Экспертиза

База знаний

Новости законодательства от наших специалистов, база аварий, публикации, выступления и экспертные предложения

+7 (495) 775-31-06supr@promrisk.ruМосква · Волгоград
Нижний Новгород · Пермь

34 вопроса и ответа

Нормативные ссылки и выводы отражают содержание на дату публикации и требуют проверки перед применением.

01ДПБ до экспертизы оборудования, зданий и сооружений
Вопрос: Предприятие эксплуатирует ОПО I и II классов опасности. Необходима разработка деклараций промышленной безопасности вновь, т.к. декларации в проектной документации отсутствуют (Предприятие находится в Крыму и объекты введены в эксплуатацию по другому законодательству, объекты старше 20-30 лет). Также необходимо проведение экспертизы промышленной безопасности (далее - ЭПБ) технических устройств, зданий и сооружений, но для проведения ЭПБ необходимы колоссальные средства. В данный момент определяется целесообразность проведения ЭПБ морально устаревшему оборудованию и сооружениям. Диагностика и экспертиза проводились по ранее действующему законодательству Украины.
Вопрос: Возможна ли разработка деклараций промышленной безопасности, проведение ЭПБ разработанных деклараций, а также внесение в Реестр деклараций промышленной безопасности и в Реестр заключений ЭПБ, до проведения экспертизы промышленной безопасности техустройств, зданий и сооружений? Или это не взаимосвязанные действия?
Спасибо.
Ответ:

Это не взаимосвязанные действия. Разработка ДПБ, проведение ее экспертизы и регистрация возможны до ЭПБ ТУ и ЗС. В ДПБ в разделе 3 будет отражена необходимость проведения экспертизы ТУ и ЗС.

 



02Единая ДПБ для двух соседних опасных объектов
Вопрос: Добрый день. Можно ли разработать единую декларацию ПБ на два соседних ХОПО 2кл.оп., расположенных на одной территории и эксплуатируемых одной организацией. Какие критерии обосновывают решение за или против. Может в нормативке есть конкретные указания по поводу этого?
Ответ:

Да, можно. Критерий - ОПО эксплуатируются одной организацией, т.к. руководитель эксплуатирующей организации утверждает ДПБ (п.4 ст.14 №116-ФЗ). Ранее в РД 03-315-99 было прямое указание на возможность такой разработки, а именно: "При наличии в составе организации нескольких опасных производственных объектов, подлежащих декларированию, допускается разработка и оформление единой декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов".  В его приемнике РД 03-14-2005 данное указание убрали, однако запрета нет и само название РД "Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений" содержит множественное число в отношении ОПО. Из практики разработки  (это общеприменительное правило) рассматривать в ДПБ несколько ОПО, принадлежащих одной эксплуатирующей организации и располагающихся рядом территориально (один территориальный орган Ростехнадзора, т.к. заключение  ЭПБ на ДПБ будет регистрироваться в нем).


03Пожарная безопасность торгового центра: стоимость раздела и допуски
Вопрос: Скажите пожалуйста, нужно разработать 9-й раздел проекта по пожарной безопасности для 2-х эт. торгового центра 250м2, сколько это будет стоить и ещё администрация требует лицензию разработавшего этот раздел, таковая у Вас имеется, а то у кого не спросишь все говорят не требуется, а я что-то сомневаюсь раз администрация требует значит не без оснований. Спасибо.
Ответ:

Согласно Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г № 87 проектируемый торговый центр является объектом капитального строительства непроизводственного назначения (раздел I, п. 2). В соответствии с требованиями к содержанию разделов проектной документации для непроизводственных объектов - раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (далее- МПБ) является обязательным при разработке проектной документации на данный торговый центр (раздел II, п. 26).

Стоимость разработки данного раздела, как правило, определяется в соответствующем сборнике базовых цен по соответствующей отрасли и зависит от многих факторов.  Как правило, стоимость раздела МПБ составляет 3-6% стоимости проектных работ по проектируемому объекту.

Для разработки раздела МПБ наличие лицензии не требуется.

В соответствии с действующим законодательством организация, разрабатывающая данный раздел, в обязательном порядке должна иметь Свидетельство, выданное саморегулируемой организацией (СРО), о допуске к работам по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (с указанием категории объекта в соответствии со ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ).

