оборудования. Указанный техрегламент должен был вступить в силу с 31 декабря 2010 г. Однако в настоящее время формируется единая система технического регулирования в рамках ТС. Разработать единые техрегламенты планируется до 1 января 2012 г. Со дня вступления в силу техрегламента ТС на территориях стран-участниц соответствующие обязательные требования, установленные национальным законодательством, не применяются. Таким образом, реализация положений закона становится нецелесообразной. Закон вступает в силу с 31 декабря 2010 г.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 1160

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И ИЗМЕНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА"

 

Установлен новый порядок разработки, утверждения и изменения нормативно-правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда. К таким актам относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса). Проекты актов разрабатываются соответствующими федеральными органами исполнительной власти с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и работодателей. Также они могут быть подготовлены государственными внебюджетными фондами и иными организациями и переданы в указанные органы. Проект рассматривается на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. После этого акт издается Минздравсоцразвития России. В аналогичном порядке вносят изменения в акты, содержащие требования охраны труда. Основаниями для корректировки могут быть результаты исследований состояния и причин производственного травматизма и профзаболеваний; внедрение новой техники и технологий; итоги аттестации рабочих мест по условиям труда; изменение законодательства об охране труда. Федеральные и региональные органы исполнительной власти вправе вносить предложения о гармонизации актов с нормами международного права в области охраны труда.


www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.12.2010 N 1072

"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА ИНДЕКСАЦИИ РАЗМЕРА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

 

Определена величина коэффициента индексации в 2011 году ежемесячной страховой выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

 

Согласно Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" размер указанной ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСС РФ на соответствующий финансовый год. Установлено, что с 1 января 2011 года коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты, назначенной до 1 января 2011 года, составляет 1,065 (с 1 января 2010 года применялся коэффициент 1,1).

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 13.11.2010 N 1042

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ К ОПРЕДЕЛЕННОМУ ВИДУ ИЛИ ВИДАМ РАБОТ, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19295

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 24.09.2010 N 952

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ВЫПИСКИ ИЗ РЕЕСТРА ЧЛЕНОВ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2010 N 19198

 

Утверждена форма документа, содержащего сведения о строительной организации и предоставляемого по запросам заинтересованных лиц.

Ростехнадзор утвердил форму выписки из реестра членов саморегулируемой организации в сфере строительства, инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ саморегулируемые организации лиц, осуществляющих перечисленные виды работ, создаются в целях обеспечения качества этих работ и безопасности объектов капитального строительства посредством разработки и утверждения обязательных для членов организации нормативных документов, а также контроля за соблюдением требований таких документов.

Выписка из реестра членов саморегулируемой организации должна содержать сведения о допуске члена организации к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также о приостановлении, возобновлении, об отказе в возобновлении или о прекращении действия свидетельства о допуске к таким работам.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 15.10.2010 N 132

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.6.1.2748-10 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ С ИСТОЧНИКАМИ НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО РЕНТГЕНОВСКОГО ИЗЛУЧЕНИЯ"

(ВМЕСТЕ С "САНПИН 2.6.1.2748-10 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ С ИСТОЧНИКАМИ НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО РЕНТГЕНОВСКОГО ИЗЛУЧЕНИЯ. САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ")

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2010 N 19160

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 20 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 164

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.4.1.2791-10 "ИЗМЕНЕНИЕ N 1 К САНПИН 2.4.1.2660-10 "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ, СОДЕРЖАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РЕЖИМА РАБОТЫ В ДОШКОЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

Уточнены санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным организациям. Так, количество детей в обычных группах определяется исходя из площади игровой: для ясельной - не менее 2,5 кв. м на ребенка, дошкольной - 2 кв. м. Разрешено размещать групповые ячейки для детей 5-7 лет на 3-м этаже здания. Также снят запрет на использование стационарных двухъярусных кроватей. Снижены требования к помещениям групп кратковременного пребывания детей и семейных дошкольных групп. Учебные занятия с детьми от 1,5 до 3 лет ограничены 1 ч 30 мин. в неделю, 3-4 лет - 2 ч 45 мин., 4-5 лет - 4 ч, 5-6 лет - 6 ч 15 мин., 6-7 лет - 8 ч 30 мин. В старшей и подготовительной группах допускается общественно-полезный труд детей (сервировка столов, помощь в подготовке к занятиям). СанПиН распространяются на все виды детских садов, включая учреждения для детей раннего и старшего дошкольного возрастов. Их требования обязательны и для групп детей дошкольного возраста, создаваемых в иных образовательных организациях.

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2010 г. Регистрационный № 19326.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 10 НОЯБРЯ 2010 Г. N 142

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.1.6.2752-10 "ДОПОЛНЕНИЕ N 7 К ГН 2.1.6.2309-07 "ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ БЕЗОПАСНЫЕ УРОВНИ ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОБУВ) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ"

Дополняются нормативы, устанавливающие ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Так, определены ОБУВ еще двух веществ. Это метформин гидрохлорид (величина норматива - 0,02 мг/куб. м) и нитроаммофоска NPK 17:0,1:28 (0,5 мг/куб. м). ОБУВ - временный норматив. По истечении определенного срока он пересматривается или заменяется на ПДК. Нормативы вводятся в действие с 1 января 2011 г.

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2010 г. Регистрационный № 19292.

 

www.garant.ru

 

 

ПРИКАЗ ФСС РФ ОТ 08.12.2010 N 261

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ПРИНЯТОМ РЕШЕНИИ ОБ ОПЛАТЕ РАСХОДОВ НА ЛЕЧЕНИЕ ЗАСТРАХОВАННОГО ЛИЦА НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОСЛЕ ПРОИЗОШЕДШЕГО ТЯЖЕЛОГО НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2010 N 19236

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО ФСС РФ ОТ 14.12.2010 N 02-03-17/05-13765

"О НАПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 08.12.2010 N 343-ФЗ"

 

ФСС РФ напомнил о существенных изменениях, внесенных в Закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В письме Фонда социального страхования РФ сообщается, в частности, что Федеральным законом от 08.12.2010 N 343-ФЗ внесены следующие изменения:

- увеличен с двух до трех дней период выплаты за счет средств работодателя пособия по временной нетрудоспособности;

- изменения коснулись расчетного периода, за который будет учитываться заработок застрахованного лица при исчислении пособий, порядка определения среднего заработка для их исчисления, а также сама процедура расчета пособий;

- в отдельных случаях (если работник на момент наступления страхового случая занят у нескольких работодателей) изменен подход к определению страхователя, выплачивающего застрахованному лицу страховое обеспечение;

- установлены дополнительные права, обязанности и ответственность страхователей и застрахованных лиц (в частности, работодатели будут обязаны выдавать работнику в день прекращения работы или по его письменному заявлению справку о сумме заработка за текущий календарный год и за два календарных года, предшествующих году прекращения работы или году обращения за справкой);

- предусмотрена возможность перерасчета застрахованным лицам за период с 1 января 2011 года пособий по нормам Закона N 255-ФЗ в новой редакции по страховым случаям, наступившим в текущем году и продолжающимся или окончившимся в 2011 году.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 11 января 2011 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 410-ФЗ

"О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ НИЗКОВОЛЬТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ"

 

С 31 декабря 2010 г. по 1 января 2012 г. приостанавливается действие техрегламента о безопасности низковольтного оборудования. Указанный техрегламент должен был вступить в силу с 31 декабря 2010 г. Однако в настоящее время формируется единая система технического регулирования в рамках ТС. Разработать единые техрегламенты планируется до 1 января 2012 г. Со дня вступления в силу техрегламента ТС на территориях стран-участниц соответствующие обязательные требования, установленные национальным законодательством, не применяются. Таким образом, реализация положений закона становится нецелесообразной. Закон вступает в силу с 31 декабря 2010 г.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 1160

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И ИЗМЕНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА"

 

Установлен новый порядок разработки, утверждения и изменения нормативно-правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда. К таким актам относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса). Проекты актов разрабатываются соответствующими федеральными органами исполнительной власти с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и работодателей. Также они могут быть подготовлены государственными внебюджетными фондами и иными организациями и переданы в указанные органы. Проект рассматривается на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. После этого акт издается Минздравсоцразвития России. В аналогичном порядке вносят изменения в акты, содержащие требования охраны труда. Основаниями для корректировки могут быть результаты исследований состояния и причин производственного травматизма и профзаболеваний; внедрение новой техники и технологий; итоги аттестации рабочих мест по условиям труда; изменение законодательства об охране труда. Федеральные и региональные органы исполнительной власти вправе вносить предложения о гармонизации актов с нормами международного права в области охраны труда.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.12.2010 N 1072

"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА ИНДЕКСАЦИИ РАЗМЕРА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

 

Определена величина коэффициента индексации в 2011 году ежемесячной страховой выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

 

Согласно Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" размер указанной ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСС РФ на соответствующий финансовый год. Установлено, что с 1 января 2011 года коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты, назначенной до 1 января 2011 года, составляет 1,065 (с 1 января 2010 года применялся коэффициент 1,1).

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 13.11.2010 N 1042

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ К ОПРЕДЕЛЕННОМУ ВИДУ ИЛИ ВИДАМ РАБОТ, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19295

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 24.09.2010 N 952

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ВЫПИСКИ ИЗ РЕЕСТРА ЧЛЕНОВ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2010 N 19198

 

Утверждена форма документа, содержащего сведения о строительной организации и предоставляемого по запросам заинтересованных лиц.

Ростехнадзор утвердил форму выписки из реестра членов саморегулируемой организации в сфере строительства, инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ саморегулируемые организации лиц, осуществляющих перечисленные виды работ, создаются в целях обеспечения качества этих работ и безопасности объектов капитального строительства посредством разработки и утверждения обязательных для членов организации нормативных документов, а также контроля за соблюдением требований таких документов.

Выписка из реестра членов саморегулируемой организации должна содержать сведения о допуске члена организации к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также о приостановлении, возобновлении, об отказе в возобновлении или о прекращении действия свидетельства о допуске к таким работам.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 15.10.2010 N 132

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.6.1.2748-10 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ С ИСТОЧНИКАМИ НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО РЕНТГЕНОВСКОГО ИЗЛУЧЕНИЯ"

(ВМЕСТЕ С "САНПИН 2.6.1.2748-10 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ С ИСТОЧНИКАМИ НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО РЕНТГЕНОВСКОГО ИЗЛУЧЕНИЯ. САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ")

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2010 N 19160

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 20 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 164

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.4.1.2791-10 "ИЗМЕНЕНИЕ N 1 К САНПИН 2.4.1.2660-10 "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ, СОДЕРЖАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РЕЖИМА РАБОТЫ В ДОШКОЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

Уточнены санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным организациям. Так, количество детей в обычных группах определяется исходя из площади игровой: для ясельной - не менее 2,5 кв. м на ребенка, дошкольной - 2 кв. м. Разрешено размещать групповые ячейки для детей 5-7 лет на 3-м этаже здания. Также снят запрет на использование стационарных двухъярусных кроватей. Снижены требования к помещениям групп кратковременного пребывания детей и семейных дошкольных групп. Учебные занятия с детьми от 1,5 до 3 лет ограничены 1 ч 30 мин. в неделю, 3-4 лет - 2 ч 45 мин., 4-5 лет - 4 ч, 5-6 лет - 6 ч 15 мин., 6-7 лет - 8 ч 30 мин. В старшей и подготовительной группах допускается общественно-полезный труд детей (сервировка столов, помощь в подготовке к занятиям). СанПиН распространяются на все виды детских садов, включая учреждения для детей раннего и старшего дошкольного возрастов. Их требования обязательны и для групп детей дошкольного возраста, создаваемых в иных образовательных организациях.

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2010 г. Регистрационный № 19326.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 10 НОЯБРЯ 2010 Г. N 142

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.1.6.2752-10 "ДОПОЛНЕНИЕ N 7 К ГН 2.1.6.2309-07 "ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ БЕЗОПАСНЫЕ УРОВНИ ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОБУВ) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ"

Дополняются нормативы, устанавливающие ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Так, определены ОБУВ еще двух веществ. Это метформин гидрохлорид (величина норматива - 0,02 мг/куб. м) и нитроаммофоска NPK 17:0,1:28 (0,5 мг/куб. м). ОБУВ - временный норматив. По истечении определенного срока он пересматривается или заменяется на ПДК. Нормативы вводятся в действие с 1 января 2011 г.

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2010 г. Регистрационный № 19292.

 

www.garant.ru

 

 

ПРИКАЗ ФСС РФ ОТ 08.12.2010 N 261

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ПРИНЯТОМ РЕШЕНИИ ОБ ОПЛАТЕ РАСХОДОВ НА ЛЕЧЕНИЕ ЗАСТРАХОВАННОГО ЛИЦА НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОСЛЕ ПРОИЗОШЕДШЕГО ТЯЖЕЛОГО НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2010 N 19236

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО ФСС РФ ОТ 14.12.2010 N 02-03-17/05-13765

"О НАПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 08.12.2010 N 343-ФЗ"

 

ФСС РФ напомнил о существенных изменениях, внесенных в Закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В письме Фонда социального страхования РФ сообщается, в частности, что Федеральным законом от 08.12.2010 N 343-ФЗ внесены следующие изменения:

- увеличен с двух до трех дней период выплаты за счет средств работодателя пособия по временной нетрудоспособности;

- изменения коснулись расчетного периода, за который будет учитываться заработок застрахованного лица при исчислении пособий, порядка определения среднего заработка для их исчисления, а также сама процедура расчета пособий;

- в отдельных случаях (если работник на момент наступления страхового случая занят у нескольких работодателей) изменен подход к определению страхователя, выплачивающего застрахованному лицу страховое обеспечение;

- установлены дополнительные права, обязанности и ответственность страхователей и застрахованных лиц (в частности, работодатели будут обязаны выдавать работнику в день прекращения работы или по его письменному заявлению справку о сумме заработка за текущий календарный год и за два календарных года, предшествующих году прекращения работы или году обращения за справкой);

- предусмотрена возможность перерасчета застрахованным лицам за период с 1 января 2011 года пособий по нормам Закона N 255-ФЗ в новой редакции по страховым случаям, наступившим в текущем году и продолжающимся или окончившимся в 2011 году.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 19 декабря 2010 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 08.12.2010 N 331-ФЗ

"О СТРАХОВЫХ ТАРИФАХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА 2011 И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ"

 

Тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов остались без изменений

 

Как и в 2010 году данные страховые взносы уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

 

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 08.12.2010 N 339-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области средств массовой информации, установлены пониженные тарифы страховых взносов

 

Внесены изменения в отдельные законодательные акты, касающиеся порядка перечисления страховых взносов, уплаты и начисления.

 

В частности, установлено, что при отсутствии банка плательщики страховых взносов - физические лица могут уплачивать страховые взносы через кассу местной администрации либо через организацию федеральной почтовой связи. Денежные средства, принятые местной администрацией от плательщика страховых взносов - физического лица в наличной форме, в течение пяти дней со дня их приема подлежат внесению в банк или организацию федеральной почтовой связи для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства. При этом предусмотрено, что в случае обстоятельств непреодолимой силы указанный срок может быть продлен до их устранения.

 

Устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов для российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет или издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде, основным видом экономической деятельности которых является: деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - в части деятельности в области радиовещания и телевещания или деятельности информационных агентств; издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных.


www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 08.12.2010 N 343-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ"

 

Период временной нетрудоспособности, оплачиваемый за счет средств работодателя, увеличен с двух до трех дней

 

Федеральным законом вносятся изменения в систему выплат по временной нетрудоспособности. В частности:

 

изменяется порядок расчета среднего заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком. Средний заработок для исчисления пособий предлагается исчислять исходя из среднего заработка застрахованного лица не за один, а за два предшествующих календарных года. Женщинам, находящимся в декрете в указанный период, соответствующие календарные годы могут быть заменены (при соблюдении некоторых условий) предшествующими календарными годами (годом);

 

устанавливается обязанность работодателя выдавать сотруднику справку о сумме заработка за текущий календарный год, а также за два календарных года, предшествующих году обращения за справкой или году увольнения.

 

Также Федеральным законом определяется механизм предоставления гражданами справок о заработке для назначения и выплаты пособия за два предшествующих календарных года, на который были начислены страховые взносы.

 

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 08.12.2010 N 345-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"

 

С 1 января 2011 года вступают в силу поправки в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"

 

В связи с тем, что оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей с 1 января 2010 года исключена из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, предусмотренных Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", из статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", устанавливающей набор социальных услуг, исключена норма, предусматривающая возможность предоставления путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

 

Установлено, что длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.

 

Кроме того, предусмотрено, что на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг будет направляться 705 рублей в месяц (до внесения изменений направлялась сумма в размере 641 рубль в месяц).

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 08.12.2010 N 348-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

 

Унифицирован объект обложения и база для начисления страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

 

Внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В частности, уточняются понятия "объект обложения страховыми взносами", "база для начисления страховых взносов", "страховой тариф", вводится понятие "заработок застрахованного" и устанавливается перечень выплат, на которые страховые взносы не начисляются, по аналогии с нормами, предусмотренными Федеральным законом N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Таким образом, с 1 января 2011 года объект обложения страховыми взносами по указанному виду страхования и база для их начисления совпадают с объектом обложения и базой, которые предусмотрены Законом о страховых взносах в ПФР, ФСС РФ и фонды ОМС.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 09.12.2010 N 350-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

 

Принят Закон, предусматривающий индексацию размера заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

 

Согласно внесенным законодательным поправкам суммы заработка, исходя из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются с применением коэффициентов индексации. Размеры ранее назначенных ежемесячных страховых выплат, исчисленных без учета таких коэффициентов, подлежат пересчету с 1 января 2011 года. Исключение составят назначенные до дня вступления в силу данного Закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 г. в порядке, установленном законодательством РФ при исчислении заработка для назначения пенсии.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 25.10.2010 N 921Н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.11.2010 N 19068

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 10.11.2010 N 144

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.1.6.2754-10 "ДОПОЛНЕНИЕ N 4 К ГН 2.1.6.2177-07 "ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК) МИКРООРГАНИЗМОВ-ПРОДУЦЕНТОВ, БАКТЕРИАЛЬНЫХ ПРЕПАРАТОВ И ИХ КОМПОНЕНТОВ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ"

(вместе с "ГН 2.1.6.2754-10 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в атмосферном воздухе населенных мест. Дополнение N 3 к ГН 2.1.6.2177-07. Гигиенические нормативы")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2010 N 19161

 

www.consultant.ru

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 декабря 2011 года вводится в действие ГОСТ Р ЕН 838-2010 "Воздух рабочей зоны. Диффузионные пробоотборники, используемые при определении содержания газов и паров. Требования и методы испытаний"

 

Приказом Росстандарта от 25 ноября 2010 года N 523-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2011 года ГОСТ Р ЕН 838-2010.

Настоящий стандарт устанавливает требования к характеристикам диффузионных пробоотборников, используемых при определении содержания газов и паров в воздухе рабочей зоны, и методы их испытаний в заданных лабораторных условиях.

Настоящий стандарт применяют для:    

- диффузионных пробоотборников для прямого определения содержания аналитов, например, индикаторных трубок;    

- диффузионных пробоотборников для непрямого определения содержания аналитов в два этапа: отбор и анализ проб.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 декабря 2011 года вводится в действие ГОСТ Р 53965-2010 "Контроль неразрушающий. Определение механических напряжений. Общие требования к классификации методов"

 

Приказом Росстандарта от 25 ноября 2010 года N 532-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2011 года ГОСТ Р 53965-2010.

Настоящий стандарт распространяется на изделия машиностроения, трубопроводы, сосуды и конструкции различного назначения и их элементы, изготовленные из стали и сплавов, чугуна и других конструкционных материалов без ограничения размеров и толщин, в том числе на сварные соединения любого конструктивного исполнения.

ГОСТ Р 53965-2010 устанавливает классификацию методов неразрушающего контроля механических напряжений, в основу которой положен процесс взаимодействия физического поля используемого метода с объектом контроля.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 декабря 2011 года вводится в действие ГОСТ Р 53962.1-2010 "Эргономика термальной среды. Оценка термальной среды в транспортном средстве. Часть 1. Принципы и методы оценки термального стресса"

 

Приказом Росстандарта от 25 ноября 2010 года N 530-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2011 года ГОСТ Р 53962.1-2010.

Настоящий стандарт устанавливает рекомендации по оценке термального стресса внутри транспортного средства, используемого при эксплуатации на суше, море и в воздухе.

ГОСТ Р 53962.1-2010 предоставляет информацию по оценке жаркой, холодной, а также умеренной термальной среды, с использованием методов, установленных в стандартах, и определяет ограничения и настройки, необходимые для частных случаев оценки микроклимата в транспортном средстве.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 января 2011 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 11161-2010 "Безопасность машинного оборудования. Интегрированные производственные системы. Основные требования"

 

Приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 года N 593-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р ИСО 11161-2010.

Настоящий стандарт устанавливает требования безопасности к интегрированным производственным системам, включающим две и более взаимосвязанных машин для специфических применений, например, производство составляющих или сборку.

ГОСТ Р ИСО 11161-2010 устанавливает требования и дает рекомендации по безопасному проектированию, предохранительному ограждению и эксплуатации таких интегрированных производственных систем.

 

www.kodeks.ru

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

 

Предпринимателям предложили оценить новые требования пожарной безопасности

 

Министерство экономического развития предложило представителям бизнеса высказаться о поправках к техрегламенту о требованиях пожарной безопасности. Главный вопрос – возрастут ли в результате новых мер расходы и насколько.

 

Министерство экономического развития предложило представителям бизнеса высказать мнение о поправках к техрегламенту о требованиях пожарной безопасности. Подготовлен проект изменений в соответствующий федеральный закон, и эти изменения предпринимателям предложено оценить. Главный вопрос – возрастут ли в результате новых мер расходы и насколько.

Для оценки поправок на сайте ведомства размещена специальная форма. Её предлагается заполнить и направить в министерство по адресу genov@economy.gov.ru до 21 декабря 2010 года включительно.

Законопроектом, в частности, устанавливаются новые требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной безопасности, к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей. Новые требования предъявляются также к огнестойкости и пожарной безопасности зданий, сооружений и пожарных отсеков, к размещению подразделений пожарной охраны на производственных объектах и т.д.

Может стать обязательным соблюдение норм, которые сейчас исполняются добровольно. Имеются в виду предписания нормативных документов в отношении:

автоматических и автономных установок пожаротушения;

противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями;

требований к системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений;

требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам;

требований пожарной безопасности к технологическому оборудованию с обращением пожароопасных, пожаровзрывоопасных и взрывоопасных технологических сред;

размещения подразделений пожарной охраны на производственных объектах;

требований к пожарным насосам и мотопомпам;

требований пожарной безопасности к лифтам для перевозки пожарных подразделений.

Законопроект также расширяет круг лиц, представляющих в уведомительном порядке декларации пожарной безопасности на объект защиты.

Минэкономразвития интересуется, считают ли предприниматели разработанные коррективы законодательства достаточно обоснованными и целесообразными, ясными и понятными. Также предложено оценить ожидаемые издержки, сопряженные с преобразованиями.

Добавим, что в настоящее время в России также готовится закон об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара.

Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

 

www.kadis.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 6 декабря 2010 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 29.11.2010 N 326-ФЗ

"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, урегулированы новым Федеральным законом, вступающим в силу с 1 января 2011 года

Законом устанавливаются основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования (в том числе обеспечение гарантий бесплатного оказания медицинской помощи застрахованному лицу в рамках программ ОМС (на всей территории РФ в объеме базовой программы ОМС, а также в объеме территориальной программы ОМС, оказываемой на территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС), доступность и качество оказываемой медицинской помощи); определен правовой статус и полномочия фондов ОМС, страховых медицинских организаций и медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования; их права, обязанности и ответственность, а также права и обязанности застрахованных лиц и страхователей.

Так, в частности, застрахованным лицам предоставлено право на выбор страховой медицинской организации и ее замену один раз в течение календарного года либо чаще, например, в случае изменения места жительства, а также на выбор медицинской организации из числа организаций, участвующих в системе ОМС.

Предусматривается введение страхового полиса, удостоверяющего право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на все территории РФ.

Законом установлен порядок осуществления персонифицированного (индивидуального) учета в системе ОМС, а также процедуры взаимодействия медицинской организации, страховой медицинской организации и территориального фонда в системе персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу.

Законом урегулированы вопросы финансового обеспечения обязательного медицинского страхования (в том числе установлен порядок формирования средств обязательного медицинского страхования; определен порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование; установлена ответственность за нарушения в сфере уплаты страховых взносов; определен порядок расчета тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

Кроме того, Законом устанавливается система договоров в обязательном медицинском страховании и механизм осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи застрахованным лицам.

Помимо этого, в период 2011 - 2012 годов предусматривается выделение средств обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь.

Как уже упоминалось, Закон вступит в силу с 1 января 2011 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен более поздний срок - 1 января 2012 года.

www.consultant.ru

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 29.11.2010 N 313-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В отдельные законодательные акты внесены изменения, связанные с принятием Закона об обязательном медицинском страховании

Изменения внесены, в частности, в Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, КоАП РФ, Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств".

Поправками, в частности, изменяются требования к минимальному размеру уставного капитала страховщика, осуществляющего исключительно медицинское страхование, уточняется порядок предоставления сведений о застрахованных лицах, корректируется порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, вносятся изменения в перечень льгот по некоторым налогам в отношении сумм, выплачиваемых в системе ОМС, устанавливается ответственность за нарушения законодательства в сфере ОМС, изменяются тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков, уточнены процедуры проведения клинических исследований лекарственных препаратов. 

www.consultant.ru 

 

ПИСЬМО РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 11.10.2010 N 09-02-03/4967

"О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ" 

Ростехнадзором даны рекомендации по заполнению Формы свидетельства о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства 

Данная Форма будет изменена Ростехнадзором в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2010 N 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

До внесения изменений Ростехнадзор рекомендует в графе "Отметка о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных объектов строительства" указывать на каких объектах капитального строительства член саморегулируемой организации вправе выполнять указанный вид работ. Если член саморегулируемой организации планирует осуществлять работы по организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, работы по организации подготовки проектной документации, в той же графе целесообразно указывать стоимость работ по одному договору. 

www.consultant.ru 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 02.11.2010 N 37669-ИП/08 

Минрегион РФ выражает мнение о том, что право осуществлять виды работ, на которые выдано свидетельство о допуске, не может быть передано другим лицам в порядке преемства. 

Это означает, что при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, разделения, выделения вновь возникшему лицу для осуществления видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимо вступить в саморегулируемую организацию и заново получить свидетельство о допуске на выполняемые виды работ. 

www.consultant.ru 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 

С 1 июля 2011 года вводится в действие ГОСТ Р МЭК 60079-17-2010 "ВЗРЫВООПАСНЫЕ СРЕДЫ. ЧАСТЬ 17. ПРОВЕРКА И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК" 

Приказом Росстандарта от 11 ноября 2010 года N 368-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2011 года ГОСТ Р МЭК 60079-17-2010.

Настоящий стандарт устанавливает требования к проверкам и обслуживанию электроустановок во взрывоопасных средах, где опасность взрыва связана с присутствием горючих газов, паров, аэрозолей, пыли, волокон или взвешенных частиц.

ГОСТ Р МЭК 60079-17-2010 не включает:

- другие основные требования к монтажу и проверке электроустановок;

- проверку электрооборудования;

- ремонт и восстановление взрывозащищенного оборудования по МЭК 60079-19.

Требования настоящего стандарта дополняют требования МЭК 60364-6.

ГОСТ Р МЭК 60079-17-2010 применяется, когда опасность взрыва возникает вследствие присутствия смесей взрывоопасного газа или пыли с воздухом или слоев воспламеняемой пыли в нормальных атмосферных условиях. 

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30 ноября 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 13.11.2010 N 906

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 982"

Уточнены единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия

В частности, отдельные виды продукции исключены из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и включены в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Это относится, в том числе, к продукции в разделах "0253 Масла смазочные (нефтяные)", "1261 Изделия из прецизионных сплавов", "2514 Изделия из латексов и клеев", "2577 Материалы прокладочные и изделия из них", "5445 Картон фильтрованный", "5610 Мебель бытовая", "5620 Мебель специальная", "8158 Изделия медицинские", "9391 Материалы стоматологические", "9392 Средства дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные", "9393 Материалы хирургические, средства перевязочные специальные", "9442 Приборы и аппараты для диагностики (кроме измерительных). Очки защитные".

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 26.07.2010 N 282

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2010 N 18970

(текст документа)

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 28.10.2010 N 536

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2010 N 18956

(текст документа)

www.consultant.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 25.10.2010 N 137

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГН 2.2.5.2730-10 "ДОПОЛНЕНИЕ N 6 К ГН 2.2.5.1313-03 "ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК) ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2010 N 18939.

Дополнены нормативы, устанавливающие предельное допустимое содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны

В Гигиенические нормативы "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны ГН 2.2.5.1313-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 27 апреля 2003 года, включены 5 наименований вредных веществ: "Бромадиолон", "Бродифакум", "Ставудин", "Уротропин", "Атропина сульфат".

www.consultant.ru

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 22.11.2010 N 01/16400-0-32

"О РАЗЪЯСНЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ N 3 В САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03"

(текст документа)

www.consultant.ru

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

С 1 июля 2011 года вводится в действие ГОСТ Р МЭК 60079-10-2-2010 "ВЗРЫВООПАСНЫЕ СРЕДЫ. ЧАСТЬ 10-2. КЛАССИФИКАЦИЯ ЗОН. ВЗРЫВООПАСНЫЕ ПЫЛЕВЫЕ СРЕДЫ"

Приказом Росстандарта от 11 ноября 2010 года N 367-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2011 года ГОСТ Р МЭК 60079-10-2-2010.

Настоящий стандарт устанавливает требования, относящиеся к определению и классификации зон, где присутствуют взрывоопасные пылевоздушные смеси и слои горючей пыли, для проведения соответствующей оценки источников воспламенения в данных зонах.

ГОСТ Р МЭК 60079-10-2-2010 предназначен для применения там, где есть вероятность присутствия опасных по воспламенению пылевоздушных смесей или слоев горючей пыли при нормальных атмосферных условиях.

Настоящий стандарт не учитывает последствия опасности, возникающие при пожаре или взрыве.

www.kodeks.ru

 

С 1 января 2011 года вводится в действие ГОСТ Р 50571.3-2009 "ЭЛЕКТРОУСТАНОВКИ НИЗКОВОЛЬТНЫЕ. ЧАСТЬ 4-41. ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ. ЗАЩИТА ОТ ПОРАЖЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТОКОМ"

Приказом Ростехрегулирования от 10 декабря 2009 года N 672-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р 50571.3-2009 взамен ГОСТ Р 50571.3-94, ГОСТ Р 50571.8-94.

С введением в действие ГОСТ Р 50571.3-2009 прекращается применение на территории РФ ГОСТ 30331.3-95 "Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Защита от поражения электрическим током", ГОСТ 30331.8-95 "Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Общие требования по применению мер защиты для обеспечения безопасности. Требования по применению мер защиты от поражения электрическим током".

Настоящий стандарт устанавливает основополагающие требования к защите от поражения электрическим током людей и животных, включающей в себя основную защиту и защиту при повреждении, координацию этих требований в соответствии с внешними воздействиями и требования к применению дополнительной защиты в определенных случаях.

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 17 ноября 2010 года

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 28.09.2010 N 832Н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 26 НОЯБРЯ 2007 Г. N 722"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.10.2010 N 18856

www.consultant.ru


ПИСЬМО МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ N 22-4/10/2-9969, ФСС РФ N 02-03-09/07-2482П ОТ 29.10.2010

"ДОПОЛНЕНИЕ К ПИСЬМУ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ 04.05.2010 N 22-4/10/2-3611 И ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 04.05.2010 N 02-03-09/07-1008П"

www.consultant.ru


ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 27.09.2010 N 33838-КК/08

Определен перечень видов работ, для выдачи свидетельств о допуске к которым Правительством РФ устанавливаются минимально необходимые требования

Согласно Градостроительному кодексу РФ минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов, устанавливаются Правительством РФ. В данном письме установлен перечень таких видов работ.

Саморегулируемым организациям необходимо утвердить требования к выдаче свидетельств о допуске к этим видам работ.

www.consultant.ru

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Утвержден техрегламент на сети распределения и потребления газа

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА N 870 утвержден технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Действие технического регламента распространяется на сети газораспределения и сети газопотребления (кроме сетей газопотребления жилых зданий), а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техническое обслуживание и текущий ремонт), капитального ремонта, консервации и ликвидации. При этом требования к составным частям этих сетей могут устанавливаться иными техническими регламентами, которые не могут противоречить требованиям настоящего регламента.

Применение регламента возможно только после проведения идентификации объекта технического регулирования в качестве сети газораспределения или газопотребления. Оценка соответствия требованиям техрегламента осуществляется исключительно в формах государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приемки сетей и государственного контроля (надзора). Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований, установленных техническим регламентом, осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования. При этом, за исключением отдельных требований, регламент не применяется (вплоть до реконструкции или капитального ремонта объекта, входящего в состав сети) к сетям, на которые до вступления в силу настоящего техрегламента была утверждена (направлена на государственную экспертизу) проектная документация, подано заявление о выдаче разрешения на строительство либо были введены в эксплуатацию.

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 02 ноября 2010 года

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12.10.2010 N 1750-Р

Утвержден перечень стандартов, необходимых для применения и исполнения технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и осуществления оценки соответствия

Перечень включает национальные стандарты и правила Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), устанавливающие требования в отношении: отдельных элементов и свойств объектов технического регулирования, необходимых для оценки соответствия типов транспортных средств (шасси); габаритных и весовых ограничений, действующих в отношении транспортных средств; выпускаемых в обращение единичных транспортных средств; специализированных и специальных транспортных средств; транспортных средств, находящихся в эксплуатации; типов компонентов транспортных средств.

www.consultant.ru

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12.10.2010 N 1760-Р

Правительством РФ одобрена Концепция формирования единой национальной системы аккредитации в Российской Федерации

Под аккредитацией понимается официальное признание национальным органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица в части выполнения работы в определенной области оценки соответствия, включая испытания, калибровки, экспертизы, сертификацию и контроль.

Основными целями формирования единой национальной системы аккредитации в РФ являются: выработка единой политики, принципов и правил аккредитации органов по оценке соответствия; гармонизация правил и процедур аккредитации в области оценки соответствия в РФ с международными обязательствами, международными стандартами, рекомендациями международных организаций и национальными системами государств - членов Таможенного союза; создание условий для признания результатов деятельности аккредитованных лиц. Концепция реализуется в 3 этапа. На первом этапе (IV квартал 2010 г.) предполагается подготовить основополагающие документы, необходимые для создания единой национальной системы аккредитации. На втором этапе (I квартал 2011 г.) предполагается сформировать нормативную и методическую базу. На третьем этапе (II квартал 2011 г.) предполагается разработать и реализовать предложения по международному признанию результатов деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), в том числе исследований (испытаний) и измерений, поверки и калибровки.

www.consultant.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.10.2010 N 848

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 982"

Уточнены единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия

В связи с вступлением в силу с 25 сентября 2010 года технического регламента о безопасности машин и оборудования значительно сокращены единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. В частности, из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, исключены, в том числе разделы: "3111 Турбины", "3113 Трубопроводы, оборудование вспомогательное энергетическое", "3120 Дизели и дизель-генераторы", "3155 Краны козловые и полукозловые электрические", "3652 Оборудование бумагоделательное и запасные части к нему", "3697 Изделия разные" (Оборудование для подготовки и очистки питьевой воды), "4577 Оборудование гаражное для автотранспортных средств и прицепов", "4737 Инструмент, инвентарь и средства малой механизации садово-огородного и лесохозяйственного применения", "4822 Машины для строительства и содержания дорог и аэро! дромов". Также отдельные разделы перечней изложены в новой редакции.

Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 15.09.2009 N 753 "Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования" утверждены перечни машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации и декларированию соответствия требованиям технического регламента о безопасности машин и оборудования.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 09.08.2010 N 381

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ И ГРАЖДАНАМИ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2010 N 18690

www.consultant.ru

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Сокращены перечни продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

В связи с вступлением в силу Технического регламента о безопасности машин и оборудования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года N 753, постановлением Правительства РФ от 20 октября 2010 года N 848 из Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 982, исключены некоторые машины, оборудование, детали и запасные части к ним. Теперь обязательному подтверждению соответствия подлежат машины и оборудование, включенные в перечень машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации, и перечень машин и оборудования, подлежащих декларированию соответствия требованиям Технического регламента о безопасности машин и оборудования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 года N 753.

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 21 октября 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12 ОКТЯБРЯ 2010 Г. N 814

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И МЕТОДОВ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ"

Определены правила и методы исследований (испытаний) и измерений для применения и исполнения техрегламента о безопасности колесных транспортных средств. Они используются для оценки соответствия объектов, в отношении которых такие правила и методы не установлены документами в области стандартизации.

Применяются следующие методы исследований (испытаний) и измерений: визуальная оценка; инструментальные измерения геометрических параметров; измерение скорости движения транспортного средства; измерение сил; оценка функционирования; экспертиза документации; проверка непрерывности электрической цепи и измерение электрического сопротивления; проверка отсутствия утечки газа через соединения деталей свечи при разнице давлений 4+(-)0,05 мегапаскаля; проверка скорости нагрева оболочки свечи.

Приведена характеристика указанных методов. Испытательные лаборатории (центры) сами определяют методики измерений. Они должны соответствовать ГОСТ Р 8.563-2009, оформляться документально и обеспечивать воспроизводимость результатов измерений. Используются прошедшие поверку средства измерений утвержденного типа. Погрешность - не более 3% номинального значения измеряемой величины.

По результатам оценки составляется протокол.

www.garant.ru

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 01.09.2010 N 779Н

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ МИНТРУДА РОССИИ И УСТАНОВЛЕНИИ СРОКОВ ДЕЙСТВИЯ АТТЕСТАТОВ АККРЕДИТАЦИИ, ВЫДАННЫХ ИСПЫТАТЕЛЬНЫМ ЛАБОРАТОРИЯМ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.10.2010 N 18728

www.consultant.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 09.09.2010 N 122

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.2.1/2.1.1.2739-10 "ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ N 3 К САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ. НОВАЯ РЕДАКЦИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2010 N 18699.

