http://www.consultant.ru/law/review/2249221.html
Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116
"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2014 N 32326.
Обновлены правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением
Правила направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
- пара, газа в газообразном и сжиженном состоянии;
- воды температурой более 115 градусов Цельсия;
- иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.
Изменения вступают в силу через три месяца после официального опубликования документа. С момента их вступления в силу более не применяются постановления Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 N 88 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов", N 89 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных", N 90 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды" и N 91 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением".
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163040;div=LAW;dst=100004;rnd=0.6225555264925602
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 73
"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 825"
В новой редакции изложены перечни стандартов к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011)
Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии в новой редакции изложены:
Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011);
Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162911;div=LAW;dst=100004;rnd=0.3797019648022043
Постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426
"О федеральном государственном экологическом надзоре"
С 30 июня 2015 года вступает в силу Положение о федеральном государственном экологическом надзоре
Установлено, что федеральный государственный экологический надзор осуществляет Росприроднадзор и его территориальные органы в пределах своей компетенции в рамках других видов государственного надзора (за использованием и охраной недр, в области охраны атмосферного воздуха и т.д.).
Определены должностные лица указанных органов, уполномоченные на осуществление надзора, а также объем их полномочий.
В рамках надзора будут проводиться плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки. Информация о результатах проверок будет размещаться на официальных сайтах надзорных органов.
С 30 июня 2015 года утрачивают силу постановления Правительства РФ от 25.09.2008 N 716, от 27.01.2009 N 53, от 31.03.2009 N 285, регулирующие порядок федерального государственного экологического контроля.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162901;div=LAW;dst=100004;rnd=0.07633400711777194
<Письмо> Минприроды России от 27.03.2014 N 09-44/6237
"О плате за сборы через ЦСВ"
Разъяснен порядок внесения в 2014 году платежей за сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения
Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в 2014 году должны быть установлены нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы для организаций, осуществляющих водоотведение и эксплуатацию централизованных систем водоотведения (ЦСВ) и их абонентов, а с 1 января 2015 года исчисление и взимание платы за сбросы загрязняющих веществ следует осуществлять с учетом выделения самостоятельных плательщиков-абонентов.
По мнению Минприроды России, в 2014 году исчисление и внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты через ЦСВ должно осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение и эксплуатацию ЦСВ, в соответствии с действующими в настоящее время порядком и разрешительными документами, которыми не предусматривается выделение в самостоятельную группу плательщиков отдельных абонентов таких организаций.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162709;div=LAW;dst=0;rnd=0.08213401690568045
Приказ Ростехнадзора от 27.03.2014 N 125
"О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 г. N 570"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2014 N 32164.
С 1 августа 2014 года признан утратившим силу утвержденный Ростехнадзором Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов
Это связано с вступлением в силу с указанной даты Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности", которым утверждены Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162189;div=LAW;dst=0;rnd=0.01305838875503873
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 300
"О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Правительство РФ утвердило новую государственную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" до 2020 года
Целью программы является минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения военных действий, совершения террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Среди ожидаемых результатов программы:
- количество деструктивных событий к 2020 году будет снижено до 158 тыс. единиц по сравнению с базовым 2010 годом, в котором количество деструктивных событий составляло 188,1 тыс. единиц;
- экономический ущерб от деструктивных событий к 2020 году по сравнению с 2010 годом снизится в 1,36 раза и составит порядка 182,9 млрд. рублей (против 249,4 млрд. рублей в 2010 году).
Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 03.04.2013 N 513-р, которым была утверждена ранее действовавшая программа защиты населения от таких чрезвычайных ситуаций.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162345;div=LAW;dst=0;rnd=0.07413163611881335
Приказ Ростехнадзора от 23.01.2014 N 25
"Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2014 N 32043.
Определен порядок предоставления в Ростехнадзор сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты
Такие сведения предоставляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе. Рекомендуемый образец формы представления сведений приведен в приложении к документу.
Организация, эксплуатирующая более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному объекту.
Сведения, подготовленные на бумажном носителе, представляются в случае наличия технической возможности с приложением электронных таблиц в формате .xls или .xlsx на машиночитаемом носителе.
Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML в соответствии с XSD-описанием и могут содержать вложения следующих форматов:
- файлы текстовых документов (PDF, RTF, TXT, OOXML, DOCX, DOC);
- файлы электронных таблиц (.xls, .xlsx, DIF);
- файлы графических изображений (JPEG, TIFF, BMP, PDF, GIF, PNG);
- вложений электронных документов в виде XML-документов.
Файлы графических изображений должны иметь расширение не более 300 dpi, режим сканирования черно-белый. Общий объем вложений не должен превышать 5 мегабайт.
В случае, если электронный документ содержит вложения, то он оформляется в виде архива формата ZIP или RAR, содержащего файл электронного документа в формате XML и файлы вложений данного электронного документа, и передается через Интернет по HTTPS протоколу.
В случае если электронный документ не содержит вложения, то он передается с использованием сети Интернет по HTTPS протоколу в виде файла в формате XML.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161912;div=LAW;dst=100004;rnd=0.9075694436445989
Постановление Правительства РФ от 12.04.2014 N 286
"О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
Уточнены полномочия Минприроды России в области регулирования добычи сырья
Определено, что Минприроды России, по согласованию с Минэнерго России и Минэкономразвития России, утверждает порядок определения показателей проницаемости и эффективной нефтенасыщенной толщины пласта по залежи углеводородного сырья.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162028;div=LAW;dst=100004;rnd=0.2489377386469035
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 344
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Уточнено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
Скорректированы лицензионные требования к соискателю лицензии, к лицензиату, и уточнен перечень документов, которые соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган для получения лицензии.