ООО «СУПР» имеет Свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (в том числе к работам по подготовке проектом МПБ), включая особо опасные и технически сложные объекты капитального строительства.


04ДПБ для газораспределительной станции: давление и класс опасности
Вопрос: Добрый день! Подскажите, пожалуйста, обязательна ли разработка ДПБ для газораспределительной станции с газопроводом-отводом (давление в ГО и на входе ГРС 5,4МПа)? В соответствии с 116-ФЗ, получается, что по давлению это II класс опасности, а по количеству опасных веществ - IV.
Ответ:

Согласно разъяснениям Ростехнадзора, разработка ДПБ обязательна для объектов 1,2 класса опасности по признаку обращения опасных веществ. Т.е. для газораспределительной станции с газопроводом-отводом с количеством воспламеняющегося газа менее 200 тонн ДПБ не разрабатывается. Отметим, что количество природного газа необходимо определять с учетом максимального проектного давления газа и количества опасных веществ того же вида на ОПО в радиусе 500 м, если таковые имеются.


05Экспертиза технологического регламента после изменений 116-ФЗ
Вопрос: Добрый день! И все таки еще раз хотелось бы уточнить... Нужно ли иметь заключение ЭПБ на технологический регламент организации эксплуатирующей ОПО (ДНС, ЦПС, УПСВ) в свете последних изменений в ФЗ-116 от марта 2013г? Должно ли выдаваться решение на ЭПБ со стороны Ростехнадзора? Спасибо.
Ответ:

Технологический регламент относится к документам, связанным с эксплуатацией опасного производственного объекта. Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ данная документация исключена из подлежащей экспертизе промышленной безопасности. В случае, если до начала действия данного закона органами Ростехнадзора было выдано предписание о проведение экспертизы ПБ технологического регламента, то заключение экспертизы на регламент должно быть.

В настоящее время заключения экспертизы ПБ на эксплуатационную документацию в Ростехнадзоре не рассматриваются и не  утверждаются.


06Экспертиза плана локализации и ликвидации аварий
Вопрос: Должен ли проходить экспертизу по промышленной безопасности план локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте.
Проводите ли вы экспертизу подобных документов и сколько она стоит ?
Ответ:

В соответствии пп.4,5   РД 13-02-2006 «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требования к оформлению заключения данной экспертизы»:

«4. Экспертизе промышленной безопасности подлежат все вновь разрабатываемые ПЛАС; переработанные ПЛАС в случае, если внесенные (вносимые) в них изменения связаны с изменением параметров технологических процессов, установкой (заменой) нового оборудования, реконструкцией и модернизацией производств, а также в других случаях, когда вносимые изменения влияют на показатели риска опасных производственных объектов.

5. Экспертиза промышленной безопасности ПЛАС может быть проведена по предписаниям должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), исходя из результатов плановых проверок организаций (комплексных, целевых), а также по результатам расследований аварий и инцидентов, при утверждении заключений экспертизы промышленной безопасности по проектной документации на строительство опасных производственных объектов, а также при рассмотрении (оценке) технических решений, принятых в проектной документации».

Данные требования касаются ПЛАС, разработанных в соответствии с РД 09-536-03 «Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах».

Наша организация проводит экспертизу ПЛАС. Стоимость экспертизы зависит от типа объекта. Для получения коммерческого предложения направьте краткую характеристику объекта с указанием количества технологических блоков на адрес supr@promrisk.ru


07Государственная экспертиза проекта концертного здания до 1500 м²
Вопрос: Нужна ли государственная экспертиза проекта по строительству концертного здания не более 1500 м2
Ответ:

Для определения необходимости государственной экспертизы недостаточно назначения здания и его площади.

Согласно частям 2, 3 ст.49 Градостроительного кодекса РФ  (№190-ФЗ от 29.12.2004г.):

2. Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

2.1. В случае, если строительство, реконструкцию указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта, экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства является обязательной.

3. Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.


08Внесение изменений в ДПБ: исполнители и сроки
Вопрос: Кто, и в какие сроки вносит изменения в декларацию ПБ?
1. Организация эксплуатирующая ОПО?
2. Специализированная организация, осуществляющая оценку производственных рисков?
Ответ:

В соответствии с пп. 10, 11 Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений (РД 03-14-2005), утвержденного Приказом Ростехнадзора от 29.11.2005 г. N 893, зарегистрированного в Минюсте РФ 17.01.2006 г., регистрационный №7375 Декларация промышленной безопасности уточняется или разрабатывается вновь при изменении сведений, содержащихся в ней, или изменении требований промышленной безопасности.