Внесены изменения в санитарные правила, регламентирующие проектирование санитарно-защитных зон и устанавливающие санитарную классификацию предприятий, сооружений и иных объектов

Требования данных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Дополнен порядок проектирования санитарно-защитных зон при размещении объектов малого бизнеса.

Изменен список промышленных объектов и производств по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ класса V.

Также изменен порядок установления размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II классов опасности.

www.consultant.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 07.09.2010 N 120

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.2.2.2731-10 "ИЗМЕНЕНИЕ N 1 К САНПИН 2.2.2.1332-03 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НА КОПИРОВАЛЬНО-МНОЖИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКЕ"

(ВМЕСТЕ С САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРАВИЛАМИ И НОРМАТИВАМИ САНПИН 2.2.2.2731-10 "ИЗМЕНЕНИЕ N 1 К САНПИН 2.2.2.1332-03 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НА КОПИРОВАЛЬНО-МНОЖИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКЕ")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2010 N 18712

www.consultant.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 03.09.2010 N 115

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.2.3.2733-10 "ИЗМЕНЕНИЕ N 1 К САНПИН 2.2.3.1384-03 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ"

(ВМЕСТЕ С "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРАВИЛАМИ И НОРМАТИВАМИ САНПИН 2.2.3.2733-10 "ИЗМЕНЕНИЯ N 1 К САНПИН 2.2.3.1384-03 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2010 N 18706

www.consultant.ru

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 11.10.2010 N 01/14520-0-32

"О ПОРЯДКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА"

www.consultant.ru

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

С 1 декабря 2010 года вводится в действие ГОСТ Р ЕН 374-2009 "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки, защищающие от химикатов и микроорганизмов. Общие технические требования. Методы испытаний"

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 1160-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р ЕН 374-2009.

Настоящий стандарт устанавливает требования к перчаткам, защищающим от химических токсических веществ и/или микроорганизмов, и методы их испытания.

ГОСТ Р ЕН 374-2009 устанавливает методы определения коэффициента проницаемости и герметичности материала перчаток.

www.kodeks.ru

 

С 1 декабря 2010 года вводится в действие ГОСТ Р ЕН 407-2009 "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки для защиты от повышенных температур и огня. Технические требования. Методы испытаний"

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 1162-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р ЕН 407-2009.

Настоящий стандарт устанавливает требования и методы испытаний перчаток.

ГОСТ Р ЕН 407-2009 распространяется на перчатки, защищающие от повышенных температур и огня, в том числе от контактного и конвективного тепла, теплового излучения, искр и брызг и выплесков расплавленного металла, открытого пламени.

Настоящий стандарт применяют совместно с ЕН 420.

ГОСТ Р ЕН 407-2009 не распространяется на перчатки для пожарных и сварщиков.

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 11 октября 2010 года

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 10.09.2010 N 794Н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 1 АПРЕЛЯ 2010 Г. N 205Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, ДЛЯ ОКАЗАНИЯ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМА АККРЕДИТАЦИЯ, И ПРАВИЛ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.10.2010 N 18605

 

www.consultant.ru
AfrikaansAlbanianArabicBelarusianBulgarianCatalanChineseCroatianCzechDanishDetect languageDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGermanGreekHaitian Creole ALPHAHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianVietnameseWelshYiddish⇄AfrikaansAlbanianArabicBelarusianBulgarianCatalanChineseCroatianCzechDanishDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGermanGreekHaitian Creole ALPHAHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianVietnameseWelshYiddish
Detect language » Russian

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 05 октября 2010 года

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 01.09.2010 N 777Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ НА РАБОТАХ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2010 N 18549

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 20.05.2010 N 173

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ, СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2008 ГОДА N 288"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.09.2010 N 18505

www.consultant.ru


ПРИКАЗ РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ ОТ 14.09.2010 N 3546

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 347-ФЗ "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ НИЗКОВОЛЬТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ"


www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ РОССТАТА ОТ 31.08.2010 N 299

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ТРАВМАТИЗМОМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ЕСТЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ"


www.consultant.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 28.09.2010 N 124

"ОБ ОТМЕНЕ СП 2.6.1.799-99 "ОСНОВНЫЕ САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ОСПОРБ-99)"

www.consultant.ru

AfrikaansAlbanianArabicBelarusianBulgarianCatalanChineseCroatianCzechDanishDetect languageDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGermanGreekHaitian Creole ALPHAHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianVietnameseWelshYiddish⇄AfrikaansAlbanianArabicBelarusianBulgarianCatalanChineseCroatianCzechDanishDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGermanGreekHaitian Creole ALPHAHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianVietnameseWelshYiddish
Detect language » Russian

AfrikaansAlbanianArabicBelarusianBulgarianCatalanChineseCroatianCzechDanishDetect languageDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGermanGreekHaitian Creole ALPHAHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianVietnameseWelshYiddish⇄AfrikaansAlbanianArabicBelarusianBulgarianCatalanChineseCroatianCzechDanishDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGermanGreekHaitian Creole ALPHAHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianVietnameseWelshYiddish
Detect language » Russian

AfrikaansAlbanianArabicBelarusianBulgarianCatalanChineseCroatianCzechDanishDetect languageDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGermanGreekHaitian Creole ALPHAHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianVietnameseWelshYiddish⇄AfrikaansAlbanianArabicBelarusianBulgarianCatalanChineseCroatianCzechDanishDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGermanGreekHaitian Creole ALPHAHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianVietnameseWelshYiddish
Detect language » Russian



Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 28 сентября 2010 года
ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 08.07.2010 N 254

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ И ОФОРМЛЕНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА РАЗРАБОТКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.09.2010 N 18468.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 09.08.2010 N 385

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 20.10.2008 N 627"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.09.2010 N 18465.

В Административный регламент МЧС РФ по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности внесены уточнения, касающиеся порядка проведения проверок

В частности, установлено, что в отношении лицензиата, осуществляющего деятельность по тушению пожаров, проверяется, в том числе, наличие в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя специалиста, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности "пожарная безопасность" либо прошедшего профессиональную подготовку в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля при наличии иного высшего или среднего профессионального образования и имеющего стаж работы в области обеспечения пожарной безопасности не менее 3 лет, а также наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя, лицензии соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности.

Срок проведения каждой из проверок (документарная, выездная) не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих проверку, но не более чем двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Также в новой редакции изложен перечень ГУ МЧС РФ по субъектам РФ, которые обладают полномочиями по проведению проверки, и контактная информация о них.

www.consultant.ru

AfrikaansAlbanianArabicBelarusianBulgarianCatalanChineseCroatianCzechDanishDetect languageDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGermanGreekHaitian Creole ALPHAHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianVietnameseWelshYiddish⇄AfrikaansAlbanianArabicBelarusianBulgarianCatalanChineseCroatianCzechDanishDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGermanGreekHaitian Creole ALPHAHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianVietnameseWelshYiddish
Detect language » Russian

AfrikaansAlbanianArabicBelarusianBulgarianCatalanChineseCroatianCzechDanishDetect languageDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGermanGreekHaitian Creole ALPHAHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianVietnameseWelshYiddish⇄AfrikaansAlbanianArabicBelarusianBulgarianCatalanChineseCroatianCzechDanishDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGermanGreekHaitian Creole ALPHAHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianVietnameseWelshYiddish
Detect language » Russian

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 20 сентября 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 13.09.2010 N 717

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПОЛНОМОЧИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ"

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Росприроднадзором и Ростехнадзором

Установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), в числе прочего, осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий. Кроме того, Росприроднадзор, в частности: выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, на трансграничное перемещение отходов, на ввоз в РФ, вывоз из РФ и транзит через территорию РФ ядовитых веществ, на создание объектов размещения отходов; утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; ведет государственный ка! дастр отходов; проводит государственную экологическую экспертизу федерального уровня.

В перечень нормативных правовых актов, самостоятельно принимаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), в частности, включены: федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, требования к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерных установок, форму декларации безопасности гидротехнических сооружений, своды правил в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании. Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор, в том числе, за соблюдением требований технических регламентов, устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдает заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 08.07.2010 N 238

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПОЧВАМ КАК ОБЪЕКТУ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2010 N 18364.

Определены формулы для исчисления в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам

Утвержденная Методика предназначена для исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Методика применяется при исчислении размера вреда, причиненного в результате: химического загрязнения почв в результате поступления в почвы химических веществ, приводящего к нарушению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций химических веществ в почвах; несанкционированного размещения отходов производства и потребления; порчи почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями или линейными объектами. Методика не распространяется на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, а также на случаи несанкционированного размещения радиоактивных отходов, биологических ! отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 16.07.2010 N 268

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2008 Г. N 277"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2010 N 18376

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 09.08.2010 N 377

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 15.12.2002 N 583"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2010 N 18377.

Установлены основания и порядок снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны

"Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 N 583) дополнены пунктами, регулирующими снятие защитных сооружений гражданской обороны (убежищ и противорадиационных укрытий) с учета.

Установлено, что указанные сооружения снимаются с учета при утрате ими расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно либо в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных или региональных органов исполнительной власти и предусматривающими восполнение списываемого фонда защитных сооружений, а также при отсутствии организаций, которым возможна передача защитных сооружений в оперативное управление или хозяйственное ведение, и отсутствии потребности в защитных сооружениях на данной территории.

Определен порядок создания комиссии, принимающей решение о снятии защитных сооружений гражданской обороны с учета, и подробно регламентирована процедура оформления соответствующего акта. Утверждены формы акта и некоторых других документов, оформляемых при снятии защитных сооружений гражданской обороны с учета.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 27.08.2010 N 823

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 29 ЯНВАРЯ 2007 Г. N 37"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2010 N 18370.


Уточнен порядок аттестации работников организаций, поднадзорных Ростехнадзору

Расширены полномочия территориальных аттестационных комиссий Ростехнадзора, в т.ч. за счет полномочий упраздненных межрегиональных территориальных аттестационных комиссий. В отличие от ранее действовавшего порядка территориальные комиссии вправе проводить аттестацию членов аттестационных комиссий организаций, численность которых превышает 2000 человек, членов аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и работников этих организаций (за исключением руководящего персонала) по определенному перечню, а также руководителей и специалистов экспертных организаций (за исключением специалистов, осуществляющих экспертизу безопасности в области использования атомной энергии), выполняющих работы для поднадзорных Ростехнадзору организаций. В территориальных аттестационных комиссиях проходят аттестацию также руководители и члены аттестационных комиссий организаций (за исключением организаций, осуществляющих деятельность в! области использования атомной энергии), численность работников которых составляет менее 2000 человек (ранее - менее 1000 человек).

Утверждена рекомендуемая форма обращения организаций в аттестационные комиссии Ростехнадзора о проведении аттестации работников.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 12.08.2010 N 309

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 19.07.2007 N 224"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2010 N 18366.


Сокращен перечень видов деятельности, на которые выдаются санитарно-эпидемиологические заключения

Установлено, что санитарно-эпидемиологические заключения выдаются о соответствии (несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления следующих видов деятельности: медицинская и фармацевтическая деятельность; производство лекарственных средств; деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; образовательная деятельность; деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения; деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности.

Из перечня видов деятельности, на которые выдаются санитарно-эпидемиологические заключения, исключена деятельность по использованию водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, и по производству новых видов пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья.

Также уточнено, что при осуществлении деятельности на территории двух и более субъектов РФ санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии (несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления вида деятельности, выдаются отдельно для осуществления деятельности в каждом из субъектов РФ.

www.consultant.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 02.08.2010 N 94

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.2.5.2710-10 "ДОПОЛНЕНИЕ N 3 К ГН 2.2.5.2308-07 "ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ БЕЗОПАСНЫЕ УРОВНИ ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОБУВ) ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.09.2010 N 18385.


Определены ориентировочные безопасные уровни воздействия для некоторых загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны

Величина ОБУВ установлена для перечня из 2 загрязняющих веществ.

Документ вступает в силу с 01.10.2010.

www.consultant.ru

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 08.09.2010 N 01/12975-0-32

"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗ"

Роспотребнадзором рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся совершенствования деятельности его территориальных органов

В частности, сообщено, что в связи со вступлением в силу Положения о порядке санитарно-эпидемиологического надзора, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299, изменился порядок осуществления санитарно-эпидемиологического надзора: на таможенной территории Таможенного союза не выдаются санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию, ввозимую или производимую на территории РФ гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенную для реализации населению, а также для применения (использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека. Такие заключения не оформляются и для экспорта указанной продукции. Кроме того, в связи с указанными изменениями не оформляются санитарно-эпидемиологические заключения на технические условия и иные технические документы.

Роспотребнадзор напомнил, что согласно статье 40 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством РФ, в связи с чем санитарно-эпидемиологические заключения выдаются исключительно на следующие лицензируемые виды деятельности: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство лекарственных средств; медицинская и фармацевтическая деятельность; деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний; деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения; деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами; деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности; образовательная деятельность.

Сообщено, что в случае, если лицензирование в отношении указанных видов деятельности будет отменено, в том числе в связи с заменой лицензирования на декларирование (уведомительный порядок), получение санитарно-эпидемиологических заключений не требуется.

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 13 сентября 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 03.09.2010 N 681

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ЧАСТИ ОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УСТРОЙСТВ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ЛАМП, НЕНАДЛЕЖАЩИЕ СБОР, НАКОПЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ МОЖЕТ ПОВЛЕЧЬ ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН, ВРЕДА ЖИВОТНЫМ, РАСТЕНИЯМ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ"

Определен порядок утилизации электроламп, содержащих ртуть

Утвержденными "Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств..." установлено, что потребители ламп с содержанием ртути не менее 0,01 процента (кроме физических лиц) должны осуществлять накопление отработанных ламп. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют специализированные организации. Организовать сбор ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке такого сбора обязаны органы местного самоуправления.

"Правилами" установлен также порядок транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп, их размещения (хранения и захоронения), обезвреживания (в том числе потребителями, кроме физических лиц, в случае аварийной ситуации) и использования.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ ОТ 31.08.2010 N 3347

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ФЕВРАЛЯ 2010 Г. N 86 "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ ВО ВЗРЫВООПАСНЫХ СРЕДАХ"


www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 26.08.2010 N 762

"ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 АВГУСТА 2009 Г. N 593 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ"

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 30.07.2010 N 581Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ, НА ПРЕДМЕТ ИХ СООТВЕТСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.09.2010 N 18341.

Определен порядок проведения экспертизы действующих на территории РФ санитарно-эпидемиологических требований в целях их гармонизации с международными стандартами

Установлено, что экспертиза проводится Министерством здравоохранения и социального развития РФ в инициативном порядке либо на основе письменных обращений заинтересованных лиц, включая правительства иностранных государств, содержащих информацию о несоответствии российского правового акта международным стандартам. Срок проведения экспертизы - 6 месяцев. В исключительных случаях Министр здравоохранения и социального развития РФ вправе продлить срок проведения экспертизы не более чем на 6 месяцев, с уведомлением об этом заявителя. Приказом также подробно регламентирована процедура проведения экспертизы, в т.ч. определен порядок взаимодействия с этой целью различных подразделений Минздравсоцразвития РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 N 761, возложившим на Минздравсоцразвития РФ обязанность проведения указанной экспертизы, было определено, что правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, которые по результатам экспертизы носят ограничительный характер по сравнению с международными стандартами, при отсутствии научного обоснования такого ограничения или степени риска для жизни или здоровья человека, животных и растений подлежат приведению в соответствие с международными стандартами.

www.consultant.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 02.08.2010 N 96

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.2.6.2704-10

"ДОПОЛНЕНИЕ N 3 К ГН 2.2.6.2178-07 "ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК) МИКРООРГАНИЗМОВ-ПРОДУЦЕНТОВ, БАКТЕРИАЛЬНЫХ ПРЕПАРАТОВ И ИХ КОМПОНЕНТОВ В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.09.2010 N 18344.


Определены предельно допустимые концентрации некоторых микрорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны

Величина ПДК для ряда бактериальных препаратов, способных вызывать аллергические заболевания, установлена в размере: для Bacillus licheniformis ВКПМ В-9608 и Bacillus amyloliquefaciens ВКПМ В-10291 - 50000 кл/м3, для Yarrowia lipolytica ВКПМ Y-3323 - 500 кл/м3 и для Clostridium acetobutilicum 3108 - 5000 кл/м3.

Указанные нормативы вводятся в действие с 1 октября 2010 года.

www.consultant.ru

 

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ САНПИН 2.4.1.2660-10

"САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ, СОДЕРЖАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РЕЖИМА РАБОТЫ В ДОШКОЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" (УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 22 ИЮЛЯ 2010 Г. N 91)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2010 г. Регистрационный номер 18267.

Установлены новые санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и режиму работы дошкольных учреждений. Они распространяются на детские сады всех видов (в том числе компенсирующие).

Сады могут быть с кратковременным пребыванием (до 5 ч в день), сокращенного (8-10 ч в день), полного (12 ч в день), продленного (14 ч в день) дня и с круглосуточным пребыванием. Длительность нахождения ребенка в садике зависит от возможности организовать прием пищи (через каждые 3-4 часа) и дневной сон (при пребывании более 5 часов). Требования к предельной наполняемости групп не изменились.

От границы участка детского садика до проезда должно быть не менее 25 м. Здание сада - 2-х этажное (при плотной застройке допускается 3 этажа).

Особое внимание уделено организации сбалансированного питания детей, их гармоничному развитию и медицинскому обслуживанию.

Определены нормы обеспечения детей индивидуальными постельными принадлежностями и полотенцами.

Установлены требования к семейным детским садам и учреждениям компенсирующей направленности.

Новые СанПиН вводятся в действие с 1 октября 2010 г.

www.garant.ru

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 7 сентября 2010 года

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 23.07.2010 N 541Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2010 N 18247.

 

Правильному подбору и расстановке кадров в сфере здравоохранения будут способствовать утвержденные квалификационные характеристики

Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих состоит из пяти разделов: "Общие положения", "Должности руководителей", "Должности специалистов", "Должности младшего медицинского персонала", "Должности прочего персонала лечебно-трудовых мастерских при медицинских организациях".

Квалификационные характеристики, содержащиеся в утвержденном разделе, применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 21.06.2010 N 280

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МЧС РОССИИ ОТ 08.07.2002 N 320"

 

Не нуждается в государственной регистрации.

Письмо Минюста России от 16 июля 2010 г. N 01/12132-ДК.

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 22.06.2010 N 287

"О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗА МЧС РОССИИ ОТ 25.11.2009 N 660 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ (ПРОДУКЦИИ) УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПУТЕМ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2010 N 18225.

 

Определено государственное учреждение, организующее аккредитацию организаций, осуществляющих независимую оценку рисков в области обеспечения пожарной безопасности

Исполнение указанных функций возложено на федеральное государственное учреждение "Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности" МЧС РФ.

Возможность оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска аккредитованными (специальными комиссиями МЧС РФ) экспертными организациями была установлена Постановлением Правительства РФ от 07.04.2009 N 304 и Приказом МЧС РФ от 25.11.2009 N 660 в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 22.06.2010 N 288

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ МЧС РОССИИ ПО ДОБРОВОЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ (ПРОДУКЦИИ) УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПУТЕМ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА И ПОЛОЖЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ МЧС РОССИИ ПО ПРОВЕРКЕ СООТВЕТСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРОВОДЯЩИХ НЕЗАВИСИМУЮ ОЦЕНКУ ПОЖАРНОГО РИСКА, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ ТРЕБОВАНИЯМ"

 

Не нуждается в государственной регистрации.

Письмо Минюста России от 28 июля 2010 г. N 01/12826-ДК

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ ОТ 20.08.2010 N 3108

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА "О БЕЗОПАСНОСТИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ", УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 СЕНТЯБРЯ 2009 Г. N 753"

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30 августа 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12 АВГУСТА 2010 Г. N 620

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА"

 

Установлены минимальные требования безопасности в отношении объектов морского транспорта.

 

Они распространяются на суда (морские, а в определенных случаях - также внутреннего и смешанного плавания), материалы, изделия и оборудование для них, инфраструктуру, процессы проектирования, строительства, эксплуатации и утилизации. Определено, что исключается из сферы применения указанных требований. Это военные корабли, прогулочные суда, платформы либо морские подвижные буровые установки по разведке и разработке неживых ресурсов морского дна и его недр и др.

 

На суда наносится маркировка (знаки, предупреждающие надписи и определенные сведения). Везде, где пребывают или проходят люди, необходимо предусмотреть меры, предотвращающие скольжение, падение с высоты и за борт. На судах должна быть аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

 

В отношении судов, материалов, изделий и оборудования для них предусмотрена оценка соответствия в виде классификации. Так, уполномоченный орган рассматривает и согласовывает техническую документацию. В процессе изготовления, постройки, ремонта, модернизации, обновления и утилизации проводятся регулярные проверки. В течение всего срока эксплуатации осуществляются освидетельствования.

Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования постановления, которым он утвержден.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12.08.2010 N 623

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА"

 

Установлены обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов внутреннего водного транспорта

 

Согласно утвержденному техническому регламенту к объектам его регулирования относятся, в частности: объекты внутреннего водного транспорта, включающие, в том числе, все пассажирские и наливные суда, суда, предназначенные для перевозки опасных грузов, паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях, материалы и изделия для судов; процессы проектирования, производства, строительства, монтажа, эксплуатации и утилизации, связанные с объектами внутреннего водного транспорта; объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта. Выполнение требований технического регламента должно обеспечить биологическую, гидрометеорологическую, пожарную, механическую, термическую, химическую, электрическую, экологическую, энергетическую безопасность объектов регулирования, взрывобезопасность и другие виды безопасности, а также единство измерений.

Технический регламент вступает в силу по истечении 18 месяцев со дня официального опубликования данного Постановления.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.08.2010 N 630

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 982"

Внесены изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии

В связи с принятием Федерального закона "Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования", в частности, в едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации, в новой редакции изложены следующие разделы: 3540 "Кабели силовые для нестационарной прокладки"; 4741 "Машины для животноводства"; 4833 "Машины строительно-отделочные, инструмент строительно-монтажный ручной и механизированный"; 5151 "Оборудование технологическое и запасные части к нему для предприятий торговли, общественного питания и пищеблоков"; 9639 "Игрушки прочие (музыкальные, оптические, наборы опытов и другие)".

В едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, некоторые разделы также изложены в новой редакции, а ряд разделов исключен, в частности, "3310 Машины электрические малой мощности", "3311 Электродвигатели малой мощности для автоматизации и механизации", "3320 Электродвигатели переменного тока мощностью от 0,25 до 100 кВт включительно", "3322 Электродвигатели переменного тока асинхронные мощностью от 0,25 до 100 кВт с высотой оси вращения от 63 до 315 мм".

 

Постановление вступает в силу с 31 декабря 2010 года.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.08.2010 N 594

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА НИЗКОВОЛЬТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ПОДЛЕЖАЩЕГО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ПОД ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ ОТЧУЖДЕНИЯ ИЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭТОГО ОБОРУДОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЕГО НАЗНАЧЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Утвержден список низковольтного оборудования, в отношении которого в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо аналогичные иностранные документы

В указанный список включены, в частности, электрические машины малой мощности, передвижные электростанции, трансформаторы малой мощности, электрические аппараты на напряжение до 1000 В, аппараты для распределения электрической энергии, реле управления и защиты, контакторы и пускатели электромагнитные и т.д.

Постановление вступает в силу с 31 декабря 2010 года.

 

www.consultant.ru

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.07.2010 N 1284-Р

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ НИЗКОВОЛЬТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ"

 

Утвержден перечень документов в области стандартизации, используемых в отношении низковольтного оборудования

Указанные документы в области стандартизации содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования" и осуществления оценки соответствия.

Перечень содержит ГОСТы для бытовых и аналогичных электроприборов, электроприборов для фермерского и приусадебного хозяйства, электроприборов для предприятий общественного питания и пищеблоков и для светотехнических изделий.

 

www.consultant.ru

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 05.08.2010 N 1328-Р

 

Утвержден перечень документов в области стандартизации в отношении машин и оборудования

Данные документы в области стандартизации содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности машин и оборудования и осуществления оценки соответствия.

В перечень включены стандарты по видам опасности, в частности, "ГОСТ Р 51838-2001. Безопасность машин. Электрооборудование производственных машин. Методы испытаний", "ГОСТ 12.1.010-76. Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования", "ГОСТ Р 12.3.047-98. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля", а также стандарты на различные виды продукции, используемой в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и в быту.

 

www.consultant.ru

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 05.08.2010 N 1332-Р

 

Утвержден перечень документов в области стандартизации, используемых в отношении оборудования для работы во взрывоопасных средах

Указанные документы в области стандартизации содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах и осуществления оценки соответствия.

В перечень включены ГОСТы, устанавливающие, в частности, требования к электрооборудованию для взрывоопасных газовых сред, заземлению шахтного электрооборудования, неэлектрическому оборудованию для применения в потенциально взрывоопасных средах, взрывозащищенному электрооборудованию.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 23.06.2010 N 294

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА N 624 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18086.

 

Уточнен порядок выполнения работ, связанных со строительством, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства

Установлено, что виды работ по подготовке проектной документации, содержащиеся в "Перечне видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624), могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно (лично), а виды работ по инженерным изысканиям, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту - только с привлечением работников в порядке, предусмотренном законодательством. Данное уточнение связано с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ Федеральным законом от 27.07.2010 N 240-ФЗ.

Кроме этого, указанный "Перечень видов работ..." дополнен видами работ, относящимися к устройству объектов использования атомной энергии. Уточнены виды работ, строительный контроль за которыми также относится к видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 26.04.2010 N 40

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 2.6.1.2612-10"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.08.2010 N 18115.

 

Утверждены "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)"

 

Правила устанавливают требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения, на которые распространяется действие СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)". Установлено, что источники излучения подлежат обязательному учету и контролю. Юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с источниками излучения, необходимо иметь специальное разрешение (лицензию) на право проведения этих работ, выданное лицензирующими органами. Определены основные принципы обеспечения радиационной безопасности, оценка состояния радиационной безопасности и пути ее обеспечения, общие требования к радиационному контролю, требования к администрации и персоналу радиационного объекта. Введена классификация радиационных объектов по потенциальной радиационной опасности. По потенциальной радиационной опасности установлены четыре категории объектов (I - при аварии возможно радиационное воздействие на население, II - радиационное воздействие ограничивается территорией санитарно-защитной зоны, III - радиационное воздействие охватывает территорию объекта, IV - при аварии радиационное воздействие ограничивается помещениями).

 

www.consultant.ru

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 5 АВГУСТА 2010 Г. N 600

"О ПЕРЕНОСЕ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ В 2011 ГОДУ"

 

Решено перенести в 2011 г. некоторые выходные и нерабочие праздничные дни.

Переносится выходной день с субботы 5 марта на понедельник 7 марта.

Таким образом, в 2011 г. россияне будут отдыхать с воскресенья 6 марта по вторник 8 марта.

 

www.garant.ru

 

 

ИНФОРМАЦИЯ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 06.08.2010

"РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РЕЖИМОВ ТРУДА И ОТДЫХА РАБОТНИКОВ В УСЛОВИЯХ ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ВЫСОКИХ ТЕМПЕРАТУР И ЗАДЫМЛЕНИЯ"

 

Минздравсоцразвития РФ сообщило об обязанности работодателя обеспечить безопасные условия труда работников в условиях экстремальных высоких температур и задымления

В Рекомендациях отмечается, что чрезвычайная ситуация, возникшая в ряде регионов РФ, в том числе в Москве, связанная с экстремально высокой температурой воздуха и задымлением вследствие лесных пожаров, оказывает крайне неблагоприятное воздействие на здоровье работников. В целях предотвращения неблагоприятного воздействия данных факторов время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) может быть ограничено в соответствии с действующими санитарными нормативами. Работодатели могут использовать средства защиты, в частности, системы кондиционирования воздуха, воздушное душирование, влажные марлевые повязки и респираторы, помещения для отдыха. С учетом прогнозов метеослужб может быть рекомендовано предоставление по соглашению между работодателем и работником краткосрочных ежегодных оплачиваемых отпусков вне графика.

По мнению ведомства, оплата труда в случае уменьшения продолжительности ежедневной работы (смены) за время, на которое рабочее время уменьшено, может производиться по правилам оплаты простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника (ст. 157 Трудового кодекса РФ).

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 9 августа 2010 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 23.07.2010 N 171-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ"

 

Опубликовано: "Российская газета", N 164, 27.07.2010

Вступает в силу с 01.01.2011

 

С 1 января 2011 года будет усилена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности

Значительно увеличен размер административного штрафа, налагаемого за указанное правонарушение (соответствующая статья КоАП РФ - статья 9.1 - приравнивает к нарушению требований промышленной безопасности и нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов). Так, размер штрафа, налагаемого на граждан, может составлять от 2000 до 3000 рублей (в действующей редакции Кодекса - от 1000 до 1500 рублей), штрафа, налагаемого на должностных лиц, - от 20000 до 30000 рублей (сейчас - в десять раз меньше, от 2000 до 3000 рублей), налагаемого на юридических лиц - от 200000 до 300000 рублей (сейчас - также в десять раз меньше, от 20000 до 30000 рублей). Аналогичным образом увеличены размеры штрафов, назначаемых за нарушение требований промышленной безопасности при обороте взрывчатых веществ и за грубые нарушения условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышлен! ной безопасности опасных производственных объектов промышленной безопасности, ответственность за которые установлена частями 2 и 3 статьи 9.1. Кроме этого, на должностных лиц можно будет накладывать наказание в виде дисквалификации на общий срок от шести месяцев до двух лет; этот срок дифференцирован в частях статьи 9.1.

Индивидуальные предприниматели за указанные правонарушения будут нести ответственность как юридические лица. В настоящее время они могут быть привлечены к административной ответственности только за грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и на них можно налагать штраф в размере от 3000 до 4000 рублей или приостанавливать их деятельность на срок до девяноста суток.

Нарушения требований промышленной безопасности включены в перечень административных правонарушений, в отношении которых установлен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности (один год со дня совершения правонарушения, а не два месяца, как это предусмотрено в отношении большинства административных правонарушений).

С указанной даты будет изменен порядок применения упомянутого наказания в виде приостановления деятельности субъекта правонарушения. Установлено, что назначать это наказание смогут не только судьи, как это установлено в настоящее время, но и другие органы и должностные лица, указанные в Кодексе; отменено ограничение приостановления деятельности максимальным сроком (в настоящее время - пять суток). Более подробно регламентирована процедура наложения этого вида наказания.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 23 ИЮЛЯ 2010 Г. N 173-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

 

Дано законодательное определение понятия "локализация пожара"

В соответствии с дополнением, внесенным в Федеральный закон "О пожарной безопасности", локализация пожара представляет собой действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

Внесенное уточнение позволит, в частности, конкретизировать полномочие органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, предусмотренное Федеральным законом "О пожарной безопасности", по принятию мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений противопожарной службы.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 26 ИЮЛЯ 2010 Г. N 186-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 1 И 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В ОБЛАСТИ ДОБЫЧИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УГЛЯ, ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Поправки призваны повысить взрывобезопасность при добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Для этого должны проводить вентиляцию шахт и дегазацию. Последняя представляет собой извлечение и вывод взрывоопасных газов с целью снизить их содержание в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве до допустимых норм.

Условие об указанном выше снижении включено в содержание лицензии на пользование недрами.

Правительство РФ устанавливает нормы, при превышении которых дегазация обязательна.

Если требования по дегазации не выполняются, взимается административный штраф. С граждан - от 3 до 5 тыс. руб, с должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб., с организаций - от 800 тыс. до 1 млн руб.

 

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

 

www.garant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 27.07.2010 N 223-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

В отдельные законодательные акты РФ внесены изменения, касающиеся спасательных воинских формирований МЧС РФ

В частности, в Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" уточнены полномочия Правительства РФ по порядку привлечения спасательных воинских формирований МЧС РФ к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; в Федеральном законе "Об обороне" уточняется порядок привлечения спасательных воинских формирований МЧС РФ для выполнения отдельных задач в области обороны; в Федеральном законе "О гражданской обороне" определяется состав сил гражданской обороны и основы деятельности спасательных воинских формирований МЧС РФ. Изменения, обусловленные реорганизацией войск гражданской обороны в воинские спасательные формирования МЧС РФ, вносятся также в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", в Бюджетный кодекс РФ, в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г! ода

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 Г. N 225-ФЗ

"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ОПАСНОГО ОБЪЕКТА ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ"

 

Введено обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасных объектов за вред, причиненный авариями, возникшими при их эксплуатации

Новый Закон определяет понятия "потерпевшие", "авария на опасном объекте", "владелец опасного объекта". Установлено, что владелец опасного объекта обязан за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. В случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию ввод опасного объекта в эксплуатацию не допускается. К опасным объектам относятся расположенные на территории РФ и подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов или внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений опасные производственные объекты, на которых, в частности: используются стационарно установленные грузоподъемные м! еханизмы, эскалаторы (в том числе лифты и эскалаторы в многоквартирных домах, на объектах торговли, общественного питания), канатные дороги, фуникулеры; гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций.

Страховая сумма по договору обязательного страхования составляет в зависимости от типа опасного объекта от 10 миллионов рублей до 6 миллиардов 500 миллионов рублей. Размеры страховых выплат определены от 25 тысяч рублей до двух миллионов рублей. Страховые тарифы, их структура и порядок применения при расчете страховой премии, а также правила обязательного страхования будут устанавливаться Правительством РФ.

 

Опубликовано: Российская газета 2 августа 2010 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением отдельных положений.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 Г. N 226-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ОПАСНОГО ОБЪЕКТА ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ""

 

Установлена ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте

В связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" внесены уточнения, в частности, в Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений".

Кроме того, установлена ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте или в результате аварии гидротехнического сооружения (владелец опасного объекта обязан обеспечить выплату компенсации гражданам в сумме не более 2-х миллионов рублей).

Установлена административная ответственность за эксплуатацию объекта (за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта) в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии. Данное правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 15 тысяч до 20 тысяч рублей, а на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Опубликовано: Российская газета 2 августа 2010 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением отдельных положений.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 27.07.2010 N 240-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Уточнены полномочия и организация деятельности саморегулируемых организаций в сфере капитального строительства

Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ, в значительной части касаются полномочий саморегулируемых организаций по обеспечению качества и безопасности различных видов работ в капитальном строительстве. Так, в частности, Кодекс дополнен нормами, устанавливающими минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам по организации подготовки проектной документации и свидетельств о допуске к работам по организации строительства (требования к квалификации работников строительной или проектной организации), которые должны содержатся в документах, разрабатываемых и утверждаемых саморегулируемой организацией. Саморегулируемым организациям предоставлено право осуществлять контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований технических регламентов при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, в процессе осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительс! тва.

Установлено подробное определение минимального размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, из которого возмещается вред вследствие недостатков строительных работ; минимальный размер взноса зависит от вида и стоимости планируемых работ, перечень которых включен в соответствующую статью Кодекса. Установлено ограничение на размещение средств компенсационного фонда в целях их сохранения и увеличения - эти средства могут размещаться только в депозиты или депозитные сертификаты в российских кредитных организациях.

Внесены изменения в порядок ведения реестра членов саморегулируемой организации и порядок ведения соответствующим государственным органом государственного реестра саморегулируемых организаций. Внесены изменения в порядок управления саморегулируемой организацией, в частности снят запрет на занятие должности руководителя постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в течение двух сроков подряд.

Уточнены условия наступления субсидиарной ответственности Российской Федерации, субъектов РФ и строительных организаций за причинение вреда вследствие недостатков проектных и строительных работ.

Уточнена также компетенция национальных объединений саморегулируемых организаций, в частности по принятию решений об осуществлении выплат в связи с наступлением субсидиарной ответственности саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Изменения, касающиеся упомянутых аспектов деятельности в сфере капитального строительства, внесены и в некоторые другие законодательные акты. Данный Закон внес изменения также в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; эти изменения касаются, в частности, порядка заключения государственного или муниципального контракта по результатам проведения конкурса, аукциона и открытого аукциона в электронной форме, в том числе порядка обеспечения исполнения контракта.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.07.2010 N 524

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА"

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26.07.2010 N 553

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 385-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ"

 

Определены федеральные органы исполнительной власти, участвующие в подготовке документов, необходимых для применения и исполнения принятых технических регламентов.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 18.06.2010 N 454Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ СВЯЗИ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ НА РАБОТАХ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.07.2010 N 17897.

 

Работникам связи, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, будет бесплатно выдаваться специальная одежда, специальная обувь и средства индивидуальной защиты согласно утвержденным Типовым нормам

Типовые нормы с указанием наименований профессий и должностей, наименований специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты и нормы выдачи утверждены в отношении, в частности, следующих должностей: водитель аэросаней, водитель мототранспортных средств, монтажник оборудования связи, оператор связи, проводник - электромонтер почтовых вагонов, радиооператор, телеграфист, телефонист, инженер по нормированию труда, механик по ремонту оборудования, техник.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 29.04.2010 N 136

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.07.2010 N 17905)

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 22.06.2010 N 289

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЧС РОССИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2010 n 17880

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 22.06.2010 N 288

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ МЧС РОССИИ ПО ДОБРОВОЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ (ПРОДУКЦИИ) УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПУТЕМ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА И ПОЛОЖЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ МЧС РОССИИ ПО ПРОВЕРКЕ СООТВЕТСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРОВОДЯЩИХ НЕЗАВИСИМУЮ ОЦЕНКУ ПОЖАРНОГО РИСКА, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ ТРЕБОВАНИЯМ"

 

Независимая оценка пожарного риска проводится на основании договоров с экспертными организациями. Они могут проходить добровольную аккредитацию. Утверждено Положения о комиссии МЧС России по такой аккредитации.

Одна из функций комиссии - принятие решений по вопросам аккредитации (отказе в аккредитации), повторной аккредитации, а также приостановки (возобновления) действия документа об аккредитации.

Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 30 дней. Решения оформляются протоколами.

К сотрудникам, проводящих независимую оценку, предъявляются определенные требования. Утверждено Положение о квалификационной комиссии Министерства по проверке соответствия указанных лиц таким требованиям.

Эта комиссия проводит квалификационные испытания (в форме тестирования) и выдает документы об их прохождении. Ее заседания также проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 30 дней.