Перечень выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности дополнен новым видом работ - хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах.
Кроме того, внесены изменения, в том числе в:
Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410;
постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан";
Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161884;div=LAW;dst=0;rnd=0.46465018687616955
Приказ Росстандарта от 16.04.2014 N 474
"Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Расширен перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
В частности, в утвержденный новый перечень включен СП 155.13130.2014 "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности".
Признан утратившим силу Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.04.2009 N 1573 "Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с внесенными в него изменениями и дополнениями.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161372;div=LAW;dst=0;rnd=0.9651930080221567
Постановление Правительства РФ от 02.04.2014 N 259
"О внесении изменений в Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами"
Проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иная документация на пользование недрами местного значения согласовывается с региональным уполномоченным органом власти, а не с комиссией Роснедр
Уполномоченный орган осуществляет согласование документации по участкам недр местного значения в отношении следующих видов пользования недрами:
- геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
- геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;
- строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Такие органы также осуществляют согласование следующих видов документации по участкам недр местного значения в отношении общераспространенных полезных ископаемых:
- проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых;
- технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых;
- технического проекта ликвидации или консервации горных выработок;
- технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161354;div=LAW;dst=100004;rnd=0.8783802518956267
<Письмо> Росприроднадзора от 24.03.2014 N ОД-06-01-36/4224
"О применении постановления Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148"
Росприроднадзор приводит разъяснения Минприроды России о применении льготы по исчислению размера платы за выбросы с учетом фактически понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа
Сообщается, что фактически понесенные затраты на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа учитываются пользователем недр самостоятельно при определении показателя покрытия затрат, который используется при расчете и исчислении платы за выбросы по итогам каждого платежного периода. Показатель покрытия затрат является понижающим коэффициентом, посредством которого предоставляется льгота по исчислению размера платы за выбросы с учетом фактически понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа. Применения предоставляемой льготы подтверждается соответствующими первичными документами.
Право применения льготы, связанной с уменьшением исчисленной платы за выбросы на соответствующую величину фактически понесенных затрат, осуществляется пользователями недр - плательщиками в заявительном порядке при соответствии установленному перечню фактически понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа и наличии документального подтверждения их величины. При соблюдении данных условий право применения льготы является самодостаточным и не требует специального подтверждения.
Принятия специального решения о зачете платежей за выбросы в бюджет с учетом показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа главным администратором доходов в бюджеты не требуется.
Росприроднадзор также напоминает, что 31 января 2014 года вступил в силу Приказ Минприроды России от 05.08.2013 N 274 "Об утверждении Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа", согласно которому сведения о фактически понесенных затратах на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа представляются пользователями недр главному администратору (администратору) платы за выбросы по субъекту РФ.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=160868;div=LAW;dst=0;rnd=0.9190461820591996
<Письмо> Ростехнадзора от 05.03.2014 N 00-04-05/390
"По вопросу аттестации руководителей и специалистов организаций в связи с изменениями в законодательстве о промышленной безопасности"
С 7 марта 2014 года прекращена аттестация по отдельным областям руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору
Сообщается, что прекращена аттестация в части требований промышленной безопасности к подъемным сооружениям (шифры тестовых заданий Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.24 - Б.9.26, Б.9.29 и Б.9.30 областей аттестации, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 N 233) по следующим основаниям:
Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30 - в связи с вступлением в силу Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения";
Б.9.24 - Б.9.26 - в связи с исключением платформ подъемных для инвалидов из числа оборудования, наличие которого являлось признаком отнесения объекта к категории опасных производственных объектов, и отнесением их к объектам, являющимся опасными, на которые не распространяются положения Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Наименование областей аттестации Б.9.22, Б.9.23 было изменено. С 07.03.2014 данные области аттестации применимы только для руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах.
Ранее выданные документы, подтверждающие аттестацию по областям Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30, действительны на всей территории Российской Федерации в течение всего срока, указанного в них, строго в рамках области аттестации. При наличии указанных документов внеочередная аттестация работников опасных производственных объектов по Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" не требуется.
Прием обращений на аттестацию по вновь введенным областям аттестации Б.9.31 - Б.9.33 начинается с 7 марта 2014 года. Экзаменационные билеты (тесты) по областям аттестации Б.9.31 - Б.9.33 будут доведены дополнительно.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=160698;div=LAW;dst=100004;rnd=0.20216975484486832
<Письмо> Росприроднадзора от 20.02.2014 N СН-08-02-31/2469
"Об установлении нормативов допустимых сбросов веществ на водосборные площади"
Территориальные органы Росприроднадзора не выдают разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов на водосборные площади в связи с отсутствием в настоящее время нормативно-правового регулирования
Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" допускается производить сбросы различных загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых сбросов, на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В настоящее время методика установления и порядок утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов на водосборные площади не разработаны, в связи с чем не установлен и порядок выдачи разрешений на сброс веществ и микроорганизмов на водосборные площади.
В то же время негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены как сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты, так и на водосборные площади. При отсутствии разрешения плата за сброс исчисляется как за сверхлимитное воздействие на окружающую среду с применением пятикратного повышающего коэффициента.
В настоящее время Росприроднадзор обратился в адрес Минприроды России с просьбой вернуться к рассмотрению и решению вопроса разработки методики и порядка утверждения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади.
Таким образом, в настоящее время территориальные органы Росприроднадзора не вправе выдавать и продлевать разрешения на сбросы веществ, иных веществ и микроорганизмов на водосборные площади (на рельеф местно