1.    Декларация уточняется путем внесения в нее частичных изменений в случае, если эти изменения связаны с техническими и/или технологическими изменениями на опасном производственном объекте, которые не влияют на условия безопасной эксплуатации и не увеличивают значения показателей риска аварии. Т.к. в этом случае не требуется переоценка риска аварий, то привлекать специализированную организацию нет смысла.

2.   Декларация перерабатывается в случае, если эти изменения влияют на условия безопасной эксплуатации и  увеличивают значения показателей риска аварии. В этом случае организация, эксплуатирующая ОПО, может привлечь специализированную организацию, осуществляющую оценку риска аварий. Однако привлечение специализированной организации не обязательно.

 

Также следует отметить, что в соответствии с п.8 Положения о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 №675,  Декларация должна уточняться или перерабатываться не реже одного раза в пять лет.



09ОПО без проектной документации: разработка проекта или ЭПБ
Вопрос: Добрый день. Опасные производственные объекты (нефтебаза и мини НПЗ) построены без проектной документации. Нужно ли ее разрабатывать? Или ее заменит экспертиза промышленной безопасности?
Ответ:

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ 29.12.2004 №190-ФЗ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию помимо прочих документов необходимо предоставить документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации (статья 55, часть 3). Также, в части 6 указано, что несоответствие проектной документации параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства, является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для получения разрешения на строительство, помимо прочего, необходимо предоставить материалы, содержащиеся в проектной документации (часть 7 статьи 51). Разрешение на строительство также является обязательным документом, предоставляем для разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55, часть 3)


10Капремонт подрядчиком: инструктажи и наряд-допуск на огневые работы
Вопрос: В нашем здании проводит капитальный ремонт подрядная организация, кто должен проводить инструктажи по ТБ? Выдавать наряд-допуск на проведение огневых работ?
Ответ:

В соответствии с п. 637 ППБ 01-03, а также с правилами пожарной безопасности и правилами по охране труда для объектов различного назначения, на проведение всех видов огневых работ руководитель объекта должен оформить наряд-допуск. В наряде-допуске приказом по объекту (предприятию) назначается ответственный за проведение огневых работ, в том числе и при выполнении работ на объекте подрядной (сторонней) организацией.

Наряд-допуск подписывается руководителем объекта (предприятия) или руководителем подразделения, где выполняются огневые работы, и утверждается главным инженером предприятия (техническим руководителем) или его заместителем по производству или начальником производства.

Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности при проведении огневых работ на объекте возлагается на руководителей предприятий (цехов, лабораторий, мастерских, складов и производственных участков, в помещениях, на территории которых будут проводиться огневые работы).

Лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано проинструктировать исполнителей о мерах пожарной безопасности при их проведении.


11Защита деревянных полов и стен при сварочных работах
Вопрос: Какими материалами рекомендуют закрывать деревянные полы, стены при проведении сварочных работ?
Ответ:

 

Необходимо использовать несгораемые (негорючие) материалы. Перед проведением сварочных работ и после них конструкции из горючих материалов необходимо пролить водой.

После окончания сварочных работ следует проверить место их проведения на отсутствие возможных источников возникновения огня, тщательно осмотреть и устранить нарушения, которые могут привести к возникновению пожара, к травмам и авариям и обеспечить дежурство противопожарного наряда (персонала) в течение не менее 3-х часов на месте проведения работ (п.п. 5.4 - 5.6 "Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. РД 09-364-00"). В соответствии с п. 648 ППБ 01-03 место для проведения сварочных работ в зданиях и помещениях, в конструкциях которых использованы горючие материалы, должно быть ограждено сплошной перегородкой из негорючего материала. Высота перегородки должна быть не менее 1,8 м, а зазор между перегородкой и полом- не более 5 см. Для предотвращения разлета раскаленных частиц указанный зазор должен быть огражден сеткой из негорючего материала.