 

www.garant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 21 ИЮНЯ 2010 Г. N 280

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МЧС РОССИИ ОТ 8.07.2002 N 320"

 

По заключению Минюста РФ от 16 июля 2010 г. N 01/12132-ДК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации.

 

С 1 мая 2009 г. вступил в силу Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Согласно ему обязательное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) осуществляется в форме декларирования или обязательной сертификации.

В связи с этим утрачивает приказ МЧС России, определивший перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности.

 

www.garant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 20.07.2010 N 22-3/10/2-6080

О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА>

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 22 июля 2010 года

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 13.07.2010 N 26873-КК/08

"О ВИДАХ РАБОТ, ОТНОСЯЩИХСЯ К РАБОТАМ, ВЛИЯЮЩИМ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ И ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 28.04.2010 N 131

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ (ТЕХНИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2010 N 17709

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 24.05.2010 N 179

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.07.2010 N 17735

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 08.07.2010 N 251

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.07.2010 N 17766

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 24 МАЯ 2010 Г. N 411

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ К ОПРЕДЕЛЕННОМУ ВИДУ ИЛИ ВИДАМ РАБОТ, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

 

Лицо, желающее заниматься работами, влияющими на безопасность объектов капстроительства, должно получить специальный допуск. Его подтверждает свидетельство, выданное саморегулируемой организацией.

Утверждена форма свидетельства о допуске.

Свидетельство выдается без ограничения срока и территории действия.

 

www.garant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 27.05.2010 N 387Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2010 N 17717

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 06.07.2010 N 499

"ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 22 МАРТА 2010 Г. N 175Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОКРАЩЕННОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, ЕЖЕГОДНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА И ПОВЫШЕННОЙ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ, РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ И ИНЫМИ ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ"

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 17.05.2010 N 57

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 2.5.2632-10" (ВМЕСТЕ С "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРАВИЛАМИ И НОРМАТИВАМИ СП 2.5.2632-10 "ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ N 1 К СП 2.2.1.1312-03 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ ВНОВЬ СТРОЯЩИХСЯ И РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.07.2010 N 17802

 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ уточнены гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий в части освещения производственных объектов.

 

www.kadis.ru

 

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 12.02.2010 N 01/1953-0-32

"О ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ ОТ 01.07.2010 N 2450

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПЕРЕЧЕНЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 ИЮЛЯ 2008 Г. N 123-ФЗ "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ОТ 30 АПРЕЛЯ 2009 Г. N 1573"

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10 июля 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.06.2010 N 489

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЕЖЕГОДНЫХ ПЛАНОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"

 

Определен порядок подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

Утвержденными "Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов...", в частности, уточняется понятие "органов государственного контроля (надзора)" и "органов муниципального контроля", обязанных подготавливать и представлять в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - к таким органам отнесены уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Установлено также, что территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, региональные и муниципальные контрольные органы должны подготавливать планы ежегодных поверок в порядке, установленном определенными нормами Федерального закона "О защите прав юридических ! лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и что федеральные органы исполнительной власти обязаны включать в свои ежегодные планы проведения проверок сведения утвержденных планов территориальных органов.

Утверждена типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подготавливаемого органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля, предусматривающая включение в план, в частности, сведений об органах контроля (надзора), с которыми проверка проводится совместно. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.10.2009 N 847, ранее устанавливавшее порядок согласования планов проверок с органами прокуратуры и утвердившее форму "сводного плана" проведения плановых проверок.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 02.03.2010 N 91

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБ АВАРИЯХ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РФ 30.06.2010 N 17656.

 

Определен порядок передачи Ростехнадзору и диспетчерам энергосистем оперативной информации об авариях в электроэнергетике

Утвержденным "Порядком передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике" установлено, что оперативная информация о тяжелых авариях, перечень которых определен "Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 N 846, должна передаваться оперативным персоналом объектов электроэнергетики в территориальные органы Ростехнадзора в течение 20 минут, информация о менее тяжких авариях, перечень которых также определен упомянутыми "Правилами", - в течение 8 часов.

Установлен перечень аварий и других происшествий в электроэнергетике, оперативная информация о которых должна передаваться субъектам оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в операционной зоне которых находятся эти объекты (повреждение технологических зданий и сооружений, приводящее к отключению оборудования, угрозе отключения или невозможности его включения из резерва, ремонта, консервации, разделение энергосистемы на части, выделение отдельных энергорайонов на изолированную от ЕЭС России работу, полный сброс электрической или тепловой нагрузки электростанций и т.д., всего 21 позиция), и сроки передачи такой информации - эта информация должна передаваться субъектам оперативно-диспетчерского управления в течение 20 минут; исключением является информация о наличии запаса топлива на электростанции менее недельного расхода, которая должна передаваться ежедневно в определенное время.

Кроме этого, в частности, определен перечень дополнительных обстоятельств, сопутствующих аварии, сведения о которых необходимо включать в оперативную информацию, и регламентированы некоторые процедуры передачи информации.

 

www.consultant.ru

 

 

РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТ 18.06.2010 N 319

"О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ" (ВМЕСТЕ С "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ВКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ) В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ) ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА, А ТАКЖЕ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ВЫДАННЫХ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ И ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ, ОФОРМЛЕННЫХ ПО ЕДИНОЙ ФОРМЕ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ВВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ), ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЮ) СООТВЕТСТВИЯ, НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА", "ПОЛОЖЕНИЕМ О КООРДИНАЦИОННОМ КОМИТЕТЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, ПРИМЕНЕНИЮ САНИТАРНЫХ, ВЕТЕРИНАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР")

 

Определены меры по техническому регулированию в таможенном союзе.

 

www.kadis.ru

 

 

"САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ МОРСКИХ СУДОВ СССР"

(УТВ. ГЛАВНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ САНИТАРНЫМ ВРАЧОМ СССР 21.12.1982 N 2641-82)

 

Предоставлена информация о санитарных правилах для морских судов.

 

Текст нормативного правового акта включен в информационную базу КонсультантПлюс.

 

www.kadis.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 7 июля 2010 года

РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.12.2009 N 75-Р

"О ДОБРОВОЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ С УЧЕТОМ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА ПРИМЕНЕНИЯ "ЗЕЛЕНЫХ" СТАНДАРТОВ"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 01.04.2010 N 205Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, ДЛЯ ОКАЗАНИЯ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМА АККРЕДИТАЦИЯ, И ПРАВИЛ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17648

 

Определен перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации.

 

www.kadis.ru

 

Установлен порядок проведения обязательной аккредитации организаций на право оказания услуг в области охраны труда

В соответствии с утвержденными Правилами аккредитация осуществляется в целях: подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда; подтверждения полномочий организаций оказывать услуги в области охраны труда, включая подтверждение наличия у них необходимой материально-технической базы; обеспечения гарантий ответственности организаций перед заинтересованными лицами - получателями услуг в области охраны труда. Утвержденный перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, включает в себя: осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; обучение работодателей и работников вопросам охраны труда. Аккредитация осуществляется Минздравсоцразвития РФ, плата за проведение процедуры аккредитации с заявителя не взимается.

Предусмотрено, что организации, оказывающие в настоящее время услуги, включенные в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, вправе оказывать такие услуги после вступления в силу данного Приказа до 1 октября 2010 года. С 1 октября 2010 года оказание названных услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 22.06.2010 N 00-07-12/3116

"ОБ ОТЧЕТНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 6 июля 2010 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 1 ИЮЛЯ 2010 Г. N 146-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 25 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ, ИХ ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

 

Поправки касаются работников, входящих в состав профсоюзных органов.

 

Утрачивают силу отдельные нормы. Согласно им эти сотрудники, не освобожденные от основной работы, не могли подвергаться дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа. Руководитель такого органа в подразделении организации - без предварительного согласия ее профсоюзного органа. Руководитель последнего и профорганизаторы - без предварительного согласия органа объединения (ассоциации) профсоюзов.

Дело в том, что Конституционный Суд РФ признал приведенные положения не действующими и не подлежащими применению.

Прежде перевести данных профсоюзных работников на другую работу по инициативе работодателя разрешалось, только если получено согласие профсоюзного органа. Эта норма утрачивает силу.

 

Пересмотрены положения, которые не позволяли уволить по инициативе работодателя указанных сотрудников, не освобожденных от основной работы, без предварительного согласия профсоюзного органа (объединения профсоюзов). Соответствующую норму признали неконституционной в части, не допускающей увольнять работника без такого согласия, если он совершил дисциплинарный проступок. Речь идет о случаях, когда последний является основанием, при котором работодатель может расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе.

 

www.garant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 1 ИЮЛЯ 2010 Г. N 138-ФЗ

"О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ О СОДЕЙСТВИИ КОЛЛЕКТИВНЫМ ПЕРЕГОВОРАМ (КОНВЕНЦИИ N 154)"

 

Ратифицирована Конвенция о содействии коллективным переговорам.

Одной стороной в них выступают работодатель, группа, одна или несколько организаций указанных лиц, другой - одна или несколько организаций работников. Цели - определить условия труда и занятости, урегулировать взаимные отношения.

Для содействия переговорам принимаются меры, соответствующие национальным условиям. Они направлены на то, чтобы переговоры были возможны во всех отраслях экономики, на поощрение разработки согласованных правил и процедур, проведение переговоров, невзирая на отсутствие, неполный или несоответствующий характер регулирующих их норм, и др.

Требования конвенции соответствуют нормам ТК РФ.

 

www.garant.ru

 

Ратифицирована Конвенция N 154 Международной организации труда "О содействии коллективным переговорам"

 

Конвенция, в частности, предусматривает, что для содействия коллективным переговорам принимаются меры, соответствующие национальным условиям, направленные на то, чтобы: коллективные переговоры были возможны для всех предпринимателей и всех категорий трудящихся в отраслях деятельности; постепенно распространялись на все вопросы, указанные в Конвенции; поощрялась разработка правил процедуры, согласованных между организациями предпринимателей и трудящихся; проведению коллективных переговоров не препятствовало отсутствие регулирующих их правил или неполный или несоответствующий характер этих правил; органы и процедуры разрешения трудовых конфликтов создавались таким образом, чтобы содействовать коллективным переговорам.

Конвенция принята на 67-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 19 июня 1981 года и вступила в силу 11 августа 1983 года.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 1 ИЮЛЯ 2010 Г. N 137-ФЗ

"О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РАБОТНИКОВ НА ПРЕДПРИЯТИИ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИМ ВОЗМОЖНОСТЯХ (КОНВЕНЦИИ N 135)"

 

Ратифицирована Конвенция о защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях.

Представители - это лица, которые назначены (избраны) профсоюзом или его членами, а также те, кто свободно избраны работниками предприятия в соответствии с положениями национального законодательства или коллективными договорами. Когда в одной организации присутствуют и те, и другие, при необходимости должны приниматься меры для того, чтобы наличие выборных лиц не использовалось для подрыва позиций профсоюзов или их представителей.

Предприятие обеспечивает представителей возможностями, позволяющими быстро и эффективно выполнять их функции. Однако это не должно снижать эффективность функционирования организации.

Требования конвенции соответствуют нормам ТК РФ.

 

www.garant.ru

 

Ратифицирована Конвенция N 135 Международной организации труда "О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях"

 

Конвенция предусматривает, в частности, что представители трудящихся на предприятии пользуются эффективной защитой от любого действия, которое может нанести им ущерб, включая увольнение, основанное на их статусе или на их деятельности в качестве представителей трудящихся, или на их членстве в профсоюзе, или на их участии в профсоюзной деятельности в той мере, в какой они действуют в соответствии с существующим законодательством или коллективными договорами или другими совместно согласованными условиями.

Конвенция принята на 56-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 23 июня 1971 года и вступила в силу 30 июня 1973 года.

 

www.consultant.ru

 

 

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 23 ИЮНЯ 2010 Г. N 780

"ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ"

 

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) передана из ведения Минприроды России под непосредственное руководство Правительства РФ. При этом Служба наделена функциями по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора.
Полномочия Ростехнадзора по ограничению негативного техногенного воздействия в области обращения с отходами, а также в сфере государственной экологической экспертизы возложены на Росприроднадзор.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

www.garant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 26.05.2010 N 183

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2009 Г. N 93"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.06.2010 N 17654

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 08.06.2010 N 00-07-12/2968

"ОБ ОТЧЕТНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 25.05.2010 N 00-07-12/2752

"ОБ ОТЧЕТНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

(ВМЕСТЕ С "КРАТКОЙ ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ (ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА)")

 

www.consultant.ru

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 1 ИЮЛЯ 2010 Г. N 139-ФЗ

"О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ (ПЕРЕСМОТРЕННОЙ В 1970 ГОДУ) ОБ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКАХ (КОНВЕНЦИИ N 132)"

 

Ратифицирована Конвенция (пересмотренная в 1970 г.) об оплачиваемых отпусках (N 132).

Конвенция применяется ко всем работающим лицам, кроме моряков.

Чтобы получить право на любой ежегодный оплачиваемый отпуск, нужно проработать не менее 6 месяцев. Конкретная продолжительность устанавливается компетентными органами власти сторон.

Отпуск не может составлять менее 3 рабочих недель за 1 год трудовой деятельности.

В силу ТК РФ минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Право использовать его возникает по истечении 6 месяцев непрерывной работы.

Конвенция N 132 устанавливает, что при ратификации необходимо оговорить, принимаются ли предусмотренные обязательства в отношении отдельных лиц. Речь идет о работниках в секторах экономики, не связанных с сельским хозяйством, о сотрудниках, занятых в последнем. Россия принимает обязательства в отношении и тех, и других.

 

www.garant.ru

 

Ратифицирована Конвенция N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)"

 

Конвенция, принятая на 54-й сессии Генеральной конференции МОТ в городе Женеве 24 июня 1970 года, ратифицирована со следующими заявлениями: минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в Российской Федерации составляет 28 календарных дней; Российская Федерация принимает на себя обязательства в соответствии с данной Конвенцией в отношении лиц, работающих по найму в секторах экономики, иных чем сельское хозяйство, и в отношении лиц, работающих по найму в сельском хозяйстве.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 2 июля 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.06.2010 N 455

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ), ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ"

 

Скорректированы требования к лицу, претендующему на аккредитацию в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра)

Согласно дополнению, внесенному в "Положение об аккредитации органов по сертификации...", одним из критериев, которому должно соответствовать указанное лицо (заявитель) является наличие у него разработанной и внедренной системы качества в области деятельности, в отношении которой осуществляется аккредитация, включая наличие руководства по качеству.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.06.2010 N 468

"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

(ВМЕСТЕ С "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА")

 

Определено, как проводится строительный контроль. Он осуществляется в процессе строительства, реконструкции и капремонта объектов капстроительства.

Цель - проверить, соответствуют ли выполняемые работы проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка, техрегламентам.

Контроль проводится подрядчиком; застройщиком, заказчиком либо организацией, подготовившей проектную документацию и привлеченной по договору для соответствующих целей.

Установлен перечень контрольных мероприятий. Так, подрядчик проверяет качество стройматериалов, изделий, конструкций и оборудования. Кроме того, соблюдение норм и правил складирования и хранения этой продукции, последовательность и состав технологических операций и т. д. Вместе с заказчиком подрядчик проводит освидетельствование работ, которые скрываются последующими. Результаты контроля фиксируются в акте.

Определены нормативы расходов заказчика на контрольные мероприятия при строительстве объектов, полностью или частично финансируемых за счет федерального бюджета. Также закреплены нормативы численности работников заказчика, на которых возлагается контроль.

 

www.garant.ru

 

Установлена процедура проведения проверки выполнения работ при строительстве на соответствие установленным требованиям в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений

Утвержденное Положение определяет порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства независимо от источников их финансирования, а также порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих контроль, по объектам, финансируемым полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета. Строительный контроль проводится: лицом, осуществляющим строительство; застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной по договору для осуществления контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации). Определены мероприятия, осуществляемые подрядчиком и заказчиком при проведении строительного контроля. Проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и ! их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.

Установлено, что если подготовка проектной документации завершена и принята заказчиком по акту приемки до вступления в силу данного Положения, заказчик проектной документации вправе направить ее на государственную экспертизу без расчета размера затрат на проведение строительного контроля. В этом случае отсутствие расчета размера затрат не будет являться основанием для подготовки отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации.

 

www.consultant.ru

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.06.2010 N 1047-Р

О ПЕРЕЧНЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ (ЧАСТЕЙ ТАКИХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ), В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ"

 

Установлен перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

 

Утвержденный перечень, состоящий из 91 позиции, включает, в частности: ГОСТ 30494-96 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях", раздел 3; ГОСТ Р 52748-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения", разделы 4, 5; ГОСТ Р 53778-2010 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния; СНиП 2.05.09-90 "Трамвайные и троллейбусные линии", разделы 1 - 5; СНиП 3.06.04-91 "Мосты и трубы", разделы 1 - 10, приложение 1; СНиП 23-03-2003 "Защита от шума", разделы 4 - 13.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ N 14-6/10/2-4208, ФСС РФ N 02-03-09/08-1132П ОТ 21.05.2010

"ОБ ОФОРМЛЕНИИ ЛИСТКОВ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ"

 

Минздравсоцразвития РФ и ФСС РФ разъяснили, как заполнять бланк листка нетрудоспособности.

 

Поскольку Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, вступивший в силу с 1 января 2010 года, не содержит понятия "ограничение способности к трудовой деятельности", используемого в действующей в 2009 году редакции названного Закона и имеющего значение при решении вопросов продолжительности выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, а бланк листка нетрудоспособности, форма которого утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.03.2007 N 172, предусматривает строки, в которых помимо группы инвалидности необходимо указывать степень ограничения способности к трудовой деятельности, то в строках "Заключение бюро МСЭ" лицевой стороны бланка листка нетрудоспособности и "Имеет группу инвалидности с ограничением способности к труду - да, нет (нужное подчеркнуть)" раздела II оборотной стороны бланка листка нетрудоспос! обности необходимо указывать только группу инвалидности застрахованного лица.

В связи с тем, что названным Законом также предусмотрен новый порядок исчисления пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в столбце "Средний дневной заработок" таблицы "Сведения о заработной плате" раздела III оборотной стороны бланка листка нетрудоспособности необходимо, помимо среднего дневного заработка, исчисленного из фактического заработка застрахованного лица, в скобках "()" указывать средний дневной заработок, исчисленный из предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Также отмечается, что с 2010 года отменены максимальные размеры пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и в связи с этим столбец пятый "Размер дневного пособия, исчисленный из максимального размера пособия" таблицы "Причитается пособие" раздела III оборотной стороны бланка листка нетрудоспособности заполнять не следует.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 28 июня 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.06.2010 N 427

"ОБ ОРГАНЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ), ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ О БЕЗОПАСНОСТИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ"

 

Ростехрегулирование будет осуществлять аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, предусмотренной техрегламентом о безопасности машин и оборудования.

Названные полномочия будут осуществляться Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в пределах установленной предельной численности работников его центрального аппарата и территориальных органов, а также предусмотренных бюджетных ассигнований.

Технический регламент о безопасности машин и оборудования утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.09.2009 N 753 и устанавливает минимально необходимые требования к безопасности машин и оборудования при проектировании, производстве, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, перевозке, реализации и утилизации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.06.2010 N 426

"ОБ ОРГАНЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ), ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ О БЕЗОПАСНОСТИ НИЗКОВОЛЬТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ"

 

Ростехрегулирование определено органом по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, предусмотренной техрегламентом о безопасности низковольтного оборудования.

Данные полномочия будут осуществляться Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в пределах установленной предельной численности работников его центрального аппарата и территориальных органов, а также предусмотренных бюджетных ассигнований.

Федеральный закон от 27.12.2009 N 347-ФЗ "Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования" устанавливает обязательные для применения и соблюдения требования к низковольтному оборудованию, выпускаемому в обращение на территории РФ, к маркировке низковольтного оборудования, к сопроводительным документам, включающим в себя правила его безопасной эксплуатации или утилизации, а также предусматривает положения, относящиеся к оценке соответствия низковольтного оборудования, и положения, относящиеся к предупреждению действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 09.06.2010 N 417

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОКЛАДКУ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ И ТРУБОПРОВОДОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИЛ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ БУРОВЫХ РАБОТ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С РЕГИОНАЛЬНЫМ ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЗВЕДКОЙ И ДОБЫЧЕЙ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Определен порядок выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов и на проведение буровых работ на континентальном шельфе РФ

В частности, в соответствии с утвержденными Правилами выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе РФ для получения разрешения российские и иностранные заявители направляют в Росприроднадзор заявку с приложением необходимых документов. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в течение 4 месяцев со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов согласовывает условия и трассу прокладки подводных кабелей и трубопроводов с уполномоченными министерствами и ведомствами (при необходимости также с органами государственной власти субъектов РФ), представляет в Правительство РФ заключение о возможности выдачи разрешения и об условиях выдачи этого разрешения, оформляет и направляет заявителю разрешение. Передача разрешения другому лицу, не являющемуся заявителем, не допускается. В выдаче разрешения может быть отказано в случаях, указанных в Положении.

Выдача разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа, осуществляется также на основании заявки, подаваемой в Росприроднадзор.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.06.2010 N 438

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Ряд федеральных органов исполнительной власти наделен полномочиями по организации и ведению гражданской обороны

Соответствующие изменения внесены, в частности, в Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, в Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов, в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, в Положение о Федеральном архивном агентстве, в Положение о Министерстве образования и науки РФ (всего 57 позиций). Предусмотрено, что указанные полномочия федеральные органы исполнительной власти осуществляют в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников центральных аппаратов и их территориальных органов.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 09.06.2010 N 275

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА N 624 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

 

Внимание! В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте РФ и до окончания регистрации размещен в Информационном банке Консультант-Плюс для предварительного ознакомления. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте РФ текст документа может быть изменен.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 22 июня 2010 года

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.06.2010 N 998-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И МЕТОДОВ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ ЛИФТОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

 

Разработан перечень стандартов, необходимых для применения и исполнения технического регламента о безопасности лифтов и осуществления оценки соответствия

В утвержденный перечень включены следующие стандарты: "ГОСТ Р 53781-2010. Лифты. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений при сертификации лифтов. Правила отбора образцов", "ГОСТ Р 53782-2010. Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию", "ГОСТ Р 53783-2010. Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации".

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ ОТ 01.06.2010 N 2079

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 384-ФЗ "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 25.02.2010 N 49

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.06.2010 N 17520

 

Инвентаризация объектов размещения отходов должна проводиться не реже одного раза в пять лет.

Утверждены Правила, устанавливающие порядок сбора, составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения и захоронения отходов. Правила предназначены для собственников, пользователей, владельцев, арендаторов объектов размещения отходов. Источниками информации о таких объектах является проектная документация на их строительство, данные обследований, фондовые материалы и иная документация. По результатам обработки собранной информации составляется характеристика объекта. Данная информация об объектах используется органами Ростехнадзора в целях регулирования деятельности по обращению с отходами, в том числе для принятия решений об утверждении лимитов на размещение отходов.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 19.04.2010 N 186

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ПРИБОРОВ РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ И КОНТРОЛЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 27.05.2003 N 285"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.06.2010 N 17539

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 30.04.2010 N 46

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 2.5.2618-10"

(ВМЕСТЕ С "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРАВИЛАМИ И НОРМАТИВАМИ СП 2.5.2618-10 "ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ N 1 К СП 2.5.1336-03 "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ДЕПО ПО РЕМОНТУ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.06.2010 N 17519

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 24.09.2009 N АФ-43/3838

"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 15.06.2010 N 24099-РП/08

О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗА МИНРЕГИОНА РФ ОТ 30.12.2009 N 624 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

 

Минрегионом РФ разъяснены некоторые вопросы по применению Перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

 

С 1 июля 2010 года вступает в силу Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года N 624. С указанной даты утрачивает силу ранее применяемый Перечень, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 9 декабря 2008 года N 274. Вместе с тем, прекращение действия Приказа N 274 формально не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с указанным Приказом. Минрегион РФ разъяснил, что организации и индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы, указанные в свидетельстве, выданном на основании Приказа Минрегиона РФ от 9 декабря 2008 года N 274, и прямо предусмотренные Приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года N 624.

При этом Минрегион РФ отметил, что при реализации Приказа N 624 могут возникнуть трудности сопоставления видов работ, указанных в свидетельствах, выданных в соответствии с Приказом N 274, и в Перечне, утвержденном Приказом N 624, поскольку в последнем виды работ сформулированы в большинстве случаев в иной редакции. В этой связи Минрегион РФ рекомендует лицам, осуществляющим инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполнять виды работ, указанные в Перечне, утвержденном Приказом N 624, только после внесения указанных видов работ в свидетельства о допусках, выдаваемые саморегулируемыми организациями.

Минрегион РФ указал, что в целях реализации Приказа N 624 саморегулируемые организации должны осуществить ряд действий, а именно: провести Общие собрания своих членов; уведомить Ростехнадзор об изменении сферы деятельности организации и о принятии новых требований к выдаче свидетельств о допуске; внести изменения в свидетельства о допуске; получить решения Ростехнадзора о внесении сведений в государственный реестр об изменении сферы деятельности саморегулируемой организации в целях подтверждения от имени государства права выдавать свидетельства о допуске в соответствии с Приказом N 624.

В приложении к письму Минрегиона РФ приведена Таблица соответствия видов работ, отнесенных к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (виды работ по Перечню, утвержденному Приказом N 624, и виды работ по Перечню, утвержденному Приказом N 274).

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 15 июня 2010 года

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 13.05.2010 N 154

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ВОПРОСОВ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ К КОМПЕТЕНЦИИ КОМИССИИ, СОЗДАВАЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ, И КОМПЕТЕНЦИИ КОМИССИИ, СОЗДАВАЕМЫХ ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17332

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 07.05.2010 N 370

"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

(ВМЕСТЕ С "ПОРЯДКОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛ...

 

Проверка деятельности саморегулируемых организаций в области строительства будет осуществляться Ростехнадзором в форме документарных и выездных проверок

Утвержден Порядок, определяющий требования к проведению проверок саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также устанавливающий сроки и последовательность действий Ростехнадзора при проведении проверок (данный порядок будет применяться до введения в действие соответствующего Административного регламента).

Порядком установлено, что основанием для проведения проверки являются, в частности поручения Президента РФ, Правительства РФ, Минприроды РФ, обращения и заявления граждан, юридических лиц и органов государственной власти, истечение срока исполнения ранее выданного Ростехнадзором предписания об устранении выявленного нарушения.

О проведении проверки саморегулируемая организация должна быть уведомлена не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения. Проверка не осуществляется в случае отсутствия при ее проведении руководителя или иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации.

Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В случае возникновения необходимости данный срок может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.

В рамках проведения документарной проверки, проводимой по месту нахождения органов Ростехнадзора, проверяются сведения, содержащиеся в документах, используемых при осуществлении деятельности саморегулируемой организации и связанные с исполнением обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, исполнением предписаний.

Выездная проверка проводится по месту нахождения саморегулируемой организации или по месту фактического осуществления деятельности. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным, в частности: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Ростехнадзора документах саморегулируемой организации; оценить соответствие деятельности саморегулируемой организации установленным требованиям.

По результатам проверки должностными лицами, проводившими проверку, составляется акт проверки. Кроме того, по окончании проверки может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ, составлен протокол об административных правонарушениях, а также подготовлены материалы проверки для направления в арбитражный суд с требованием об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 30.04.2010 N 48

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.1.8/2.2.4.2620-10"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2010 г. Регистрационный N 17481.

 

Уточнены гигиенические требования к персональным ЭВМ (СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10).

Изменения претерпела методика инструментального контроля. Он возможен и при проведении производственного.

При проведении инструментального контроля ЭМП от ЭВМ в помещениях с высоким фоновым уровнем электрических и магнитных полей промышленной частоты, в которых уровни напряженности полей в диапазоне 5 Гц-2 кГц превышают временные допустимые, рекомендуется использовать оборудование для измерений в полосе 45 Гц-55 Гц и в указанном диапазоне.

Уточнен порядок проведения гигиенической оценки воздействия ЭМП различных частот.

Перечислены средства измерения параметров ЭМП.

СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10 вводятся в действие с момента официального опубликования.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 30.04.2010 N 52

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 2.6.1.2622-10 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ХРАНЕНИЯ ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА В ПОДЗЕМНЫХ РЕЗЕРВУАРАХ, ОБРАЗОВАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЯДЕРНО-ВЗРЫВНОЙ ТЕХНОЛОГИИ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2010 N 17483.

 

Определены требования по обеспечению радиационной безопасности на объектах хранения газового конденсата в подземных резервуарах, образованных с применением ядерно-взрывной технологии

Установлены санитарно-гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обслуживании объектов хранения газового конденсата в подземных резервуарах, образованных с применением ядерно-взрывной технологии, до консервации, разработке проектов их консервации, проведении работ по консервации, а также при обслуживании объектов хранения газового конденсата в подземных резервуарах, образованных с применением ядерно-взрывной технологии, прошедших консервацию, для обеспечения радиационной безопасности персонала и проживающего в районе их расположения населения. Регламентированы требования к проекту консервации объектов хранения газового конденсата в подземных резервуарах, образованных с применением ядерно-взрывной технологии, и их консервации; к организации и ведению радиационного контроля; предусмотрены действия при ликвидации радиационных аварий.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 30.04.2010 N 17906-ИП/08

 

По мнению Минрегиона РФ, субподрядчик не может осуществлять работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта

Сообщается, что 9 января 2010 года вступил в силу Приказ Минрегиона РФ от 21.10.2009 N 480 "О внесении изменений в Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 274 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства", который дополнил названный Перечень дополнительными видами работ, в частности, работами по осуществлению строительного контроля застройщиком.

Подчеркивается, что осуществление строительного контроля является обязанностью лиц, осуществляющих строительство. Застройщикам, осуществляющим работы по строительному контролю, необходимо получить свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство. Если строительный контроль осуществляется не силами застройщика или заказчика, а привлекаемой организацией, то соответствующее свидетельство о допуске должно быть у привлекаемой организации.

Лицо, имеющее статус генерального подрядчика и осуществляющее вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, обязано иметь свидетельство о допуске на данный вид работ. В случае, когда у лица, имеющего статус генерального подрядчика, есть свидетельства о допуске в отношении всех видов работ, которые выполняются привлеченными им субподрядными организациями, ему также необходимо иметь свидетельство о допуске на вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта. В случае, когда лицо, имеющее статус генерального подрядчика и свидетельство о допуске на работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, планирует выполнить самостоятельно отдельные виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, ему необходимо иметь свидетельство о допуске на данные виды работ.

Отмечается, что Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624, которым утвержден новый "Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства", еще не вступил в силу (вступает в силу с 1 июля 2010 года).

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ ОТ 28.05.2010 N 1987

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ОТ 2 НОЯБРЯ 2009 Г. N 3940 "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ И ПРОХОЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПРИ АККРЕДИТАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ"

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 7 июня 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 30.04.2010 N 51

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 2.5.2624-10"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17346.

 

В "Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте" внесены уточнения

Предусмотрено, что на открытых производственных территориях сортировочных станций, для искусственного освещения производственных помещений и для общего освещения территорий объектов, наряду с газоразрядными источниками света могут использоваться светодиоды.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 26.05.2010 N 22030-ВТ/08

 

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, проектных и изыскательских и прочих работ и затрат, а также оборудования. Они рекомендуются к применению во II квартале 2010 г.

Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с использованием данных за I квартал 2010 г. с учетом прогнозного уровня инфляции.

Они предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капстроительства. Последние финансируются с привлечением средств федерального бюджета.

 

www.garant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 02.02.2010 N 00-07-12/308

"О ПАСПОРТИЗАЦИИ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ"

 

Паспортизация отходов 5-го класса опасности Ростехнадзором не проводится

В письме, направленном в территориальные управления и в ФГУ "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия", в частности, указано, что Ростехнадзор и его территориальные органы не рассматривают материалы обоснования 5-го класса опасности. Соответственно, такие материалы не должны направляться в центральный аппарат Ростехнадзора территориальными органами.

Подчеркивается, что территориальные органы должны проводить работу по паспортизации отходов 1 - 4 класса опасности в соответствии с Порядком организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 N 570. К материалам, направляемым территориальными органами в Ростехнадзор, предъявляются требования по комплектности и полноте информации. Некомплектные материалы не рассматриваются и возвращаются в территориальные органы.

Кроме того, отмечается, что федеральным государственным учреждением "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" составлен перечень видов отходов, предполагаемых для включения в Федеральный классификационный каталог отходов (прилагается к Письму). Территориальным органам при рассмотрении материалов по паспортизации рекомендовано руководствоваться данным перечнем и не направлять в Ростехнадзор материалы по видам отходов, которые включены в указанный перечень.

Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) "Об отходах производства и потребления" на отходы 1 - 4 класса опасности должен быть составлен паспорт в порядке, определяемом Правительством РФ. Составление паспорта на отходы 5-го класса опасности указанным Законом не предусмотрено.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 19.01.2010 N 05-12-29/360

"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 31 мая 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.05.2010 N 362

"ОБ ОРГАНЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ), ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ ВО ВЗРЫВООПАСНЫХ СРЕДАХ"

 

На Ростехрегулирование возложены полномочия по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия оборудования для работы во взрывоопасных средах

Указанные полномочия будут осуществляться в пределах предусмотренной Правительством РФ численности работников центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Агентству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 24.02.2010 N 86 был утвержден технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, устанавливающий: группу оборудования для работы во взрывоопасных средах; классификацию взрывоопасных зон; уровень защиты от взрыва оборудования; виды его взрывозащиты; требования к оборудованию и процедуру оценки соответствия.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ N 22-4/10/2-3611, ФСС РФ N 02-03-09/07-1008П ОТ 04.05.2010

«ПО ВОПРОСУ ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВИЛ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 2010 ГОДУ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ, УТВ. ПРИКАЗОМ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 05.02.2010 N 64Н»

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 19.04.2010 N 26

"ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ"

(вместе с "Гигиеническими нормативами ГН 2.1.6.2604-10 "Дополнение N 8 к ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест")

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2010 N 17280)

 

www.consultant.ru

 

 

РЕШЕНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЕВРАЗЭС ОТ 21.05.2010 N 38

"О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА"

 

Одобрены соглашения о техническом регулировании в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества.

 

www.kadis.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 26 мая 2010 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 19.05.2010 N 91-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"

(принят ГД ФС РФ 07.05.2010)

 

Внесены изменения в Закон о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Уточнено, что правовое регулирование в указанной области основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права.

Расширен перечень основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. В него включены организация разъяснительной и профилактической работ среди населения в целях предупреждения возникновения ЧС на водных объектах, а также международное сотрудничество в этой области.

Скорректированы полномочия органов власти в вышеуказанной сфере. Субъекты Российской Федерации теперь принимают законы и иные нормативные правовые акты в области обеспечения безопасности людей на водных объектах межмуниципального и регионального характера. Муниципалитеты, в свою очередь, наделяются полномочиями самостоятельно проводить соответствующие мероприятия.

Граждан России обязали изучать правила охраны жизни на водных объектах. Контроль за обучением навыкам безопасного поведения на воде возложен на органы МЧС России.

 

www.garant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 19.05.2010 N 90-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

(принят ГД ФС РФ 12.05.2010)

 

Законом от 30 июня 2006 г. было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета РФ, определявшее коэффициенты, на которые умножался заработок работников в целях исчисления размера возмещения работодателями вреда, причиненного здоровью в ходе исполнения трудовых обязанностей.

Коэффициенты устанавливались для вреда, определенного в 1971 г. и предшествующие периоды, на каждый год вплоть до 1991. Кроме того, по повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 г., применялся повышающий коэффициент 6, полученным с 1 января 1991 г. до 31 января 1993 г. - 3.

Поправками восстанавливается данный порядок осовременивания заработка за прошлое время. Закон дополнен нормами о применении указанных коэффициентов при исчислении заработка, принимаемого для расчета размера ежемесячной страховой выплаты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Выплаты, начисленные со дня введения в действие закона от 30 июня 2006 г., пересчитываются с даты их назначения.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.05.2010 N 342

"ОБ ОРГАНЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ), ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ЛИФТОВ И УСТРОЙСТВ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИФТОВ"

 

На Ростехрегулирование возложены полномочия по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия лифтов

Указанные полномочия будут осуществляться в пределах предусмотренной Правительством РФ предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782 был утвержден Технический регламент о безопасности лифтов, устанавливающий минимально необходимые требования к безопасности лифтов при проектировании, производстве, монтаже, эксплуатации, модернизации и утилизации, правила, формы оценки и схемы подтверждения соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов установленным требованиям, а также требования по энергетической эффективности лифтов.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 02.03.2010 N 92

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ОТЧЕТА ОБ АВАРИЯХ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ"

(вместе с "Порядком заполнения отчета об авариях в электроэнергетике")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2010 N 17225

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 30.04.2010 N 308

"ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 22 МАРТА 2010 Г. N 173Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗМЕРОВ КОМПЕНСАЦИЙ (СОКРАЩЕННОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, МИНИМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЕЖЕГОДНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА И МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ПОВЫШЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА) РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 19.04.2010 N245Н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМЫ И УСЛОВИЯ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, МОЛОКА ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВЫДАВАТЬСЯ РАБОТНИКАМ ВМЕСТО МОЛОКА, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. N 45Н"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2010 г. Регистрационный N 17201.

 

Скорректированы нормы и условия выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.

Закреплено следующее. Если время работы во вредных условиях меньше установленной продолжительности смены, молоко выдается в течение не менее чем ее половины.

Положения, касающиеся сотрудников, которые контактируют с неорганическими соединениями цветных металлов, теперь не распространяются на лиц, работающих с соединениями алюминия, кальция и магния.

Работодатель может принять решение о прекращении бесплатной выдачи. Установлено, что основанием для этого являются результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждающие отсутствие вредных условий, и согласие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии).

 

www.garant.ru

 

Уточнен перечень оснований, при наличии которых работодатель может принять решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.

 

Внесены изменения в "Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов...", утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 года N 45н. В частности, установлено, что если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены. Также определено, что основанием для принятия работодателем решения о прекращении выдачи указанных продуктов могут являться: наличие результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, которые подтверждают отсутствие вредных производственных факторов на рабочих местах или отсутствие превышения установленных нормативов по выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам, указанным в Перечне вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактическ! их целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов; согласие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии у работодателя) на прекращение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, при аттестации рабочих мест которых не выявлено вредных производственных факторов. Предусмотрено, что при отсутствии у работодателя данных о результатах аттестации сохраняется ранее действовавший порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 24.03.2010 N 103

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.12.2008 N 294-ФЗ"

(вместе с "Методическими рекомендациями по применению норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации при осуществлени...

