Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве

Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н (.rtf) "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве"

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68673)

Утвердить:

• Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях согласно приложению N 1;
• формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, согласно приложению N 2;
• классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве, согласно приложению N 3.

Пользователям «Онлайнинспекция.рф» доступно более 1700 шаблонов документов для работы

Сервис «Банк документов» на портале «Онлайнинспекция.рф» содержит более 1700 образцов и форм документов необходимых для соблюдения трудового законодательства как для работников, так и для работодателей.

В базе документов представлены шаблоны документов, которые должны формироваться работником или работодателем в процессе трудовых отношений.  Пользователи портала могут воспользоваться образцами договоров, заявлений, приказов, соглашений для самых различных ситуаций. Для удобства документы объединены в отдельные разделы. Так, например, прием на работу, увольнение, оплата труда, изменение условий трудового договора, отпуск, охрана труда и др.

Сервис «Банк документов» один из более 20 бесплатных сервисов, доступных на портале «Онлайнинспекция.рф».

rostrud.gov.ru

С 1 сентября 2022 г. устанавливается перечень вредных производственных факторов на рабочих местах, при наличии которых работникам выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты

Приказ Минтруда России от 12.05.2022 N 291н (.rtf) "Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2022 N 68624)

Реализованы нормы Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в соответствии с которым работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Установлены нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, а также порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном их стоимости.

Приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н, регулирующий аналогичны

О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе»

Проект Федерального закона (.pdf) «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе»

Проектом Федерального закона предлагается исключить необходимость организации и проведения обсуждений с гражданами и общественными организациями (объединениями) объекта государственной экологической экспертизы, материалов оценки воздействия объекта государственной экологической экспертизы, а также предоставления материалов таких обсуждений в составе материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе в случае проведения:

• государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, проекта рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления;
• повторной государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в отношении объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, после доработки такой проектной документации по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы.

Также, в целях оптимизации сроков подготовки проектов по рекультивации земель, их согласования, а также обеспечения возможности скорейшего начала работ по рекультивации и, как следствие, исключения негативного влияния нарушенных земельных участков на окружающую среду, а также здоровье граждан, законопроектом предлагается исключить необходимость проведения общественных обсуждений по проектам рекультивации земель, реализуемых в рамках государственных программ Российской Федерации.

Регистрационный номер: № 131312-8

Состояние: внесение законопроекта в Государственную Думу

Дата внесения: 27 мая 2022 г.

С 1 сентября 2022 г. вступают в силу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов"

Приказ Ростехнадзора от 21.12.2021 N 444 (.rtf) "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68666.

Федеральные нормы и правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма при эксплуатации технологических трубопроводов на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "д", "е", "ж" пункта 1 приложения 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в количествах, указанных в приложении 2 к данному федеральному закону.

Приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Письмо Ростехнадзора от 20.10.2021 N 11-00-14/13093 "Об аттестации в области промышленной безопасности"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре, и сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 N 1365 (далее - постановление Правительства N 1365, Положение).

Категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, определены пунктом 1 постановления Правительства N 1365.

Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.

Аттестация работников проводится по областям аттестации, предусмотренным приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334 "Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики".

Согласно пункту 5 статьи 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

Обращаем внимание, что наличие аттестации по области аттестации Б.8.6 "Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение опасных производственных объектов, изготовление, монтаж (демонтаж), наладка, обслуживание и ремонт (реконструкция) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах" не исключает необходимость аттестации по другим областям аттестации в случае, если специальные вопросы данной области отнесены к компетенции аттестуемого.

Подготовлен проект, определяющий правила безопасности для нефтегазоперерабатывающих производств

Проектом предполагается утверждение ФНП «Правила безопасности для нефтегазоперерабатывающих производств».

Как следует из проекта, Правилами будут устанавливаться:

• требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения N 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением конденсированных взрывчатых и химически опасных веществ;
• специальные требования при эксплуатации технологических установок и ведении технологических процессов на нефтегазоперерабатывающих производствах.

Правила будут распространяться на вновь строящиеся, реконструируемые и действующие ОПО нефтегазоперерабатывающих производств, включая нефтехимические, опытно-промышленные и малогабаритные блочно-модульные установки.

Среди прочего Правилами определяются требования к:

• обеспечению безопасности технологических процессов на ОПО нефтегазоперерабатывающих производств;
• отдельным технологическим процессам нефтегазоперерабатывающих производств;
• аппаратурному обеспечению технологических процессов;
• системам автоматизированного контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов;
• системам энергообеспечения;
• ремонту и обслуживанию технологического оборудования и технологических трубопроводов.

По материалам CNTD.RU

Реализация постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам"

Письмо МЧС России от 05.02.2021 N ИГ-11-108 "О рассмотрении обращения"

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 12.01.2021 N П48-1909 обращение по вопросу реализации постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам" от 14.08.2020 N 1226 (далее - постановление) рассмотрено и сообщаем следующее.

Постановление разработано во исполнение положений подпункта "р" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон).

Согласно указанной статье Федерального закона Правительство Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать порядок разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам.

Статьей 1 Федерального закона установлено, что потенциально опасный объект - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определено, что к зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

Классификация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов осуществляется в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Следует отметить, что нормативное правовое регулирование в отношении этих объектов осуществляется соответствующей системой нормативных правовых актов, установленных для определенной отрасли (подотрасли) и регулирующих соответствующую сферу деятельности. При этом в отношении различных групп и видов объектов законодательством определены критерии и принципы их идентификации, которые носят в ряде случаев обособленный самостоятельный характер.

Постановлением определено, что разработка критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, а также подготовка и принятие соответствующих нормативных правовых актов об их утверждении будет осуществляться соответствующими федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" по согласованию с МЧС России в отношении объектов (территорий), которые относятся к сфере их деятельности и порученным им отраслях экономики.

Отраслевой принцип установления критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам обеспечит применение дифференцированного подхода к решению указанной задачи и позволит сформировать механизмы ранжирования потенциально опасных объектов по соответствующим отраслям экономики с учетом их видов и особенностей, а также возможных угроз и опасностей.

Реализация положений постановления направлена на установление источников опасностей чрезвычайных ситуаций техногенного характера на соответствующей территории и последующего их учета. Это позволит более эффективно решать задачи по планированию и осуществлению мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций техногенного характера, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, что в итоге приведет к снижению негативного воздействия потенциально опасных объектов на компоненты природной среды.

Кроме того, сообщаем, что с указанными нормативными правовыми актами, на основании которых разработано постановление, можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации по адресу: www.parvo.gov.ru.

Разъяснен особый порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Письмо Минстроя России от 12.04.2022 N 15639-ИФ/11 (.rtf) "Об организации проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"

Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 04.04.2022 N 579 до 31 декабря 2022 года предусмотрены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Рекомендуется пользоваться нормой по продлению сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, предусмотренной указанным постановлением.

 

Уточнены правила проведения экспертизы промышленной безопасности

9 июня 2022

     Приказом Ростехнадзора от 13.04.2022 N 120 внесены изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420.
     
     Согласно изменениям:
     
     1. При оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах (ОПО) допускается использование информации автоматизированных систем мониторинга их технического состояния.
     
     2. Заключение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) среди прочих данных должно содержать сведения об информации автоматизированных систем мониторинга технического состояния технических устройств, зданий и сооружений на ОПО экспертизы.
     
     3. Заключение ЭПБ может содержать лишь один из следующих выводов о соответствии объекта ЭПБ требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности):
     
     - объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;
     
     - объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.
     
     Одновременно из Правил исключена норма о выводах, которые должны содержаться в заключении экспертизы обоснования безопасности ОПО.