 


12Аварийно-спасательное формирование: время прибытия и действия персонала
Вопрос: Здравствуйте!
Подскажите пожалуйста!
СИтуация следующая: на объекте транспортируются опасные вещества жд транспортом: дизельное топливо, азотная кислота, серная кислота, натр едкий, масло. Заключен договор с профессиональным АСФ, но время его прибытия на объект 3,5 часа.
1. Достаточно ли этого?
2. и имеет ли право производственный персонал (не аттестован) заниматься локализацией аварии до прибытия АСФ?
3. ПРи разгерметизации цистерн с азотной кислотой возможно образование облака оксидов азота и заражение территории.
Согласно аварийной каротчки:для осаждения (рассеивания, изоляции) паров использовать распыленную воду.
имеет ли право сосбственная ПЧ заниматься осажденим паров?
Подскажите, пожалуйста, что делать.
Ответ:

На объекте необходимо создать и аттестовать в установленном порядке нештатное аварийно-спасательное формирование.

РД 09-536-03 Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (далее - ПЛАС) на химико-технологических объектах

п.3.4. При отсутствии в организации профессионального аварийно-спасательного формирования или невозможности прибытия другого профессионального аварийно-спасательного формирования, аттестованного на проведение газоспасательных работ, в срок, установленный ПЛАС, обязанности по проведению газоспасательных работ возлагаются на нештатные аварийно-спасательные формирования организации, которые создаются в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588) на химически опасных производственных объектах во всех случаях, когда имеется необходимость проведения аварийной остановки производства или иных работ с участием людей и не исключена возможность аварийного выделения вредных веществ в атмосферу рабочей зоны.

П.4.2.1 …. привлекать к аварийной остановке производств только тех лиц из числа производственного персонала, которые подготовлены, оснащены в соответствии с табелем оснащения членов нештатного аварийно-спасательного формирования (приложение 17) и аттестованы в установленном порядке…

 

Пожарная часть имеет право использовать воду для осаждения паров и разбавления разлива (ст. 22 №69-ФЗ о Пожарной безопасности).

 

При разгерметизации цистерн с азотной кислотой возможно образование облака оксидов азота. Размер зон действия токсического поражения зависит от количества вылившийся кислоты и ее концентрации.





13Согласование временного технологического регламента
Вопрос: При утверждения регламента на вновь вводимый тех. процесс на действующей установке, нужно ли согласовывать данный временный регламент с проектной организацией?
Ответ:

Все зависит от того, к какой отрасли промышленности относится Ваш объект. Например, на объектах нефтеперерабатывающей промышленности технологический регламент на несложные технологические процессы могут разрабатываться нефтеперерабатывающей организацией. В этом случае технологический регламент рекомендуется согласовывать с соответствующими техническими службами организации и утверждать в установленном для данной организации порядке (п.2.5. Методические рекомендации по разработке технологического регламента на производство продукции нефтеперерабатывающей промышленности, утв. Приказом Минэнерго России от 30 сентября 2003 г. N 393).

При производстве водорода методом электролиза воды (ПБ 03-598-03, п.1.9) технологический регламент может быть разработан эксплуатирующей организацией по согласованию с проектной организацией - разработчиком проекта.

На объектах нефтяной и газовой промышленности технологический регламент, разработанный в организации, подлежит согласованию с соответствующими техническими службами и утверждается главным инженером (техническим Директором) предприятия (ПБ 08-624-03, приложение 6)


14Исходные данные для разработки технологического регламента
Вопрос: Добрый день! Интересует список данных, необходимых для разработки технологического регламента. Спасибо.
Ответ:

В качестве исходных данных для разработки технологического регламента используется представленная Заказчиком проектная документация со всеми изменениями и отступлениями в ходе строительства, а также стандарты предприятия  для исходного сырья, материалов, реагентов, катализаторов, полуфабрикатов, готовой продукции по каждому объекту.


15Пожарная декларация в составе проектной документации
Вопрос: Добрый день! В каком случае в состав проектной документации должна входить пожарная декларация?
Спасибо.
Ответ:

Декларация пожарной безопасности не входит в состав проектной документации согласно Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87.