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 11.05.2010 N 01/7132-10-32

"РАЗЪЯСНЕНИЕ ПО ВОПРОСУ РАСШИРЕНИЯ КРУГА ПРОВЕРОК, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНО СОГЛАСОВАНИЕ С ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ"

 

Роспотребнадзор разъяснил, какие внеплановые проверки не должны согласовываться с органами прокуратуры

Согласно Федеральному закону от 26 апреля 2010 года N 66-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" подлежат согласованию с органами прокуратуры РФ проверки всех проверяемых субъектов (в том числе учреждений, унитарных предприятий, иных некоммерческих и коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей) при одновременном наличии следующих условий: проверка является выездной; проверка является внеплановой; проверка проводится по основаниям, указанным в пп. "а" и "б" п. 2 части 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ (причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо возникновение угрозы данного причин! ения).

При отсутствии любого из указанных выше условий проверка согласованию с органами прокуратуры РФ не подлежит. В частности, не должны согласовываться следующие внеплановые проверки: документарные проверки; проверки при истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; проверки во исполнение приказа (распоряжения) руководителя органа Роспотребнадзора, изданного в соответствии с поручением Президента РФ, Правительства РФ; проверки при нарушении прав потребителей.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 01.02.2010 N 3378-СК/08

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

 

С 1 января 2010 года отдельные виды деятельности в области строительства должны осуществляться только на основании свидетельства о допуске к определенному виду работ

Сообщается, что до 1 января 2010 года осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства разрешалось по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании лицензии или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду (видам) работ.

С 1 января 2010 года осуществление данных видов деятельности осуществляется только на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

При этом для получения статуса саморегулируемой организации некоммерческим партнерством документом, подтверждающим осуществление соответствующей деятельности, с 1 января 2010 года является свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Подчеркивается, что некоммерческие партнерства, подавшие заявления в Ростехнадзор до 31 декабря 2009 года в качестве подтверждения осуществления своими членами соответствующих видов деятельности, могут представлять лицензии, поскольку на момент подачи заявления они являлись действующими.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 17 мая 2010 года

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 06.05.2010 N 554

"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

 

Функция по руководству деятельностью военизированных горноспасательных частей возложена на МЧС РФ

Названная функция будет осуществляться МЧС РФ в пределах установленной численности работников его центрального аппарата и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете. Установлено, что до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ работникам военизированных горноспасательных частей МЧС РФ и членам их семей сохраняются льготы и социальные гарантии, предусмотренные законодательством РФ.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 15.04.2010 N 287

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 16 МАРТА 2010 Г. N 173"

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 7 мая 2010 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 26 АПРЕЛЯ 2010 Г. N 66-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

 

Скорректирован Закон о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля.

В законе установлено, что некоторые внеплановые выездные проверки проводятся только после согласования с прокуратурой. Речь идет о проверках по информации о причинении вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, о возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также об угрозе их причинения или возникновения.

До внесения изменений данная норма касалась только юрлиц и ИП, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства. Поправками ее действие распространено на проверки всех юрлиц и ИП без исключения.

 

www.garant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 02.03.2010 N 90

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ АКТА О РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН АВАРИЙ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ" (вместе с "Порядком заполнения формы акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16973

 

Утверждены форма акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике и порядок ее заполнения

В соответствии с утвержденной формой в акт расследования причин аварии необходимо включать общие сведения об объекте электроэнергетики и используемом оборудовании, описание состояния и режима работы оборудования до возникновения аварии, во время аварии, перечень и описание повреждения оборудования (определены сведения, указываемые в отношении различных видов энергетического оборудования), описание выявленных в ходе расследования недостатков эксплуатации, проекта, конструкции, изготовления, строительства, монтажа оборудования, явившихся предпосылками аварии или затруднивших ее ликвидацию, сведения о противоаварийных мероприятиях. В акт включается также описание действий оперативного персонала и должностных лиц субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии, послуживших предпосылками или причинами возникновения аварии.

Оформление акта осуществляется с использованием программного обеспечения, интегрированного с единым специализированным программным комплексом учета и анализа аварийности в электроэнергетике Российской Федерации.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 06.04.2010 N 102

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МПР РОССИИ ОТ 17 АПРЕЛЯ 2007 Г. N 99"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17014

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 05.04.2010 N 100

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МПР РОССИИ ОТ 6 АПРЕЛЯ 2007 Г. N 77"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2010 N 17044

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30 апреля 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ ОТ 26.03.2010 N 73

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНИХ ЗНАЧЕНИЙ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА СКИДОК И НАДБАВОК К СТРАХОВЫМ ТАРИФАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В 2010 ГОДУ"

 

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2010 Г. N 30

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2010 г. Регистрационный N 16938.

 

Утвержден порядок представления и контроля отчетности об образовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

Порядок предназначен для юридических лиц и ИП, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной (иной) деятельности которых образуются отходы.

Отчет включает общие сведения о субъекте, баланс масс образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных и других отходов за отчетный период.

Информация представляется по каждому виду отходов. Указываются наименование, код по федеральному классификационному каталогу отходов, класс опасности.

Бесплатная электронная версия оформления отчетности и программное обеспечение для ее формирования размещаются на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет.

Отчетность представляется в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора до 15 января года, следующего за отчетным.

За 2009 г. необходимо отчитаться до 1 июля 2010 г.

 

www.garant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РФ ОТ 16.03.2010 N 196

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАБОТ И (ИЛИ) УСЛУГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ЦЕНАМ" (ВМЕСТЕ С "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАБОТ И (ИЛИ) УСЛУГ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПРОЕКТАХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ К ИЗМЕРЕНИЯМ, СТАНДАРТНЫМ ОБРАЗЦАМ И СРЕДСТВАМ ИЗМЕРЕНИЙ", "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАБОТ И (ИЛИ) УСЛУГ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЕДИНИЦ ВЕЛИЧИН ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЭТАЛОНОВ ЕДИНИЦ ВЕЛИЧИН", "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАБОТ И (ИЛИ) УСЛУГ ПО ПОВЕРКЕ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В ПЕРЕЧЕНЬ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ, ПОВЕРКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТОЛЬКО АККРЕДИТОВАННЫМИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ЦЕНТРАМИ МЕТРОЛОГИИ")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16940

 

Разработаны методики расчета стоимости работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам.

 

www.kadis.ru

 

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 23.04.2010

"О ПЕРЕЧНЕ ПРОДУКЦИИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩЕЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА КОТОРУЮ НЕ ВЫДАЮТСЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ"

 

Требования о предоставлении письменного подтверждения об отсутствии необходимости получения санитарно-эпидемиологического заключения неправомерны

Отмечается, что Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 утвержден исчерпывающий перечень видов продукции, подлежащих санитарно-эпидемиологической экспертизе с выдачей санитарно-эпидемиологических заключений. Однако, в Роспотребнадзор поступает большое количество обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с просьбой выдать письменное подтверждение (так называемое "отказное письмо") об отсутствии необходимости получения санитарно-эпидемиологического заключения в отношении продукции, выдача санитарно-эпидемиологических заключений на которую не предусмотрена приказом (например, товары для домашних животных, галантерейные товары, информационная рекламная продукция, автомобильные аксессуары и т.п.). В связи с этим, в целях исключения повода для обращения за "отказными письмами", на официальном сайте Роспотребнадзора (www.rospotrebnadzor.ru) в разделе "Актуальные темы" размещен перечень продукции, в отношении которой не требуется получение санитарно! -эпидемиологического заключения.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 17.11.2009 N 38285-ИП/08

«О СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА»

 

www.consultant.ru

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 января 2011 года вводится в действие

ГОСТ Р 53696-2009 "КОНТРОЛЬ НЕРАЗРУШАЮЩИЙ. МЕТОДЫ ОПТИЧЕСКИЕ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ"

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 1100-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р 53696-2009.

 

С введением в действие ГОСТ Р 53696-2009 прекращается применение на территории РФ ГОСТ 24521-80 "Контроль неразрушающий оптический. Термины и определения".

 

Настоящий стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области оптического неразрушающего контроля качества материалов, полуфабрикатов и изделий.

 

Термины, установленные ГОСТ Р 53696-2009, предназначены для применения в документации всех видов, научно-технической, учебной и справочной литературе.

С 1 января 2011 года вводится в действие ГОСТ Р 53697-2009 "Контроль неразрушающий. Основные термины и определения"

2010-04-26 08:00

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 января 2011 года вводится в действие

ГОСТ Р 53697-2009 "КОНТРОЛЬ НЕРАЗРУШАЮЩИЙ. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ"

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 1101-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р 53697-2009.

 

Настоящий стандарт устанавливает основные технические термины, используемые в различных методах неразрушающего контроля.

С 1 января 2011 года вводится в действие ГОСТ Р 53698-2009 "Контроль неразрушающий. Методы тепловые. Термины и определения"

2010-04-26 08:00

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 января 2011 года вводится в действие

ГОСТ Р 53698-2009 "КОНТРОЛЬ НЕРАЗРУШАЮЩИЙ. МЕТОДЫ ТЕПЛОВЫЕ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ"

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 1103-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р 53698-2009.

 

С введением в действие ГОСТ Р 53698-2009 прекращается применение на территории РФ ГОСТ 25314-82 "Контроль неразрушающий тепловой. Термины и определения".

 

  Настоящий стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области теплового неразрушающего контроля качества материалов, полуфабрикатов и изделий.

 

Термины, установленные ГОСТ Р 53698-2009, предназначены для применения в документации всех видов, научно-технической, учебной и справочной литературе.

С 1 января 2011 года вводится в действие ГОСТ Р 53778-2010 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния"

2010-04-26 08:00

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 января 2011 года вводится в действие

ГОСТ Р 53778-2010 "ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ. ПРАВИЛА ОБСЛЕДОВАНИЯ И МОНИТОРИНГА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ"

 

Приказом Ростехрегулирования от 24 марта 2010 года N 37-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р 53778-2010.

 

Настоящий стандарт предназначен для применения в строительстве при проведении работ по:

- комплексному обследованию технического состояния зданий и сооружений для проектирования их реконструкции или капитального ремонта;

- обследованию технического состояния зданий и сооружений для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости их восстановления и усиления конструкций;

- общему мониторингу технического состояния зданий и сооружений для выявления объектов, конструкции которых изменили свое напряженно-деформированное состояние и требуют обследования технического состояния;

- мониторингу технического состояния зданий и сооружений, попадающих в зону влияния строек и природно-техногенных воздействий, для обеспечения безопасной эксплуатации этих зданий и сооружений;

- мониторингу технического состояния зданий и сооружений, находящихся в ограниченно работоспособном или аварийном состоянии, для оценки их текущего технического состояния и проведения мероприятий по устранению аварийного состояния;

- мониторингу технического состояния уникальных, в том числе высотных и большепролетных, зданий и сооружений для контроля состояния несущих конструкций и предотвращения катастроф, связанных с их обрушением.

 

Требования ГОСТ Р 53778-2010 не распространяются на другие виды обследования и мониторинга технического состояния, преследующие цели, отличные от изложенных выше, на транспортные, гидротехнические и мелиоративные сооружения, магистральные трубопроводы, подземные сооружения и объекты, на которых ведутся горные работы и работы в подземных условиях, а также на работы, связанные с судебно-строительной экспертизой.

 

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 23 апреля 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.04.2010 N 250

"О ПЕРЕЧНЕ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ, ПОВЕРКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТОЛЬКО АККРЕДИТОВАННЫМИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ЦЕНТРАМИ МЕТРОЛОГИИ"

 

Издан новый нормативный правовой акт, регулирующий сферу метрологии, который вступит в силу с 1 января 2012 года.

 

Утвержден перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии. В этот перечень включены средства измерений, применяемые в здравоохранении, в области охраны окружающей среды, в торговле (при расфасовке товаров), в области контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в области почтовой связи, средства измерений, применяемые при проведении банковских, налоговых и таможенных операций, при проведении официальных спортивных соревнований, при выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти, а также при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора).

В соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" поверку средств измерений (т.е. подтверждение их соответствия метрологическим требованиям), кроме указанных средств измерений, поверку которых осуществляют только государственные региональные центры измерений, могут осуществлять также юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 30.12.2009 N 624

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16902)

 

Определены виды строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

 

Утвержденный "Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" содержит виды работ, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ) должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

 

www.consultant.ru

 

 

РАЗЪЯСНЕНИЯ МЧС РФ

"ПО ВОПРОСАМ РАЗРАБОТКИ ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

 

МЧС РФ разъяснены некоторые вопросы, касающиеся разработки декларации пожарной безопасности

 

Декларация пожарной безопасности разрабатывается в соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В частности, сообщено, что согласно части 7 статьи 64 Технического регламента для объектов защиты, эксплуатирующихся на момент вступления в силу Технического регламента, декларация пожарной безопасности должна быть разработана в течение года после его вступления в силу. Для строящихся объектов декларация пожарной безопасности должна быть составлена и направлена в органы государственного пожарного надзора МЧС РФ, непосредственно перед вводом объекта защиты в эксплуатацию. Декларация пожарной безопасности не представляется в орган строительного надзора при получении заключения о соответствии требованиям технических регламентов объектов, завершенных строительством или реконструкцией, и не является составной частью проектной документации. Отсутствие декларации не является основани! ем для отказа введения объекта защиты в эксплуатацию. Декларация должна быть разработана собственником объекта защиты, или лицом, владеющим объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором.

В декларации пожарной безопасности указываются статьи Технического регламента и нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, выполнение которых должно быть обеспечено на объекте защиты. Декларация представляется в уведомительном порядке и согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежит. Отказом в регистрации декларации пожарной безопасности может послужить только её несоответствие установленной форме.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 20 апреля 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 13.04.2010 N 235

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О СОСТАВЕ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯХ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ"

 

Установлены требования к новому разделу проектной документации на объекты капитального строительства

В состав разделов проектной документации, утвержденный "Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87), включен раздел 10.1 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов".

В текстовой части этого раздела проектной документации должны содержаться, в частности, перечень мероприятий по обеспечению соблюдения определенных требований энергетической эффективности, обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений с целью обеспечения объекта требованиями энергетической эффективности, перечень требований энергетической эффективности, которым объект должен соответствовать при вводе в эксплуатацию и на определенные сроки в процессе эксплуатации. В графической части раздела должны содержаться схемы расположения на объекте капитального строительства (в зданиях, строениях и сооружениях) приборов учета используемых энергетических ресурсов.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ ОТ 13.04.2010 N 1200

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И (ИЛИ) СВОДОВ ПРАВИЛ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА "О БЕЗОПАСНОСТИ ЛИФТОВ", УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ОКТЯБРЯ 2009 Г. N 782"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 01.03.2010 N 56

"О ПРИЗНАНИИ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО НАДЗОРА РОССИИ ОТ 5 НОЯБРЯ 2001 Г. N 51 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССМОТРЕНИИ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ТЕХНИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА ДЛЯ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩИХ И ГАЗОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ, ОБЪЕКТОВ ГЕОЛОГО-РАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ И МАГИСТРАЛЬНЫХ ГАЗО-, НЕФТЕ- И ПРОДУКТОПРОВОДОВ, ПРОВЕДЕНИИ ПРИЕМОЧНЫХ ИСПЫТАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ И ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ИХ ПРИМЕНЕНИЕ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16891.

 

Признан не подлежащим применению нормативный правовой акт Госгортехнадзора

Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 5 ноября 2001 г. N 51 "Об утверждении Положения о рассмотрении документации на технические устройства для нефтегазодобывающих и газоперерабатывающих производств, объектов геолого-разведочных работ и магистральных газо-, нефте- и продуктопроводов, проведении приемочных испытаний технических устройств и выдаче разрешений на их применение" применению не подлежит.

 

В настоящее время действует Приказ Ростехнадзора от 29.02.2008 N 112 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах".

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 26.03.2010 N 135

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 24.02.2009 N 91"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16887.

 

Внесены изменения в форму декларации пожарной безопасности и порядок ее регистрации

 

Подробно регламентировано определение органов МЧС РФ (структурного подразделения центрального аппарата МЧС РФ либо территориального органа МЧС РФ), осуществляющих регистрацию деклараций пожарной безопасности в зависимости от местоположения объектов, пожарная безопасность которых декларируется; в связи с этим изменена и регламентация структуры регистрационного номера декларации. Установлены условия ведения органами МЧС РФ, а также органами пожарного надзора специальных и воинских подразделений перечней деклараций пожарной безопасности в электронном виде (установлен порядок накопления информации на магнитном носителе и архивации на бумажном носителе). В сноску к форме декларации внесена уточняющая оговорка о том, что расчет пожарного риска, прилагаемый к декларации, не требуется для объектов, действовавших до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

 

www.consultant.ru

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 июля 2010 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО/МЭК 17050-1-2009 "ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ. ДЕКЛАРАЦИЯ ПОСТАВЩИКА О СООТВЕТСТВИИ. ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ"

 

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 924-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2010 года ГОСТ Р ИСО/МЭК 17050-1-2009.

 

Настоящий стандарт разработан с целью обеспечить общие требования к декларации поставщика о соответствии.

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17050-1-2009 касается одного из трех видов подтверждения соответствия, а именно подтверждения соответствия первой стороной (т.е. поставщиком продукции). К другим видам относятся подтверждение соответствия второй стороной (например, если потребитель осуществляет подтверждение соответствия на изделие, находящееся в его пользовании) и подтверждение третьей стороной. Каждый из этих трех видов используют на рынке для повышения доверия к соответствию объекта.

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к декларации поставщика о соответствии в тех случаях, когда желательно или необходимо подтвердить соответствие объекта заданным требованиям независимо от отрасли промышленности, к которой они относятся. Применительно к ГОСТ Р ИСО/МЭК 17050-1-2009 объектом декларирования соответствия может быть продукция, процесс, система менеджмента, лицо или орган.

Вместо термина "декларация поставщика о соответствии" в Российской Федерации применяется понятие "декларация о соответствии".

Настоящий стандарт не определяет какой-либо конкретный объект декларации о соответствии.

 

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 16 апреля 2010 года

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 05.04.2010 N 215

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАСХОДОВ НА РАЗРАБОТКУ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА ЗАСТРАХОВАННОГО ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ОПТИМИЗАЦИИ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ НА 2009 ГОД, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 15 ИЮНЯ 2009 Г. N 311"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 16.03.2010 N 173

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 22.03.2010 N 122

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 01.10.2007 N 517"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.04.2010 N 16843.

 

Внесены уточнения в административный регламент МЧС РФ по надзору за выполнением установленных требований пожарной безопасности

Изменения касаются последовательности административных действий (процедур) по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, в частности: вопросов планирования проверок в органах государственного пожарного надзора; порядка проведения плановых, документарных, выездных, внеплановых проверок; порядка рассмотрения заявлений физических и юридических лиц о выдаче заключений о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности; требований к организации учета документации. В приложениях к Регламенту приведены образцы необходимых документов.

 

 

www.consultant.ru

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 июня 2010 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 14040-2010 "Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура"

Приказом Ростехрегулирования от 24 марта 2010 года N 39-ст утвержден и вводится в действие с 1 июня 2010 года ГОСТ Р ИСО 14040-2010.

 

Настоящий стандарт описывает общую структуру, принципы и требования к проведению исследований оценки жизненного цикла, в том числе:

- установление целей и охвата оценки жизненного цикла;

- инвентаризационный анализ жизненного цикла;

- оценку воздействия жизненного цикла;

- интерпретацию жизненного цикла;

- составление отчетности и критический обзор оценки жизненного цикла;

- ограничения оценки жизненного цикла;

- отношения между стадиями оценки жизненного цикла;

- условия для использования выбора значений и дополнительных элементов.

 

ГОСТ Р ИСО 14040-2010 распространяется на исследования оценки жизненного цикла и инвентаризационный анализ жизненного цикла. Он не описывает технические детали оценки жизненного цикла и не предлагает методологий для индивидуальных стадий оценки жизненного цикла.

 

Настоящий стандарт не предназначен для контрактных или регулятивных целей, а также для регистрации или сертификации.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 января 2011 года вводится в действие ГОСТ Р 53480-2009 "Надежность в технике. Термины и определения"

Приказом Ростехрегулирования от 9 декабря 2009 года N 649-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р 53480-2009.

С введением в действие ГОСТ Р 53480-2009 прекращается применение на территории РФ ГОСТ 27.002-89 "Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения".

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области надежности в технике.

Термины, устанавливаемые ГОСТ Р 53480-2009 , рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области надежности в технике, входящих в сферу работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.

 

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 13 апреля 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.03.2010 N 177

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА"

 

Увеличен объем финансирования ФЦП "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года".

Согласно изменениям, внесенным в паспорт Программы, с 6586,74 до 7260,6656 млн. рублей увеличен общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета. При этом планируется, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы за весь период (2006 - 2010 годы), составит 339,95 млрд. рублей (ранее - 314,6 млрд. рублей). Соответствующие изменения внесены в некоторые разделы и приложения Программы. Кроме того, утверждено распределение объемов финансирования Программы за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками в 2009 и 2010 годах, а также распределение объемов финансирования программы по направлениям за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками в 2009 и 2010 годах (приложения N 8 и N 9 соответственно).

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.03.2010 N 189

"О ПРИЗНАНИИ НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ БЫВШЕГО СОЮЗА ССР ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ"

 

Признаны не действующими на территории РФ отдельные акты бывшего Союза ССР в сфере социального обеспечения/

Признаны не действующими, в частности: Постановление Совмина СССР от 13.04.1973 N 252 "Об утверждении Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию"; Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию"; Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 20.10.1987 N 1177 "Об увеличении продолжительности оплачиваемого периода по уходу за больным ребенком"; Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 14.05.1990 N 478 "О повышении размеров пособий по временной нетрудоспособности некоторым категориям рабочих и служащих"; Постановление Кабинета Министров СССР от 14.08.1991 N 601 "О порядке обеспечения в отдельных случаях пособиями по государственному социальному страхованию".

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 15.03.2010 N 20

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.2.1/2.1.1.2585-10" (ВМЕСТЕ С "САНИТАРНЫМИ ПРАВИЛАМИ И НОРМАМИ САНПИН 2.2.1/2.1.1.2585-10 "ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ N 1 К САНПИН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЕСТЕСТВЕННОМУ, ИСКУССТВЕННОМУ И СОВМЕЩЕННОМУ ОСВЕЩЕНИЮ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.04.2010 N 16824.

 

Изменены гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

 

Предусмотрено, в частности, что при расчете естественного освещения помещений для зданий, расположенных в разных районах Российской Федерации, следует учитывать световой климат района. Установлено, что в учреждениях дошкольного, школьного и профессионального-технического образования, а также в основных функциональных помещениях лечебно-профилактических учреждений следует применять разрядные лампы и лампы накаливания. Замена ламп накаливания на новые источники света (компактные люминесцентные лампы, светодиоды) в эксплуатируемых осветительных установках допускается при соблюдении нормативных требований к общему искусственному освещению.

 

www.kadis.ru

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 25.02.2010 N 50

"О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2010 N 16796

 

Утвержден порядок утверждения нормативов образования в результате предпринимательской деятельности отходов и лимитов на их размещение

Утвержденный в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" "Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" устанавливает порядок разработки и представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) в территориальные органы Ростехнадзора нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в т.ч. устанавливает определенные условия расчета нормативов и лимитов, перечень документов, прилагаемых к заявлению об утверждении нормативов и лимитов, и сроки их рассмотрения.

Установлено также, что утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не допускается, в частности, если количество отходов, предлагаемое для размещения, превышает имеющуюся производственную мощность объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации), необходимую для планируемого размещения отходов. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, представляемого в территориальные органы Ростехнадзора в уведомительном порядке.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 10.02.2010 N 28

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИЙ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ПРИЧИН АВАРИЙ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.03.2010 N 16772.

 

Определен порядок формирования комиссий по расследованию причин аварий в электроэнергетике.

Утвержденный "Порядок формирования комиссий по расследованию причин аварий в электроэнергетике" устанавливает, главным образом, сроки осуществления процедур, связанных с созданием комиссий по расследованию аварий.

Определено, в частности, что решение о расследовании причин аварии принимается не позднее 24 часов с момента получения информации об аварии руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике, либо по его поручению руководителем территориального органа. В течение трех часов после принятия решения о расследовании должны быть направлены уведомления в МЧС РФ и организации электроэнергетики, перечисленные в "Правилах расследования причин аварий в электроэнергетике", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 N 846; полученные предложения о кандидатурах для включения в состав комиссии должны быть обобщены в течение 12 часов с момента направления уведомлений (предложения, поступившие после этого срока, могут не учитываться). Решение о расследовании причин аварии, создании комиссии и ее составе оформляется приказом руководителя уполномоченного органа! в сфере контроля и надзора в электроэнергетике.

 

www.consultant.ru

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 января 2011 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 13379-2009 "КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ И ДИАГНОСТИКА МАШИН. РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕРПРЕТАЦИИ ДАННЫХ И МЕТОДАМ ДИАГНОСТИРОВАНИЯ".

 

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 876-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р ИСО 13379-2009.

 

Cтандарт устанавливает общее руководство по интерпретации данных и диагностированию машин, обычно применяемых на производстве (турбин, компрессоров, насосов, генераторов, электродвигателей, вентиляторов, воздуходувок и др.).

 

Применение ГОСТ Р ИСО 13379-2009 обеспечивает единое понимание задач диагностики машин пользователями и изготовителями систем контроля состояния и диагностирования, а также дает пользователям возможность подготовить необходимые технические данные для последующего применения методов диагностирования и позволяет установить общий подход к диагностированию машин.

 

www.kodeks.ru

 

С 1 января 2011 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 17359-2009 "КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ И ДИАГНОСТИКА МАШИН. ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ СОСТОЯНИЯ И ДИАГНОСТИРОВАНИЯ".

 

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 876-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р ИСО 17359-2009.

 

Настоящий стандарт устанавливает рекомендации в отношении процедур, используемых при организации работ по программам контроля состояния и диагностирования машин.

 

Указанные рекомендации распространяются на машины всех видов.

 

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 31 марта 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.03.2010 N 183

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 16.03.2010 N 150

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ МИНТРУДА РОССИИ И ПРИКАЗОВ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ОТРАСЛЕВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ"

 

www.consultant.ru

 

Документ внесен в информационно-справочную систему Консультант-Плюс.

 

С момента вступления в силу указанного нормативного правового акта отменяется ряд действовавших ранее отраслевых и корпоративных (ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО "Сургутнефтегаз" и др.) норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

 

!!! Обращаем Ваше внимание, что отсутствует информация о регистрации в Минюсте РФ.

 

!!! На официальном сайте Минздравсоцразвития РФ в сети Интернет (http://www.minzdravsoc.ru/docs) документ не опубликован.

 

www.promrisk.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 10.02.2010 N 28

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИЙ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ПРИЧИН АВАРИЙ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"

 

www.consultant.ru

 

Документ внесен в информационно-справочную систему Консультант-Плюс.

 

!!! Обращаем Ваше внимание, что отсутствует информация о регистрации в Минюсте РФ.

 

www.promrisk.ru

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 28.06.2005) "нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров".

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30 марта 2010 года (дополнение)

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 22.03.2010 N 173Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗМЕРОВ КОМПЕНСАЦИЙ (СОКРАЩЕННОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, МИНИМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЕЖЕГОДНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА И МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ПОВЫШЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА) РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА"

 

www.minzdravsoc.ru

 

www.consultant.ru

 

!!! Обращаем Ваше внимание, что в опубликованном тексте нормативного документа отсутствует информация о регистрации в Минюсте РФ

 

www.promrisk.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 22.03.2010 N 175Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОКРАЩЕННОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, ЕЖЕГОДНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА И ПОВЫШЕННОЙ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ, РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ И ИНЫМИ ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ"

 

www.minzdravsoc.ru

 

www.consultant.ru

 

!!! Обращаем Ваше внимание, что в опубликованном тексте нормативного документа отсутствует информация о регистрации в Минюсте РФ

 

www.promrisk.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30 марта 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.03.2010 N 148

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 982"

 

Внесены дополнения в Постановление Правительства РФ, утвердившее единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии

Определено, что сертификаты соответствия на продукцию, выданные до дня вступления в силу указанного Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 года N 982, считаются действительными до окончания срока, установленного в них, в пределах срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством РФ.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.03.2010 N 140

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 МАРТА 2009 Г. N 241"

 

В новой редакции изложен список продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Список продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории РФ, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", был утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 года N 241.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 29.12.2009 N 620

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СПРАВОЧНИКОВ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2010 N 16686

 

Разработаны методические указания по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве.

 

Положения, приведенные в Методических указаниях, распространяются на все Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве, внесенные в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства в качестве государственных сметных нормативов. Предусмотрено, в частности, что базовые цены Справочников устанавливаются в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования (мощности, протяженности, емкости, площади) или от общей стоимости строительства. Ценами Справочников учтены следующие работы и услуги: изготовление демонстрационных материалов; участие проектной организации совместно с заказчиком в согласовании готовой проектной документации с государственными органами; защита проектной документации в экспертных и утверждающих инстанциях.


www.kadis.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РФ ОТ 15.02.2010 N 122

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОТНЕСЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ К СРЕДСТВАМ ИЗМЕРЕНИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16674

 

Регламентирована деятельность Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по отнесению технических средств к средствам измерений.

 

Утвержденный Регламент устанавливает, в частности, требования к порядку исполнения государственной функции, определяет сроки ее исполнения, предусматривает перечень оснований для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции. Результатами исполнения государственной функции являются: принятие решения (в форме приказа) об отнесении технического средства к средствам измерений либо заключение об отсутствии оснований для отнесения его к средствам измерений; размещение результатов исполнения государственной функции по отнесению технических средств к средствам измерений в соответствующей информационной базе данных Ростехрегулирования.


www.kadis.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСВОДРЕСУРСОВ ОТ 25.02.2010 N 32

"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИМИТОВ (ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ) И КВОТ ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ВОДНОГО ОБЪЕКТА И СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД НА ПЕРИОД С 2010 ПО 2012 ГОД"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16652.

 

Установлены лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимиты сброса сточных вод, а также квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод для субъектов РФ с 2010 по 2012 год

В частности, в целом по России лимит забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта на 2010 год установлен в объеме 91054571,9 тыс. куб. м/год, а лимит сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в объеме 72150811,7 тыс. куб. м/год.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 05.02.2010 N 8

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.1.6.2577-10"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16649.

 

С 1 мая 2010 года вводится в действие дополнение к гигиеническим нормативам "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе"

Гигиенические нормативы дополнены новыми наименованиями загрязняющих веществ с указанием величин ориентировочных безопасных уровней воздействия. Включены, в частности, следующие позиции: "Пыль золы кофейного шлама", "Пыль кофе", "Пыль пустырника (экстракта сухого)", "Пыль шлака мартеновского производства Нижнетагильского металлургического комбината", "Смолистые вещества", "Титан тетрахлорид", "Этан".

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 25.02.2010 N 10

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.1.4.2580-10"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16679.

 

С 1 мая 2010 года вводятся в действие изменения к СанПиН "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"

Установлено, что безопасность питьевой воды определяется ее соответствием нормам радиационной безопасности не только по показателям удельной суммарной альфа- и бета-активности, которые составляют 0,2 и 1,0 Бк/кг соответственно, но и по показателям радионуклидов.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 25.02.2010 N 11

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.1.4.2581-10"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16678.

 

С 1 мая 2010 года вводятся в действие изменения к СанПиН "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества"

Предусмотрено, что безопасность расфасованной воды определяется ее соответствием нормам радиационной безопасности не только по показателям удельной суммарной альфа- и бета-активности, которые составляют 0,2 и 1,0 Бк/кг соответственно, но и по показателям радионуклидов.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 16 марта 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 03.03.2010 N 118

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ, СОГЛАСОВАНИИ И УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР, ПО ВИДАМ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ВИДАМ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ"

 

Урегулирован порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых.

 

В соответствии с утвержденным Положением подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр или привлекаемой пользователем недр организацией, на основании технического задания на проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр, и имеющейся геологической и иной информации о недрах. Проектная документация, подготовленная проектной организацией, подписывается уполномоченным лицом проектной организации, заверяется печатью и передается пользователю недр для согласования и утверждения. Проектная документация до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом. Определены виды проектной документации, подлежащей согласованию, основные требования к содержанию проектной документации, порядок и сроки ее рассмотрения и согласования.

 

www.kadis.ru

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 25.01.2010 N 2211-СК/08

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МЧС РФ ОТ 11.03.2010 N 19-1-15-1282

"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ ПО МОНТАЖУ, РЕМОНТУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ"

 

www.consultant.ru

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 декабря 2010 года вводится в действие

ГОСТ Р 51901.10-2009 "Менеджмент риска. Процедуры управления пожарным риском на предприятии"

 

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 1242-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р 51901.10-2009.

 

Настоящий стандарт содержит основные положения менеджмента пожарного риска и устанавливает основные принципы анализа и интерпретации пожарного риска.

ГОСТ Р 51901.10-2009 представляет собой руководство по разработке и документированию процедур менеджмента и оценки риска в конкретной ситуации, например, выявлению возможных типов сценариев пожара.

Принципы количественной оценки пожарного риска представлены в настоящем стандарте в виде основных этапов оценки риска. Эти этапы рассмотрены по отношению к системе менеджмента пожарного риска. Основные этапы включают исследование сценариев, характеристик вероятности опасных событий, последствий этих событий и приводят к определению количественной оценки совокупного пожарного риска.

В ГОСТ Р 51901.10-2009 приведены формы обработки полученной информации и интерпретации пожарного риска, а также процедура исследования неопределенности количественной оценки и интерпретации пожарного риска.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 декабря 2010 года вводится в действие

ГОСТ Р 53562-2009 "Воздух рабочей зоны. Основные положения по выбору методов отбора и анализа проб на содержание изоцианатов в воздухе"

 

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 854-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р 53562-2009.

 

В настоящем стандарте установлены основные положения, включающие общую информацию по изоцианатам, их применению в промышленности, методикам их определения, а также руководящие указания по выбору подходящего метода отбора проб, предназначенные для специалистов, работающих в области промышленной гигиены, руководителей и работников предприятий.

ГОСТ Р 53562-2009 не рассматривает все вопросы детально, но для специалистов, работающих в области промышленной гигиены, руководителей и работников предприятий, связанных с использованием изоцианатов, указаны случаи, когда необходимо обращать особое внимание на отбор проб и основные вопросы, рассматриваемые при выборе метода отбора проб в конкретной рабочей зоне.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 декабря 2010 года вводится в действие

ГОСТ Р 53574-2009 "Шум. Оценка раздражающего действия шума посредством социологических и социально-акустических обследований"

 

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 867-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р 53574-2009.

 

ГОСТ Р 53574-2009 устанавливает: требования к проведению социально-акустических и социологических обследований для оценки воздействия шума; формулировки стандартных вопросов; шкалы ответов; ключевые аспекты проведения обследования и форму отчета о результатах. Настоящий стандарт не содержит методов анализа полученных в результате опросов данных.

ГОСТ Р 53574-2009 распространяется на обследования, проводимые в целях получения информации о раздражающем действии шума в месте проживания. Стандарт не распространяется на обследования, проводимые в зонах отдыха, на рабочих местах, внутри транспортных средств.

Соблюдение требований ГОСТ Р 53574-2009 не гарантирует достоверности и надежности информации о распространенности раздражающего действия шума и о его связи со звуковым воздействием. Другие аспекты исследования (неопределенность оценок и измерений звукового воздействия) могут значительно влиять на интерпретацию полученных в ходе обследований данных.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 декабря 2010 года вводится в действие

ГОСТ Р ИСО 16107-2009 "Воздух рабочей зоны. Оценка характеристик диффузионных пробоотборников"

 

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 855-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р ИСО 16107-2009.

 

Настоящий стандарт устанавливает методы оценки характеристик пробоотборника с учетом параметров среды в рабочей зоне: скорости потока воздуха, влажности, температуры, атмосферного давления и вариации содержания аналита.

В ГОСТ Р ИСО 16107-2009 приведен краткий перечень обязательных экспериментов, выбор которых обусловлен необходимостью снижения стоимости оценки для пользователя. Оценка ограничена значениями параметров, характерными для замкнутых помещений рабочей зоны при индивидуальном отборе проб, а именно скоростью потока воздуха вплоть до 0,5 м/с при продолжительности отбора проб обычно от 2 до 8 ч.

Кроме того, в настоящем стандарте описывается метод оценки неопределенности диффузионного пробоотборника, которую следует учитывать при последующей оценке содержания аналита.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 января 2011 года вводится в действие

ГОСТ Р 53526-2009 "Персонал, выполняющий сварку. Аттестационные испытания операторов сварки плавлением и наладчиков контактной сварки для полностью механизированной и автоматической сварки"

 

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 786-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р 53526-2009.

 

Настоящий стандарт устанавливает требования к аттестационным испытаниям операторов сварки плавлением и наладчиков контактной сварки, ответственным за настройку оборудования перед сваркой и/или регулирование в процессе сварки, для полностью механизированной и автоматической сварки металлических материалов.

ГОСТ Р 53526-2009 применяется, если согласно контракту или применяемому стандарту требуется проведение аттестационных испытаний операторов сварки плавлением и наладчиков контактной сварки.

Настоящий стандарт не применяется к операторам контактной сварки или для сварки в условиях действия повышенного давления.

 

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 9 марта 2010 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 2010 Г. N 103

"О МЕРАХ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ОХРАННЫХ ЗОН ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА"

 

Утверждены Правила осуществления госконтроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Контроль осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами в форме плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.

При документарных проверках контролирующие органы анализируют материалы (имеющиеся у них и полученные по запросу). Выездные проверки проводятся с предварительным уведомлением не позднее чем за 3 рабочих дня. Основанием для плановой проверки является план, утверждаемый руководителем контролирующего органа. Внеплановые проводятся при истечении срока исполнения предписания об устранении нарушения, на основании приказа (распоряжения) руководителя контролирующего органа, изданного в соответствии с поручениями Президента и Правительства РФ, и др.

Проведение проверки оформляется приказом контролирующего органа. В нем, в частности, указываются наименование соответствующего объекта электросетевого хозяйства и место проверки.