16Технологические регламенты для электроустановок нефтетерминала
Вопрос: здравствуйте.
у меня такой вопрос.я работаю на нефтеналивном терминале главным энергетиком,нужно ли мне разрабатывать технологические регламенты на электроустановки,технические устройства используемые в энергослужбе? и кто вообще должен этими вопросами заниматься?
заранее благодарен за ответ.
Ответ:

Здравствуйте Максим! На энергоустановки (за исключением атомных) технологические регламенты не разрабатываются. Для них необходимы инструкции по эксплуатации (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, п. 2.8; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, п. 1.8; Правила технической эксплуатации дизельных электростанций (ПТЭД),  п. 1.7). Инструкции по эксплуатации разрабатываются заводом-изготовителем или проектной организации и должны иметься к моменту пуска установки.



17ДПБ: срок действия и оформление частичных изменений
Вопрос: Добрый день!
Подскажите, пожалуйста:
1.Какой срок действия утвержденной Декларации промышленной безопасности.
2.Какими нормативными документами необходимо руководствоваться при внесении частичных изменений в ДПБ по их оформлению.Требуется ли какая-то определенная структура на изменения в декларации как при ее составлении?
Заранее благодарю.
Ответ:
1. Декларация промышленной безопасности не имеет срока действия. Декларация уточняется или разрабатывается вновь при изменении сведений, содержащихся в ней, или изменении требований промышленной безопасности (раздел I п.10 РД 03-14-2005).
2. Нормативного документа по оформлению изменений в декларацию нет.
Определенной структуры изменений не требуется. 
Декларация уточняется путем внесения в нее частичных изменений в случае, если эти изменения связаны с техническими и/или технологическими изменениями на опасном производственном объекте, которые не влияют на условия безопасной эксплуатации и не увеличивают значения показателей риска аварии (раздел I
п.11 РД 03-14-2005).
Содержание сведений в декларации и изменениях к ней должны соответствовать РД 03-14-2005.




18Пожарная декларация для арендованного офиса
Вопрос: Здравствуйте !
Мы арендуем помещение под офис у Москомимущество площадью 173 кв,м
Надо ли нам оформлять декларацию пожарной безапасности
Спасибо за овет
Ответ:
Согласно критериям, определенным Приказом МЧС РФ от 24.02.2009 г. № 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности" и статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, а также Протоколу селекторного совещания по вопросам разработки, представления и регистрации в органах государственного пожарного надзора МЧС России деклараций пожарной безопасности от 17.02.2010 г. № 2-ГК декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственой экспертизы.
При этом, согласно Приказу МЧС РФ от 24.02.2009 г. № 91 (в редакции Приказа МЧС РФ от 26.03.2010 г. № 135),  декларация пожарной безопасности составляется на отдельные, здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности. 
Отдельное офисное помещение  площадью 173 кв.м не подпадает под критерии, определенные вышеуказанными нормативными правовыми актами РФ. 
По нашему мнению, составление декларации пожарной безопасности на указанный Вами объект не требуется.



19Пожарная декларация для магазина в жилом доме
Вопрос: Добрый день.
Подскажите, пожалуйста. Имеются торговые предприятия в построенных и сданных в эксплуатацию жилых домах. Площадь объектов по 150 м2. Нужно ли подавать пожарную декларацию на эти объекты.

Спасибо
Ответ:

Согласно критериям, определенным Приказом МЧС РФ от 24.02.2009 г. № 91 и статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, а также Протоколу селекторного совещания по вопросам разработки, представления и регистрации в органах государственного пожарного надзора МЧС России деклараций пожарной безопасности от 17.02.2010 г. № 2-ГК,  декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Торговое предприятие (в жилом доме) площадью 150 м2 не подпадает под критерии, определенные вышеуказанными нормативными правовыми актами РФ.

По нашему мнению, составление декларации пожарной безопасности на указанные Вами объекты не требуется.




20Пожарная декларация для котельной без государственной экспертизы
Вопрос: Поясните пожалуйста если на объект на пример (котельный цех 44,8 Гкал, площадью здания 5348,7 м2) не проводилась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий то на этот объект составлять декларацию по пожарной безопасности не требуется? Ведь закон обратной силы не имеет.
P.S. Последний ответ на мой вопрос был исчерпывающим огромное спасибо за помощь. Надеюсь на помощь и в этот раз.
Ответ:

 В соответствии с "Порядком регистрации декларации пожарной безопасности", (утвержден Приказом МЧС РФ от 24.02.2009 г. № 91) и Протоколом селекторного совещания по вопросам разработки, представления и регистрации в органах государственного пожарного надзора МЧС России деклараций пожарной безопасности от 17.02.2010 г. № 2-ГК, декларация пожарной безопасности разрабатывается для объектов капитального строительства, соответствующих критериям, определенным статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

По нашему мнению, на Ваш объект (котельный цех  площадью  5348,7 м2) требуется разработка декларации пожарной безопасности.

 


21Площадь отдельных зданий и необходимость пожарной декларации
Вопрос: ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 49. 5) отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые предназначены для проживания граждан и осуществления производственной... поясните пожалуйста здания расположенные на одной территории их площадь считается вместе или можно считать все здания по отдельности? тогда если считать площади зданий вместе то общая площадь составит более 1500 следовательно необходимо разрабатывать декларацию по пожарной безопасности , если брать каждое здание по отдельности то площадь каждого здания в отдельности не превышает 1500 следовательно разрабатывать декларацию нет необходимости. Я правильно понимаю или нет? за ранее благодарю.P.S. все здания установлены раздельно на одной территории.
Ответ:

 В п. 5 ч. 2 ст. 49 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс РФ" речь идет об отдельно стоящих объектах капитального строительства, для которых, (в зависимости от их общей площади, этажности и наличия или отсутствия санитарно-защитных зон) не проводится государственная экспертиза проектной документации и, соответственно, не требуется разработка декларации пожарной безопасности. (см. Порядок регистрации декларации пожарной безопасности, утвержденный Приказом МЧС РФ от 24.02.2009 г. № 91).

В соответствии с п. 4.5 СНиП 31-03-2001 "Производственные здания" общая площадь здания определяется как сумма площадей всех этажей здания.

Если в Вашем случае общая площадь одного здания не превышает 1500 м2 , этажность здания не превышает два этажа и не требуется установления санитарно-защитных зон, то, по нашему мнению, разработка декларации пожарной безопасности не требуется.  

 


22Пожарная декларация: аккредитация исполнителя и самостоятельная разработка
Вопрос: Наше предприятие обратилось в фирму за оказанием услуг по изготовлению пожарной декларации, но у указанной фирмы нет свидетельства об аккредитации. Требуется ли вообще свидетельства об аккредитации или какой-нибудь иной документ для составления пожарной декларации? Если мы сами составим ее сами, примут ли такую декларацию в органах государственного пожарного надзора?
Ответ:
Согласно ст. 64 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также "Порядку регистрации декларации пожарной безопасности", утвержденному Приказом МЧС РФ от 24.02.2009 г. № 91, декларация пожарной безопасности на эксплуатируемый объект защиты разрабатывается и представляется на регистрацию собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, а на проектируемый объект защиты- застройщиком или лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
Для составления декларации пожарной безопасности наличие Свидетельства об аккредитации и каких-либо иных документов не требуется.
Органы государственного пожарного надзора возвращают декларацию декларанту только в случае несоответствия заполнения декларации установленным к ней требованиям.
Наличие у экспертной организации Свидетельства об аккредитации требуется при проведении оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска на основании "Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска", утвержденного Приказом МЧС России от 25.11.2009 г. № 660.
Наличие Свидетельства об аккредитации у экспертной организации при составлении декларации пожарной безопасности лишь дополнительно подтверждает возможность квалифицированного проведения указанных работ, в том числе по проведению оценки (расчетов) пожарного риска и формированию перечня требований пожарной безопасности для объекта защиты, являющихся составляющими декларации пожарной безопасности.
Спасибо за обращение к нам.

23Использование расчёта пожарного риска из специальных технических условий
Вопрос: Доброго времени суток! Как по Вашему мнению, при составлении «Декларации пожарной безопасности», разрабатываемой собственником технически - сложного объекта защиты, может ли лицо составляющее данную декларацию пользоваться данными спец. ТУ, а в частности приводить оценку пожарного риска (расчет риска), выполненного специализированной организацией на стадии проектирования. Объект выполнен строго про проекту и с учетом требований Спец.ТУ
Ответ:
На наш взгляд, при составлении Декларации пожарной безопасности возможно использование оценки (расчета) пожарного риска, полученной на стадии проектирования в рамках СТУ, при условии приведения данных расчетов в соответствии с  Методиками, утвержденными приказами МЧС РФ от 10.07.2009 г. № 404 и от 30.06.2009 г. № 382 (на основании Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденных Постановлением правительства РФ от 31.03.2009 г. № 272).
 