Должностные лица контролирующих органов допускаются на место проверки при предъявлении ими указанного приказа (либо его заверенной копии), а также служебного удостоверения.

Непосредственно после завершения проверки должностным лицом контролирующего органа составляется акт. Один из двух его экземпляров вручается уполномоченному представителю проверяемого лица.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2010 N 86

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ ВО ВЗРЫВООПАСНЫХ СРЕДАХ"

 

Разработан технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах.

 

Утвержденный Технический регламент устанавливает: требования к оборудованию с учетом опасности причинения вреда, выполнение которых обеспечивает безопасность его применения во взрывоопасных средах; группу оборудования для работы во взрывоопасных средах; классификацию взрывоопасных зон; уровень защиты от взрыва оборудования для работы во взрывоопасных средах (уровень взрывозащиты оборудования), виды его взрывозащиты; процедуру оценки соответствия. Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования Постановления.

 

www.kadis.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 09.12.2009 N 970Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ НА РАБОТАХ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2010 N 16089

 

Разработаны типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды и средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

 

www.kadis.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 30.12.2009 N 1045Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ПО УЧЕТУ ПОСТРАДАВШЕГО ОТ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ" (ВМЕСТЕ С "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ УЧЕТНОЙ ФОРМЫ N 59-НСП/У "ИЗВЕЩЕНИЕ О ПОСТРАДАВШЕМ ОТ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ОБРАТИВШЕМСЯ ИЛИ ДОСТАВЛЕННОМ В МЕДИЦИНСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ") Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.02.2010 N 16486

 

Подготовлена инструкция по заполнению извещения о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся в медицинскую организацию.

 

Минздравсоцразвития РФ утвердило учетную форму N 59-НСП/у "Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию" и инструкцию по ее заполнению.

Извещение заполняется медицинскими организациями на каждого пострадавшего от несчастного случая на производстве и в срок не более одних суток направляется в государственную инспекцию труда в субъекте РФ.

 

www.kadis.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ ОТ 16.02.2010 N 396

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОССТАНДАРТА РОССИИ ОТ 30 ИЮЛЯ 2002 Г. N 64 "О НОМЕНКЛАТУРЕ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ (РАБОТ), ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, И НОМЕНКЛАТУРЕ ПРОДУКЦИИ, СООТВЕТСТВИЕ КОТОРОЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПОДТВЕРЖДЕНО ДЕКЛАРАЦИЕЙ О СООТВЕТСТВИИ"

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 27 февраля 2010 года

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 15.12.2009 N 412

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ И МЕТОДИКИ ИХ СОСТАВЛЕНИЯ, УЧИТЫВАЮЩИХ ОСОБЕННОСТИ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИХ НАЗНАЧЕНИЯ, КЛАССА, КОНСТРУКЦИИ, УСЛОВИЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К БЕЗОПАСНОСТИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2010 N 16452

 

Определены дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)

 

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. "Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (Постановление Правительства РФ от 06.11.1998 N 1303) установлено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, по согласованию с МЧС РФ с учетом предложений органов надзора устанавливает дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности и методику их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности.

Минприроды РФ определило эти требования, установив подробный перечень сведений, включаемых в декларацию, в том числе сведения, относящиеся к общей информации, включающей данные о гидротехнических сооружениях и природных условиях района их расположения, сведения, относящиеся к анализу и оценке безопасности гидротехнических сооружений, включая определение возможных источников опасности, сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций, и т.д. Установлены также дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений тепловых электростанций при наличии в составе сооружений золошлакоотвалов, гидротехнических сооружений объектов промышленности, дополнительные требования к содержанию декларации безопасности проектируемого гидротехнического сооружения и некоторые другие дополнительные требования.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 15.12.2009 N 411

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ АКТА ПРЕДДЕКЛАРАЦИОННОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2010 № 16451

 

Утверждена форма акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)


В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации обязаны составлять декларацию безопасности гидротехнического сооружения. "Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (Постановление Правительства РФ от 06.11.1998 N 1303) установлено, что к декларации безопасности гидротехнических сооружений должен прилагаться акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений.

В акт преддекларационного обследования, который утверждается руководителем организации-декларанта, включаются сведения, в частности, об основных параметрах гидротехнического сооружения, природных условиях в зоне его расположения, основные сведения, характеризующие степень безопасности гидротехнического сооружения (общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнического сооружения, в том числе наличие на объекте подразделения охраны и технических систем обнаружения несанкционированного проникновения на территорию, систем физической защиты), сведения о принимаемых на гидротехническом сооружении мерах по обеспечению эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций, показатели готовности работников эксплуатирующей организации к ликвидации аварийных ситуаций, итоговая оценка уровня безопасности и уровня технического состояния гидротехнического сооружения, перечень необходимых мероприятий по обеспечению бе! зопасности гидротехнического сооружения и сроки их выполнения.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 15.12.2009 N 413

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СОБСТВЕННИКАМИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ И ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НОРМ И ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, А ТАКЖЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА КОТОРЫМИ ПЕРЕДАНЫ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2010 N 16453.

 

Разработан Административный регламент исполнения Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений


В соответствии с утвержденным Регламентом исполнение государственной функции включает в себя, в частности, следующие административные действия: проведение проверок, утверждение либо отказ в утверждении декларации безопасности, выдача разрешения на эксплуатацию или вывод из эксплуатации гидротехнического сооружения либо на его восстановление или консервацию. Результатом исполнения государственной функции является, в том числе, составление акта проверки, предписания об устранении нарушений, протокола об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. В приложении к Регламенту приведены адреса и контактные телефоны территориальных управлений Ростехнадзора.

 

www.consultant.ru

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 24 февраля 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 11.02.2010 N 65

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ АППАРАТОВ, РАБОТАЮЩИХ НА ГАЗООБРАЗНОМ ТОПЛИВЕ"

 

Установлены требования безопасности и энергетической эффективности аппаратов, работающих на газообразном топливе

Технический регламент устанавливает требования к следующему оборудованию, работающему на газообразном топливе: а) оборудованию, предназначенному для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения; б) блочным автоматическим горелкам и газоиспользующему оборудованию с такими горелками, предназначенному для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения; в) устройствам, предназначенным для встраивания в оборудование и находящимся в обращении отдельно от оборудования, предназначенного для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения, в том числе устройствам управления, регулирования и безопасности.

В приложении к техническому регламенту приводится подробный перечень газоиспользующего оборудования, в отношении которого устанавливаются требования о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе, с указанием формы подтверждения соответствия того или иного оборудования (обязательная сертификация, принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, а также доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории, принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств).

 

Технический регламент, утвержденный данным документом, вступает в силу с 1 января 2011 года.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 29.01.2010 N 43

"О ДОПОЛНЕНИИ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. N 57"

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 12.01.2010 N 2

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 2.1.7.2570-10" (ВМЕСТЕ С "САНИТАРНЫМИ ПРАВИЛАМИ СП 2.1.7.2570-10 "ИЗМЕНЕНИЕ N 1 В СП 2.1.7.1386-03 "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КЛАССА ОПАСНОСТИ ТОКСИЧНЫХ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ")

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16389)

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ ОТ 18 ЯНВАРЯ 2010 Г. N 23

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ИНФОРМАЦИИ О ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ, И ЕЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2010 г. Регистрационный N 16396.

 

Правительством РФ утверждены перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подтверждение соответствия которой производится в форме принятия декларации о соответствии.

Определено, в каком порядке федеральные органы исполнительной власти должны представлять информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Цель предоставления информации - формирование единого документа, содержащего сведения о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия до вступления в силу техрегламентов, и о требованиях к ней.

Информация должна включать сведения о нормативных правовых актах и документах, устанавливающих обязательные требования к продукции. В их числе - национальные стандарты, санитарные нормы и правила.

Федеральный орган исполнительной власти направляет информацию в Ростехрегулирование в электронно-цифровом виде и на бумажном носителе.

Ростехрегулирование формирует единый документ, публикует его в своем печатном издании и размещает в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме на сайте Агентства.

 

www.garant.ru

 

 

ПИСЬМО РОСВОДРЕСУРСОВ ОТ 24.09.2009 N СН-02-23/3920

"ОБ ОФОРМЛЕНИИ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ"

 

www.consultant.ru

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 июля 2010 года вводится в действие ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию"

Приказом Ростехрегулирования от 21 апреля 2009 года N 138-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2010 года ГОСТ Р 12.0.007-2009.

 

Стандарт устанавливает требования к разработке, применению оценке и совершенствованию системы управления охраной труда в любой организации независимо от ее организационно-правовой формы.

 

Целью ГОСТ Р 12.0.007-2009 является методическое обеспечение профилактической работы по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний в организации на основе применения современных принципов и методов, а также непрерывного совершенствования деятельности по обеспечению охраны труда в организации.

Задачами стандарта являются:

- содействие защите работников от опасностей и рисков;

- оказание помощи организациям и работодателям в разработке и применении сформулированной концепции (политики) охраны труда и целей с учетом требований законодательства и нормативных правовых актов по охране труда.

ГОСТ Р 12.0.007-2009 может быть применен к любой организации, которая предполагает:

- сформулировать концепцию (политику) охраны труда;

- разрабатывать и обеспечивать эффективное функционирование системы управления охраной труда и осуществлять ее непрерывное совершенствование;

- информировать (или повышать информирование) работников об опасностях и рисках, связанных с их профессиональной деятельностью, а также предоставлять им информацию по безопасным условиям труда;

- развитие положений ГОСТ 12.0.230-2007 с учетом требований национального законодательства и нормативных правовых актов по охране труда;

- подтверждать соответствие системы управления охраной труда ГОСТ 12.0.230-2007 путем самостоятельного определения соответствия и подтверждения соответствия системы управления охраной труда требованиям ГОСТ 12.0.230-2007 и информирования об этом в виде заявления; а также добровольного подтверждения соответствия системы управления охраной труда требованиям ГОСТ 12.0.230-2007 с получением сертификата соответствия у третьей стороны.

Стандарт не устанавливает обязательных для всех конкретных требований охраны труда, но он служит основанием для разработки корпоративных стандартов крупных промышленных, хозяйственных комплексов, корпораций и организаций.

 

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 15 февраля 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 03.02.2010 N 48

"О МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ НА ОСОБО ОПАСНЫХ, ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ И УНИКАЛЬНЫХ ОБЪЕКТАХ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИМ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ"

 

Установлены требования к строительным и проектным организациям для получения ими свидетельства о допуске к строительным или проектным работам, влияющим на безопасность строительных объектов.

Подробно регламентирован кадровый состав указанных организаций (работников индивидуального предпринимателя), в т.ч. количество и квалификация руководителей организации (директоры, главные инженеры и их заместители), руководителей структурных подразделений, специалистов определенного профиля, а в отношении строительных организаций - также количество и квалификация рабочих основных профессий.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.02.2010 N 37

 

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации наделено полномочиями по принятию технических регламентов

 

Дополнено Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации".

 

В частности, Министерству предоставлено право самостоятельно принимать технические регламенты в случаях, предусмотренных программой разработки технических регламентов, утвержденной Правительством Российской Федерации, а также иные нормативные правовые акты.

 

www.kodeks.ru

 

 

ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 22.12.2009 N 585

"О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМАХ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИНЭНЕРГО РОССИИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МИНЭНЕРГО РОССИИ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ), НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ) ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.02.2010 N 16183

 

Определены состав сил и средств, порядок деятельности подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства энергетики РФ.

 

Указанная система ("функциональная подсистема" единой государственной системы) охватывает организации, непосредственно подведомственные Минэнерго РФ, и предприятия топливно-энергетического комплекса. Функциональная подсистема определяет координационные органы и постоянно действующие органы управления подсистемой (на федеральном уровне ими являются, соответственно, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минэнерго РФ и структурное подразделение Минэнерго РФ, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций или гражданской обороны), органы повседневного управления, а также силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, систему связи, оповещения и информационного обеспечения. ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 09.12.2009 N 552.

 

www.kadis.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10 февраля 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.01.2010 N 33

"О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В 2010 ГОДУ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ "

 

Правительство РФ реализует положения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". Минздравсоцразвития РФ поручено утвердить по согласованию с Фондом социального страхования РФ правила финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.02.2010 N 36

"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА ИНДЕКСАЦИИ РАЗМЕРА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

 

Определена величина коэффициента индексации в 2010 году ежемесячной страховой выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Согласно Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" размер указанной ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСС РФ на соответствующий финансовый год. Установлено, что с 1 января коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты, назначенной до 1 января 2010 года, составляет 1,1 (с 1 января 2009 года применялся коэффициент, величина которого составляла 1,13).

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.02.2010 N 39

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР"

 

Определены органы государственного горного надзора, их полномочия, права, обязанности и порядок работы

Утвержденным "Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами" установлено, что государственный горный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами во взаимодействии с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами. Определены также функции Ростехнадзора в сфере государственного горного надзора (к ним отнесены, в частности, надзор за соблюдением пользователями недр требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации объектов, на которых ведутся горные работы, надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ, требований по технологии ведения работ, правильностью осуществляемых пользователями недр пространственных измерений и определений параметров горных разработок и т.д.). Установлен перечень должностных лиц Ростехнадзора, ! осуществляющих государственный горный надзор, а также полномочия этих лиц, в т.ч. по рассмотрению дел об административных правонарушениях и подготовке представлений о приостановлении всех видов работ, связанных с пользованием недрами.

В соответствии с изменениями, внесенными в "Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Постановление Правительства РФ от 12.05.2005 N 293), уточнены полномочия Росприроднадзора в области государственного геологического контроля, в частности установлено, что Росприроднадзор осуществляет также контроль за достоверностью и обоснованностью представляемых недропользователями материалов для постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых и списания их с государственного баланса, предотвращает самовольное пользование недрами и самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых, осуществляет контроль за достоверностью данных, включаемых в государственную статистическую отчетность организациями, осуществляющими поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 09.12.2009 N 970Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ НА РАБОТАХ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2010 N 16089.

 

Бесплатная выдача средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, будет осуществляться в соответствии с утвержденными Типовыми нормами

В частности, бурильщик скважин на нефть и газ будет обеспечиваться, в числе прочего, костюмом с огнезащитной пропиткой, костюмом для защиты от нефти и нефтепродуктов, костюмом противоэнцефалитным, каской защитной, жилетом утепленным, бельем нательным утепленным, перчатками с полимерным покрытием, нефтеморозостойкими.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 25.11.2009 N 661

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 20.11.2007 N 607"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16140

 

Внесены изменения в "Порядок добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности"

Установлено, что "Порядок...", регулирующий добровольную аккредитацию организаций, осуществляющих независимую оценку рисков в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утратил силу в части аккредитации организаций, осуществляющих независимую оценку рисков в области обеспечения пожарной безопасности. Порядок добровольной аккредитации таких организаций установлен Приказом МЧС РФ от 25.11.2009 N 660, зарегистрированным в Минюсте РФ 25.01.2010.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 25.11.2009 N 660

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ (ПРОДУКЦИИ) УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПУТЕМ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.01.2010 N 16042

 

Установлен порядок добровольной аккредитации организаций, осуществляющих независимую оценку рисков в области обеспечения пожарной безопасности

Утвержденным "Порядком получения экспертной организацией добровольной аккредитации..." установлено, что аккредитованными в области оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска могут быть организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, отвечающие определенным требованиям (наличие специального оборудования, фонда нормативных документов, штата квалифицированных специалистов, независимость от организаций, в отношении которых проводится оценка пожарных рисков).

"Порядок" регулирует процедуру получения аккредитации, переоформление документа об аккредитации в случае изменения юридического адреса, наименования, организационной структуры и условий, влияющих на способность организации отвечать установленным требованиям, а также осуществление повторной аккредитации после истечения срока аккредитации (пять лет), осуществление проверок деятельности аккредитованной организации, приостановление и возобновление действия документа об аккредитации в случаях нарушения требований аккредитации.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 12.11.2009 N 373

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ГОРНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ СОСТОЯНИЯ И ГОТОВНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ К ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ НА ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.02.2010 N 16184.

 

Регламентировано исполнение Ростехнадзором государственной функции по осуществлению контроля и надзора за горно-спасательными работами

Утвержденный Административный регламент определяет требования, последовательность действий и сроки исполнения функции Ростехнадзора по осуществлению контроля и надзора за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей (ВГСЧ) к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях. Согласно регламенту Центральный аппарат Ростехнадзора осуществляет общую координацию, методическое обеспечение и организацию исполнения государственной функции. Функции, касающиеся организации и непосредственного осуществления проверок, возложены на территориальные органы Ростехнадзора. При проведении контрольных мероприятий проверяется соблюдение установленных требований, касающихся: структуры ВГСЧ, численности и дислокации их подразделений; материально-технического обеспечения ВГСЧ; подготовленности личного состава и технического снаряжения к проведению аварийно-спасательных работ; соответствия выполняемых ВГСЧ работ требованиям охраны труда и промышленной безопасности.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 29 января 2010 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 1213

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ"

 

Установлены минимально необходимые требования, обеспечивающие механическую, термическую, биологическую, химическую, электрическую и радиационную безопасность при обращении различных видов средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Объектами регулирования являются СИЗ от механических, химических, радиационных факторов, от высоких и (или) низких температур, от теплового воздействия электрической дуги, неионизирующих излучений, поражений электрическим током, воздействия статического электричества. Также к объектам регулирования относятся специальная сигнальная одежда повышенной видимости, комплексные и дерматологические СИЗ.

 

Действие регламента не распространяется на СИЗ военного назначения, разрабатываемые и изготавливаемые по гособоронзаказу, а также специально разработанные СИЗ для подразделений, обеспечивающих ликвидацию последствий ЧС, и пожохраны, для использования в авиационной, космической технике и на подводных работах, для использования в медицинских целях и в микробиологии.

 

Все СИЗ (кроме дерматологических) должны сохранять свои защитные свойства в предусмотренных изготовителем условиях, обладать минимальной массой, иметь системы регулирования и фиксирования, соответствовать санитарно-химическим, органолептическим и токсиколого-гигиеническим показателям и др.

 

Оценка соответствия СИЗ требованиям регламента осуществляется в 2 формах: принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации.

 

Формы соответствуют классам СИЗ, определяемым по степени риска причинения вреда пользователю. Первый класс - это СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, второй - СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя.

Регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования постановления.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ ОТ 18 ЯНВАРЯ 2010 Г. N 5

"О НЕПРИМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

С 2010 г. вводятся новые форма-4а ФСС РФ и форма-4 ФСС РФ.

В связи с этим постановления ФСС РФ, утвердившие прежние формы, не применяются с момента введения новых.

Ранее форма-4 ФСС РФ называлась расчетной ведомостью по средствам ФСС РФ. Теперь это расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование, а также по расходам на выплату страхового обеспечения. Речь идет о страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Форма-4а ФСС РФ - отчет (расчет), представляемый лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Такими лицами могут быть адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, частные нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой, члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера.

Прежде указанная форма называлась отчетом по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в ФСС РФ отдельными категориями страхователей.

С 1 января 2010 г. утрачивает силу постановление ФСС РФ, утвердившее Инструкцию о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования.

 

Внимание! Документ подлежит регистрации в Министерстве юстиции.

 

www.garant.ru

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 22 января 2010 года

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 27.08.2009 N 268

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ИЛИ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ В ЦЕЛЯХ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2009 N 15859.

 

Разработан Административный регламент предоставления Роснедрами государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами

Утвержденный Регламент устанавливает, в частности, требования к порядку предоставления государственной услуги, определяет условия и сроки ее предоставления, предусматривает перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. В приложении к Регламенту приведены сведения о Федеральном агентстве по недропользованию и территориальных органах Роснедр.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 29.09.2009 N 315

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ, ОФОРМЛЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, А ТАКЖЕ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ И ПРИНЯТИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ИНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ, РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2009 N 15837.

 

Определена последовательность административных процедур по исполнению государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами

Утвержденный Административный регламент определяет порядок осуществления выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр. Определены требования к порядку исполнения государственной функции, перечень административных процедур (в частности, оформление, регистрация и выдача лицензии), порядок и формы контроля за исполнение государственных функций, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции. Признаны утратившими отдельные акты, касающиеся лицензирования пользования недрами, В частности, письмо Роскомнедра от 10.09.1992 N ВО-61/2296 "О Положении о порядке лицензирования пользования недрами".

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 14.12.2009 N 988Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ В НИХ ПОЛОЖЕНИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 N 15929.

 

Разработан Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных документов Минздравсоцразвития РФ

В соответствии с утвержденным Порядком антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится Правовым департаментом Министерства. Независимая экспертиза проектов нормативных актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина или устанавливающих правовой статус организаций, проводится аккредитованными Минюстом России юридическими лицами и физическими лицами в инициативном порядке.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 28 декабря 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.12.2009 N 1044

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О СОСТАВЕ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯХ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ"

 

Расширен перечень проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.

 

Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, кроме прочего, должен содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов РФ, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, а также объектов обороны и безопасности.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 03.09.2009 N 280

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2008 Г. N 300"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.12.2009 N 15747.

 

Уточнен порядок осуществления Федеральной службой по надзору в сфере природопользования контроля и надзора за соблюдением требований законодательства об охране атмосферного воздуха

Изменения, внесенные в соответствующий "Административный регламент" Росприроднадзора, касаются сроков проведения проверок (сокращены с одного месяца до двадцати рабочих дней и отдельно регламентированы для субъектов малого и среднего предпринимательства), периодичности проведения плановых проверок (установлено, что они могут проводиться не чаще одного раза в три года, а не в два года), порядка оформления решений о проведении проверки, порядка проведения проверки и оформления ее результатов, контроля за устранением нарушений (в частности, исключена норма, устанавливающая возможность продления срока устранения нарушения). Утверждены образцы документов, оформляемых при подготовке проверки и ее проведении.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РФ ОТ 11.11.2009 N 1021

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА АККРЕДИТОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ И УСЛУГ УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15621.

 

Разработан Административный регламент, устанавливающий порядок исполнения Ростехрегулированием государственной функции по ведению государственного реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности

В соответствии с утвержденным Регламентом исполнение государственной функции включает в себя такие административные процедуры, как включение сведений об аккредитованных организациях в государственный реестр, предоставление сведений из государственного реестра, официальное опубликование содержащихся в реестре сведений. При выполнении государственной функции Ростехрегулирование взаимодействует с экспертными организациями, экспертами по аккредитации, аккредитованными организациями, физическими и юридическими лицами, заинтересованными в получении сведений из единого реестра, а также уполномоченными ими лицами и организациями.

 

www.consultant.ru

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 июля 2010 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 14122-4-2009 "Безопасность машин. Средства доступа к машинам стационарные. Часть 4. Лестницы вертикальные"

 Приказом Ростехрегулирования от 18 июня 2009 года N 208-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2010 года ГОСТ Р ИСО 14122-4-2009, идентичный международному стандарту ИСО 14122-4:2004 "Безопасность машин. Постоянные средства доступа к машинам. Часть 4: Стационарные лестницы" (ISO 14122-4:2004 "Safety of machinery - Permanent means of access to machinery - Part 4: Fixed ladders" ).

 

Настоящий стандарт - стандарт типа В (общие стандарты, рассматривающие один аспект безопасности или один тип защитного устройства для широкого класса машин) - является 4-й частью из серии стандартов "Безопасность машин. Средства доступа к машинам стационарные".

 

ГОСТ Р ИСО 14122-4-2009 распространяется на все машины (стационарные или передвижные), которые должны быть оборудованы стационарными средствами доступа.

 

Цель настоящего стандарта - определить общие требования по безопасному доступу к машинам в соответствии с ЕН ИСО 12100-2. ЕН ИСО 14122-1 дает общие рекомендации по правильному выбору средств доступа, когда необходимый доступ к машине непосредственно с уровня земли или пола невозможен.

 

ГОСТ Р ИСО 14122-4-2009 применим к вертикальным лестницам с углом наклона от 75° до 90°, которые являются частью машины. Настоящий стандарт также допускается применять к подобным лестницам в той части здания, где будет установлена машина, если основная функция этой части здания состоит в обеспечении доступа к машине. ГОСТ Р ИСО 14122-4-2009 применим также к подобным лестницам, не имеющим постоянного крепления к машине, которые можно передвигать, ставить сбоку или разворачивать (на качающейся опоре) для некоторых операций, производимых машиной (например, замены инструментов в большом прессе).

 

Настоящий стандарт применяется к машинам, изготовленным после даты его введения.

 

ГОСТ Р ИСО 14122-4-2009 содержит информацию, которую изготовитель должен предоставить в распоряжение пользователя.

 

www.kodeks.ru

 

 

НОВОСТИ О ЗАКОНОПРОЕКТАХ

 

Рассматриваются поправки в Федеральный закон "О техническом регулировании"

На рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании", направленный на совершенствование механизма технического регулирования в Российской Федерации.

 

Законопроектом предусматривается, в частности:

- расширение перечня форм принятия технического регламента за счет наделения соответствующими полномочиями федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и включение в Федеральный закон "О техническом регулировании" соответствующего порядка разработки технического регламента, принимаемого нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию;

  - дополнение Федерального закона "О техническом регулировании" новыми понятиями, а именно: "региональная организация по стандартизации", "региональный стандарт", "стандарт иностранного государства", "региональный свод правил", "свод правил иностранного государства" ;

- введение двух применяемых по выбору заявителя режимов технического регулирования, один из которых основан на требованиях российских стандартов, другой - на требованиях иностранных технических регламентов (директив) и стандартов;

- дополнение перечня документов в области стандартизации, используемых на территории Российской Федерации, международными стандартами, региональными стандартами и сводами правил, стандартами и сводами правил иностранных государств, зарегистрированными в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;

- определение процедуры регистрации стандарта и свода правил, перечня документов, представляемых для регистрации, сроков их рассмотрения и оснований для отказа в регистрации стандарта или свода правил;

- исключение из общего правила открытого бесплатного доступа к документам по стандартизации в случаях, если лицензионными договорами с иностранными правообладателями, а также международными соглашениями и иными нормами международного права предусматриваются возмездность и (или) недопустимость предоставления открытого доступа к документам в области стандартизации. При этом предусматривается, что национальный орган по стандартизации организует официальное опубликование в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещение в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме размера платы за предоставление соответствующих документов и правил их распространения.

Помимо этого предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по введению обязательных требований, содержащихся в технических регламентах государств - участников Таможенного союза или в документах Европейского союза в тех сферах технического регулирования, где в установленные сроки не были приняты технические регламенты. При этом при введении таких требований Правительство Российской Федерации может устанавливать формы оценки соответствия указанным требованиям и определять орган, уполномоченный осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением указанных требований.

 

www.kodeks.ru

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 1993-Р

 

Утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также их учреждениями.

 

В перечень вошли услуги в следующих сферах: образования и науки; здравоохранения; социальной защиты населения; содействия занятости населения и записи актов гражданского состояния; культуры; ЖКХ; имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности.

Кроме того, определены этапы перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде и установлены сроки реализации этих этапов.

Так, до 1 декабря 2010 г. информация об услуге (функции) должна быть размещена в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Затем нужно будет разместить на Едином портале формы заявлений и иных документов, необходимых для получения услуг, обеспечить заявителям возможность с использованием Единого портала подавать документы и получать результаты предоставления услуги в электронном виде, а также наблюдать за ходом предоставления услуги. Последний этап должен завершиться к 1 января 2014 г.

 

Следует отметить, что Единый портал государственных услуг открылся 15 декабря 2009 г. Его адрес в Интернете http://www.gosuslugi.ru.

 

www.garant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 15 января 2010 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА N 384-ФЗ

"ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ"

 

Принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

 

Объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Технический регламент распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения, кроме безопасности технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений.

Технический регламент устанавливает минимально необходимые требования механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных и техногенных воздействиях, безопасности пребывания и пользования зданиями и сооружениями, доступности зданий и сооружений для групп населения с ограниченными возможностями, энергетической эффективности и безопасного уровня воздействия на окружающую среду.

Технический регламент вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования. При этом к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу Технического регламента, а также строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу требований Технического регламента, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания.

 

www.kodeks.ru

 

 

Определены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, в т. ч. к процессам их проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Эти требования распространяется на все этапы жизненного цикла здания и сооружения любого назначения (включая входящие в их состав сети и системы инженерно-технического обеспечения).

Речь идет о требованиях: механической, пожарной безопасности; безопасности в сложных природных и техногенных условиях; о требованиях безопасных условий проживания пребывания и пользования; о требованиях энергоэффективности и безопасного воздействия на окружающую среду; о требованиях доступности для инвалидов.

Здания и сооружения идентифицируются по нескольким признакам. В частности, предусмотрена идентификация по уровню ответственности: повышенный (особо опасные, технически сложные или уникальные объекты); пониженный (здания и сооружения временного назначения и вспомогательного использования); нормальный (все остальные). Идентификационные признаки должны указываться застройщиком (заказчиком) или лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Предусматривается оценка соответствия объектов требованиям. Обязательная оценка может проводиться в формах: строительного контроля; государственного строительного надзора; заявления о соответствии здания или сооружения проектной документации, а также требованиям данного закона; ввода объекта в эксплуатацию и др. Добровольная оценка проводится в формах негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, авторского надзора, обследования зданий и сооружений и др.

Перечень нацстандартов и сводов правил, применением которых обеспечивается соблюдение требований, утверждается Правительством РФ. Дополнительные требования можно будет установить иными техническими регламентами.

Закон вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования, за исключением нормы, вносящей изменения в Закон о техрегулировании (она вступает в силу со дня опубликования).

 

www.garant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 27.12.2009 N 364-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РФ ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА, РАЗВЕДКИ И РАЗРАБОТКИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

 

Изменения внесены, в частности, в Федеральный закон от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", в Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", в Федеральный закон от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации". Ряд статей изложен в новой редакции, кроме того, указанные Федеральные законы дополнены новыми положениями. В частности, установлены права и обязанности лиц, осуществляющих рыболовство на континентальном шельфе, определены особенности проведения морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов, регламентированы виды рыболовства, осуществляемые в исключительной экономической зоне, уточнен порядок производства буровых работ на континентальном шельфе РФ.

 

www.consultant.ru

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 347-ФЗ

"ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ НИЗКОВОЛЬТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ"

 

Технический регламент "Безопасность низковольтного оборудования" содержит обязательные требования к низковольтному оборудованию, выпускаемому в России, а именно, к его идентификации, маркировке, достоверной информации для обеспечения его безопасной установки и эксплуатации.

Объектом технического регулирования является электрооборудование, номинальное напряжение которого находится: для постоянного тока - от 50 В до 1 500 В, для переменного - от 50 В до 1 000 В при частоте тока до 1 000 Гц. К низковольтному оборудованию отнесены также блоки питания, встроенные в средства связи.

Требования к электрооборудованию установлены по группам риска.

В зависимости от групп риска определены схемы декларирования соответствия и процедуры обязательной сертификации низковольтного оборудования. В отношении продукции с меньшим уровнем риска установлен больший срок действия деклараций (1 год). Сертификат соответствия выдается на 5 лет.

Если оборудование не относится ни к одной группе риска, заявитель вправе самостоятельно выбрать форму и схему подтверждения соответствия, за некоторыми исключениями. При декларировании соответствия такого оборудования применяется схема Д1 (принятие декларации на основании собственных доказательств).

Предусмотрен государственный контроль за соблюдением требований техрегламента. Выделены две формы - визуальный и инструментальный. В первом случае проверяется наличие маркировки на оборудовании. Инструментальный контроль проводится с помощью специальных средств измерений. Осуществляется отбор проб (образцов) по правилам и методам, установленным, в частности, в национальных стандартах.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.12.2009 N 1107

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 ИЮНЯ 2005 Г. N 385"

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 03.09.2009 N 280

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2008 Г. N 300"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.12.2009 N 15747)

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ РОССТАТА ОТ 23.12.2009 N 311

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МЧС РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПОЖАРАМИ И ПОСЛЕДСТВИЯМИ ОТ НИХ"

 

www.consultant.ru

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

 

Изменен порядок принятия технических регламентов

С целью скорейшего формирования современной нормативно-правовой базы в области технического регулирования ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА N 385-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Согласно изменениям теперь технические регламенты могут быть приняты также федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, который также утверждает перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.

 

К использованию на территории Российской Федерации допущены такие документы в области стандартизации, как международные стандарты, региональные стандарты и своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств, а также их переводы на русский язык. Их применение допускается после регистрации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов или принятия на учет национальным органом Российской Федерации по стандартизации. Изменения установили процедуру регистрации, определили перечень документов, представляемых для регистрации, и сроки их рассмотрения.

 

Кроме того, установлены правила формирования перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, а также утратило силу положение, устанавливающее перечень первоочередных регламентов, разрабатываемых в порядке, установленном для принятия федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации.

 

www.kodeks.ru

 

 

 

С 1 апреля 2010 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 14063-2007 "ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ. ОБМЕН ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ. РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРИМЕРЫ"

Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года N 432-ст утвержден и вводится в действие с 1 апреля 2010 года с правом досрочного применения ГОСТ Р ИСО 14063-2007, идентичный международному стандарту ИСО 14063:2006 "Меры по охране и рациональному использованию окружающей среды. Обмен экологической информацией. Рекомендации и примеры" (ISO 14063:2006 "Environmental management - Environmental communication - Guidelinnes and examples" ).

 

Обмен экологической информацией является одной из актуальных проблем, с которыми сталкиваются организации при наличии или отсутствии системы экологического менеджмента (EMS). Обмен экологической информацией - это не просто проблема управления и организации, поскольку он связан также со значением организации. Для обеспечения процессов обмена экологической информацией для организаций важно выбрать ответственного партнера в обществе и удовлетворить экологические ожидания заинтересованных сторон.

 

Стандарт устанавливает рекомендации для организаций по основным принципам, политике, стратегии и деятельности, связанным с внутренним и внешним обменом экологической информацией. Для этого используются проверенные и хорошо обоснованные подходы к обмену экологической информацией, адаптированные к специфическим условиям, существующим при обмене данной информацией.

 

Рекомендации настоящего стандарта могут использовать все организации независимо от их размера, типа, местоположения, структуры, рода деятельности, выпускаемой продукции и предоставляемых услуг, а также независимо от того, занимаются они или нет на месте управлением состоянием окружающей среды.

 

ГОСТ Р ИСО 14063-2007 не устанавливает технические характеристики для целей сертификации или регистрации, а также требования соответствия к системам экологического менеджмента (менеджмента окружающей среды). Стандарт может быть использован как в сочетании с любым стандартом серии ИСО 14000, так и самостоятельно.

 

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 14 декабря 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.12.2009 N 982

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, И ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ"

 

Утверждены единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия

Перечни утверждены в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании". Названным Законом предусматривается обязательное подтверждение соответствия только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. До принятия соответствующих регламентов обязательному подтверждению соответствия подлежит продукция, поименованная в утвержденных Правительством Перечнях.

 

www.consultant.ru

 

 

Утверждены единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Так, сертификации подлежат некоторые углеводороды, нефтепродукты, продукция для прокладки железных дорог и сборки вагонов, металлическая посуда, изделия из латекса и резины, паровые котлы, горно-шахтное оборудование, различное электрооборудование, лампы накаливания.

Во второй перечень вошли некоторые нефтяные смазочные масла, крепежные изделия общемашиностроительного применения, минеральные удобрения, пластмассовые бытовые изделия, товары бытовой химии, лакокрасочные материалы, электрооборудование, мебель, бумажные изделия и др.

Ранее утвержденные перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утратили силу.

Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.12.2009 N 975

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Уточнены полномочия отдельных федеральных органов исполнительной власти.

 

Изменения внесены в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 400, в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401, и в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404. В частности, за Минприроды РФ закреплены полномочия: по установлению порядка

разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; по осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; по регулированию численности объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.11.2009 N 970

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ОКТЯБРЯ 1997 Г. N 1320"

 

Внесены уточнения в порядок осуществления государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений.

 

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 16 октября 1997 года N 1320 "Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений", установлено, что Ространснадзор осуществляет государственный надзор в отношении судоходных гидротехнических сооружений, а Ростехнадзор - в отношении остальных гидротехнических сооружений (за исключением гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления). В случае нарушения законодательства РФ о безопасности гидротехнических сооружений Ростехнадзор и Ространснадзор вправе принимать в пределах своей компетенции предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также меры по ликвидации последствий нарушений, приведших к снижению безопасности гидротехнических сооружений или к возникновению чрезвычайных ситуаций.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 4 декабря 2009 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.11.2009 N 297-ФЗ

"О СТРАХОВЫХ ТАРИФАХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА 2010 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ"

 

Порядок уплаты страховых взносов и размеры страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, действовавшие в 2006, 2007, 2008, 2009 годах, будут применяться также в 2010 и в плановый период 2011 и 2012 годов

В 2010 году и в плановый период 2011 и 2012 годов страховые взносы будут уплачиваться страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". В частности, сохраняются условия установления и размеры тарифов, действовавших в 2009 году, - 32 страховых тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (от 0,2 до 8,5 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц) в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

 

www.consultant.ru

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.11.2009 N 295-ФЗ

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

С 1 января 2010 года признаны утратившими силу положения отдельных законодательных актов в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Признаны утратившими силу положения Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которым страхователь обязан направлять на обучение по охране труда отдельные категории застрахованных в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а страховщик - передавать федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, средства для осуществления им указанных мероприятий по обучению и для проведения научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда.


www.consultant.ru

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.11.2009 N 273-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 3.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(принят ГД ФС РФ 13.11.2009)

 

Прекращено действие лицензий в сфере строительной деятельности

Установлено, что с 1 января 2010 года прекращается действие лицензий (в том числе лицензий, срок действия которых продлен) на осуществление следующих видов деятельности: проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения. Ранее было установлено, что с указанной даты (с 1 января 2010 года) прекращается лицензирование указанных видов деятельности.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" уточнены условия, при которых размещение госзаказа должно осуществляться путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

 

www.consultant.ru

 

С 1 января 2010 г. прекращается действие лицензий на строительную деятельность (в том числе с продленным сроком действия).

Изменения обусловлены отменой с указанной даты лицензирования этой деятельности. Речь идет о проектировании и строительстве зданий и сооружений (кроме сезонного или вспомогательного назначения), инженерных изысканиях. В указанной сфере будут функционировать саморегулируемые организации.