 Спасибо за обращение к нам.

24План действий при ЧС для перевозки опасных грузов: стоимость
Вопрос: Здравствуйте!
Хотелось бы узнать ориентировочную стоимость разработки "Плана действий по предупреждению возникновения ЧС и ликвидации их последствий,в т.ч. пожара". Необходим для лицензирования ПРД на ж/д транспорте применительно к опасным грузам.
Спасибо!
Ответ:

В соответствии с приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105 нами может быть разработан План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Стоимость разработки Плана зависит от типа объекта и его месторасположения. Сообщите, пожалуйста, на наш электронный адрес (supr@promrisk.ru) краткие сведения об объекте и мы вышлем Вам коммерческое предложение.



25Раздел пожарной безопасности: смета, исходные данные и базовые цены
Вопрос: 1.Ориентировочная стоимость разработки Вашими силами раздела "Мероприятия по пожарной безопасности";
2.Какие исходные данные Вам нужны для составления развернутой сметы;
3.Какие сборники БЦ Вы применяете для составления смет по разделу "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности".
Ответ:

1. Минимальная стоимость разработки раздела "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" - 100 тыс. руб. Конечная стоимость  зависят от технических характеристик объекта (тип объекта, размер, сложность и т.п.).

 2. Стоимость  услуг по разработке раздела "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" определяется нами на основании фактических трудозатрат непосредственных исполнителей с учетом накладных расходов и сложившегося уровня рентабельности организации.

 



26Пожарная декларация: исходные данные, регионы и выезд на объект
Вопрос: Добрый день! Интересует список исходных данных требуемых для разработки декларации пожарной безопасности. Вы разрабатывете декларации по регионам? Требуется ли ваш выезд на объект?
Ответ:

Наша организация оказывает услуги по разработке документации в области промышленной и пожарной безопасности для опасных производственных объектов нефтехимической отрасли в различных регионах РФ.

Необходимость выезда на объект определяется потенциальной пожарной опасностью и спецификой  объекта защиты, а также полнотой полученных от Заказчика исходной данных.

Примерный перечень исходных данных, требуемых для разработки декларации, есть на нашем сайте в разделе "Разработка деклараций пожарной безопасности". Необходимость получения более конкретной исходной информации по объекту защиты будет уточнена после утверждения Государственными органами методик по определению расчетных величин пожарного риска на объектах защиты.


27Разработка пожарной декларации в регионах: документы и обследование
Вопрос: Добрый день! Интересует список исходных данных требуемых для разработки декларации пожарной безопасности. Вы разрабатывете декларации по регионам? Требуtтся ли ваш выезд на объект?
Ответ: Перечень исходных данных и ответы на Ваши вопросы высланы на Ваш почтовый адрес
28Заполнение пожарной декларации без оценки риска и страхования
Вопрос: если не производилась оценка пожарного риска и не было произведено добровольное страхование возможного ущерба третьим лицам, что должно быть указано (записано)в соответствующих разделах декларации пожарной безопасности
Ответ:

При разработке декларации пожарной безопасности необходимо руководствоваться приказом МЧС России от 24.02.2009 № 91. При выполнении всех обязательных требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и требований нормативных документов по пожарной безопасности (национальные стандарты и своды правил) расчет пожарного риска не требуется.

По вопросам, связанным с оценкой возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара предлагаем обратиться в страховые организации.


29Разработчик пожарной декларации: квалификация и ответственность
Вопрос: Если на разработку Декларации пожарной безопасности не требуется лицензии, этим может заниматься каждый желающий? неужели не надо сдавать никаких экзаменов, получать разрешения? получается, все на самотек? или проявляется жесткая ответственность?
Ответ:

 В соответствии с существующем законодательством декларация пожарной безопасности разрабатывается собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на том или ином законном основании. Декларация на проектируемый объект составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документац

В случае принятия решения собственником о приглашении экспертной организации для разработки декларации, прохождение ею специальной аккредитации или получения лицензии не требуется.

Экспертная организация должна пройти процедуру аккредитации в МЧС России только для выполнения независимой оценки риска (аудита пожарной безопасности).


30Пожарная декларация для производства: данные и стоимость
Вопрос: 1.Какие данные нужны Вам для разработки декларации пожарной безопасности.
2.Сколько это стоит(от чего зависит цена)
3.Какие исходные данные необходимы для определения стоимости работ ( площадь производственных корпусов 5000 кв.м, производство продукции электротехнического назначения)
Ответ:
1. Примерный перечень исходных данных для составления декларации высылаем в личном письме.

2. Стоимость работ по разработке декларации пожарной безопасности зависит от типа объекта, его величины, уровня его потенциальной пожарной опасности.

3. Более полная информация по оказанию услуг, связанных с рассмотрением возможности разработки указанной декларации, появится после утверждения в установленном порядке методик по оценке пожарного риска.

  Спасибо за обращение к нам.



31Аккредитация МЧС для разработки пожарных деклараций
Вопрос: Имеется ли у вас аккредитация МЧС на разработку деклараций пожарной безопасности?
Ответ:

Уважаемая Елена. В соответствии с действующим законодательством, для разработки декларации пожарной безопасности аккредитации МЧС не требуется.

 


32Пожарное депо в проекте защиты линейных сооружений
Вопрос: Правомочно ли требование экспертизы указать местораположение пожарного депо в разделе "Мероприятий по обеспечению пожарной безопасноси линейных сооружений",ведь эти сооружения (подземные нефтепроводы) находятся на значительном удалении от каких бы то нибыло населенных пунктов и площадочных сооружений трасса обычно петляет по степям, буграм, оврагам? Какой толк от того, где расположено депо или пож. пост ( в соответствии с новым ФЗ№ -123 пожарники обязаны прибыть на объект за 20 минут)! В случае чего , тушат ведь спец. подразделения с которыми заключен договор!
Ответ:

Уважаемая Евгения!

Ответ на вопрос о правомочности требований экспертизы можно дать только рассмотрев материалы соответствующего раздела документации. Предполагаем, что Вам известно Положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87. В соответствии с этими требованиями в состав раздела проектной документации на линейные объекты капитального строительства "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" (п. 41) входит, в том числе, обоснование необходимости создания пожарной охраны и расчет необходимых сил и средств. При этом необходима информация о реальной ситуации с подразделениями пожарной охраны (наличие сил и средств, расстояние до ПЧ и т.п.).

Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории субъекта РФ устанавливается планами привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, которые так же должны опираться на их реальную дислокацию.


33Пожарная декларация: оформление, стоимость и участие собственника
Вопрос: Прошу сообщить :
1.Какие данные нужны Вам для разработки декларации пожарной безопасности.
2.Сколько это стоит(от чего зависит цена)
3.Как это оформляется(ведь по закону я как собственник должен разрабатывать декларацию сам ,не привлекая стороннюю организацию)

Ответить прошу на email.
Ответ:

Согласно статьи 64 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. Декларация на проектируемый объект защиты составляется застройщиком или лицом, осущестляющим подготовку проектной документации. На эксплуатируемые объекты Декларацию разрабатывает собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом. Мы предполагаем, что более точная информация будет в подзаконных актах, которые должны появиться перед вступлением в силу упомянутого Федерального закона № 123-ФЗ( после 01.05.2009 г.).

В настоящее время, можно предположить, что по аналогии с Декларацией промышленной безопасности, собственнику не будет запрещаться привлекать к разработке Декларации пожарной безопасности сторонние организации. Тем более, что лицензии на разработку Декларации пожарной безопасности не требуется.

Спасибо за вопрос. 





34Смета на противопожарный раздел: исходные данные и нормативы
Вопрос: Прошу сообщить:
1. Ориентировочную стоимость разработки Вашими силами раздела "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";
2. Какие исходные данные нужны Вам для составления развёрнутой сметы на разработку Вашими силами раздела "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"?
3. Какие Сборники БЦ (или другие нормативы)Вы применяете для составления развёрнутой сметы на разработку раздела "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"?
Прошу ответить на мой e-mail.
С уважением Анатолий Фёдорович.
Ответ: Уважаемый Анатолий Фёдорович.
По Вашей просьбе, ответ на Ваш вопрос выслан на указанный Вами электронный адрес.
Спасибо за обращение к нам.