Также внесены изменения в Закон о госзакупках. Уточнен порядок размещения заказов путем проведения аукциона в электронной форме.

Заказы на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства, в том числе автодорог, временных построек, киосков, навесов и др. будут размещаться путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Правительству РФ предоставлены полномочия по определению перечня товаров, работ, услуг, заказы на поставки, выполнение, оказание которых размещаются путем проведения открытого аукциона в электронной форме с 1 января по 30 июня 2010 г.

До 1 января 2011 г. при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в отношении которых предусмотрено проведение аукциона или открытого аукциона в электронной форме, можно использовать первый или второй способ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

 

www.garant.ru

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.11.2009 N 267-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(принят ГД ФС РФ 13.11.2009)

 

Упорядочены законодательные нормы, устанавливающие обязанность оказания пострадавшим медицинской помощи работниками милиции, иных правоохранительных органов и другими лицами

В Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 включена статья 19.1 "Оказание первой помощи", в соответствии с которой первая помощь оказывается гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, до оказания медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными ее оказывать по закону или по специальному правилу и имеющими соответствующую подготовку (сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, водителями транспортных средств и другими лицами).

Соответствующие дополнения либо изменения уже имеющихся положений об обязанности оказания медицинской помощи внесены, в частности, в Закон РФ "О милиции", Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности", Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральный закон "О пожарной безопасности", Федеральный закон "О ведомственной охране", Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", Трудовой кодекс.

 

www.consultant.ru

 

Изменения касаются оказания первой помощи пострадавшим.

Теперь понятия "скорая медицинская помощь" и "первая помощь" разделены.

Скорая медицинская помощь осуществляется только лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими работниками (ранее - также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или специальному правилу).

Первую же помощь оказывают лица, обязанные это делать по закону или специальному правилу и имеющие соответствующую подготовку.

Определен примерный перечень таких лиц (сотрудники органов внутренних дел, сотрудники, военнослужащие и работники противопожарной службы, спасатели, водители и т. д.).

Согласно поправкам милиционеры, частные охранники и детективы, пожарные, спасатели, военнослужащие внутренних войск МВД России, судебные приставы, работники ведомственной охраны, должностные лица таможенных органов обязаны оказывать пострадавшим первую помощь (а не первую медицинскую или доврачебную помощь).

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 

www.garant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 12.11.2009 N 893

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ТРУДА РСФСР, МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР, МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР, А ТАКЖЕ ПРИЗНАНИИ НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕКОТОРЫХ АКТОВ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ТРУДА СССР, МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР, ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ВОПРОСАМ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ"

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 25 ноября 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 19.10.2009 N 65

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГН 2.1.7.2560-09"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2009 N 15223.

 

С 1 декабря 2009 года вводятся в действие "Предельно допустимые концентрации (ПДК) 2,2'-дихлордиэтилсульфида (иприта) и ипритно-люизитной смеси в почве районов размещения объектов хранения и уничтожения химического оружия"

Указанные гигиенические нормативы распространяются на почву территорий, прилегающих к объектам уничтожения химического оружия, включая населенные места и сельскохозяйственные угодья. Величина ПДК для 2,2'-дихлордиэтилсульфида (иприта) установлена в размере 0,05 мг/кг.

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 19.10.2009 N 69

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГН 2.2.5.2562-09"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2009 N 15226.

 

С 1 декабря 2009 года вводится в действие гигиенический норматив ГН 2.2.5.2562-09 "Предельно допустимая концентрация (ПДК) 2-хлорвиниларсиноксида (оксида люизита) в воздухе рабочей зоны"

Утвержденный Норматив распространяется на рабочие места независимо от их расположения (в производственных помещениях, хранилищах, в горных выработках, на открытых площадках, транспортных средств и т.д.). Норматив используется при проектировании производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, для контроля за качеством производственной среды, профилактики неблагоприятного воздействия на здоровье работающих и аттестации рабочих мест. Величина ПДК установлена в размере 0,0006 мг на кубический метр.

 

www.consultant.ru

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

C 1 января 2010 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 14015-2007 "Экологический менеджмент. Экологическая оценка участков и организаций"

Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года N 426-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2010 года ГОСТ Р ИСО 14015-2007. Национальный стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14015:2001 "Экологический менеджмент. Экологическая оценка участков и организаций" (ISO 14015:2001 "Environmental management. Environmental assessment of sites and organizations").

 

Организации любых форм собственности заинтересованы в знании экологических проблем, связанных с участками, на которых расположены организации, и их деятельностью, а также с возможным приобретением какого-либо участка или организации. Исследования данных проблем и связанных с ними последствий для бизнеса могут быть проведены путем экологической оценки участков и организаций (далее - ЭОУО). Такая оценка может быть проведена как отдельная операция по приобретению участка или лишению прав на имущество несостоятельного должника или может быть составной частью широкого процесса оценки бизнеса, часто называемого "соответствующее внимательное отношение".

 

ГОСТ Р ИСО 14015-2007 устанавливает основные требования к проведению ЭОУО и является основой для гармонизации используемой терминологии и для структурированного, согласованного, прозрачного и объективного подхода к проведению экологических оценок. Положения данного стандарта могут быть использованы организацией при проведении как собственной, так и внешней оценки, а также с привлечением или без привлечения третьей стороны. Предполагается, что пользователями данного стандарта будут представители промышленности, прошлые, настоящие или возможные пользователи определенных участков и организаций, имеющие финансовые интересы в промышленности или в площадках (например, банки, страховые компании, инвесторы и собственники площадок).

 

Информация, используемая в процессе проведения ЭОУО, может быть получена из таких источников, как результаты аудитов системы экологического менеджмента, аудитов соответствия регламентам, оценки экологических воздействий и экологических характеристик или исследований участков. Некоторые из этих оценок или исследований могут быть проведены с использованием других стандартов ИСО соответствующей тематики (например, ИСО 14001, ИСО 14011 или ИСО 14031).

 

Стандарт устанавливает руководство по проведению ЭОУО в процессе идентификации экологических аспектов и экологических выводов и обеспечивает определение их последствий для бизнеса.

Настоящий стандарт также устанавливает роли и обязанности участников оценки (клиентов, экспертов и представителей объектов экологической оценки), этапы процесса оценки (планирование, сбор и подтверждение информации, а также оценку и подтверждение информации).

 

ГОСТ Р ИСО 14015-2007 не распространяется на проведение других видов экологической оценки, таких как:

a) первичная экологическая проверка;

b) экологический аудит (включая проведение мероприятий по охране и рациональному использованию окружающей среды, аудиты соответствия регламентам);

c) оценка экологических воздействий;

d) оценка экологических характеристик.

 

Настоящий стандарт не может быть применен с целью сертификации и регистрации или установления требований для разработки мероприятий по охране и рациональному использованию окружающей среды.

 

 

 

С 1 июля 2010 года вводится в действие с правом досрочного применения ГОСТ Р 53368-2009 "Обслуживание потребителей электрической и тепловой энергии"

Приказом Ростехрегулирования от 23 июля 2009 года N 258-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2010 года с правом досрочного применения ГОСТ Р 53368-2009.

 

Национальный стандарт устанавливает требования к взаимодействию с потребителями при оказании услуг в сфере электро- и теплоснабжения.

 

ГОСТ Р 53368-2009 предназначен для применения энергосбытовыми и сетевыми организациями, а также организациями, занимающимися теплоснабжением потребителей.

 

Настоящий стандарт распространяется на взаимоотношения с потребителями - физическими лицами; юридическими лицами, в том числе исполнителями коммунальных услуг из числа товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо управляющих организаций; предпринимателями без образования юридического лица. Настоящий стандарт не устанавливает требования к взаимодействию организаций и потребителей на оптовом рынке электроэнергии.

 

По инициативе организаций и их объединений (ассоциаций) настоящий стандарт может быть использован как основа для принятия кодексов деловой этики, соглашений и других документов по саморегулированию в области электро- и теплоэнергетики.

 

  Целями данного стандарта являются установление норм и правил взаимодействия с потребителями, единых требований к качеству обслуживания, оптимизация и формализация процедур взаимодействия юридического лица, снабжающего потребителя электрической и/или тепловой энергией, а также оказывающего услуги по передаче энергии и технологическому присоединению к сетям, и потребителя.

 

Стандарт устанавливает требования к процессам:

- взаимодействия с потребителями услуг энерго- и теплоснабжения по передаче электрической энергии, по технологическому присоединению к распределительным сетям при заключении и ведении договоров;

- реагирования на претензии и обращения, обеспечения "обратной связи" ;

- оценки степени удовлетворенности качеством услуг электро- и теплоснабжения и качеством обслуживания.

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 16 ноября 2009 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 09.11.2009 N 254-ФЗ

"О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ДЛЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ, ПРОТИВОПОЖАРНЫХ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

 

Российская Федерация ратифицировала Соглашение о подготовке кадров для правоохранительных, противопожарных, аварийно-спасательных органов и специальных служб государств - членов ОДКБ

Данное Соглашение подписано в городе Москве 5 сентября 2008 года. В Соглашении устанавливаются основные принципы формирования и развития единой системы подготовки кадров для правоохранительных, противопожарных, аварийно-спасательных органов и специальных служб государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности по согласованным специальностям на специальных факультетах в российских образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального (послевузовского) образования, в которых осуществляется подготовка кадров для правоохранительных, противопожарных, аварийно-спасательных органов и специальных служб.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.10.2009 N 879

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНИЦАХ ВЕЛИЧИН, ДОПУСКАЕМЫХ К ПРИМЕНЕНИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Установлены допустимые к применению в РФ единицы величин, их наименования и обозначения, а также правила их применения и написания

 

Согласно Положению, разработанному в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", в Российской Федерации применяются единицы величин Международной системы единиц (СИ), принятые Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованные к применению Международной организацией законодательной метрологии. Установлено, что допускаются к применению основные единицы СИ, производные единицы СИ и отдельные внесистемные единицы величин. В приложениях 1 - 5 к Постановлению приведены основные, производные единицы, внесистемные, относительные и логарифмические единицы величин, десятичные множители, приставки и обозначения приставок для образования кратных и дольных единиц величин.

 

www.consultant.ru

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 05.11.2009 N 1653-Р

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

 

Статьей 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" предусматриваются ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности. На такую работу не принимаются лица, в том числе, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления, состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании. Согласно утвержденному Перечню к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности, в частности, отнесено: аккредитация специализированных организаций в области транспортной безопасности; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; осуществление контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 26.10.2009 N 846

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2005 Г. N 633 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10 ноября 2009 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 9 НОЯБРЯ 2009 Г. N 247-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

 

Внесены изменения в Закон о пожарной безопасности, КоАП РФ и УК РФ. Цель - приведение указанных актов в соответствие с Техрегламентом о требованиях пожарной безопасности.

Установлено, что к административной и уголовной ответственности привлекаются лица, виновные в нарушении требований пожарной безопасности, а не требований стандартов, норм или правил пожарной безопасности, как это предусматривалось ранее.

В соответствие с Техрегламентом приведена терминология Закона о пожарной безопасности. Так, введено понятие "особый противопожарный режим". Оно включает в себя дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами власти в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности дополнительно отнесена разработка нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим. Сам акт утверждается Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.10.2009 N 875

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ"

 

Уточнены лицензионные требования к соискателям лицензий на осуществление деятельности по тушению пожаров

В новой редакции изложена норма "Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров", касающаяся требований к наличию профессионального образования и стажа работы у руководителя юридического лица или у индивидуального предпринимателя. Теперь одним из условий получения лицензии является наличие в штате организации или индивидуального предпринимателя специалиста, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, имеющего, в частности, высшее или среднее профессиональное образование по специальности "пожарная безопасность". Кроме того, исключено требование о наличии в штате соискателя не менее 25 процентов работников, имеющих стаж работы в области пожарной безопасности не менее 3 лет.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 30.09.2009 N 58

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.4.6.2553-09"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.11.2009 N 15172.

 

С 1 января 2010 года вводятся в действие "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста"

Утвержденные санитарные правила устанавливают необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности условий труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет и условия прохождения производственного обучения (производственной практики) учащимися учебных заведений общего и профессионального образования с целью обеспечения безопасных и безвредных условий трудового процесса, не оказывающих неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья подростков.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 09.04.2009 N 22-2-15/4

"МИНИМАЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ПОВЫШЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА"

 

www.consultant.ru

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.10.2009 N 869

"О ПЕРЕНОСЕ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ В 2010 ГОДУ"

 

В 2010 году будет перенесено два выходных дня.

Решение о переносе выходных дней принято Правительством РФ в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней. Выходные дни перенесены с субботы 27 февраля на понедельник 22 февраля и с субботы 13 ноября на пятницу 5 ноября.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 6 ноября 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2009 Г. N 846

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"

 

Регламентирован порядок расследования причин аварий в электроэнергетике, за исключением аварий на атомных станциях.

Собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация незамедлительно сообщают о возникновении аварии в соответствующий диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Также уведомляется уполномоченный орган в сфере контроля и надзора в электроэнергетике.

Решение о расследовании причин аварии принимается не позднее 24 часов с момента получения уполномоченным органом информации об аварии. Решение оформляется приказом руководителя уполномоченного органа. Создается специальная комиссия.

Расследование причин наиболее серьезных аварий начинается незамедлительно и длится не более 20 дней. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более чем на 45 дней.

В ходе расследования устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварии, круг лиц, действия (бездействие) которых привели к ее возникновению, а также разрабатывается перечень противоаварийных мероприятий.

Установлен порядок оформления результатов расследования.

Электронные копии актов расследования включаются в базу данных об авариях в электроэнергетике.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.10.2009 N 843

"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЬИ 6 КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА К РАМОЧНОЙ КОНВЕНЦИИ ООН ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА" (вместе с "Положением о реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата")

 

www.consultant.ru

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 января 2010 года вводится в действие ГОСТ Р 53241-2008 "Геологоразведка морская. Требования к охране морской среды при разведке и освоении нефтегазовых месторождений континентального шельфа, территориального моря и прибрежной зоны"

Приказом Ростехрегулирования от 25 декабря 2008 года N 778-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2010 года ГОСТ Р 53241-2008.

 

Настоящий стандарт устанавливает основные правила, нормы и требования по охране морской (водной) среды при разведке и освоении нефтегазовых месторождений, расположенных в пределах континентального шельфа, территориального моря и прибрежной зоны.

 

ГОСТ Р 53241-2008 не распространяется на внутренние моря Российской Федерации, особые морские районы, оговоренные конвенцией, а также акватории, ранее отведенные в установленном порядке в особое водопользование.

 

Настоящий стандарт предназначен для применения при разведке и освоении морских месторождений углеводородов с целью минимизации негативного воздействия на морскую (водную) среду.

 

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 29 октября 2009 года

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 26.08.2009 N 496

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ И ПОРЯДКЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА В РАМКАХ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2009 N 15039)

 

Разработано Положение, определяющее систему и порядок информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

 

В соответствии с утвержденным Положением систему информационного обмена образуют: постоянно действующие органы управления РСЧС на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях; информационно-телекоммуникационная инфраструктура РСЧС; совокупность информационных ресурсов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. МЧС РФ разрабатывает общие требования к созданию автоматизированных информационных систем для ведения баз данных, доводит их до федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, а также направляет в свои территориальные органы для доведения их до органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 16.06.2009 N 319Н

"О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИЗНАННЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2009 N 15030)

 

Определен порядок опубликования и вступления в силу Приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ, признанных не нуждающимися в государственной регистрации.

 

Установлено, что нормативные правовые акты названного ведомства, признанные Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию на официальном интернет-сайте Минздравсоцразвития РФ - www.minzdravsoc.ru и в журнале "Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации". Такие акты вступают в силу со дня их признания Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации.

 

www.kadis.ru

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 января 2010 года вводится в действие ГОСТ Р 52806-2007 "МЕНЕДЖМЕНТ РИСКОВ ПРОЕКТОВ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ"

Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года N 422-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2010 года ГОСТ Р 52806-2007.

 

Настоящий стандарт устанавливает руководство по менеджменту рисков, возникающих при выполнении проектов. Требования ГОСТ Р 52806-2007 должны учитываться различными предприятиями, разрабатывающими или реализующими проекты в промышленных, коммерческих, государственных или частных секторах.

 

Менеджмент рисков проектов позволяет обеспечить как идентификацию возможностей предприятий, так и снижение влияния отрицательных факторов на их деятельность.

 

Систематическое проведение оценки рисков в области менеджмента проектов позволяет обеспечить:

- более реалистичное планирование производства и выполнения проекта;

- своевременное и эффективное принятие необходимых мер;

- уверенность в достижении производственных целей и задач проекта;

- понимание и использование всех благоприятных возможностей;

- эффективное управление возможными потерями;

- эффективное управление проектными и производственными издержками;

- гибкость в результате понимания всех вариантов и связанных с ними рисков;

- эффективное управление развитием инновационных работ и производства;

- снижение влияния непредвиденных и неблагоприятных ситуаций в результате эффективного планирования.

 

Настоящий стандарт не заменяет требований действующих стандартов по оценке рисков в конкретных областях применения.

 

ГОСТ Р 52806-2007 рассматривает менеджмент рисков как неотъемлемую часть устоявшейся практики менеджмента. Менеджмент рисков является итеративным процессом, состоящим из этапов, которые обеспечивают постоянное улучшение процесса принятия решений. Их эффективное применение зависит от опыта и знаний специалистов, а также их способности принимать решения, руководствуясь предложенными рекомендациями, а не просто ориентируясь на соблюдение последовательности выполнения установленных этапов.

 

Настоящий стандарт следует использовать совместно с ГОСТ Р 51901.4-2005 "Менеджмент риска. Руководство по применению при проектировании".

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 2 ноября 2009 года

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.07.2009 N 237

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.10.2009 N 15087.

 

Разработан Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов

Утвержденный Регламент устанавливает порядок исполнения административных процедур Ростехнадзором по предоставлению, переоформлению, продлению, аннулированию, приостановлению, возобновлению действия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, распределяет полномочия между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами при исполнении государственной функции, определяет порядок обжалования действий должностного лица Ростехнадзора и принимаемого им решения при исполнении государственной функции. В приложениях к Регламенту приведен перечень территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора, а также образцы необходимых документов.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 06.10.2009 N 61

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.2.1/2.1.1.2555-09"

(ВМЕСТЕ С "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРАВИЛАМИ И НОРМАМИ САНПИН 2.2.1/2.1.1.2555-09 "ИЗМЕНЕНИЕ N 2 К САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ. НОВАЯ РЕДАКЦИЯ")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.2009 N 15115.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 22 октября 2009 года

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 04.09.2009 N 776

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 28 АВГУСТА 2007 Г. N 596А"


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ ОТ 8 СЕНТЯБРЯ 2009 Г. N 697Н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 АВГУСТА 1996 Г. N 325"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2009 г. Регистрационный N 15026.

 

Внесены изменения в состав аптечки первой помощи (автомобильной).

Исключена атравматическая повязка МАГ с диоксидином или нитратом серебра 8х10 для перевязки грязных ран.

Размеры бактерицидного лейкопластыря, который должен содержаться в аптечке, должны быть не менее 1,9х7,2 см (ранее - 2,5х7,0 или 2х5 см). Требуемое количество этого средства не изменилось - 8 штук.

С 1 июля 2010 г. будет действовать новый состав аптечки. В нее входят: кровоостанавливающий жгут, по 3 вида стерильных и нестерильных медицинских марлевых бинтов, стерильный перевязочный пакет, стерильные марлевые медицинские салфетки, 2 вида бактерицидных лейкопластыря и лейкопластырь рулонный, устройство для проведения искусственного дыхания, ножницы, медицинские перчатки, рекомендации по применению аптечки, футляр.

Указаны ГОСТы, которым должно соответствовать содержимое новой аптечки, формы выпуска (размеры) средств.

Приведены рекомендации по применению аптечки.

Аптечки, произведенные до 1 июля 2010 г., действительны в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2011 г.

 

www.garant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 04.08.2009 N 50

"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ЕДИНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

 

Разработаны меры по реализации полномочий единой федеральной централизованной системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области обеспечения биологической и химической безопасности.

 

www.kadis.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 03.09.2009 N 54

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 1.2.2535-09"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2009 N 15012.

 

С 1 ноября 2009 года вводится в действие дополнение N 12 к ГН 1.2.1323-03 "Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды"

Утвержденный перечень действующих веществ включает 20 наименований, в том числе: "Ацетохлор", "бета-цифлутрин", "бифентрин", "клотианидин", "пираклостробин", "С-метолахлор", "тефлутрин", "флудиоксонил".


www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 03.09.2009 N 55

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.2.5.2537-09"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2009 N 15013

 

Установлены гигиенические нормативы "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Дополнение N 2 к ГН 2.2.5.2308-07"

Нормативы утверждены в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и вводятся в действие с 1 ноября 2009 года.


www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 03.09.2009 N 56

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.2.5.2536-09" (вместе с "Гигиеническими нормативами ГН 2.2.5.2536-09 "Дополнение N 5 к ГН 2.2.5-1313-03 "Предельно допустимыми концентрациями (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2009 N 15014


Утвержденные нормативы вводятся в действие с 1 ноября 2009 года. Гигиенические нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны распространяются на рабочие места, независимо от их расположения (в производственных помещениях, в горных выработках, на открытых площадках, транспортных средствах и т.п.).


www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 16 октября 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.10.2009 N 782

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ ЛИФТОВ"

 

Правительством РФ утвержден Технический регламент о безопасности лифтов, который устанавливает минимально необходимые требования к безопасности лифтов при проектировании, производстве, монтаже, эксплуатации, модернизации и утилизации, правила, формы оценки и схемы подтверждения соответствия лифтов и устройств их безопасности установленным требованиям, а также требования по энергетической эффективности лифтов. Действие регламента не распространяется на лифты, устанавливаемые в шахтах горной и угольной промышленности, на судах и иных плавучих средствах, на платформах для разведки и бурения на море, на самолетах и других летательных аппаратах. Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования данного Постановления.

 

www.consultant.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.10.2009 N 777

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Изменения касаются Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820 "О государственном пожарном надзоре" и Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 304.

 

К органам государственного пожарного надзора отнесены "структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях". Ранее "Положением о государственном пожарном надзоре" (Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 820) в составе органов государственного пожарного надзора были предусмотрены "отделы (отделения, инспекции, группы) государственного пожарного надзора подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях".

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 08.09.2009 N 287

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 АВГУСТА 2008 Г. N 192"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2009 N 14943)


Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.06.2009 N 183

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В "ПРАВИЛА ОХРАНЫ НЕДР", УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО НАДЗОРА РОССИИ ОТ 6 ИЮНЯ 2003 Г. N 71"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2009 N 14952)


Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.


Внесены уточнения в "Правила охраны недр"

Изменениями, внесенными в "Правила охраны недр", утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 года N 71, установлено, что уровень годовой добычи нефти и газа определяется проектным документом на разработку месторождения. Уровни добычи для проектов пробной эксплуатации и опытно-промышленной разработки устанавливаются в соответствии с фактически достигаемыми. Допускаются отклонения фактической годовой добычи нефти и газа от проектной в соответствии с приложением к указанным Правилам.


www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.06.2009 N 202

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2009 N 14993)

 

Разработан Административный регламент, определяющий последовательность действий Ростехнадзора при исполнении государственной функции по лицензированию эксплуатации химически опасных производственных объектов

В соответствии с утвержденным Регламентом под химически опасными производственными объектами понимаются объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные вещества, высокотоксичные вещества и другие вещества, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, а также окружающей среды. Результатом исполнения государственной функции являются, в частности, предоставление лицензии, прекращение ее действия, ведение реестров лицензий, контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию химически опасных производственных объектов. В приложении к Регламенту приведены сведения о местонахождении и контактных телефонах центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора и образцы необходимых документов.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 17.09.2009 N 297

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2007 Г. N 319"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2009 N 14996)

 

Контрольные мероприятия Росприроднадзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр могут проводиться в форме документарных и выездных проверок

Положения Административного регламента Росприроднадзора по исполнению указанной государственной функции изложены в новой редакции. Уточнено, что проверки проводятся с выездом (выездная проверка) на объекты работ, связанных с пользованием недрами, с целью визуального изучения состояния вопросов проверки, или без выезда на данные объекты (документарная проверка). Определены случаи, при которых может проводиться только документарная проверка (в случае, когда погодные и климатические условия не позволяют осуществить выезд на объекты, отсутствие транспортного сообщения с объектами проведения работ и другое). Плановые контрольные проверки могут проводиться не чаще чем один раз в три года (ранее - в два года). Продолжительность проверки теперь должна составлять не более 20 рабочих дней (ранее - одного месяца). При этом уточнено, что в отношении малого предприятия срок проведения проверки не должен превышать 50-ти часов в год, а в отношении микропредприятия - 15-ти часов в го! д. Проведение внеплановой выездной проверки субъектов малого и среднего предпринимательства должно согласовываться с органом прокуратуры. Утверждена новая форма Акта проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО ФСС РФ ОТ 05.08.2009 N 02-18/06-6778

"О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 31.07.2009 N 22-4/10/2-6033"

(ВМЕСТЕ С ПИСЬМОМ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 31.07.2009 N 22-4/10/2-6033)

 

www.consultant.ru

 

 


НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

 

С 1 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА ВВОДИТСЯ В ДЕЙСТВИЕ ГОСТ Р 53032-2008 (ИСО 7779:1999) "ШУМ МАШИН. ИЗМЕРЕНИЕ ШУМА ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ"

 

Приказом Ростехрегулирования от 11 декабря 2008 года N 384-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2009 года ГОСТ Р 53032-2008, модифицированный по отношению к международному стандарту ИСО 7779:1999 "Акустика. Измерение воздушного шума оборудования для информационных технологий и телекоммуникаций" (ISO 7779:1999 "Acoustics - Measurement of airborne noise emitted by information technology and telecommunications equipment" ) и изменению N 1 к нему "Измерение шума дисководов для CD/DWD-ROM" (Amendment 1 "Noise measurement specification for CD/DWD-ROM drives").

 

Настоящий стандарт устанавливает методы измерения и требования к заявлению шумовых характеристик оборудования для информационных технологий и телекоммуникаций. Основной шумовой характеристикой оборудования является корректированный по частотной характеристике  шумомера уровень звуковой мощности, который применяют для сравнения по шуму однотипного или различного оборудования. Дополнительной шумовой характеристикой является уровень звука излучения на рабочем месте или в контрольной точке.

 

Уровень звука излучения не применяют для оценки соответствия шума на рабочем месте нормам по ГОСТ 12.1.003-83, но он позволяет определить причины повышенного шума на рабочем месте.

 

  ГОСТ Р 53032-2008 применяют для испытаний на шум вида оборудования или его экземпляров, в том числе обособленных составных частей оборудования.

 

Методы настоящего стандарта распространяются на широкополосный, узкополосный, тональный и импульсный виды шума.

 

www.kodeks.ru

 

 

С 1 ИЮЛЯ 2010 ГОДА ВВОДИТСЯ В ДЕЙСТВИЕ ГОСТ Р МЭК 60079-10-1-2008 "ВЗРЫВООПАСНЫЕ СРЕДЫ. ЧАСТЬ 10-1. КЛАССИФИКАЦИЯ ЗОН. ВЗРЫВООПАСНЫЕ ГАЗОВЫЕ СРЕДЫ"

 

Приказом Ростехрегулирования от 21 октября 2008 года N 268-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2010 года ГОСТ Р МЭК 60079-10-1-2008, идентичный международному стандарту МЭК 60079-10-1:2006 "Взрывоопасные среды. Часть 10-1. Классификация зон. Взрывоопасные газовые среды".

 

Настоящий стандарт устанавливает классификацию взрывоопасных зон, в которых могут образоваться взрывоопасные смеси горючих газов или паров с воздухом, предназначенную для получения исходных данных, необходимых при использовании электрооборудования и устройстве электроустановок в таких зонах.

 

ГОСТ Р МЭК 60079-10-1-2008 распространяется на зоны, в которых существует возможность воспламенения смеси горючих газов или паров с воздухом при нормальных атмосферных условиях, но не распространяется на:  

 

a) шахты, опасные по газу и/или пыли;

б) предприятия по производству и обработке взрывчатых веществ;

в) зоны, где существует возможность воспламенения из-за присутствия в воздухе горючей пыли или волокон;

г) зоны, аварии в которых выходят за рамки нарушений, рассматриваемых настоящим стандартом;

д) помещения, используемые в медицинских целях;

е) бытовые помещения.

 

Cтандарт не учитывает последствия аварий.

 

Достоинством ГОСТ Р МЭК 60079-10-1-2008 является то, что он содержит методики количественной оценки влияния на класс взрывоопасности и размеры взрывоопасной зоны различных факторов, характеризующих свойства и состояние взрывоопасных смесей, особенности технологического оборудования, параметры вентиляции и т.д.

 

Подразделение взрывоопасных зон по уровню опасности на три класса является радикальным и обусловлено принятым в настоящее время подразделением взрывозащищенного электрооборудования по уровню взрывозащиты на три уровня - "повышенная надежность против взрыва" , "взрывобезопасный" и "особовзрывобезопасный" . При такой классификации взрывоопасной зоне каждого класса соответствует электрооборудование определенного уровня взрывозащиты.

 

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 9 октября 2009 года

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.06.2009 N 195

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОДЛЕНИЯ СРОКА БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ, ОБОРУДОВАНИЯ И СООРУЖЕНИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2009 N 14894

 

Режим продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах регламентирован новым Порядком

 

Установлено, что работы по определению возможности продления сроков безопасной эксплуатации осуществляются экспертными организациями на основании договоров с организациями с учетом особенностей конструкции и условий эксплуатации конкретных видов устройств, оборудования и сооружений. По результатам работ принимается одно из решений: о продолжении эксплуатации на установленных параметрах; о продолжении эксплуатации с ограничением параметров; о ремонте; о доработке (реконструкции); об использовании по иному назначению; о выводе из эксплуатации.

 

Постановление Госгортехнадзора РФ от 09.07.2002 N 43 "Об утверждении "Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств..." признано не подлежащим применению.

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 01.07.2009 N 378н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.09.2009 N 14843.

 

Разработано Типовое положение, определяющее основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Роструда.

 

В соответствии с утвержденным Положением территориальным органом Роструда является государственная инспекция труда в субъекте РФ, осуществляющая функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В перечень полномочий территориального органа входит, в частности, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, рассмотрение дел об административных правонарушениях, анализ причин производственного травматизма, рассмотрение обращений граждан о нарушениях их трудовых прав. Территориальный орган образуется, реорганизуется или упраздняется приказом Роструда в соответствии с утвержденной схемой размещения.

 

www.consultant.ru

 

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ОАО "РЖД" от 20.08.2009 N 1754р

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ С ЛЮДЬМИ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ, ПРОИСШЕДШИХ В ЗОНЕ ДВИЖЕНИЯ ПОЕЗДОВ"

 

Регламентирован порядок проведения служебного расследования и учета транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан движущимся железнодорожным составом.

 

www.kadis.ru

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

С 1 января 2010 года вводится в действие СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения (актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*)"

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 сентября 2009 года N 390 утверждены и вводятся в действие с 1 января 2010 года СНиП 31-06-2009 взамен СНиП 2.08.02-89*. СНиП 31-06-2009 являются актуализированной редакцией СНиП 2.08.02-89*.

 

Настоящие строительные нормы и правила распространяются на проектирование новых, реконструируемых и ремонтируемых общественных зданий высотой до 55 м с подвальным этажом и многоуровневыми стоянками для автомобилей. Требования СНиП 31-06-2009 распространяются также на помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания и другие объекты. Для помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания и встроенно-пристроенных к ним, следует учитывать также требования СНиП 31-01-2003.

 

Размещение в общественных зданиях и сооружениях помещений иного назначения допускается при условии соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а также требований безопасности.

 

Положения СНиП 31-06-2009 следует соблюдать при проектировании зданий и помещений учреждений и предприятий различных форм собственности и различных организационно-правовых форм.

 

В документе приводятся требования к основным помещениям зданий, к огнестойкости зданий и безопасности людей при пожаре, к инженерному оборудованию, к долговечности и ремонтопригодности, санитарно-эпидемиологические требования, требования обеспечения надежности и безопасности при эксплуатации зданий, а также требования по энергосбережению.

 

Перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяются настоящие нормы и правила, приведен в приложении А.

 

СНиП 31-06-2009 не распространяются на проектирование сезонных и мобильных зданий и сооружений общественного назначения.

 

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 24 сентября 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.09.2009 N 753

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ"

Принят технический регламент о безопасности машин и оборудования.

 

www.kadis.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 22.06.2009 N 357н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ НА РАБОТАХ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.09.2009 N 14683.

 

Разработаны Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, которые предназначены для работников, занятых на работах с вредными условиями труда

В перечень наименований профессий и должностей, содержащийся в указанных "Типовых нормах...", включены работники автомобильного транспорта и шоссейных дорог (в частности, асфальтобетонщик, водитель вездехода, дезактиваторщик), воздушного транспорта (в частности, бортмеханик, бортоператор), морского транспорта (в том числе лоцман, шкипер, помощник шкипера), речного транспорта (в частности, боцман, повар), железнодорожного транспорта организаций (в том числе аккумуляторщик, лебедчик).

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 1 октября 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.09.2009 N 720

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"

 

Установлены требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории РФ.

 

К объектам технического регулирования в соответствии с утвержденным техническим регламентом относятся: колесные транспортные средства категорий L, M, N, O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, а также шасси транспортных средств; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств. Действие регламента не распространяется, в частности, на следующие транспортные средства: имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч; ввозимые на территорию РФ на срок не более 6 месяцев и помещаемые под таможенные режимы, которые не предусматривают возможность отчуждения; предназначенные исключительно для участия в спортивных соревнованиях. Регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования Постановления.

 

www.kadis.ru

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.09.2009 N 761

"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГАРМОНИЗАЦИИ РОССИЙСКИХ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ"

 

Правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, будут проходить экспертизу на предмет их соответствия документам международных организаций

 

Установлено, что такие акты подлежат экспертизе на предмет их соответствия стандартам, рекомендациям и другим документам международных организаций, включая Всемирную организацию здравоохранения, Комиссию "Кодекс Алиментариус", Международное эпизоотическое бюро и соответствующие международные и региональные организации, действующие в рамках Международной конвенции по карантину и защите растений. Правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, которые по результатам экспертизы носят ограничительный характер по сравнению с международными стандартами, при отсутствии научного обоснования такого ограничения или степени риска для жизни или здоровья человека, животных и растений подлежат приведению в соответствие с международными стандартами.

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.07.2009 N 238

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КВОТ ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ВОДНОГО ОБЪЕКТА И КВОТ СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД, СООТВЕТСТВУЮЩИХ НОРМАТИВАМ КАЧЕСТВА, В ГРАНИЦАХ РЕЧНЫХ БАССЕЙНОВ, ПОДБАССЕЙНОВ И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УЧАСТКОВ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ УСЛОВИЯХ ВОДНОСТИ В ОТНОШЕНИИ КАЖДОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2010 ГОД И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.09.2009 N 14829.

 

Разработаны Методические указания, определяющие порядок установления квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и квот сброса сточных вод.

Согласно Методическим указаниям установление квот забора (изъятия) водных ресурсов (по целям их использования) и квот сброса сточных вод осуществляется с учетом норм и нормативов водопотребления и водоотведения. Росводресурсы устанавливает квоты в отношении каждого субъекта РФ на период с 2010 по 2012 год и на период с 2013 по 2014 год с разбивкой по годам и доводит их до сведения субъектов РФ. В случае изменения состояния, режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей водного объекта, а также при обращении уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ установленные квоты могут быть изменены.

 

www.consultant.ru

 

 

ПИСЬМО МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 21.08.2009 N 1171-13

"О ПРИМЕНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УТВЕРЖДАЮЩИХ РАЗМЕРЫ РАЙОННЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ"

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 17.09.2009 N 01/13822-9-32

"ОБ ОСНОВНЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ, ВНЕСЕННЫХ В НРБ-99/2009"

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
День программиста!

Указом Президента РФ от 11 сентября 2009 г. N 1034 «О Дне программиста» установлен новый профессиональный праздник – День программиста.

Он будет отмечаться на 256-й день года – 13 сентября, а если год високосный – то 12 сентября.

Число 256 выбрано неслучайно. Именно это количество целых чисел можно выразить с помощью одного восьмиразрядного байта. Кроме того, это максимальная степень числа 2, которая меньше количества дней в году.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Поздравляем наших коллег из ООО «Индустриальный риск-СОФТ» и всех программистов России с профессиональным праздником!!!


 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 17 сентября 2009 года

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 03.09.2009 N 01/12847-9-32

"О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЯХ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ"

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПИСЬМО ДЕПАРТАМЕНТА НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ МИНФИНА РФ ОТ 31 АВГУСТА 2009 Г. N 03-04-06-01/226

 

В письме Минфина России от 31.08.09 № 03-04-06-01/226 говорится, что работодатель вправе учесть для целей налога на прибыль затраты на приобретение средств индивидуальной защиты, поименованных в Типовых отраслевых нормах, а также компенсации сотрудникам расходов на самостоятельное приобретение указанных средств.

 

Также специалисты Минфина напомнили, что выплаты в виде стоимости специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам по специальным нормам (утв. постановлением Минтруда России от 30.08.2000 № 63), не облагаются ЕСН и НДФЛ.

 

http://taxhelp.ru, http://www.akdi.ru/.

 

 

В конце августа 2009 года выпущены два не согласованных между собой документа: Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 27 августа 2009 Г. N 03-03-06/1/550 и Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 31 августа 2009 Г. N 03-04-06-01/226.

 

В целях исключения спорных ситуаций при расчете налога на прибыль организаций, в части учета расходов на приобретение средств индивидуальной защиты (выдаваемых в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами, а также назначаемых дополнительно по результатам аттестации рабочих мест), молока или других равноценных пищевых продуктов, рекомендуем вопросы налогообложения указанных расходов согласовать официальным запросом в Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ.

 

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 16 сентября 2009 года

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.09.2009 N 1294-Р

О внесении изменений в Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10.03.2009 N 304-р>

 

В новой редакции изложен перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований, необходимые для исполнения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности

Весной 2009 года вступил в силу Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Законом введены единые требования к обеспечению пожарной безопасности и пожарной защиты. В целях реализации данного Закона Правительством РФ был утвержден перечень национальных стандартов, необходимых для применения и исполнения данного Закона, а также осуществления оценки соответствия. В перечень включены ГОСТы, устанавливающие методы определения горючести веществ и материалов, температуры воспламенения, определения дымообразующей способности и токсичности продуктов горения, методы испытаний на огнестойкость строительных конструкций и противопожарных преград.

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.06.2009 N 191

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2009 N 14722.

 

Регламентирована процедура проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Ростехнадзору

Утвержденный Порядок устанавливает обязательные требования для работников указанных организаций, участвующих в составе назначаемых комиссий по техническому расследованию либо привлекаемых к участию в проведении расследования причин аварий и инцидентов. Определен порядок формирования комиссий, урегулированы вопросы их деятельности, установлены требования к оформлению, учету и анализу материалов технического расследования.

 

www.consultant.ru

 

 

ПРИКАЗ МИНТРАНСА РФ ОТ 14 МАЯ 2009 Г. N 75

"Об утверждении Положения о порядке расследования аварийных случаев с судами"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04 сентября 2009 г. Регистрационный N 14718

 

www.garant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.06.2009 N 197

"О признании не подлежащим применению Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2007 г. N 793"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.09.2009 N 14715)

 

Приказ Ростехнадзора от 20.11.2007 N 793 "О подготовке и аттестации руководителей и специалистов организаций в области обеспечения экологической безопасности" признан не подлежащим применению.

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 22.07.2009 N 221

"Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.09.2009 N 14706)

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 01.06.2009 N 290Н

"Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.09.2009 N 14742)

 

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу на ними. Установлено, что под средствами индивидуальной защиты (СИЗ) понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также защиты от загрязнения. Предоставление работникам СИЗ осуществляется на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодателю предоставлено право устанавливать нормы бесплатной выдачи СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных, опасных и иных факторов. В приложении содержится образец учетной формы "Личная карточка N _ учета выдачи СИЗ".

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 22.06.2009 N 357н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ НА РАБОТАХ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.09.2009 N 14683.

 

Разработаны Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, которые предназначены для работников, занятых на работах с вредными условиями труда

В перечень наименований профессий и должностей, содержащийся в указанных "Типовых нормах...", включены работники автомобильного транспорта и шоссейных дорог (в частности, асфальтобетонщик, водитель вездехода, дезактиваторщик), воздушного транспорта (в частности, бортмеханик, бортоператор), морского транспорта (в том числе лоцман, шкипер, помощник шкипера), речного транспорта (в частности, боцман, повар), железнодорожного транспорта организаций (в том числе аккумуляторщик, лебедчик).

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПИСЬМО ДЕПАРТАМЕНТА НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ МИНФИНА РФ ОТ 27 АВГУСТА 2009 Г. N 03-03-06/1/550

Об учете в целях налогообложения прибыли затрат на выдачу молока и средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными условиями труда

Сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, положены спецодежда, средства индивидуальной защиты, а также молоко или другие равноценные пищевые продукты (по нормам). Затраты на их приобретение могут учитываться при налогообложении прибыли.

При этом Минфин России отмечает, что работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Если, например, организация создана на базе ликвидируемых подразделений, в которых ранее была проведена аттестация, затраты на выдачу средств индивидуальной защиты и молока не могут учитываться при налогообложении прибыли.

Для учета расходов нужно провести аттестацию рабочих мест после ввода их в эксплуатацию.

 

www.irbis-group.ru

 

 


НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ:

 

С 13 ноября 2009 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 9001-2008 "Системы менеджмента качества. Требования"

 

Приказом Ростехрегулирования от 18 декабря 2008 года N 471-ст утвержден и вводится в действие с 13 ноября 2009 года с правом досрочного применения ГОСТ Р ИСО 9001-2008, идентичный международному стандарту ИСО 9001:2008 "Системы менеджмента качества. Требования" (ISO 9001:2008 "Quality management systems - Requirement" ) взамен ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

 

Для создания системы менеджмента качества необходимо стратегическое решение организации.

 

Настоящий стандарт устанавливает требования к системе менеджмента качества в тех случаях, когда организация:

 

a) нуждается в демонстрации своей способности всегда поставлять продукцию, отвечающую требованиям потребителей и соответствующим обязательным требованиям;

b) ставит своей целью повышение удовлетворенности потребителей посредством эффективного применения системы менеджмента качества, включая процессы постоянного ее улучшения, и обеспечение соответствия требованиям потребителей и соответствующим обязательным требованиям.

 

Требования ГОСТ Р ИСО 9001-2008 являются общими и предназначены для применения всеми организациями независимо от их вида, размера и поставляемой продукции.

Если какое-либо требование(я) настоящего стандарта нельзя применить вследствие специфики организации и ее продукции, допускается его исключение.

 

При допущенных исключениях заявления о соответствии ГОСТ Р ИСО 9001-2008 приемлемы, если эти исключения подпадают под требования раздела 7 и не влияют на способность или ответственность организации обеспечивать продукцией, соответствующей требованиям потребителей и соответствующим обязательным требованиям.

 

www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 8 сентября 2009 года

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 31.07.2009 N 667

"Об утверждении и введении в действие Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (П-01-01-2009, раздел I) по состоянию на 1 июля 2009 года"

 

(Текст документа включен в информационную базу КонсультантПлюс 07.09.2009)

 

www.consultant.ru

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ:

 

С 1 декабря 2009 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 15202-2-2008 "Воздух рабочей зоны. Определение металлов и металлоидов в твердых частицах аэрозоля методом атомной эмиссионной спектрометрии с индуктивно связанной плазмой. Часть 2. Подготовка проб"

Приказом Ростехрегулирования от 11 декабря 2008 года N 383-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2009 года ГОСТ Р ИСО 15202-2-2008, идентичный международному стандарту ИСО 15202-2:2001 "Воздух рабочей зоны. Определение металлов и металлоидов в твердых частицах аэрозоля методом атомной эмиссионной спектрометрии с индуктивно связанной плазмой. Часть 2. Подготовка проб" (ISO 15202-2:2001 "Workplace air - Determination of metals and metalloids in airborne particulate matter by inductively coupled plasma atomic emission spectrometry - Рart. 2: Sample preparation").

 

Здоровье работников многих отраслей промышленности подвергается риску при вдыхании воздуха, содержащего токсичные металлы и металлоиды. Специалистам в области промышленной гигиены и охраны труда необходимо определять эффективность мер, принимаемых для контроля вредных воздействий на работников, что обычно достигается измерениями содержания металлов и металлоидов в воздухе рабочей зоны.

 

Комплекс международных стандартов ИСО 15202 устанавливает общие положения по определению массовой концентрации металлов и металлоидов в воздухе рабочей зоны с использованием атомной эмиссионной спектрометрии с индуктивно связанной плазмой (АЭС ИСП).

 

Настоящий стандарт идентичен второй части ИСО 15202, разработанной с целью обеспечить использование метода достоверного определения содержания разнообразных металлов и металлоидов в воздухе рабочей зоны. Методика, приведенная в стандарте, предназначена для применения специалистами в области промышленной гигиены и охраны труда, аналитическими лабораториями, промышленными предприятиями - потребителями металлов и металлоидов, их работниками и т.д.

 

ГОСТ Р ИСО 15202-2-2008 устанавливает несколько альтернативных методик приготовления растворов проб твердых частиц аэрозоля, уловленных в соответствии с ИСО 15202-1, для последующего определения металлов и металлоидов методом атомной эмиссионной спектрометрии с индуктивно связанной плазмой (АЭС ИСП), установленным в ИСО 15202-3.

 

Методику, приведенную в настоящем стандарте, не применяют для определения содержания элементарной ртути, так как пары ртути не могут быть уловлены в соответствии с ИСО 15202-1.

 www.kodeks.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 31 августа 2009 года

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 30.06.2009 N 588

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2009 N 14605.

Определены должностные лица Ростехнадзора, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

К ним отнесены, в частности, руководитель Ростехнадзора, его заместители, начальники отделов, главные государственные инспекторы, руководители территориальных органов, и т.д. Определены также сферы деятельности Ростехнадзора (сфера государственного энергетического надзора, сфера государственного горного и промышленного надзора, сфера государственного строительного надзора, и т.д.), в соответствии с которыми органы Ростехнадзора составляют протоколы об административных правонарушениях по конкретным статьям КоАП РФ. Приказ Ростехнадзора от 29.11.2004 N 278, утвердивший аналогичный перечень должностных лиц ранее, признан утратившим силу.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 24.07.2009 N 231

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2009 N 14583.

Определен порядок формирования и работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

Утвержденный "Порядок формирования экспертных комиссий:" воспроизводит норму Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.11.2009 N 1303, и устанавливает, что государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений проводится экспертными центрами, определяемыми Ростехнадзором по согласованию с Минприроды РФ и МЧС РФ. Указанными "Порядком..." и "Регламентом работы..." определены также состав комиссии, сроки ее формирования (не более 14-ти дней со дня оплаты декларантом счета за проведение экспертизы), процедура работы комиссии, сроки проведения экспертизы (не более трех месяцев), содержание итогового заключения комиссии.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.06.2009 N 185

"О ПРИЗНАНИИ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМИ ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 1995 Г. N 8 И ОТ 9 СЕНТЯБРЯ 2002 Г. N 55"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.08.2009 N 14550.

Признана не подлежащей применению "Инструкция о порядке выдачи разрешений на выпуск и применение оборудования для газового хозяйства Российской Федерации"

Помимо этого, Министерством природных ресурсов и экологии РФ признан также не подлежащим применению Приказ Госгортехнадзора России, которым вносились изменения в названную Инструкцию.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 10.07.2009 N 404

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ВЕЛИЧИН ПОЖАРНОГО РИСКА НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.08.2009 N 14541.

Утверждена Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах. При этом положения Методики не распространяются на производственные объекты специального назначения, в том числе объекты военного назначения, объекты производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объекты уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземные космические объекты и стартовые комплексы, горные выработки, объекты, расположенные в лесах, линейной части магистральных трубопроводов.

Методика устанавливает порядок расчета потенциальных, индивидуальных и социальных пожарных рисков на территории объекта, в селитебной зоне вблизи объекта и в зданиях объекта. Определение расчетных величин осуществляется на основании анализа пожарной опасности объекта, определения частоты реализации пожароопасных ситуаций, построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития, оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития, наличия систем обеспечения пожарной безопасности сооружений.

Кроме того, в приложениях определены Методы оценки опасных факторов пожара и Методы определения времени от начала пожара до блокирования эвакуационных путей в результате распространения на них опасных факторов пожара и расчетного времени эвакуации.

www.kodeks.ru

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 30.06.2009 N 382

"Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2009 N 14486.

www.consultant.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 07.07.2009 N 47

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.6.1.2523-09"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2009 N 14534.

С 1 сентября 2009 года вводятся в действие санитарные правила СанПин 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)"

Утвержденные Нормы применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения. Требования и нормативы, установленные Нормами, являются обязательными для всех юридических и физических лиц, независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей, а также для администраций субъектов РФ, местных органов власти, граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ. С момента введения СанПин 2.6.1.2523-09 утрачивают силу СП 2.6.1.758-99 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 2 июля 1999 года.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 08.07.2009 N 205

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ СОБСТВЕННИКАМИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ УЧЕТА ОБЪЕМА ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕМА СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД И (ИЛИ) ДРЕНАЖНЫХ ВОД, ИХ КАЧЕСТВА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2009 N 14603.

Вводится в действие новый порядок учета объема забора (изъятия) водных ресурсов и объема сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества

Обязанность ведения учета возлагается на физических или юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и/или сброса сточных вод и (или) дренажных вод. В соответствии с новым Порядком для организации учета составляется схема систем водопотребления и водоотведения, представляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям. Установлено, что схема водопотребления и водоотведения подлежит согласованию территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов. В случае использования подземных водных объектов Схема подлежит также согласованию с территориальным органом Федерального агентства по недропользованию. Определены требования к содержанию Схемы и прилагаемой к ней пояснительной записке. В приложениях к Порядку содержатся формы учетных документов.

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 26.06.2009 N 169

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТИПОВУЮ ФОРМУ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ, ПРИНИМАЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ, ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 МАРТА 2007 Г. N 56"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.08.2009 N 14561.

Отдельные приложения к типовой форме решения о предоставлении водного объекта в пользование изложены в новой редакции

Поправки коснулись "Приложения 2 к типовой форме решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных и (или) дренажных вод"; "Приложения 3 к типовой форме решения о предоставлении водного объекта в пользование для размещения стационарных и плавучих платформ и искусственных островов"; "Приложения 4 к типовой форме решения о предоставлении водного объекта в пользование для размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций".

www.consultant.ru

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 26.06.2009 N 170

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 МАЯ 2007 Г. N 128"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.08.2009 N 14559.

Внесены поправки в форму заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование

В частности, расширен перечень реквизитов, идентифицирующих заявителя, а также уточнено, что документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя представляется в случае, если заявление подается представителем заявителя (ранее - при необходимости).

www.consultant.ru

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА от 23.07.2009 N 45-рп

"Об исполнении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV классов опасности"

www.consultant.ru
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 18 августа 2009 года

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 30.06.2009 N 382

"Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2009 N 14486.

 

Разработана Методика, устанавливающая порядок определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях

В соответствии с утвержденной Методикой определение расчетных величин пожарного риска заключается в расчете индивидуального пожарного риска для жильцов, персонала и посетителей в здании. В Методике приведены: основные расчетные величины индивидуального пожарного риска; анализ пожарной опасности здания; порядок разработки дополнительных противопожарных мероприятий. В приложениях к Методике приведены, в частности, статистические данные о частоте возникновения пожара в зданиях, математическая модель индивидуально-поточного движения людей из здания, данные для определения расчетного времени эвакуации.

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 15.07.2009 N 321

"О признании утратившим силу Приказа Минтопэнерго России от 21 июля 1999 г. N 241"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.08.2009 N 14501

 

Минэнерго РФ упорядочивает свою нормативно-правовую базу

Приказ Минтопэнерго РФ от 21.07.1999 N 241 "Об утверждении Порядка проведения обследования организаций, осуществляющих деятельность по хранению нефти и продуктов ее переработки и эксплуатации автозаправочных станций" признан утратившим силу.

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РФ ОТ 22.06.2009 N 19088-СК/08

"О применении Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

 

Минрегионом РФ даны разъяснения по применению Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию

В частности, указывается, что выполнение и оформление текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, рекомендуется осуществлять с использованием ранее принятых стандартов Системы проектной документации для строительства, стандартов Единой системы конструкторской документации в части, не противоречащей законодательству РФ о техническом регулировании и о градостроительной деятельности.

Сообщено, что письмо Минрегиона РФ от 08.08.2009 N 19512-СМ/08 утратило силу.

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 06.08.2009 N 573н

"О внесении изменений в правила финансирования в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 30 января 2008 г. N 43н"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2009 N 14536.

 

Уточнен порядок финансирования в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В соответствии с изменениями, внесенными в "Правила финансирования...", утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 января 2008 года N 43н, финансированию подлежат, в том числе, расходы на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 года N 46н. Также установлено, что теперь страхователь обращается с заявлением о финансировании предупредительных мер в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту своей регистрации в срок до 15 сентября текущего календарного года (ранее - до 1 августа текущего календарного года).

 

www.consultant.ru

 

 

 

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 20.07.2009 N 01/10162-9-26

"О разработке нормативных и методических документов по гигиене и эпидемиологии в связи с выходом Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" 

 

www.consultant.ru

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.06.2009 N 181

"О признании утратившими силу Правил осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов, утвержденных 17 апреля 1996 г."

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2009 N 14435.

 

Минприроды РФ упорядочивает свою нормативно-правовую базу

"Правила осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов", утвержденные Минприроды РФ 17.04.1996, признаны утратившими силу.

 

www.consultant.ru

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30 июля 2009 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24.07.2009 N 206-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Трудовой кодекс РФ дополнен новым понятием "стандарты безопасности труда"

Стандарты безопасности труда - правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда. Изменения, внесенные в Трудовой кодекс РФ, вступят в силу 1 января 2010 года.

(http://www.consultant.ru)

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 25.06.2009 N 374

"О признании утратившими силу некоторых Постановлений Минтруда России о Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты"

(http://www.consultant.ru)

 

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 24 июля 2009 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 18.07.2009 N 189-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"

(принят ГД ФС РФ 03.07.2009)

Внесены изменения в нормы Федерального закона "О техническом регулировании", затрагивающие различные аспекты технического регулирования

Уточнены требования к содержанию технических регламентов (установлено, что технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности). Уточнен порядок утверждения правил и методов исследований (испытаний) и измерений применительно к отдельным требованиям технического регламента или объектам технического регулирования - установлено, что проекты указанных правил и методов разрабатываются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией с использованием национальных стандартов, опубликовываются в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования в электронной форме не позднее чем за 30 дней до дня утверждения указанных правил и методов.

Кроме этого, в частности, уточнены порядок согласования Государственной Думой СФ РФ проекта федерального закона о техническом регламенте с Правительством РФ, срок действия декларации о соответствии и сертификата соответствия, полномочия национального органа по стандартизации, полномочия Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти по осуществлению процедур, связанных с ввозом на территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

(http://www.consultant.ru)

Установлено, что в технических регламентах должны дополнительно отражаться требования энергетической эффективности.

До вступления в силу техрегламента Правительством РФ утверждаются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого регламента и оценки соответствия.

Проекты правил и методов разрабатывают компетентные федеральные органы исполнительной власти. При этом используются существующие национальные стандарты. Проекты публикуются за 30 дней до утверждения правил и методов.

Уточнены функции национального органа по стандартизации. Он дополнительно предоставляет информацию и документы в области стандартизации в соответствии с обязательствами России по международным соглашениям в сфере технического регулирования. Речь идет, в частности, о положениях Соглашения ВТО по Техническим барьерам в торговле, приложения В Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер.

Предусмотрена возможность реализации продукции во время действия декларации или сертификата о соответствии до окончания срока годности (службы).

(http://www.garant.ru/)


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 19.07.2009 N 198-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

(принят ГД ФС РФ 03.07.2009)

Структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы отнесены к органам государственного пожарного надзора

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "О пожарной безопасности". В Кодексе РФ об административных правонарушениях, в перечне органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в частности, слова "главные государственные инспектора закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору, их заместители" заменены словами "главные государственные инспектора специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору, их заместители".

(http://www.consultant.ru)

Изменения направлены на создание эффективной системы государственного пожарного надзора на объектах военно-промышленного комплекса страны.

К органам госпожнадзора отнесены структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданные для профилактики и тушения пожаров в особо важных и режимных организациях. Должностные лица этих подразделений наделены полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора (в том числе в части рассмотрения дел о соответствующих административных правонарушениях).

(http://www.garant.ru/)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.07.2009 N 577

"О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Уточнены структура и задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Определены новые наименования органов повседневного управления единой системы на федеральном уровне (в частности в систему включен "Национальный центр управления в кризисных ситуациях"). Установлено, что при постоянно действующих органах управления единой системы (территориальные органы МЧС РФ, соответствующие службы муниципальных образований и подразделения организаций) могут создаваться экспертные советы. Из текста "Положения о единой государственной системе:" исключено упоминание "трансграничных чрезвычайных ситуаций", ликвидация которых ранее предполагалась в рамках единой системы. Уточнены задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций различных федеральных органов исполнительной власти ("функциональных подсистем" единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

(http://www.consultant.ru)

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15 ИЮЛЯ 2009 Г. N 571

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2009 г. N 190"

Страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции.

В связи с ускоренным ростом потребительских цен были пересмотрены прогнозируемые уровни инфляции на 2009 г. (13% вместо 8,5%). Соответствующим образом увеличен коэффициент индексации в 2009 г. вышеуказанных выплат (с 1,085 до 1,13).

(http://www.garant.ru/)

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 22.06.2009 N 364

"Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.07.2009 N 14368)

(http://www.consultant.ru)

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ от 20.05.2009 N 252Н

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.06.2009 N 14135

(http://www.consultant.ru)

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ N 117, МИНТРАНСА РФ N 66 ОТ 27.04.2009

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ И ВЕДЕНИЮ РОССИЙСКОГО РЕГИСТРА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.07.2009 N 14276.

 

Разработан Регламент, определяющий последовательность действий Росводресурсов, Ростехнадзора, Ространснадзора по государственной регистрации гидротехнических сооружений и ведению Российского регистра гидротехнических сооружений

В утвержденном Административном регламенте подробно изложены требования к порядку предоставления информации о гидротехнических сооружениях из регистра, установлен перечень административных процедур, определены порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции. В приложениях приведены, в частности, схема процедур выполнения Регламента, образцы необходимых документов.

Признана утратившей силу "Инструкция о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений", утвержденная МПР РФ N 144, Минтопэнерго РФ N К-3357, Минтрансом РФ N К-14/367-ис, Госгортехнадзором РФ N 01/229а 12 июля 1999 года.

(http://www.consultant.ru)

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 19.06.2009 N 157

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.07.2009 N 14270.

Нормативно-правовая база Минприроды РФ приводится в соответствие с действующим законодательством

Приказы МПР РФ от 23.10.1998 N 232 "Об утверждении документов по лицензированию пользования поверхностными водными объектами" и от 23.03.2005 N 70 "Об утверждении перечня видов специального водопользования" признаны утратившими силу.

(http://www.consultant.ru)

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 13.07.2009 N 01/9793-9-32

"О нормировании углеводородов в атмосферном воздухе"

(http://www.consultant.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 7 июля 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 18.05.2009 N32

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.1.7.2511-09"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.06.2009 N 14121.

 

С 1 июля 2009 года вводятся в действие гигиенические нормативы ГН 2.1.7.2511-09 "Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве"

Утвержденные Нормативы распространяются на почвы населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, зон санитарной охраны источников водоснабжения, территории курортных зон и отдельных учреждений и включают 7 наименований веществ, в частности, кадмий, медь, мышьяк, никель, свинец, цинк.

Со дня введения в действие гигиенических нормативов ГН 2.1.7.2511-09 признано утратившим силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.01.2006 N 2 "О введении в действие гигиенических нормативов ГН 2.1.7.2042-06". (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РФ ОТ 05.05.2009 N 378

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО

ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ

И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.06.2009 N 14143.

 

Разработан Регламент, устанавливающий порядок исполнения Ростехрегулированием государственной функции по организации формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия

В соответствии с утвержденным Административным регламентом результатом исполнения государственной функции является включение в единый реестр сведений о сертификатах соответствия, выданных аккредитованными органами по сертификации, предоставление по запросам сведений из единого реестра или обоснованный отказ в их предоставлении. Определены требования к порядку исполнения государственной функции, перечень административных процедур, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе ее исполнения. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РФ ОТ 27.05.2009 N 445

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО

ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО

ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ИХ УТВЕРЖДЕНИЮ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.2009 N 14132.

 

Разработан Регламент, определяющий порядок исполнения Ростехрегулированием государственной функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению

В соответствии с утвержденным Административным регламентом результатом исполнения государственной функции является подписание и регистрация приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии об утверждении национального стандарта. Определены требования к порядку исполнения государственной функции, перечень административных процедур, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе ее исполнения. (http://www.consultant.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 9 июня 2009 года

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ от 15.04.2009 N 93

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.05.2009 N 14024

 

Утверждено Типовое положение, которым определены полномочия территориального органа Ростехнадзора, а также установлены принципы организации его деятельности. Так, в частности, к полномочиям территориального органа отнесено: организация и проведение проверок (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ в установленной сфере деятельности; осуществление контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, отнесенных к компетенции Ростехнадзора; лицензирование деятельности, отнесенной к компетенции данного ведомства; утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; регистрация опасных производственных объектов; проведение государственной экологической экспертизы. (http://www.kadis.ru)

 

 

 

"СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ (СП 3.13130.2009)" утв. ПРИКАЗОМ МЧС РФ от 25.03.2009 N 173

 

Разработан свод правил по системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (http://www.kadis.ru)

 

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

 

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА от 25.05.2009 N 01/7099-9-32

"О НАПРАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТА CDC "ГРИПП H1N1 (СВИНОЙ ГРИПП): ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ И ОПЕКУНОВ"

Для родителей и опекунов распространена справочная информация о свином гриппе у детей.(http://www.kadis.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 23 июня 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.06.2009 N 486
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ I - IV КЛАССА ОПАСНОСТИ"

 

С 30 июня 2009 года вступят в силу изменения, внесенные в некоторые акты Правительства РФ по вопросу лицензирования отдельных видов деятельности

В частности, согласно изменениям, внесенным в "Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию...", к лицензионным требованиям и условиям отнесено наличие у соискателя лицензии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - IV класса опасности, в случае, если соискатель лицензии предполагает использовать такие объекты для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности, за исключением тех объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых было выдано ранее. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.06.2009 N 482
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти - Ростехрегулирования и Минпромторга РФ

В связи с изменениями в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти внесены поправки в Положения об указанных ведомствах. Так, в частности, к полномочиям Ростехрегулирования отнесено ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений, утверждение государственных первичных эталонов единиц величин, принятие решений об утверждении типа стандартных образцов и типа средств измерения. К полномочиям Минпромторга РФ отнесено принятие нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе, порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях их утверждения, порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, порядок использования результатов калибровки средств измерений при проверке средств измерений. Министерство устанавливает форму знака непригодности средств измерений и порядок его нанесения, создает метрологические службы в пределах своей компетенции и утверждает положение о них. (http://www.consultant.ru)

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ от 28.05.2009 N 284

"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2009 ГОДУ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2009 ГОДУ", "ПОРЯДКОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2009 ГОДУ", "ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ, НА 2009 ГОД")

Утверждено положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году. (http://www.kadis.ru)

 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОХРАНЫ И ЭКОНОМИКИ ТРУДА» НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОХРАНЫ ТРУДА ФНПР ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРГАН СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА  В ПЕРИОД С 19 ПО 21 АВГУСТА 2009 ГОДА ПРОВОДЯТ В Г.ЕКАТЕРИНБУРГЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНУЮ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКУЮ КОНФЕРЕНЦИЮ ПО ТЕМЕ: «СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА И ОРГАНИЗАЦИЯ СЕРТИФИКАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА» (http://www.vcot.info/)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 01 июня 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.05.2009 N 441

"О ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОМ НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

И РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

 

Минрегион РФ определен федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства

Установлено, что Министерство регионального развития РФ уполномочено выдавать разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса РФ (т.е. объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов РФ, посольств, консульств и представительств РФ за рубежом, в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, объектов обороны и безопасности, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, и ряда других видов объектов), расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 21.04.2009 N 120

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2009 N 13925.

 

Утверждено Положение о территориальном органе Министерства энергетики РФ

Установлено, что территориальным органом Минэнерго РФ является межрегиональное управление Минэнерго РФ по федеральному округу, обеспечивающее взаимодействие Министерства с органами государственной власти субъектов РФ и осуществляющее функции, возложенные на Министерство, в границах соответствующего федерального округа.

К полномочиям межрегионального управления отнесено, в частности, содействие реализации в регионах энергетической стратегии России, разработка предложений по повышению энергетической эффективности электроэнергетики, разработка предложений в области энергосбережения и обеспечения безопасности при функционировании и развитии топливно-энергетического комплекса по субъектам РФ в границах федерального округа, осуществление информационно-аналитической деятельности, мониторинга в области производства, транспортировки, обеспечения и потребления топливно-энергетических ресурсов по субъектам РФ в границах федерального округа, участие совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, организациями - субъектами энергетического рынка в организации разработки балансов топливно-энергетических ресурсов по субъектам РФ в границах федерального округа, в организации мониторинга их выполнения и в принятии м! ер по их реализации и т.д. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 13.04.2009 N 87

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2009 N 13989.

 

Утверждена новая Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства

Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного вследствие нарушения правил эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, при авариях на предприятиях, транспорте и других объектах, связанных со сбросом вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные разливы нефти и иных загрязняющих веществ. Как и ранее, исчисление размера вреда осуществляется при выявлении фактов нарушения водного законодательства на основании натурного обследования, инструментальных определений, лабораторных анализов. Кроме того, определено, что факт нарушения водного законодательства может быть установлен в соответствии с извещением организацией-водопользователем контролирующих органов о сбросе сточных и (или) дренажных вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ.( http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 16.04.2009 N 196н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 ОКТЯБРЯ 2005 Г. N 643 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ УСТАНОВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ В ПРОЦЕНТАХ И РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ИХ ЗАПОЛНЕНИЮ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2009 N 13959.

 

Документы о степени утраты профессиональной трудоспособности отнесены к документам строгой отчетности

Установлено, что документы о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, формы которых утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.10.2005 N 643, являются документами строгой отчетности и относятся к защищенной полиграфической продукции уровня "В". (http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 09.04.2009 N 22

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.1.6.2498-09"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.05.2009 N 13934.

 

С 1 июня 2009 года вводятся в действие дополнения и изменения к ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест"

Введены нормативы ПДК в отношении новых веществ, имеющих 4 и 3 класс опасности (всего восемь наименований). В отношении фенилэтанона (ацетофенона, фенилметилкетона, метилфенилкетона) вместо 3 класса установлен 4 класс опасности и изменен норматив ПДК с 0,003 до 0,01. Определено также, что за прещен выброс в атмосферный воздух 17-Этинилэстра-1,3,5(10)-триендиола. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 27.04.2009 N 25

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.1.6.2505-09"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2009 N 13954.

 

С 1 июля 2009 года вводятся в действие гигиенические нормативы ГН 2.1.6.2505-09 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Дополнения и изменения N 4 к ГН 2.1.6.2309-07"

Гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 14.05.2009 N 8-П

"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЯ ПОДПУНКТА "Б" ПУНКТА 4 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ И ЕЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ, ДРУГИЕ ВИДЫ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ"

В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"

 

Признано не соответствующим Конституции РФ положение пп. "б" п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 N 632, предоставляющее право органам исполнительной власти субъектов РФ освобождать отдельные организации от платы за загрязнение окружающей природной среды

По мнению заявителя - Верховного суда Республики Татарстан, указанное положение нарушает конституционный порядок использования окружающей среды. Плата за негативное воздействие на окружающую среду обязательна для всех природопользователей, является мерой их ответственности за состояние экологии. Конституционный Суд РФ, анализируя правовую природу таких платежей, указал, что они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и по своей природе не являются налогом. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не предусматривает возможность освобождения от платы за загрязнение окружающей природной среды. Данным Законом Правительству РФ предоставлено полномочие устанавливать порядок исчисления и уплаты таких платежей. Следовательно, Правительство РФ, наделив органы исполнительной власти РФ правом освобождать отдельные организации от платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, вышло за пределы своей компетенции. По мнению Суда, осуществленное Правительством РФ правовое регулирование порядка освобождения от внесения указанной платы противоречит принципу всеобщности конституционной обязанности сохранять окружающую природную среду и порождает неравенство между субъектами экологических правоотношений. Оспариваемые положения нормативного правового акта Правительства РФ признаны не соответствующими Конституции РФ. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 18 мая 2009 г. N 418

"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО ОС7=EFВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА IV КВАРТАЛ 2008 Г." 

 

Прожиточный минимум в целом по РФ за IV квартал 2008 г. составил на душу населения 4693 руб. (в III квартале - 4630 руб.), для трудоспособного населения - 5086 руб. (в III квартале - 5017 руб.), пенсионеров - 3712 руб. (в III квартале - 3660 руб.), детей - 4472 руб. (в III квартале - 4418 руб.).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы. Он предназначен для оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат. В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности.
(http://www.garant.ru)

 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОХРАНЫ И ЭКОНОМИКИ ТРУДА» 9 ИЮНЯ 2009 ГОДА ПРОВОДИТ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР ПО ТЕМЕ «ПРИНЦИПЫ И ПОДХОДЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ОСНОВЕ СТАТЕЙ ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛОЖЕНИЙ ГОСТ 12.0.230-2007 В ОРГАНИЗАЦИЯХ» (http://www.vcot.info)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 21 мая 2009 года

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 02.04.2009 N 107

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 N 13922.

 

Разработана форма заключения негосударственной экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий

Результатом негосударственной экспертизы является положительное либо отрицательное заключение, содержащее выводы о соответствии или несоответствии проектной документации и результатов инженерных изысканий, в частности, утвержденным требованиям и техническим регламентам. В заключении могут содержаться рекомендации по внесению изменений в проектную документацию и улучшению проектных решений. Форма заключения негосударственной экспертизы установлена Министерством регионального развития РФ.( http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ от 30.04.2009 N 1573

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 ИЮЛЯ 2008 Г. N 123-ФЗ "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

 

Утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил, добровольное применение которых обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности.

( http://www.kadis.ru)

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ от 07.04.2009 N 20

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.1.4.2496-09" (вместе с "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРАВИЛАМИ И НОРМАМИ САНПИН 2.1.4.2496-09 "ИЗМЕНЕНИЕ К САНПИН 2.1.4.1074-01 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ")

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2009 N 13891

 

С 1 сентября 2009 года вводятся гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

В новой редакции изложено название указанных санитарных правил и норм - "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Отдельной главой изложены "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", действие которых распространяется на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.)( http://www.kadis.ru)

 

 

19-22 мая 2009 года в Москве пройдет ВТОРОЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ САЛОН СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ "КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ-2009" (ISSE).  (http://www.gosnadzor.ru)
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 14 мая 2009 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 N 80-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 230 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Законодательно установлен срок представления работодателем в ФСС РФ акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования

Дополнениями, внесенными в статью 230 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при страховых случаях экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). В прежней редакции статьи данный срок не был установлен. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 N 84-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА" И СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ"

 

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб

Соответствующие дополнения внесены в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в Федеральный закон от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".(http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МИНКУЛЬТУРЫ РФ от 12.01.2009 N 3

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ АРХИВОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.05.2009 N 13882

Установлены требования пожарной безопасности, обязательные для исполнения государственными и муниципальными архивами РФ.

 

Утвержденные "Специальные правила пожарной безопасности..." предусматривают, в частности, требования пожарной безопасности к содержанию территории, зданий и помещений, эвакуационных путей и выходов, к архивохранилищам документов на пленочных носителях, к материальным складам, хранению химикатов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также устанавливают общий порядок действий при пожаре. (http://www.kadis.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 7 мая 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.04.2009 N 373
"ОБ ОРГАНЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ), ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" 

 

На МЧС РФ возложена аккредитация органов по сертификации, а также испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности

Полномочия по аккредитации будут осуществляться в пределах установленной Президентом РФ предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов МЧС РФ, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

 

С 1 МАЯ 2009 ГОДА ВСТУПИЛ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ", а также следующие подзаконные нормативные акты, принятые в соответствии с ним:
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 31 марта 2009 года N 272 " О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ ПО ОЦЕНКЕ ПОЖАРНОГО РИСКА" ;
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 7 апреля 2009 года N 304 " ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ (ПРОДУКЦИИ) УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПУТЕМ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА";
- ПРИКАЗ МЧС РОССИИ от 24 февраля 2009 года N 91 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ". (http://www.kadis.ru)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.04.2009 N 351
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Правительство РФ приводит свои акты по вопросам нормативно-правового регулирования в сфере охраны окружающей среды в соответствие с новой системой и структурой федеральных органов исполнительной власти

В ряде постановлений Правительства РФ наименования преобразованных или упраздненных федеральных органов исполнительной власти заменены наименованиями органов, на которые в настоящее время возложены соответствующие функции. Так, в частности, наименование преобразованного Министерства природных ресурсов Российской Федерации заменено наименованием "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации". В отдельных актах упоминание Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды заменено на наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции упраздненного Комитета.

Кроме того, вносимыми изменениями (в том числе в Постановление Правительства РФ "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации") уточняются функции указанных ведомств. (http://www.consultant.ru)

 

 

ПРИКАЗ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 07.04.2009 N 321
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 20.05.2005 N 402"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2009 N 13857.

 

Внесены изменения в Приказ Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте"

В частности, установлено, что личные медицинские книжки и санитарные паспорта оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией группы "В".(http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ:

 

 

ГОСТ Р 40.003-2009

"СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р. РЕГИСТР СИСТЕМ КАЧЕСТВА. ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА НА СООТВЕТСТВИЕ ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ИСО 9001:2008)"

 

Приказом Ростехрегулирования от 17 декабря 2008 года N 431-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2009 года с правом досрочного применения ГОСТ Р 40.003-2009 взамен ГОСТ Р 40.003-2005.
Целью настоящего стандарта является установление для органов по сертификации систем менеджмента качества единого порядка сертификации систем менеджмента качества организаций на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в Системе сертификации ГОСТ Р. В стандарте учтены положения следующих стандартов:
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2008 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента ;
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17030-2007 Общие требования к знакам соответствия при оценке, проводимой третьей стороной;
ГОСТ Р ИСО 10002-2007 Менеджмент организации. Удовлетворенность потребителя. Руководство по управлению претензиями в организациях ;  ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011-2008 Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия .
Стандарт предназначен для применения органами по сертификации систем менеджмента качества Системы сертификации ГОСТ Р, организациями, претендующими на получение сертификата соответствия системы менеджмента качества, организациями - держателями таких сертификатов. В стандарте изложены основные термины и определения, приведены цели проведения сертификации системы менеджмента качества и требования к условиям проведения и процесс проведения сертификации системы менеджмента качества. (http://www.kadis.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 30 апреля 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.04.2009 N 346

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМ МИНИСТЕРСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"

В Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера внесены уточнения

В соответствии с изменениями в названное Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 712, государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют МЧС РФ и его территориальные органы (согласно ранее действовавшей редакции - структурное подразделение центрального аппарата МЧС РФ, в сферу ведения которого входит решение задач в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, структурные подразделения территориальных органов МЧС РФ - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ). (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.04.2009 N 347

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ"

В Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны внесены уточнения

В частности, определено, что государственный надзор в области гражданской обороны осуществляют МЧС РФ и его территориальные органы (согласно ранее действовавшей редакции осуществление государственного надзора возлагалось на структурные подразделения центрального аппарата и территориальных органов МЧС РФ, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны). (http://www.consultant.ru)

 

 

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ от 13.03.2009 N 55

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.04.2009 N 13752

Утверждена форма свидетельства об аккредитации организации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. (http://www.kadis.ru)

Ссылка на этот обзор
ОАО "РИТЭК" в конце мая 2009 года планирует начать проведение испытаний нового метода эксплуатации трудноизвлекаемых запасов углеводородов.
ОАО "РИТЭК" в конце мая 2009 года планирует начать проведение испытаний нового метода эксплуатации трудноизвлекаемых запасов с соблюдением требований промышленной и экологической безопасности на опытном участке Средне-Назымского месторождения. Об этом говорится в сообщении компании по результатам совещания по вопросу внедрения разработанного в РИТЭКе нового метода термогазового воздействия на пласты с трудноизвлекаемыми запасами углеводородов, - передает "АК&М".  Новый способ разработки предусматривает закачку воздуха в пласты с повышенной температурой, в которых, благодаря самопроизвольным окислительным процессам, вплоть до горения, осуществляется не только тепловое воздействие, но и формируется высокоэффективный агент, обеспечивающий практически полное вытеснение нефти. Объект испытания - залежь баженовской свиты Средне-Назымского месторождения, отмечается в сообщении.  Как говорится в сообщении, разработка данного метода осуществляется в рамках государственного контракта по теме "Создание и внедрение инновационного технологического комплекса для добычи трудноизвлекаемого и нетрадиционного сырья".  На совещании также рассмотривались вопросы состояния ресурсной базы трудноизвлекаемого и нетрадиционного углеводородного сырья, предлагаемый метод термогазового воздействия на пласты баженовской свиты, основные технико-технологические решения в создании комплекса для испытания метода термогазового воздействия, проектные решения обустройства для проведения работ по испытанию метода.  РИТЭК ведет разработку месторождений в Западной Сибири. В 2008 году добыча нефти увеличилась на 6.5% до 2.927 млн т. Было открыто 2 новых месторождения - "Лонгъюганское" (Надымский район, ЯНАО) и "Восточно-Дружбинское" (Республика Татарстан). По состоянию на 1 января 2009 года РИТЭК принадлежат лицензии на 34 месторождения. Текущие извлекаемые запасы нефти по категории С1 и С2 составляют 326.97 млн т., по природному газу - 3.03 млрд куб. м. РИТЭК экспортировало 1.387 млн т. нефти. На экспорт Северным морским путем было вывезено 0.238 млн т., с Сергинского железнодорожного терминала компании отгружено 0.194 млн т., по системе магистральных нефтепроводов ОАО "Транснефть" - 0.955 млн т.
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 25 апреля 2009 года

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 07.04.2009 N 158н
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ НОРМЫ И УСЛОВИЯ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, МОЛОКА ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, А ТАКЖЕ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ПИТАНИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2009 N 13794.

 

Минздравсоцразвития РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу

Признаны утратившими силу Приказ Минздрава РФ от 28.03.2003 N 126, а также Постановления Минтруда РФ от 31.03.2003 N 13, от 31.03.2003 N 14 и от 11.09.2003 N 64, устанавливающие нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания. Постановлением Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 Министерству здравоохранения и социального развития РФ поручено утвердить аналогичные нормативные правовые акты, с учетом требований, установленных Трудовым кодексом РФ (в т.ч. поручено утвердить порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, которая может осуществляться в случаях, когда она предусмотрена коллективным или трудовым договором).

(http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ от 16 февраля 2009 г. N 45н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ И УСЛОВИЙ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, МОЛОКА ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ ВЫПЛАТЫ В РАЗМЕРЕ, ЭКВИВАЛЕНТНОМ СТОИМОСТИ МОЛОКА ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, И ПЕРЕЧНЯ ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ, ПРИ ВОЗДЕЙСТВИИ КОТОРЫХ В ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ РЕКОМЕНДУЕТСЯ УПОТРЕБЛЕНИЕ МОЛОКА ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2009 г. Регистрационный N 13795

 

Утверждены новые нормы бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов.
Норма бесплатной выдачи молока по-прежнему составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Выдаваемое молоко должно соответствовать требованиям Технического регламента на молоко и молочную продукцию. Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (ранее - свинца), дополнительно к молоку будет выдаваться 2 г пектина в составе пищевых продуктов (напитков, желе, джемов и др.). При постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов вместо молока полагаются кисломолочные продукты или продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.
Сокращен перечень равноценных продуктов, которые могут выдаваться вместо молока. В него входят кисломолочные жидкие продукты, творог, сыр, продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда. Ранее в перечень также входили говядина, рыба нежирных сортов, яйца, сгущенное молоко. Не допускается замена молока сметаной, сливочным маслом, другими продуктами (кроме равноценных). Для замены молока такими продуктами нужно получить согласие работника и учесть мнение профсоюза.
Теперь выдача молока или других равноценных продуктов может быть заменена по заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным и (или) трудовым договором. Установлены правила расчета размера этой выплаты, ее периодичность (не реже 1 раза в месяц) и порядок индексации.
Приведен перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. В этот перечень входят химические, биологические и физические факторы.(http://www.garant.ru)

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 16.02.2009 N 46н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПРОИЗВОДСТВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА БЕСПЛАТНОЕ ПОЛУЧЕНИЕ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ПИТАНИЯ В СВЯЗИ С ОСОБО ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, РАЦИОНОВ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ПИТАНИЯ, НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ ВИТАМИННЫХ ПРЕПАРАТОВ И ПРАВИЛ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ПИТАНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2009 N 13796.

 

Утвержден Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на получение лечебно-профилактического питания, его рационы, а также нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов и правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания

В частности, установлено, что лечебно-профилактическое питание выдается работникам в целях укрепления здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний. Лечебно-профилактическое питание не выдается, в частности, в нерабочие дни, в дни служебных командировок, в дни учебы с отрывом от производства, в период временной нетрудоспособности при заболеваниях общего характера. Не допускается выдача лечебно-профилактического питания, не полученного своевременно имеющими на это право работниками, а также выплата денежных компенсаций за неполученное своевременно питание, за исключением случаев его неполучения вследствие действий работодателя. Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, получающим лечебно-профилактическое питание, не производится. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

 

 

ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РФ ОТ 19.03.2009 N 151

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ И ФОРМЫ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2009 N 13788.

 

Разработаны форма заявления о регистрации декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов и форма уведомления о прекращении действия данной декларации по решению заявителя

Названные формы разработаны в соответствии с Положением о формировании и ведении единого реестра деклараций о соответствии, регистрации деклараций о соответствии, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.12.2008 N 1028. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ от 24.02.2009 N 11

"О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА" (вместе с "ПОРЯДКОМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.04.2009 N 13745

 

Установлен Порядок представления внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.

Порядок утвержден в целях оперативного информирования и своевременной организации санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при ликвидации чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предусмотрено, в частности, что представление внеочередных донесений в Роспотребнадзор о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании утвержденных Перечня инфекционных, паразитарных болезней, поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов, и Перечня пищевых отравлений, в том числе острых групповых профессиональных отравлений людей, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления, загрязнений окружающей среды. (http://www.kadis.ru)

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ от 30.03.2009 N 77

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНИХ ЗНАЧЕНИЙ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА СКИДОК И НАДБАВОК К СТРАХОВЫМ ТАРИФАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В 2009 ГОДУ"

 

Утверждены средние значения основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2009 году. (http://www.kadis.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 17 апреля 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО

ВРАЧА РФ ОТ 02.03.2009 N 13
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.1.8/2.2.4.2490-09"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2009 N 13725.

С 15 мая 2009 года вводится в действие СанПиН 2.1.8/2.2.4.2490-09 "Изменения N 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Электромагнитные поля в производственных условиях. СанПиН 2.2.4.1191-03"

Исключены положения, касающиеся временных допустимых уровней ослабления геомагнитного поля и требований к проведению контроля степени ослабления геомагнитного поля  (http://www.consultant.ru/).

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОХРАНЫ И ЭКОНОМИКИ ТРУДА» ПРОВОДИТ:

 

 

-18 - 22 мая 2009 года семинар: «Подготовка экспертов в области сертификации работ по охране труда в организациях. Организация работы, методы измерения и оценки опасных и вредных производственных факторов при аттестации рабочих мест по условиям труда. Новый порядок аттестации рабочих мест»;

 

 

- 9 июня 2009 года научно-практический семинар по теме «Принципы и подходы дальнейшего совершенствования управления охраной труда на основе статей Трудового кодекса Российской Федерации и положений ГОСТ 12.0.230-2007 в организациях».

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 10 апреля 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 7 апреля 2009 г. N 304

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ (ПРОДУКЦИИ) УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПУТЕМ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА"

 

Имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, в том числе здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, должны отвечать требованиям пожарной безопасности, установленным специальным Техническим регламентом.
Соответствие объектов защиты установленным требованиям подтверждается различными способами, например, путем проведения независимой оценки пожарного риска.
Для проведения независимой оценки пожарного риска собственник или иной законный владелец объекта защиты заключает с экспертной организацией договор.
Экспертная организация не проводит оценку в отношении собственных объектов и объектов, на которых ею выполнялись другие работы и (или) услуги в области пожарной безопасности.
В рамках независимой оценки анализируются документы, характеризующие пожарную опасность объекта, проводится обследование и экспертиза самого объекта.
Результаты оценки оформляются в виде заключения.
Копия заключения направляется в структурное подразделение территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или в территориальный отдел (отделение, инспекцию) этого структурного подразделения.


(http://www.garant.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 7 апреля 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.03.2009 N 272
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ ПО ОЦЕНКЕ ПОЖАРНОГО РИСКА"

 

С 1 мая 2009 года вступают в силу Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска

В частности, согласно утвержденным Правилам, расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС РФ, подлежащим опубликованию в печатном издании МЧС РФ и размещению в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме на период их действия. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.03.2009 N 285
"О ПЕРЕЧНЕ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ"

 

Установлен новый перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

В перечень включены, в частности, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся в ведении РФ, относящиеся к федеральным энергетическим системам, федеральному транспорту, путям сообщения, линиям связи, включая телекоммуникационные сети, а также линейные объекты, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий.

Установлено, что Минприроды РФ утверждает списки конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному экологическому контролю в соответствии с утвержденным перечнем.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 777 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" признано утратившим силу. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. N 91

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2009 г. Регистрационный N 13577.

 

Декларация пожарной безопасности разрабатывается в обязательном порядке в отношении объектов капстроительства, для которых предусмотрено проведение государственной экспертизы; зданий детских дошкольных образовательных учреждений; специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные); больниц; спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений. При этом декларация может составляться как в целом на объект, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

В декларации отражаются результаты оценки пожарного риска объекта, если расчет такого риска проводился. В частности, указываются расчетные и допустимые значения уровня пожарного риска, а также комплекс выполняемых инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска.

Во втором разделе декларации приводятся результаты оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. При наличии документов страхования объекта вместо результатов оценки могут быть указаны их реквизиты.

В последней части декларации указывается перечень техрегламентов и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых обеспечивается на объекте.

Декларация разрабатывается собственником объекта или лицом, владеющим им на законном основании. Декларация на проектируемый объект составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Декларация подлежит регистрации в территориальном отделе (отделении, инспекции) структурного подразделения территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.

Приказ вступает в силу с 1 мая 2009 г. (http://www.garant.ru/)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 16.02.2009 N 65
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ И ГРАЖДАНАМИ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.03.2009 N 13614.

 

Определена последовательность действий МЧС РФ при исполнении государственной функции по надзору за выполнением требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с утвержденным Регламентом предметом мероприятия по надзору является деятельность организаций и граждан по соблюдению установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, а также контроль за обеспечением готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Определены порядок исполнения государственной функции, перечень административных процедур, порядок контроля организации и осуществления государственного надзора, рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц органов государственного надзора. В приложениях приведены, в частности, форма учетной карточки личной консультации гражданина, список телефонов и адресов территориальных органов МЧС РФ.
Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 31 марта 2009 года

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10 МАРТА 2009 Г. N 304-Р

"О ПЕРЕЧНЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ"

 

В мае 2009 г. вступит в силу Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, которым вводится единый подход к организации и обеспечению пожарной безопасности и пожарной защиты.

Согласно требованиям действующего законодательства до дня вступления в силу технического регламента Правительство РФ должно утвердить перечень национальных стандартов, необходимых для его применения, а также осуществления оценки соответствия.

В связи с этим утвержден перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и осуществления оценки соответствия. Так, в перечень включены ГОСТы, которые определяют методы испытаний на горючесть веществ и материалов, на воспламеняемость и распространение пламени. Также перечень содержит ГОСТы, утверждающие требования к пожарным сигнализациям, огнетушителям, пожарным кранам и автомобилям, средствам индивидуальной защиты, автоматическим установкам пожаротушения. В перечень вошли и другие ГОСТы в сфере обеспечения пожарной безопасности. (http://www.garant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 24 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. N 91

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2009 г. Регистрационный N 13577

 

Декларация пожарной безопасности разрабатывается в обязательном порядке в отношении объектов капстроительства, для которых предусмотрено проведение государственной экспертизы; зданий детских дошкольных образовательных учреждений; специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные); больниц; спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений. При этом декларация может составляться как в целом на объект, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.
В декларации отражаются результаты оценки пожарного риска объекта, если расчет такого риска проводился. В частности, указываются расчетные и допустимые значения уровня пожарного риска, а также комплекс выполняемых инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска.
Во втором разделе декларации приводятся результаты оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. При наличии документов страхования объекта вместо результатов оценки могут быть указаны их реквизиты.
В последней части декларации указывается перечень техрегламентов и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых обеспечивается на объекте.
Декларация разрабатывается собственником объекта или лицом, владеющим им на законном основании. Декларация на проектируемый объект составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
Декларация подлежит регистрации в территориальном отделе (отделении, инспекции) структурного подразделения территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.Приказ вступает в силу с 1 мая 2009 г. (http://www.garant.ru)

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ от 31.10.2008 N 289

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СОБСТВЕННИКАМИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ И ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НОРМ И ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, А ТАКЖЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА КОТОРЫМИ ПЕРЕДАНЫ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.03.2009 N 13509

 

Утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений.

Утвержденный Регламент содержит требования к порядку исполнения государственной функции, определяет последовательность административных процедур, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, устанавливает порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения. В приложениях к Регламенту приведены, в частности, сведения о местонахождении и контактных телефонах центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора, перечень должностных лиц Ростехнадзора, осуществляющих государственный контроль и надзор, образцы используемых документов. (http://www.kadis.ru)

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ от 23.10.2008 N 266

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ, ХРАНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ И УТИЛИЗАЦИИ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ВЕДУЩИХ ВЗРЫВНЫЕ РАБОТЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.03.2009 N 1351

 

Утвержден Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения. (http://www.kadis.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 23.01.2009 N 17

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОРГАНИЗАЦИЙ (ЭКСПЕРТНЫХ ЦЕНТРОВ), ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2009 N 13556.

 

Установлен Перечень организаций (экспертных центров), определенных для проведения экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Ростехнадзору

В утвержденный Перечень включены, в частности, ООО НИПЭЦ "Промгидротехника", ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), ЗАО НТПЭЦ "Промтехэксперт" (экспертиза деклараций безопасности ГТС объектов промышленности, энергетики и остальных отраслей экономики), ФГУ "НТЦ Энергобезопасность" (экспертиза деклараций безопасности ГТС объектов энергетики). (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

 

«МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЭРГОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЦЕССА ПРОИЗВОДСТВА С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПОВЫШЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА»

ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» разработаны, ученым советом рассмотрены и рекомендованы к пользованию «Методические рекомендации по содействию прохождения промышленными предприятиями эргономической экспертизы процесса производства с целью минимизации производственного травматизма и повышения производительности труда».

Данные рекомендации можно получить по адресу ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» через Отдел изучения и обобщения научно-технической информации.

тел.: (499)164-98-84, тел./факс: (499)164-98-74 (http://www.vcot.info/)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 25 марта 2009 года

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 04.02.2009 N 25
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПРИКАЗОВ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 28 ЯНВАРЯ 2005 Г. N 42 И ОТ 19 ИЮНЯ 2007 Г. N 423"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2009 N 13523.

 

Отдельные нормативные правовые акты Ростехнадзора по вопросам организации работы по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов признаны утратившими силу

Признаны утратившими силу Приказ Ростехнадзора от 28.01.2005 N 42 "Об утверждении Положения об организации работы в системе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области трансграничного перемещения отходов" и акт, вносящий в него изменения.( http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 23.10.2008 N 266
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ, ХРАНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ И УТИЛИЗАЦИИ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ВЕДУЩИХ ВЗРЫВНЫЕ РАБОТЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.03.2009 N 13516.

 

Определена последовательность действий Ростехнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов

В утвержденном Регламенте подробно описаны требования к порядку исполнению названной государственной функции, административные процедуры, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения. В частности, юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются: составление и вручение актов (предписаний) по результатам проверки, возбуждение дела об административном правонарушении, составление протокола, подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер. В приложениях приведены, в частности, перечень территориальных органов Ростехнадзора и образец предписания по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности.( http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 31.10.2008 N 292
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2009 N 13524.

 

Определена последовательность действий Ростехнадзора по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов

В соответствии с утвержденным Регламентом результатом исполнения названной государственной функции является выдача разрешения на трансграничное перемещение отходов или представление мотивированного отказа в выдаче разрешения, или представление заключения о том, что предполагаемые к трансграничному перемещению отходы не относятся к категории отходов, подпадающих под действие Постановления Правительства РФ от 17.07.2003 N 442 "О трансграничном перемещении отходов". В Регламенте отражены административные процедуры, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемого ими решения. В приложении приведен, в частности, образец заявления о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов. ( http://www.consultant.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 20 марта 2009 года

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 N 304-р

 

Разработан Перечень национальных стандартов, необходимых для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия

Утвержденный Перечень содержит, в частности, следующие разделы: "Классификация веществ и материалов по пожарной опасности за исключением строительных, текстильных и кожевенных материалов" (напр., ГОСТ 12.1.044-89 (ИСО 4589-84) "Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения"); "Пожарно-техническая классификация строительных конструкций и противопожарных преград" (напр., ГОСТ 30247.0-94 "Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования"); "Показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности технологических сред" (напр., ГОСТ 12.3.047-98 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля").(http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 05.02.2009 N8

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 1.2.2482-09"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.02.2009 N 13448.

 

С 5 мая 2009 года вводятся в действие гигиенические нормативы ГН 1.2.2482-09 "Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды (перечень), дополнение N 10 к ГН 1.2.1323-03"

Утвержденный перечень действующих веществ включает 31 наименование, в том числе "азоксистробин", "амидосульфурон", "бифентрин", "дифеноконазол", "имазалил", "метконазол", "пинолен", "прохлораз", "флуопиколид".(http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 31.10.2008 N 300

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2009 N 13483)

 

Утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха.

В соответствии с утвержденным Регламентом государственная функция по осуществлению государственного контроля и надзора исполняется Росприроднадзором и его территориальными органами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Конечными результатами исполнения государственной функции являются, в частности: выявление и предъявление требований по обеспечению устранения нарушений законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выполнение предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных к административной ответственности. В приложениях к Регламенту приведен список территориальных управлений Росприроднадзора, а также образцы используемых документов. (http://www.kadis.ru)

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ:

 

ГОСТ Р 14.07-2005

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ. РУКОВОДСТВО ПО ВКЛЮЧЕНИЮ АСПЕКТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ"

 

Приказом Ростехрегулирования от 30 декабря 2005 года N 524-ст утвержден и введен в действие с 1 января 2009 года с правом досрочного применения ГОСТ Р 14.07-2005.
Данный стандарт разработан с целью обратить особое внимание организаций-разработчиков технических регламентов на то, что разработанные регламенты могут оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на окружающую среду, показать связь между техническими регламентами, стандартами на продукцию и связанные с ней процессы с окружающей средой, помочь разработчикам избежать установления в технических регламентах и стандартах требований, которые могут привести к неблагоприятным воздействиям на окружающую среду, подчеркнуть, что включение экологических аспектов в технические регламенты и стандарты является сложным и важным процессом, рекомендовать использовать анализ жизненного цикла и признанные научные методы анализа в случае, когда экологические аспекты касаются продукции и связанных с ней процессов, являющихся объектами технического регулирования.
Для достижения перечисленных целей в стандарте приводятся общие принципы разработки технических регламентов на продукцию и связанные с ней процессы, позволяющие достичь необходимый баланс между возможностью функционирования продукции и ее воздействием на окружающую среду, указаны общие пути анализа взаимосвязи требований технических регламентов на продукцию с ее воздействием на окружающую среду в течение жизненного цикла, указаны способы оценки воздействий на окружающую среду при выполнении требований технических регламентов, приведены некоторые способы уменьшения негативных воздействий на окружающую среду, являющихся следствием выполнения требований технических регламентов на продукцию.
ГОСТ Р 14.07-2008 разработан с учетом основных нормативных положений Руководства ИСО 64:1997 "Руководство по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию" .
Настоящий стандарт устанавливает руководство по включению экологических аспектов в технические регламенты на продукцию и связанные с ней процессы и распространяется на хозяйственную деятельность, осуществляемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями любых форм собственности.
Стандарт не распространяется на технические регламенты на оборонную продукцию, а также на ядерные, химические и биологические объекты. (http://www.kodeks.ru)

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ О ЗАВЕРШЕНИИ ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА.

«О БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ»

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

 

 

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2008 Г. N 702Н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2008 г. Регистрационный N 13006

 

Административным регламентом регулируются последовательность и сроки действий Роструда и его территориальных органов, направленных на формирование, предоставление и получение неограниченным кругом работодателей и работников информации и рекомендаций по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Также установлен порядок консультирования конкретных работодателей и работников по их устному, письменному или иному обращению по вопросам надлежащего соблюдения отдельных положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Указанная государственная функция оказывается всем юридическим и физическим лицам, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства, на безвозмездной основе.
Письменное обращение с просьбой о консультации по вопросу применения трудового законодательства должно содержать ФИО заявителя (наименование организации), обратный почтовый адрес, суть вопроса, подпись (печать) заявителя и дату обращения. Письменное обращение может быть написано от руки или оформлено в печатном виде.
Обратиться за консультацией также можно через официальный сайт Роструда. Для этого нужно заполнить электронное заявление-анкету.
Письменные и электронные обращения рассматриваются в течение 30 дней с момента их регистрации. Время ожидания заявителя, обратившегося за получением консультации, на личном приеме не должно превышать 30 минут.

(http://www.garant.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 11 марта 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 3 марта 2009 г. N 190

"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА ИНДЕКСАЦИИ РАЗМЕРА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ" 

 

По общему правилу, назначенная ежемесячная страховая выплата по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не подлежит перерасчету. Исключение составляют случаи изменения степени утраты профессиональной трудоспособности или изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаи индексации ежемесячной страховой выплаты. Размер выплаты индексируется с учетом уровня инфляции.
Установлено значение коэффициента, применяемого с 1 января 2009 г. для индексации размера указанных страховых выплат, назначенных до 1 января 2009 г. Оно равняется 1,085.
Аналогичный коэффициент, применяемый с 1 июля 2008 г. в отношении выплат, назначенных до 1 июля 2008 г., составлял 1,019 (http://www.garant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 31.10.2008 N 290
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ С ПРАВОМ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ, А ТАКЖЕ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ИСПОЛНЯЮЩИХ ОБЯЗАННОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.02.2009 N 13416.

 

Определена последовательность действий Росприроднадзора по исполнению государственной функции по контролю и надзору за осуществлением органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области водных отношений

Утвержденный Регламент определяет последовательность и сроки исполнения названной государственной функции, включающей в себя право направления предписаний об устранении выявленных нарушений, о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий. Государственная функция исполняется непосредственно Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами. Установлены требования к порядку исполнения государственной функции, административные процедуры, порядок и форма контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц при исполнении государственной функции. В приложении приведен список территориальных управлений Росприроднадзора.( http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 02.02.2009 N 41
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ - РЕГИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 01.10.2004 N458"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.02.2009 N 13447.

Расширены полномочия территориального органа МЧС РФ - регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Так, к полномочиям регионального центра отнесено осуществление в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ лицензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС РФ. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 27.01.2009 N 35
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ОБУЧЕНИЕ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ", УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 12.12.2007 N 645"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.02.2009 N 13429.

 

Уточнены требования к организациям, осуществляющим обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства

Установлено, что обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС РФ, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС РФ, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности (ранее - в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров). (http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

НОВОСТИ РОСТЕХНАДЗОРА:

 

РОСТЕХНАДЗОРОМ ОТМЕНЕН ПРИКАЗ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ РАБОТ С ОТХОДАМИ НА ОСНОВЕ ИХ ПАСПОРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ»

 

Приказом руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Н.Г. Кутьина от 27 февраля 2009 г. № 115 признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 16 января 2007 г. № 14 ««Об организации регулирования работ с отходами на основе их паспортизации и сертификации».

Данный приказ отменен в целях упорядочения ведомственных актов Ростехнадзора по вопросам регулирования обращения с отходами производства и потребления и приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации. (http://www.gosnadzor.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 4 марта 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 24 февраля 2009 г. N 163

"ОБ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ), ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ" 

 

Установлен порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), осуществляющих подтверждение соответствия.
Для аккредитации требуется наличие системы учета и документирования результатов работ по подтверждению соответствия; помещений, оборудования и иных материальных ресурсов; официально изданных действующих нормативных актов, национальных стандартов и сводов правил, содержащих требования к объектам подтверждения соответствия; утвержденных методов и правил сертификации, исследований (испытаний) измерений. Для аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) необходимо также иметь аттестованное испытательное оборудование и средства измерения для проверки объектов на соответствие требованиям в заявленной области аккредитации.
Определено, какие документы представляются заявителем в орган по аккредитации.
После проверки документов и заявителя принимается решение об аккредитации или об отказе в ней. При положительном решении выдается аттестат аккредитации на 5 лет.
Орган по аккредитации уполномочен проверять органы по сертификации и лаборатории. Первая проверка проводится в течение года с даты аккредитации, последующие - раз в 2 года.
При выявлении ряда нарушений действие аттестата может быть приостановлено. Если эти нарушения не устранены в срок, то орган по аккредитации обращается в суд с заявлением о прекращении действия аттестата.

(http://www.garant.ru)

 

 

 

 

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ:

 

 

ГОСТ Р 14.07-2005 Экологический менеджмент. Руководство по включению аспектов безопасности окружающей среды в технические регламенты"

 

Приказом Ростехрегулирования от 30 декабря 2005 года N 524-ст утвержден и введен в действие с 1 января 2009 года с правом досрочного применения ГОСТ Р 14.07-2005.
Данный стандарт разработан с целью обратить особое внимание организаций-разработчиков технических регламентов на то, что разработанные регламенты могут оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на окружающую среду, показать связь между техническими регламентами, стандартами на продукцию и связанные с ней процессы с окружающей средой, помочь разработчикам избежать установления в технических регламентах и стандартах требований, которые могут привести к неблагоприятным воздействиям на окружающую среду, подчеркнуть, что включение экологических аспектов в технические регламенты и стандарты является сложным и важным процессом, рекомендовать использовать анализ жизненного цикла и признанные научные методы анализа в случае, когда экологические аспекты касаются продукции и связанных с ней процессов, являющихся объектами технического регулирования.
Для достижения перечисленных целей в стандарте приводятся общие принципы разработки технических регламентов на продукцию и связанные с ней процессы, позволяющие достичь необходимый баланс между возможностью функционирования продукции и ее воздействием на окружающую среду, указаны общие пути анализа взаимосвязи требований технических регламентов на продукцию с ее воздействием на окружающую среду в течение жизненного цикла, указаны способы оценки воздействий на окружающую среду при выполнении требований технических регламентов, приведены некоторые способы уменьшения негативных воздействий на окружающую среду, являющихся следствием выполнения требований технических регламентов на продукцию.
ГОСТ Р 14.07-2008 разработан с учетом основных нормативных положений Руководства ИСО 64:1997 "Руководство по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию" .
Настоящий стандарт устанавливает руководство по включению экологических аспектов в технические регламенты на продукцию и связанные с ней процессы и распространяется на хозяйственную деятельность, осуществляемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями любых форм собственности.
Стандарт не распространяется на технические регламенты на оборонную продукцию, а также на ядерные, химические и биологические объекты.

(http://www.kodeks.ru)

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

 

14-15 мая 2009 г. ВНИИ ОХРАНЫ И ЭКОНОМИКИ ТРУДА (ОТДЕЛ ОБУЧЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ) ПРОВОДИТ СЕМИНАР НА ТЕМУ: "ПОДГОТОВКА ЧЛЕНОВ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА"

(http://www.vcot.info/)

 

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 25 февраля 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 N 124
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ"

 

Пожарный надзор на объектах Главного управления специальных программ Президента РФ должен осуществляться ведомственной пожарной охраной

Главное управление специальных программ Президента РФ включено в перечень федеральных органов исполнительной власти, на объектах которых контроль за соблюдением требований пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном положениями об их ведомственной пожарной охране, согласованными с главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

НОВОСТИ РОСТЕХНАДЗОРА:

 

24.02.2009/РОСТЕХНАДЗОР УТВЕРДИЛ КОМПЛЕКС МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В ПАВОДКОВЫЙ ПЕРИОД 2009 ГОДА

 

Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Николай Кутьин утвердил ряд мероприятий по предупреждению негативного воздействия вод в паводковый период.

Руководителям территориальных управлений Ростехнадзора поручено обеспечить проведение целевых проверок готовности поднадзорных гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод в 2009 году, наличия резервов и аварийных запасов материалов для предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

Документом предусмотрено  создание групп оперативного контроля за состоянием безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, организация работы групп оперативного контроля за предприятиями, где эксплуатируются гидротехнические сооружения. В частности, должно быть обеспечено осуществление контроля за подготовкой поднадзорных объектов в зонах возможного затопления и надзор за состоянием гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов.

Распоряжение руководителя Ростехнадзора издано в целях исполнения приказа Министерства природных ресурсов экологии РФ (МПР РФ) от 29.01.2009 г. № 14, и приказа МПР РФ от 22.01.2009 г. № 9. ( http://www.gosnadzor.ru )

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 16 февраля 2009 года

ПРИКАЗ МВД РФ ОТ 23.12.2008 N 1133
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА МВД РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2009 N 13242.

Признан утратившим силу Приказ МВД РФ, которым были утверждены документы по государственному учету пожаров и последствий от них

В связи с введением в действие с 1 января 2009 года Порядка учета пожаров и их последствий, утвержденного Приказом МЧС РФ от 21 ноября 2008 года N 714, признан утратившим силу Приказ МВД РФ от 30 июня 1994 года N 332, которым была утверждена Инструкция о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в РФ, а также карточка учета пожара(http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 22.12.2008 N 751н
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, В КОТОРЫЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ПУТЕВКИ НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 25 ЯНВАРЯ 2008 Г. N 33Н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2009 N 13220.

Расширен перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи

Перечень санаторно-курортных учреждений, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.01.2008 N 33н, дополнен 136 новыми наименованиями. В частности, в перечень включены: АНО "Санаторий "Свободный" г. "Свободный" Амурской области; Санаторий-профилакторий "Жемчужина Севера" г. Новодвинск Архангельской области; ОАО "Пансионат Олимпийский - Дагомыс" г. Сочи Краснодарского края. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА № 5-рп от 9 февраля 2009 г

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ  ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2008 Г. № 309-ФЗ

 

Данным распоряжением предписано управлениям центрального аппарата и территориальным управлениям Ростехнадзора исполнять государственную функцию по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в соответствии Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524, Административным регламентом по исполнению указанной государственной функции, утвержденным приказом Ростехнадзора от 10 декабря 2007 г. № 848, в части,  не противоречащей статье 16 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ, а именно при приеме и рассмотрении документов, представляемых соискателями лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, не требовать наличия копии положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Указанное распоряжение подготовлено в соответствии с позицией Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (письмо Минприроды России от 16 января 2009 г. № 08-44/359). ( http://www.gosnadzor.ru )

 

 

 

 

НОВОСТИ РОСТЕХНАДЗОРА:

 

13/02/2009 Приказом руководителя Ростехнадзора Н.Г. Кутьина начальником Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора назначен Горлов Александр Николаевич. http://www.gosnadzor.ru )

 

 

 

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:

 

16 - 20 марта 2009 года ВНИИ охраны и экономики труда проводит семинар на тему: «Подготовка экспертов в области сертификации работ по охране труда в организациях. Организация работы, методы измерения и оценки опасных и вредных производственных факторов при аттестации рабочих мест по условиям труда. Новый порядок аттестации рабочих мест» (http://www.vcot.info/)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 06 февраля 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27.01.2009 N 53
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ)"

 

Определен порядок осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)

Утвержденными Правилами, в частности, предусмотрено, что государственный контроль проводится в целях исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности. Государственный экологический контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов РФ на его осуществление в соответствии с планами, утверждаемыми Росприроднадзором и уполномоченными органами, а также в форме внеплановых проверок.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 18.05.1998 N 461 "Об утверждении Положения о проведении государственного экологического контроля в закрытых административно-территориальных образованиях...". (http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.10.2008 N 280
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ЭКСПЛУАТАЦИИ, КОНСЕРВАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ИЗГОТОВЛЕНИИ, МОНТАЖЕ, НАЛАДКЕ, ОБСЛУЖИВАНИИ И РЕМОНТЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ, ТРАНСПОРТИРОВАНИИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2009 N 13148.

 

Определена последовательность действий Ростехнадзора при исполнении государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области промышленной безопасности

В соответствии с утвержденным Регламентом, юридическим фактом исполнения государственной функции является проведение мероприятий по контролю и надзору, составление и вручение акта по результатам проверки, составление протокола о временном запрете деятельности, вынесение постановления по делу об административном правонарушении, направление информации в надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством РФ. В приложении к Регламенту приведен список территориальных органов Ростехнадзора, образцы документов. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.10.2008 N 283
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2009 N 13105.

 

Определены сроки и последовательность действий Ростехнадзора при исполнении государственной функции по организации и проведению экологической экспертизы федерального уровня

Утвержденным Регламентом предусмотрены требования к порядку взаимодействия с заказчиком государственной экологической экспертизы (в том числе к размещению информации о процедуре ее исполнения), перечень административных процедур при исполнении государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. В приложениях, в частности, содержатся образцы счета за проведение государственной экологической экспертизы, экспертного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов. (http://www.consultant.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 02 февраля 2009 года

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 09.12.2008 N 274

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2009 N 13086.

 

Установлен перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

Утвержденный Перечень состоит из трех разделов: виды работ по инженерным изысканиям; виды работ по подготовке проектной документации и виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту. Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых, в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, не требуется выдача разрешения на строительство, а также в отношении объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства и предназначенных для проживания не более чем двух семей жилых домов. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ от 30.10.2008 N 273

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ПРАВОВЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОПРОСОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ) И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ С ПРАВОМ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ ОБ ОТМЕНЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ О ВНЕСЕНИИ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

 

Утвержден Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии РФ государственной функции по надзору за правовым регулированием органами государственной власти субъектов РФ вопросов в области водных отношений, государственной экологической экспертизы, объектов животного мира и среды их обитания. (http://www.kadis.ru)

 

 

 

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 01.12.2008 N 321
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2009 N 13117.

 

Разработано Типовое положение, определяющее полномочия и организацию деятельности территориального органа Росгидромета

Установлено, что территориальный орган Росгидромета осуществляет функции по организации обеспечения органов государственной власти, Вооруженных Сил РФ, а также населения информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, по государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. В перечень полномочий территориального органа включено, в частности, ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, обеспечение выпуска экстренной информации об опасных природных явлениях, государственный мониторинг атмосферного воздуха, водных объектов, континентального шельфа (в пределах своей компетенции). (http://www.consultant.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 21 января 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.01.2009 N 7
"О МЕРАХ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ СОКРАЩЕНИЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ПРОДУКТАМИ СЖИГАНИЯ ПОПУТНОГО НЕФТЯНОГО ГАЗА НА ФАКЕЛЬНЫХ УСТАНОВКАХ"

 

Правительством РФ предприняты меры, направленные на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха выбросами вредных (загрязняющих) веществ, образующихся при сжигании попутного нефтяного газа на факельных установках

Так, целевой показатель сжигания попутного нефтяного газа на 2012 год и последующие годы установлен в размере не более 5 процентов от объема добытого попутного нефтяного газа. Определен порядок расчета с 1 января 2012 года платы за выбросы вредных веществ, образующихся при сжигании для объема, соответствующего значению целевого показателя и для объема, превышающего значение целевого показателя. Также предусмотрены дополнительные коэффициенты, применяемые при расчете к нормативам платы, стимулирующие хозяйствующих субъектов к сокращению загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания. (http://www.consultant.ru)

 

 

 

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 04.12.2008 N 740
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 01.10.2004 N 458"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.01.2009 N 13062.

 

Уточнен перечень территориальных органов Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

В связи с объединением некоторых субъектов Российской Федерации и образованием новых субъектов РФ из Перечня территориальных органов МЧС РФ исключены главные управления МЧС РФ по Читинской области, Агинскому Бурятскому автономному округу, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу, Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, Эвенкийскому автономному округу, Корякскому автономному округу и включены главные управления по Забайкальскому краю и по Камчатскому краю. (http://www.consultant.ru)

Ссылка на этот обзор
Новости законодательства на 19 января 2009 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2008 N 1070

"О НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ", "ПРАВИЛАМИ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ")

 

Утверждены Положение о проведении негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также Правила аккредитации организаций на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. (http://www.kadis.ru)

 

 

 

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 20.11.2008 N 213
"О РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2008 N 13011.

 

Установлены общие правила организации деятельности Министерства энергетики РФ

Утвержденным Регламентом Министерства энергетики РФ определены, в частности, полномочия руководителей в министерстве, порядок планирования работы Министерства, основные правила организации документооборота, порядок подготовки и оформления решений Министерства, порядок исполнения поручений в Министерстве, порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов Министерства, порядок принятия решений по управлению государственным имуществом, порядок работы с обращениями граждан и организаций, а также правила организации деятельности территориальных органов.(http://www.consultant.ru)

 

 

 

 

НОВОСТИ РОСТЕХНАДЗОРА (http://www.gosnadzor.ru):

 

19.01.2009 / Руководителем Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Северо-Западному федеральному округу назначен Слабиков Григорий Владимирович.Соответствующий приказ подписал Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев. Ранее Григорий Слабиков возглавлял Невско-Ладожское бассейновое водное управление Росводресурсов.

Ссылка на этот обзор